Утверждено Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 июля 2000 г. №242 I. Общие положения > Федеральная медицинская служба гражданской обо­роны (фмс го) создана в соответствии с Федеральным закон

Вид материала

Закон

Содержание II. Основные задачи службы III. Организация федеральной медицинской службы гражданской обороны IV. Организация управления медицинской службой гражданской обороны V. Полномочия начальников медицинской службы гражданской обороны VI. Медицинское обеспечение населения при проведении мероприятий гражданской обороны В очагах поражения В медицинских отрядах VII. Организация подготовки личного состава медицинской службы гражданской обороны

Подобный материал:

• Приказом Минтранса России от 14 октября 2002 г. №129 I. Общие положения правила плавания, 778.68kb.
• Полетов в гражданской авиации Российской Федерации (далее Правила) разработаны в соответствии, 2019.06kb.
• Готовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации (далее Правила), 3779.19kb.
• Сцелью обеспечения прав застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом, 666.05kb.
• Оренбургской области постановлени, 506.89kb.
• Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. №554 Собрание закон, 74.72kb.
• В. Д. Шадриков " 7 " марта 2000, 488kb.
• Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 Собрание закон, 9971.25kb.
• Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. №554 Собрание закон, 1207.33kb.
• Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования специальность, 617.17kb.

Положение о Федеральной медицинской службе Гражданской обороны

Утверждено Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 июля 2000 г. № 242

I. Общие положения

1. Федеральная медицинская служба гражданской обо­роны (ФМС ГО) создана в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (Собрание законодательства Российской Феде­рации, 1998 г., № 7, ст. 799) и во исполнение постановле­ния Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1999 г. № 1266 «О федеральных службах гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Феде­рации, 1999 г, № 47, ст. 5718).

2. Федеральная медицинская служба гражданской обо­роны - это система органов управления, учреждений и формирований, предназначенных для организации и проведения комплекса лечебно-эвакуационных, санитар­но-гигиенических и противоэпидемических мероприя­тий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам и их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности.

Федеральная медицинская служба гражданской оборо­ны в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указа­ми и распоряжениями Президента Российской Федера­ции, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Федеральная медицинская служба гражданской оборо­ны осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МЧС России и его территориальными органами, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, с другими службами гражданской обороны, а также с медицинскими службами Вооружен­ных Сил Российской Федерации и других войск в уста­новленном порядке.

3. Учреждения и формирования медицинской службы гражданской обороны, создаваемые на базе учреждений здравоохранения Минздрава России, а также учреждения и формирования медицинской службы гражданской обо­роны других федеральных органов исполнительной вла­сти, организаций независимо от формы собственности по решению соответствующих начальников гражданской обороны используются в ходе проведения аварийно-спа­сательных и других неотложных работ при ведении воен­ных действий или вследствие этих действий.

4. Создание и организационно-методическое руковод­ство федеральной медицинской службой гражданской обороны возложено на Министерство здравоохранения Российской Федерации. Нормативные правовые акты Минздрава России по медицинскому обеспечению насе­ления в военное время обязательны для исполнения все­ми федеральными органами исполнительной власти, а также организациями независимо от формы собственно­сти и ведомственной подчиненности.

II. Основные задачи службы

5. Основными задачами федеральной медицинской службы гражданской обороны являются:

- прогнозирование медико-санитарных последствий военных действий и их влияния на организацию медицинского обеспечения населения;

- разработка нормативных и методических докумен­тов по организации медицинского обеспечения населе­ния страны, пострадавшего при ведении военных дейст­вий или вследствие этих действий;

- организация и проведение мероприятий, направлен­ных на сохранение и повышение устойчивости функцио­нирования учреждений здравоохранения в военное время;

- планирование, организация и проведение меропри­ятий по медицинскому обеспечению населения в воен­ное время;

- подготовка органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения к работе в условиях воен­ного времени;

- создание и подготовка сил и средств службы к вы­полнению задач при проведении мероприятий граждан­ской обороны;

- создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначен­ных для учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны;

- организация снабжения учреждений и формирова­ний медицинской службы гражданской обороны меди­цинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;

- участие в разработке медицинских средств защиты населения от современных средств поражения;

- подготовка специалистов по вопросам медицинско­го обеспечения населения в военное время;

- участие в подготовке населения по вопросам оказа­ния первой медицинской помощи пораженным и боль­ным гражданам в военное время;

- участие в подготовке санитарных дружин, создавае­мых в организациях;

- своевременное оказание медицинской помощи по­раженным и больным гражданам, их лечение в целях воз­вращения их к трудовой деятельности, снижения инва­лидности и смертности;

- организация и проведение санитарно-гигиеничес­ких и противоэпидемических мероприятий, направлен­ных на предупреждение возникновения и распростране­ния инфекционных заболеваний и поддержание санитар­но-эпидемиологического благополучия населения;

- медицинское обеспечение рассредоточиваемого и эвакуируемого населения.

III. Организация федеральной медицинской службы гражданской обороны

6. Федеральная медицинская служба гражданской обо­роны организуется по территориально-производствен­ному принципу на базе органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения.

В субъектах Российской Федерации, городах, городских районах и сельских округах медицинская служба граждан­ской обороны создается по решениям соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Фе­дерации, органов местного самоуправления, а в организа­циях - по решению руководителей этих организаций.

Создание и руководство медицинской службой граж­данской обороны возлагается на органы управления здра­воохранением субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, руководителей организаций.

7. В состав медицинской службы гражданской оборо­ны входят: руководство, органы управления, учрежде­ния, формирования (гражданские организации граж­данской обороны).

8. К руководству относятся начальники медицинской службы гражданской обороны всех уровней.

Начальниками медицинской службы гражданской обо­роны являются:

- федеральной медицинской службы гражданской обороны - первый заместитель министра здравоохране­ния Российской Федерации;

- субъектов Российской Федерации, городов, город­ских районов - руководители органов управления здра­воохранением субъектов Российской Федерации, горо­дов, городских районов;

- сельских округов - главные врачи округов.

- организаций - главные врачи медико-санитарных частей этих организаций.

9. Органами управления медицинской службы граж­данской обороны являются:

- штаб федеральной медицинской службы граждан­ской обороны;

- штабы медицинской службы гражданской обороны субъектов Российской Федерации;

- штабы медицинской службы гражданской обороны городов, городских районов и сельских округов.

Штабы медицинской службы гражданской обороны создаются в мирное время приказами соответствующих руководителей органов управления здравоохранением, главных врачей сельских округов.

10. Штаб федеральной медицинской службы граждан­ской обороны создается приказом Министерства здраво­охранения Российской Федерации.

В состав штаба федеральной медицинской службы гражданской обороны включаются:

начальник штаба - заместитель министра здравоохра­нения Российской Федерации;

заместитель начальника штаба - директор Всероссий­ского центра медицины катастроф «Защита».

Члены штаба:

- руководители структурных подразделений Минздра­ва России;

- главные медицинские специалисты Минздрава Рос­сии;

- представители Российской академии медицинских наук;

- специалисты ВЦМК «Защита»;

- представители заинтересованных органов исполни­тельной власти и организаций;

- представитель Российского общества Красного Креста.

11. В состав штаба медицинской службы гражданской обороны субъекта РФ включаются:

начальник штаба - заместитель руководителя органа управления здравоохранением субъекта Российской Фе­дерации;

заместитель начальника штаба - начальник Второго отдела органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.

Члены штаба:

- руководители структурных подразделений органа управления здравоохранением субъекта Российской Фе­дерации;

- главный государственный санитарный врач по субъ­екту Российской Федерации;

- главные медицинские специалисты;

- главный врач станции переливания крови;

- руководитель территориального центра медицины катастроф;

- другие лица.

12. В состав штабов медицинской службы гражданской обороны городов, городских районов и сельских округов включаются должностные! лица органов управления здра­воохранением и руководители учреждений здравоохране­ния по аналогии с составом штаба медицинской службы гражданской обороны субъекта РФ.

13. Начальники штабов медицинской службы граждан­ской обороны являются заместителями соответствующих начальников медицинской службы гражданской обороны.

14. Органы управления здравоохранением, на базе ко­торых создаются штабы медицинской службы граждан­ской обороны, с введением военного положения перево­дятся на штаты военного времени. Структура и числен­ность органов управлений здравоохранением определя­ется решениями органов исполнительной власти, исходя из объема мобилизационного задания.

15. К учреждениям, входящим в состав федеральной медицинской службы гражданской обороны, относятся:

- учреждения здравоохранения, имеющие мобилиза­ционные задания на развертывание в военное время до­полнительных больничных коек, создание медицинских формирований (гражданских организаций гражданской обороны);

- учреждения здравоохранения, создаваемые на воен­ное время по решению органов исполнительной власти (профилированные больницы и другие);

- организации государственной санитарно-эпидемио­логической службы, включенные в сеть наблюдения и ла­бораторного контроля (СНЛК) гражданской обороны Российской Федерации;

- аптечные учреждения, в том числе склады медицин­ских центров «Резерв»;

- учреждения здравоохранения, привлекаемые реше­ниями органов исполнительной власти к участию в про­ведении мероприятий гражданской обороны.

16. К формированиям медицинской службы Граждан­ской Обороны относятся:

- медицинские отряды;

- подвижные госпитали;

- бригады специализированной медицинской помощи;

- санитарно-эпидемиологические отряды;

- санитарно-эпидемиологические бригады: эпидемио­логические, радиологические, санитарно-гигиенические (токсикологические);

- специализированные противоэпидемические бригады;

- группы эпидемиологической разведки.

17. Медицинские отряды предназначаются для оказа­ния первой врачебной помощи пораженным и больным гражданам в очагах массового поражения, временного размещения и подготовки пораженных и больных граж­дан к эвакуации в учреждения здравоохранения.

18. Подвижные госпитали предназначаются для оказа­ния специализированной медицинской помощи и лече­ния пораженных и больных граждан.

19. Бригады специализированной медицинской помо­щи (БСМП) предназначаются для усиления учреждений здравоохранения, организации и оказания в них специализированной медицинской помощи пораженным и больным гражданам. Бригады создаются на базе меди­цинских высших учебных заведений, научно-исследова­тельских институтов и научных центров, а также крупных лечебно-профилактических учреждений.

20. Санитарно-эпидемиологические отряды (СЭО), эпидемиологические, санитарно-гигиенические (токсико­логические), радиологические бригады и группы эпидемиологической разведки создаются центрами государст­венного санитарно-эпидемиологического надзора и пред­назначаются для организации и проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

21. Специализированные противоэпидемические бри­гады (СПЭБ) предназначаются для проведения противо­эпидемических и профилактических мероприятий в ус­ловиях чрезвычайных санитарно-эпидемиологических ситуаций или при угрозе их возникновения. Бригады формируются на базе противочумных учреждений.

22. При необходимости для выполнения задач, возлага­емых на медицинскую службу гражданской обороны, ре­шениями органов исполнительной власти и руководите­лей организаций могут создаваться и другие формирова­ния медицинской службы гражданской обороны.

23. В формирования медицинской службы граждан­ской обороны могут быть зачислены граждане Россий­ской Федерации: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, жен­щины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военно­обязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I, II и III группы, беременных женщин, жен­щин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образова­ние, имеющих детей в возрасте до трех лет.

IV. Организация управления медицинской службой гражданской обороны

24. Управление медицинской службой гражданской обороны состоит в деятельности начальников медицинской службы гражданской обороны и их штабов по поддержанию в постоянной готовности подчиненных органов управления, учреждений и формирований службы к работе в условиях военного времени, по орга­низации, планированию и проведению комплекса ме­роприятий по медицинскому обеспечению населения, пораженного при ведении военных действий или вследствие этих действий.

25. Основой управления медицинской службой граж­данской обороны является решение начальника меди­цинской службы гражданской обороны на медицинское обеспечение населения в военное время.

В решении начальника медицинской службы граждан­ской обороны на медицинское обеспечение населения в военное время определяется порядок проведения лечеб­но-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противо­эпидемических мероприятий, организация кадрового обеспечения, организация обеспечения лекарствами и медицинской техникой, организация защиты работников органов управления здравоохранением, учреждений и организаций здравоохранения и больных, состав и поря­док использования сил и средств медицинской службы гражданской обороны других органов исполнительной власти и организаций;- порядок использования сил и средств службы медицины катастроф, организация взаи­модействия, организация управления.

Решение начальника медицинской службы граждан­ской обороны на медицинское обеспечение населения в военное время оформляется графически (на карте) и текстуально (с приложением комплекта документов) в виде Плана медицинского обеспечения населения в во­енное время.

В комплект документов этого Плана входят: схема опо­вещения органов управления здравоохранением и учреж­дений здравоохранения; схема управления и связи на во­енное время; документы скрытой связи; план взаимодей­ствия с другими службами гражданской обороны; состав и задачи оперативных групп; расчеты, заявки, справочные и другие материалы.

26. План медицинского обеспечения населения Рос­сийской Федерации в военное время согласовывается с МЧС России и утверждается Министерством здравоохра­нения Российской Федерации.

Планы медицинского обеспечения населения в воен­ное время субъектов Российской Федерации, городов, го­родских районов и сельских округов утверждаются соот­ветствующими начальниками гражданской обороны по согласованию с территориальными органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуа­циям и руководителями вышестоящих органов управле­ния здравоохранением.

План разрабатывается в мирное время и корректирует­ся по мере необходимости.

Начальники медицинской службы гражданской оборо­ны всех уровней осуществляют непосредственное руко­водство планированием медицинского обеспечения на­селения на военное время.

27. Для обеспечения устойчивого управления меди­цинской службой гражданской обороны Минздрав Рос­сии, органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, городов (городских районов), отнесенных к группам по гражданской обороне, подго­тавливают в мирное время основные и запасные пункты управления в защитных сооружениях.

Пункты управления должны быть оснащены средства­ми связи и иметь необходимое оборудование, обеспечи­вающее нормальные условия работы личного состава штабов медицинской службы.

28. Эффективность управления медицинской служ­бой гражданской обороны в военное время обеспечи­вается уровнем подготовки личного состава органов управления службы, организацией системы связи, со­стоянием пунктов управления, непрерывным сбором и анализом данных об обстановке, своевременным при­нятием решений на медицинское обеспечение населе­ния и доведением задач до подчиненных, осуществле­нием постоянного контроля за исполнением отдан­ных распоряжений.

29. Для координации деятельности учреждений и формирований медицинский службы гражданской обо­роны, выполняющих задачи по оказанию медицинской помощи населению, пораженному при ведении воен­ных действий или вследствие военных действий, по проведению противоэпидемических и профилактичес­ких мероприятий в условиях чрезвычайных санитарно-эпидемиологических ситуаций или при угрозе их возникновения, а также для поддержания связи и взаимо­действия с органами исполнительной власти создаются оперативные группы.

В состав оперативных групп включаются, как правило, специалисты органов управления здравоохранением, хо­рошо подготовленные к выполнению задач.

Конкретные задачи, состав и оснащение оперативных групп, а также порядок обеспечения их транспортными средствами определяются соответствующими начальни­ками медицинской службы гражданской обороны.

30. Организация работы штабов медицинской службы гражданской обороны, порядок представления донесе­ний определяются соответствующими руководящими до­кументами Минздрава и МЧС России.

31. Для обеспечения непрерывности управления меди­цинской службой гражданской обороны, на случай выхо­да из строя штаба службы, приказами руководителей ор­ганов управления здравоохранением субъектов Россий­ской Федерации, городов (городских районов), отнесен­ных к группам по гражданской обороне, назначаются со­ответствующие штабы-дублеры, которые обеспечиваются необходимыми для управления документами, разработан­ными основными штабами.

32. Начальники медицинской службы гражданской обороны субъектов Российской Федерации, городов, го­родских районов, сельских округов и организаций еже­годно представляют по подчиненности доклады о состо­янии службы.

V. Полномочия начальников медицинской службы гражданской обороны

33. На начальника федеральной медицинской службы гражданской обороны возлагается:

- руководство федеральной медицинской службой гражданской обороны в военное время;

- руководство разработкой нормативных актов по ор­ганизации медицинского обеспечения населения страны в военное время и подготовке службы к выполнению за­дач и контроль за их выполнением;

- руководство разработкой Плана медицинского обес­печения населения страны в военное время;

- руководство научной разработкой проблем меди­цинского обеспечения населения в военное время;

- руководство созданием запасов имущества мобили­зационного резерва для медицинской службы Граждан­ской Обороны;

- организация и проведение мероприятий, направ­ленных на сохранение и повышение устойчивого функционирования учреждений здравоохранения в военное время;

- контроль за поддержанием пунктов управления фе­деральной медицинской службы гражданской обороны в постоянной готовности;

- руководство и контроль специальной подготовки ра­ботников органов управления и учреждений здравоохра­нения по вопросам организации медицинского обеспе­чения населения в военное время;

- организация контроля за состоянием подготовки здравоохранения субъектов Российской Федерации к ра­боте в условиях военного времени;

- организация взаимодействия службы с другими службами гражданской обороны по вопросам медицин­ского обеспечения населения в военное время;

- координация деятельности структурных подразделе­ний Министерства здравоохранения Российской Федера­ции по разработке и изданию нормативных правовых ак­тов, учебно-методических пособий, учебных программ по медицинской службе гражданской обороны.

34. На начальника медицинской службы гражданской обороны субъекта Российской Федерации возлагается:

- руководство разработкой Плана медицинского обес­печения населения субъекта Российской Федерации в во­енное время;

- организация и проведение мероприятий по увеличе­нию коечного фонда учреждений здравоохранения субъ­екта Российской Федерации, созданию органов управле­ния, учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны на военное время;

- организация и контроль за подготовкой штабов, уч­реждений и формирований медицинской службы граж­данской обороны к работе в военное время;

- контроль за поддержанием пунктов управления ме­дицинской службы гражданской обороны в постоянной готовности;

- руководство и контроль за специальной подготовкой работников органов управления здравоохранением и уч­реждений здравоохранения по вопросам организации медицинского обеспечения населения в военное время;

- организация и проведение мероприятий по поддер­жанию устойчивого функционирования учреждений здравоохранения в военное время;

- организация взаимодействия с органами управления и учреждениями других органов исполнительной власти по вопросам организации медицинской помощи населе­нию, пострадавшему при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- методическое руководство подготовкой населения по вопросам оказания первой медицинской помощи по­раженным и больным гражданам в военное время;

- организация и контроль за деятельностью штабов, учреждений и формирований службы по выполнению ими задач в военное время.

35. Полномочия начальников медицинской службы гражданской обороны городов, городских районов, сельских округов и организаций определяются выше­стоящими начальниками медицинской службы граждан­ской обороны.

VI. Медицинское обеспечение населения при проведении мероприятий гражданской обороны

36. Населению, пораженному при ведении военных действий или вследствие этих действий, оказываются первая медицинская помощь, доврачебная помощь, пер­вая врачебная помощь и специализированная медицин­ская помощь.

В очагах поражения первая медицинская помощь и до­врачебная помощь оказываются самими пораженными в порядке само- и взаимопомощи, личным составом фор­мирований гражданской обороны (санитарных постов, санитарных дружин и других, создаваемых в организаци­ях), фельдшерами, медицинскими сестрами.

В медицинских отрядах и сохранившихся вблизи оча­га поражения лечебно-профилактических учреждениях (на первом этапе медицинской помощи пораженным) оказывается первая врачебная помощь.

В центральных городских, окружных и районных больницах, городских, областных (краевых, республикан­ских, окружных) больницах, в развернутых в загородной зоне профилированных больницах, в подвижных госпи­талях медицинской службы гражданской обороны, а так­же в лечебно-профилактических учреждениях (на втором этапе медицинской помощи пораженным) оказывается специализированная медицинская помощь.

37. Эвакуация пораженных и больных граждан в меди­цинские отряды и подвижные госпитали, развернутые в районах очагов поражения, в больничные и другие лечеб­но-профилактические учреждения осуществляется авто­мобильным, железнодорожным и воздушным транспор­том, а также речными и морскими судами в установлен­ном порядке.

Создание эвакосанитарных формирований (автомо­бильных, железнодорожных, авиационных), подготовка речных и морских судов для эвакуации пораженных и больных граждан проводится по решениям органов ис­полнительной власти, руководителей соответствующих организаций.

Ответственными за организацию медицинской эвакуа­ции являются начальники гражданской обороны субъек­тов Российской Федерации, городов, городских районов и сельских округов, а за медицинское обеспечение ее соответствующие начальники медицинской службы гражданской обороны.

38. Для развертывания учреждений медицинской служ­бы гражданской обороны (профилированных больниц и др.) в загородной зоне используются капитальные общественные здания круглогодичного функционирования.

В планах гражданской обороны субъектов Россий­ской Федерации, городов, городских районов и сель­ских округов предусматривается выделение необходи­мых сил и средств на подготовку отведенных зданий для развертывания в них учреждений здравоохранения и обеспечения устойчивости их работы (водоснабже­ние, электро- и теплоснабжение, питание, защита лич­ного состава и больных).

39. Учреждения гигиенического, эпидемиологическо­го, микробиологического и вирусологического профи­лей, независимо от ведомственной подчиненности, вклю­ченные в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, ведут наблюдение и лаборатор­ный контроль за зараженностью (загрязненностью) внешней среды радиоактивными, отравляющими вещест­вами и бактериальными (биологическими) средствами в соответствии с нормативными актами.

40. Санитарно-гигиенические и противоэпидеми­ческие мероприятия организуются и проводятся цен­трами государственного санитарно-эпидемиологиче­ского надзора, научно-исследовательскими институ­тами санитарно-гигиенического и эпидемиологичес­кого профилей, противочумными учреждениями, а также создаваемыми на их базе формированиями ме­дицинской службы гражданской обороны. Задачи этих учреждений и формирований по проведению са­нитарно-гигиенических и противоэпидемических ме­роприятий определяются планами медицинского обеспечения населения в военное время, разрабаты­ваемыми соответствующими начальниками медицин­ской службы гражданской обороны.

41. Обеспечение общественного порядка в районах действий медицинских формирований (в районах очагов поражения), а также при проведении каран­тинных и обсервационных мероприятий осуществля­ется службой охраны общественного порядка в уста­новленном порядке.

42. При организации медицинского обеспечения насе­ления в соответствии с решениями начальников граждан­ской обороны начальники медицинской службы граж­данской обороны принимают решения по использованию сил и средств, в зависимости от сложившейся обста­новки. В необходимых случаях начальники медицинской службы гражданской обороны принимают решение са­мостоятельно с последующим докладом начальнику гражданской обороны.

VII. Организация подготовки личного состава медицинской службы гражданской обороны

43. Специальная подготовка личного состава медицин­ской службы гражданской обороны является составной частью подготовки учреждений здравоохранения к рабо­те в условиях военного времени.

Уровень подготовки медицинских и фармацевтичес­ких работников для выполнения обязанностей по за­нимаемой должности в мирное время и по предназна­чению на военное время является основным показате­лем готовности органа управления здравоохранением, учреждения здравоохранения к выполнению задач в военное время.

44. В мирное время для подготовки к работе в составе штабов, учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны. в обязательном порядке привлекаются все работники с высшим и средним меди­цинским (фармацевтическим) образованием в соответст­вии с законодательством.

45. Специальная подготовка в органах управления здравоохранением и учреждениях здравоохранения планируется и проводится дифференцированно с раз­личными категориями обучаемых, с учреждением, формированием в целом, в ходе плановых занятий, учений, на учебных сборах.

Тематика занятий с личным составом штабов, учрежде­ний и формирований медицинской службы гражданской обороны определяется исходя из предназначения и уров­ня подготовки обучаемых.

Основной формой подготовки штабов медицинской службы гражданской обороны к выполнению задач явля­ются командно-штабные учения и командно-штабные (штабные) тренировки.

С учреждениями медицинской службы гражданской обороны проводятся комплексные объектовые учения; с формированиями - тактико-специальные занятия и так­тико-специальные учения.

Периодичность и продолжительность учений со штаба­ми, учреждениями и формированиями медицинской служ­бы гражданской обороны устанавливаются организацион­но-методическими указаниями Минздрава России по под­готовке органов управления здравоохранением и учрежде­ний здравоохранения в области гражданской обороны.

Занятия и учения с личным составом штабов, учрежде­ний и формирований медицинской службы гражданской обороны проводятся в часы, установленные руководите­лями органов управления здравоохранением и учрежде­ний здравоохранения.

46. Руководитель органа управления здравоохранени­ем и учреждения здравоохранения организует специальную подготовку работников органа управления здравоохранением, учреждения здра­воохранения и руководит ею;

- лично проводит учения и занятия;

- осуществляет контроль и оказывает необходимую помощь руководителям занятий и учений;

- проводит мероприятия, способствующие повыше­нию эффективности обучения подчиненных;

- систематически проверяет и анализирует уровень подготовки подчиненных и принимает меры по поддер­жанию их профессиональных знаний и навыков на долж­ном уровне.

47. Усовершенствование руководящего состава орга­нов управления здравоохранением и учреждений здраво­охранения, врачей-специалистов по вопросам организа­ции медицинского обеспечения населения в военное вре­мя проводится на циклах тематического усовершенство­вания в медицинских высших учебных заведениях, на ме­стных учебных базах, на учебных сборах в установлен­ном порядке. VIII. Материальное обеспечение и финансирова­ние медицинской службы гражданской обороны

48. Для оснащения и обеспечения работы учрежде­ний и формирований медицинской службы граждан­ской обороны, создаваемых в соответствии с мобили­зационными планами экономики Российской Федера­ции, а также учреждений медицинской службы граж­данской обороны, выполняющих мобилизационные задания (по развертыванию дополнительных больнич­ных коек и др.), создаются запасы медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества в со­ставе мобилизационного резерва за счет средств федерального бюджета. Хранение имущества мобилизаци­онного резерва осуществляется на складах медицин­ских центров «Резерв».

49. Для обеспечения работы формирований меди­цинской службы гражданской обороны, создаваемых по планам Министерства здравоохранения Россий­ской Федерации, органов управления здравоохранени­ем субъектов Российской Федерации и муниципаль­ных образований, используется медицинское и санитарно-хозяйственное имущество текущего довольст­вия и запасы медицинского имущества, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, находящиеся в учреждени­ях-формирователях.

50. Порядок накопления, хранения, освежения и ис­пользования медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества мобилизационного резерва для учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны определяется «Положением о мо­билизационном резерве», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.97г. № 570-27, и «Положением о накоплении, хранении и ис­пользовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», утвержденным постановлением Прави­тельства Российской Федерации от 27.04.2000г. № 379 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000 г, № 18, ст. 1991).

51. Ответственными за организацию снабжения уч­реждений и формирований медицинской службы граж­данской обороны медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом в военное время явля­ются соответствующие начальники медицинской службы гражданской обороны.

52. Обеспечение учреждений и формирований меди­цинской службы гражданской обороны автомобильным транспортом, продовольствием и другими видами мате­риально-технических средств осуществляется на осно­вании решений органов исполнительной власти субъ­ектов Российской Федерации и органов местного само­управления.

53. Расходы на подготовку и проведение мероприя­тий федеральной медицинской службы гражданской обороны, понесенные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, независимо от форм собственности, возмещаются при включении этих меро­приятий в состав государственного оборонного заказа за счет средств, предусмотренных на эти цели в Феде­ральном бюджете.

Расходы, понесенные органами исполнительной вла­сти субъектов РФ, органами местно­го самоуправления и организациями на подготовку и проведение мероприятий федеральной медицинской службы гражданской обороны, осуществляемых по зака­зу федеральных органов исполнительной власти, возме­щаются этими органами в соответствии с условиями за­ключенных договоров (контрактов) за счет предусмот­ренных ими на эти цели средств федерального бюджета и внебюджетных средств.

54. Расходы на подготовку и проведение мероприятий федеральной медицинской службы гражданской оборо­ны, возмещение которых не предусмотрено в пункте 53 настоящего Положения, финансируются:

бюджетными учреждениями - в соответствии с ут­вержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов этих учреждений;

организациями (за исключением бюджетных учрежде­ний) - в размерах, согласованных с соответствующими органами, осуществляющими управление гражданской обороной, путем отнесения указанных расходов на себе­стоимость продукции (работ, услуг).