Госдума РФ мониторинг сми 2 апреля 2008 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 4577.09kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 апреля 2008, 4745.83kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 24 апреля 2008, 3297.59kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18 апреля 2008, 2878.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 1 апреля 2008, 5181.52kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 апреля 2008, 5653.25kb.
- Госдума РФ мониторинг сми часть первая 3 апреля 2008, 2437.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 25 апреля 2008, 6563.15kb.
Пресса
"Я ЛИЧНО ПРОВЕЛ ТРИ ИЛИ ЧЕТЫРЕ СОВЕЩАНИЯ НА ЭТУ ТЕМУ"
Коммерсантъ, Фаризова Сюзанна, 02.04.2008, №54
Дмитрий Медведев торопит подготовку закона об опеке
Избранный президент Дмитрий Медведев вчера на совещании по поддержке детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, раскритиковал Министерство образования и Государственную думу за "волокиту" с подготовкой закона об опеке и попечительстве. Палате поручено в недельный срок начать работу над документом. Присутствовавшие на совещании глава комитета Павел Крашенинников и первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов (оба - "Единая Россия") обещали поторопиться.
Дмитрий Медведев с самого начала был настроен решительно, сообщив участникам совещания, что "это безобразие больше продолжаться не может". Под этим, как выяснилось, избранный президент понимал затянувшуюся подготовку закона об опеке и попечительстве, который планировалось оформить еще в прошлом году и который никак не могли согласовать Министерство образования и Госдума.
- В прошлом году мы договорились, что примем все необходимые решения, касающиеся законодательства об опеке и попечительстве. У нас уже апрель наступил, а речь шла, что закон будет принят в январе новой Госдумой. Сколько можно об этом говорить? Я лично провел три или четыре совещания на эту тему. И все присутствующие сказали, что обо всем договорились, никаких правовых и иных вопросов нет...
Присутствовавшие, среди которых были министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, генеральный прокурор Юрий Чайка, министр образования и науки Андрей Фурсенко, первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов и глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников (оба - "Единая Россия"), обещали поторопиться. А господин Медведев на всякий случай сообщил, что в прошлом году 180 тыс. детей обрели новые семьи, - это почти в полтора раза больше, чем в 2006 году. Однако около 170 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, все еще находятся в специальных учреждениях. Избранный президент также напомнил, что на прошлой неделе Владимиром Путиным был подписан указ "О создании Фонда по поддержке детей, находящихся в трудных жизненных ситуациях". На обеспечение деятельности фонда в этом году из бюджета выделено более 5 млрд руб.:
- Пять миллиардов - это немалые деньги, но очевидно, что всех проблем детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации, с их помощью не решить. Нужно подумать, какие еще источники финансирования можно подтянуть для этих целей, - уточнил избранный президент, не забыв напомнить, что с 1 января 2008 года полномочия по опеке и попечительству переданы органам власти субъектов РФ.
Госпожа Голикова была с Дмитрием Медведевым совершенно согласна, заявив, что помимо средств федерального бюджета необходимо привлечь средства региональных и муниципальных бюджетов, а также деньги благотворительных фондов. Но даже после этого, по словам Татьяны Голиковой, для решения проблем детей-инвалидов и сирот в эту сферу могут быть перенаправлены средства из бюджетов других федеральных программ. Пообещав, что фондом будут разработаны и реализованы и собственные программы для специалистов учреждений, работающих с детьми, программы высокотехнологичного лечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, госпожа Голикова призвала все же не сваливать все работу на плечи одного фонда.
Дав задание депутатам решить вопрос с законом об опеке в недельный срок и поручив генпрокурору Юрию Чайке усилить мониторинг за соблюдением прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Дмитрий Медведев продолжил совещание в закрытом для прессы режиме.
КРИЗИС ЛИКВИДНОСТИ ЗАДУШЕН БЮДЖЕТОМ
Коммерсантъ, Нетреба Петр, 02.04.2008, №54
Правительство направило бюджетные средства на банковские депозиты
Правительство приняло решение направить на борьбу с кризисом ликвидности банковской системы свободные средства федерального бюджета. Премьер-министр Виктор Зубков подписал соответствующий порядок размещения, который можно будет применить уже в середине апреля. В Минфине и банковском сообществе считают, что таким образом кризиса ликвидности в апреле удастся миновать.
Вчера Белый дом сообщил, что премьер Виктор Зубков постановлением правительства от 29 марта N227 утвердил "Порядок размещения средств федерального бюджета на банковские депозиты". Согласно ему, бюджетные средства могут размещаться "в кредитных организациях, имеющих генеральную лицензию ЦБ РФ на осуществление банковских операций и собственные средства в размере не менее 5 млрд руб. и не имеющих просроченной задолженности по банковским депозитам, ранее размещенным за счет средств федерального бюджета". Также банки должны иметь кредитный рейтинг не ниже ВВ- по классификации рейтинговых агентств Fitch или Standard & Poor`s либо не ниже уровня Ва3 по классификации агентства Moody`s. Еще одним обязательным требованием является участие кредитной организации в системе обязательного страхования вкладов. Организация работы по размещению бюджетных средств на банковские депозиты возложена на Минфин, а непосредственно размещение средств - на Федеральное казначейство.
Напомним, что ускорить такое размещение бюджетных средств в целях борьбы с кризисом ликвидности банковской системы потребовала в начале февраля 2008 года Ассоциация российских банков на встрече с Виктором Зубковым. Кризис банкиры ждали уже в марте-апреле. "Март удалось миновать без существенного дефицита ликвидности, благодаря неожиданно высоким расходам федерального бюджета и замедлившемуся оттоку капитала", - говорит Ярослав Лисоволик из Deutsche Bank.
Вчера первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев заявил, "что пиковый период потребности банков в ликвидности в конце апреля, когда ожидаются большие налоговые выплаты, пройдет без проблем". По его словам, у банков есть три опции преодоления кризиса. Он предложил банкам снизить объем депозитов и средств на корсчетах в Банке России с нынешних 700-750 млрд руб. до 500 млрд руб. Он также обещал банкам рефинансирование ЦБ в размере 1 трлн руб. Третий инструмент - "размещение временно свободных средств Минфина у специально отобранных банков-агентов". Впрочем, оно может и не потребоваться: Алексей Улюкаев считает, что в 20-х числах апреля пиковая потребность в ликвидности составит менее 0,5 трлн руб. Министр финансов Алексей Кудрин вчера сообщил: "Мы хотели провести первые аукционы в начале апреля, но сейчас потребности нет - мы ее ожидаем ближе к середине апреля".
Банкиры довольны. Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян заявил "Ъ": "Мы привыкли стучаться годами, а тут сработали оперативно и хорошо". Председатель совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин сказал "Ъ", что размещение остатков средств под определенный процесс в банковские депозиты - нормальное явление при условии его прозрачности для рынка. Например, опыт администрации Санкт-Петербурга, разместившей в марте 5,5 млрд руб. средств городского бюджета под 9,79-6,31% годовых, по словам господина Вьюгина, показал большую заинтересованность банков в бюджетных деньгах. Член комитета Госдумы по финансовому рынку Павел Медведев заявил "Ъ", что сегодня запас прочности у ЦБ в два раза больше, чем в 2007 году, поэтому кризиса как такового не будет.
ТОЛЬКО В ОБМЕН НА КРЫМ.
Комсомольская правда, Андрей ЛЬВОВ, 02.04.2008, №047, Стр. 3
Госдума предлагает разорвать Договор о дружбе с Украиной
Вчера российские депутаты решали: как быть России, если Украина вступит в НАТО? Судя по всему, наш козырь - Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между РФ и Украиной. Депутаты предлагают односторонне выйти из соглашения.
- Тогда мы сможем вернуться к вопросу о Крыме и Севастополе, -объяснил "КП" первый зам. председателя Комитета Госдумы по делам СНГ Константин ЗАТУЛИН. - У нас не будет никаких обязательств. И появится возможность для предъявления претензий. Этого будет достаточно, чтобы восток Украины пришел в движение, ведь там насильно идет украинизация, "переваривание" русскоязычного населения.
Парламентарии предлагают МИД РФ рассмотреть и еще один вариант - выставить условие: если Украина вступает в НАТО, базу в Севастополе мы арендуем еще на 20 лет
В ДУМЕ ПОЖУРИЛИ УКРАИНУ.
Московский комсомолец, Марина ОЗЕРОВА., 02.04.2008, №070, Стр. 2
"Женская интуиция знает больше, чем разведка"
Вчера в Госдуме обсуждали, как быть с Договором о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Россией и Украиной, срок действия которого истекает в апреле 2009 года. Продлевать или нет, если Украина вступит в НАТО?
Чиновники и депутаты были предельно осторожны в выборе выражений. Замминистра иностранных дел Григорий Карасин просто предупредил, что вступление Украины в НАТО "потребует изменения нашей концепции стратегической безопасности". Но как быть с договором, он не сказал.
Все ждали, что требование разорвать договор озвучит первый зампред Комитета по делам СНГ, "единоросс" Константин Затулин. Но не дождались. Депутат лишь перечислил все возможные в данной ситуации варианты поведения. Их четыре: продлить договор еще на десять лет в прежнем виде, дополнить его предварительно новыми условиями, потребовать в обмен на вступление Украины в НАТО продления пребывания Черноморского флота в Севастополе еще на 20 лет или вообще из договора выйти.
У присутствовавших на слушаниях украинских политиков никаких иллюзий по поводу вступления в альянс не было. Депутат Верховной рады Николай Азаров (Партия регионов Януковича) сказал, что да, сейчас большинство - против НАТО, но "если активная идеологическая обработка продолжится, то предсказать итоги референдума будет сложно". На слушаниях звучали предложения российским властям выделять в бюджете отдельной статьи расходов на "пропаганду нейтрального статуса Украины"...
Очень эмоционально выступила пророссийски настроенная лидер Прогрессивной социалистической партии Украины Наталья Витренко. Она напророчила: "Если они не подпишут документы с НАТО сейчас в Бухаресте, то подпишут их через два или четыре месяца, американцы сделают все, чтобы втянуть Украину в НАТО, и тогда она сама выйдет из договора с Россией!"
"Да, женская интуиция иногда знает больше, чем любая разведка мира!" - сочувственно произнесла после выступления г-жи Витренко вице-спикер Госдумы Любовь Слиска..
МОЛЧАНИЕ - ЗНАК СОГЛАСИЯ.
Новые известия, АЛЕКСАНДР КОЛЕСНИЧЕНКО, 02.04.2008, №056, Стр. 2
Госдума окончательно отменяет общенациональные референдумы
СЕГОДНЯ ГОСДУМА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПРИМЕТ ПОПРАВКИ В ЗАКОН "О РЕФЕРЕНДУМЕ", ФАКТИЧЕСКИ ЗАПРЕЩАЮЩИЕ ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОГО ОБСУЖДЕНИЯ ОСТАЛЬНЫХ ВОПРОСОВ. ДЕПУТАТОВ НЕ СМУТИЛО НИ ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСДУМЫ, НИ ПРОТЕСТ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА, ЧЬЕ РЕШЕНИЕ ПОСЛУЖИЛО ПОВОДОМ К ПРИНЯТИЮ ЗАКОНОПРОЕКТА. ПО МНЕНИЮ САМИХ ДУМЦЕВ, ГРАЖДАНАМ НЕ О ЧЕМ БЕСПОКОИТЬСЯ - ИХ ИНТЕРЕСЫ ЗАЩИТЯТ В ПАРЛАМЕНТЕ ИЛИ В ДРУГИХ ОРГАНАХ ВЛАСТИ.
Еще в марте минувшего года Конституционный суд постановил исправить положение закона "О референдуме", которое запрещает выносить на референдум вопросы об изменении расходных обязательств государства. Запретить предлагалось только те темы, которые касаются бюджета текущего года. Если речь пойдет о бюджетах будущих лет, то их можно обсудить всенародно. Однако народные избранники к работе над ошибками отнеслись своеобразно и предложили запретить референдумы по вопросам, "отнесенным к исключительной компетенции федеральных органов власти". Таким образом, Госдума, будучи как раз таким федеральным органом, закрепила за собой монополию на решение любых насущных проблем. Вчера спикер Госдумы Борис Грызлов назвал новый вариант закона "барьером на пути использования референдумов в политических целях" и заявил, что "не может быть референдум по поводу, например, того, чтобы всем в один день повысить зарплату".
Напомним, что Конституционный суд вынес свое решение по жалобе КПРФ. В 2005 году коммунисты попытались провести референдум, однако Центральная избирательная комиссия отклонила 15 из 17 вопросов, а Верховный суд признал правоту ЦИК. Коммунисты так и не смогли вынести на всенародное обсуждение вопросы о доведении МРОТ до прожиточного минимума, восстановлении потерянных в 1992 году сбережений, национализации предприятий и введении прогрессивной шкалы подоходного налога. Один из инициаторов того несостоявшегося референдума депутат Госдумы Владимир Улас сказал "НИ", что теперь "процедуру референдума ликвидируют на корню", так как та же Госдума теоретически может принимать решения по любому поводу, а значит, никакой вопрос на референдум нельзя будет вынести.
Не согласны с поправками и в Конституционном суде, секретариат которого направил в Охотный Ряд письмо, где законопроект назван "несоразмерно ограничивающим право граждан на референдум". Правовое управление Госдумы в своем заключении также указало, что "предлагаемая замена не соответствует позиции Конституционного суда и требует дополнительного обсуждения". Однако председатель думского комитета по конституционному законодательству и один из авторов поправок в закон "О референдуме" Владимир Плигин заверил "НИ", что принимаемый закон "полностью отражает те требования, которые содержатся в решении Конституционного суда". Депутат называет складывающийся порядок "адекватным сочетанием элементов непосредственной и представительной демократии", когда "волю избирателей будут реализовывать Госдума и другие федеральные органы в рамках их компетенции". Хотя г-н Плигин признает, что гражданам останется лишь референдум по Конституции либо международным договорам, а, например, референдум о законности отмены отсрочек от службы в армии, разрешенный коммунистам в 2005 году, теперь будет запрещен. В ближайшие годы граждане смогут голосовать только на региональных и местных референдумах. В день президентских выборов 2 марта референдумы проходили в Калининградской и Рязанской областях и в Агинском Бурятском автономном округе. В первом случае вопрос касался десятилетней программы развития района, во втором - строительства завода фенолформальдегидных смол, в третьем - преобразования поселка в город. Жители одобрили все, кроме завода. Сопредседатель Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков говорит "НИ", что местная власть вынуждена прислушиваться к мнению граждан, так как "она пока еще избирается, и потому слабее"
ПРИСТРУНИТЬ ПИРАТОВ.
Новые известия, МАЙЯ КВАСКОВА, 02.04.2008, №056, Стр. 3
Депутаты хотят ввести лицензирование производства дисков
ПОСЛЕЗАВТРА ГОСДУМА РАССМОТРИТ ВО ВТОРОМ И ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИЯХ ЗАКОНОПРОЕКТ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ И ФОНОГРАММ. КАК ВЫЯСНИЛИ "НИ", ЗА ВРЕМЯ, ПРОШЕДШЕЕ ПОСЛЕ ПЕРВОГО ЧТЕНИЯ, К НИМ ДОБАВИЛИСЬ ПРОМЫШЛЕННО ИЗГОТОВЛЕННЫЕ КОМПЬЮТЕРНЫЕ ПРОГРАММЫ И БАЗЫ ДАННЫХ. АВТОРЫ ДОКУМЕНТА УБЕЖДЕНЫ, ЧТО ТАКАЯ МЕРА ПОМОЖЕТ В БОРЬБЕ С КОНТРАФАКТОМ. ИХ ОППОНЕНТЫ ОПАСАЮТСЯ, ЧТО ЭТО, НАОБОРОТ, ТОЛКНЕТ МАЛЫЙ БИЗНЕС И "НЕРАСКРУЧЕННЫХ" МУЗЫКАНТОВ В РУКИ ПИРАТОВ.
В первом чтении документ, уточняющий закон о лицензировании изготовления аудиовизуальных произведений и фонограмм был принят еще б февраля. Однако в конце марта на заседании комитета Госдумы по собственности было предложено дополнить его предложенными правительством мерами, направленными на "пресечение незаконного промышленного изготовления копий дисков с программами и базами данных". По мнению зампредседателя комитета Дмитрия Саблина, закон позволит усилить защиту прав интеллектуальной собственности.
Не скажутся ли новые порядки на стоимости конечной продукции, "НИ" решили выяснить у президента Союза потребителей России (СПР) Петра Шелища. "Крупные производители в состоянии обеспечить себя, к примеру, той же линией по производству дисков стоимостью в 100 млн. долларов", - сообщил он. - Даже если им и придется выделять какие-то средства на приобретение лицензий, на стоимости конечного продукта это вряд ли отразится. Зато при этом усилится контроль над промышленным производством мультимедийной продукции".
Однако у законопроекта есть немало оппонентов, в том числе и в стенах самого парламента. Доля теневого рынка мультимедийной продукции России составляет сейчас около 80%. Противники документа убеждены, что при нынешней правоприменительной практике нововведение только увеличит эту долю: зачем платить за лицензию, если и без нее можно жить припеваючи, ничем не рискуя? Кроме того, полагают они, новые порядки серьезно затронут интересы отдельных музыкальных исполнителей, которые пока не собираются наращивать тиражи своих дисков. "Чтобы явить миру тираж в 500 экземпляров, им придется побегать по юристам, потратить деньги на консультацию и собрать перечень документов, необходимых для лицензирования дальнейшего тиражирования продукции", -рассказал "НИ" советник председателя подкомитета по экономике и инновациям в сфере профессионального искусства и интеллектуальной деятельности комитета по культуре Госдумы Анатолий Семенов. По его словам, среднему бизнесу будет проще обратиться к пиратам, чтобы наштамповать любое число копий на продажу
КОНЕЦ ПРИВАТИЗАЦИИ.
РБК daily, ЛЮДМИЛА НОВИКОВА, 02.04.2008, №058, Стр. 1
В ближайшем будущем у россиян, получивших муниципальную квартиру, может не остаться возможности ее приватизировать. Тем, у кого не хватает денег купить собственное жилье, придется всю жизнь снимать квартиру у государства. Как удалось выяснить РБК daily, депутаты Госдумы предлагают отказаться от бесплатной приватизации жилья, восстановив вместо нее институт социального найма. При этом городским властям запретят строить дорогие коммерческие дома, а вместо них обяжут увеличивать ввод дешевого муниципального жилья. Эксперты уверены, что муниципальным бюджетам, большая часть которых является дотационной, эта задача окажется не по силам.
Срок бесплатной приватизации жилья истекает в 2010 году. До этого времени стать собственниками своего жилья смогут все очередники вне зависимости от даты получения квартиры. Однако министр регионального развития Дмитрий Козак в начале этого года предупреждал, что социального жилья при разрешении его приватизации будет остро не хватать: темпы строительства жилья для малообеспеченных граждан очень низкие. По его оценкам, из 3, 5 млн семей, стоявших в очереди несколько лет назад, лишь 139 тыс. за последнее время получили жилье.
Депутаты комитета по собственности уверены, что решить жилищную проблему можно через отказ от бесплатной приватизации социального жилья. Как заявил в беседе с РБК daily глава думского комитета по собственности Виктор Плескачевский, практика наделения граждан собственностью за счет государства неверная: государство должно только предоставлять право на жилье. Для тех, кто имеет финансовые возможности, необходимо создавать приемлемые условия ипотечного кредитования. Малоимущих же граждан государство должно обеспечивать жильем по договору социального найма без права его дальнейшей приватизации. Восстановление института социального найма, по мнению депутата, потребует от городских властей отказаться от строительства коммерческого жилья и увеличить ввод муниципальных домов. "Отказ от бесплатной приватизации сместит интерес граждан от собственности к аренде жилья и в целом позволит решить проблему обеспечения жильем большей части граждан", - говорит г-н Плескачевский.
В Думе не все поддерживают идею, высказанную единороссом Плескачевским. По мнению члена комитета по строительству и земельным отношениям Галины Хованской ("Справедливая Россия"), муниципалитеты и сейчас не справляются с возложенной на них обязанностью обеспечивать жильем малоимущих граждан. "Почти 96% муниципалитетов являются дотационными, - поясняет депутат. - Многие совсем не строят жилье, другие пополняют свой жилищный фонд за счет вымороченного имущества и площадей, выделенных из коммерческих домов". В настоящее время во многих городах строительные компании, получающие земельные участки под застройку, обязаны передать в муниципальный фонд 30 - 40% от общей площади возводимого дома либо компенсировать эту долю деньгами.
Эксперты считают, что отмена бесплатной приватизации лишает и без того небогатых россиян возможности приобретения активов для дальнейшего улучшения жилищных условий. "Квартиру, приобретенную у государства в собственность бесплатно, можно затем, к примеру, использовать в качестве первоначального взноса при получении ипотечного кредита, - говорит руководитель департамента "Недвижимость. Земля. Строительство" юридической фирмы "Вегас-Лекс" Юрий Борисенко. - А в очередях на получение жилья можно стоять годами"