Госдума РФ мониторинг сми 2 апреля 2008 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 4577.09kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 апреля 2008, 4745.83kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 24 апреля 2008, 3297.59kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18 апреля 2008, 2878.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 1 апреля 2008, 5181.52kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 апреля 2008, 5653.25kb.
- Госдума РФ мониторинг сми часть первая 3 апреля 2008, 2437.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 25 апреля 2008, 6563.15kb.
СОВЕТ ГОСДУМЫ ОБСУДИТ ЗАКОНОПРОЕКТ О ДОСТУПЕ ИНОСТРАНЦЕВ К СТРАТЕГИЧЕСКИМ ОТРАСЛЯМ
СОВЕТ ДУМЫ ОПРЕДЕЛИТ ДАТУ РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНА О НЕПРОТИВОРЕЧИИ РЕФЕРЕНДУМА КОНСТИТУЦИИ
РИА "Новости", автор не указан, 01.04.2008, 0:00:00
МОСКВА, 1 апр - РИА Новости. Совет Госдумы на заседании во вторник определит дату рассмотрения во втором чтении законопроекта, который предлагает запретить выносить на федеральный референдум вопросы, которые противоречат Конституции РФ или относятся к исключительной компетенции государственных органов власти.
Согласно законопроекту, на референдум не могут выноситься вопросы, касающиеся федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, в том числе о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, а также выпуске государственных займов, изменении финансовых обязательств государства, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии, вопросы ратификации и денонсации международных договоров РФ, статуса и защиты государственной границы РФ, вопросы войны и мира, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Конституционный суд, который обязал законодателей исправить закон "О референдуме РФ", 21 марта 2007 постановил, что запрет на вынесение на референдум вопросов о принятии и изменении федерального бюджета вытекает непосредственно из положений Основного закона РФ.
Таким образом, отсутствие такого запрета может привести к подмене референдумом закрепленного в Конституции механизма принятия бюджета исключительно Федеральным Собранием, отмечается в пояснительной записке.
Предлагаемые изменения не позволят выносить на референдум вопросы, требующие принятия федерального конституционного или федерального закона в установленном Конституцией РФ порядке, отмечается в пояснительной записке.
Законопроект даст ЦИК РФ четкие критерии для рассмотрения допустимости проведения референдума по поставленным заявителями вопросам.
Поправки были предложены к рассмотрению палаты депутатами Владимиром Груздевым, Валерием Гребенниковым и Александром Москалец ("Единая Россия").
Президиум фракции "Единая Россия" на заседании в понедельник поддержал подготовленный ко второму чтению документ. Как ожидается, второе чтении по законопроекту состоится в среду, окончательную дату рассмотрения определит Совет Думы.
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, один из авторов законопроекта Владимир Груздев считает, что референдум не должен подменять функции госорганов, прописанные в Конституции РФ, например по разработке бюджета.
"Референдум не должен подменять функции госорганов. У нас есть принцип разделения властей, который четко прописан в конституции, и прописаны полномочия властей, например, правительство готовит проект бюджета, а Госдума его рассматривает", - сказал депутат РИА Новости в понедельник.
По его мнению, вопросы формирования госбюджета не могут быть предметом голосования на референдуме.
"Вспомните середину 90-х годов, когда мы принимали много необеспеченных законов, и справедливо многие граждане России до сих пор отрицательно относятся к парламенту, потому что законы были приняты, но реально не были обеспечены деньгами, и соответственно они не действуют, например закон о ветеранах", - сказал Груздев.
Он заявил о необходимости создания условий, при которых референдум, который является одним из основных инструментов прямого волеизъявления народа, не мог бы использоваться отдельными политическим силами для достижения своих целей.
"Многие левые партии использовали право народа на референдум в своих политических целях, почему-то поднимая вопросы на референдум перед думской или президентской избирательными компаниями", - отметил Груздев.
"Не должен никто подменять право общества на проведение референдума, никакие левые политические партии монополизировать себе это право не могут и не должны", - заявил он.
По словам депутата, новый законопроект четко определяет, по каким вопросам может быть проведен референдум, и делает процедуру проведения референдумов максимально прозрачной и понятной
СОГЛАСОВАНИЕ С РОСФИНМОНИТОРИНГОМ МОЖЕТ ЗАТРУДНИТЬ ОТЗЫВ ЛИЦЕНЗИЙ У БАНКОВ - КУДРИН
РИА "Новости", автор не указан, 01.04.2008, 0:00:00
МОСКВА, 1 апр - РИА Новости. Необходимость согласования решения об отзыве банковской лицензии с Росфинмониторингом может снизить скорость действия Центробанка по отзыву лицензий и ограничить компетенцию ЦБ, считает вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин.
"Мы не завершили работу над этим предложением и в настоящее время проводим дополнительную правовую оценку такого предложения", - сказал он журналистам во вторник, комментируя инициативу по введению обязательства Центробанка согласовывать решение об отзыве лицензии с Росфинмониторингом.
"В первую очередь мы оцениваем, необходимо ли Банку при принятии решения об отзыве на основании закона об отмывании согласовывать свои действия с этой структурой, потому что Банк несет исключительную ответственность за свои решения и он не должен здесь делить (ответственность) и не должен оборачиваться на другие структуры", - заявил Кудрин.
По его словам, введение обязательства согласовывать свои действия с Росфинмониторингом ограничит компетенцию ЦБ РФ.
Кроме того, при отзыве лицензии на основании "антиотмывочного" законодательства очень важна скорость принятия такого решения, отметил вице-премьер. "Нужен отзыв лицензии, и скорость принятия решения должна быть достаточно высокой, а у него (ЦБ РФ) не будет согласованного решения", - пояснил он. Кудрин добавил, что следует оценить, не уменьшит ли это возможности банка реагировать на нарушения.
"Я хочу подчеркнуть, что окончательное решение не принято, и мы находимся в диалоге с авторами", - обратил внимание он.
Законопроект, наделяющий только Федеральную службу по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) правом инициировать отзыв лицензий при неоднократном нарушении законодательства организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, в настоящее время находится на рассмотрении Госдумы. Документ пока еще не прошел ни одного чтения.
С критикой законопроекта выступил и ЦБ РФ. У тех банков, которые занимаются отмыванием, появится возможность увеличить сроки проведения нелегальных операций, заявил первый заместитель председателя Банка России Геннадий Меликьян.
По его словам, в настоящее время Центробанк в случае обнаружения фактов нелегальных операций сначала их пресекает, а уже затем отзывает лицензию. Принятие законопроекта может привести к тому, что решения об остановке нелегальных операций смогут задерживаться в связи с необходимостью их согласования с Росфинмониторингом, пояснил Меликьян.
ЦБ стремится сократить "временной лаг" между обнаружением и приостановлением операций в банках, связанных с отмыванием денег. Раньше этот процесс мог занимать несколько месяцев, а сейчас занимает меньше времени, сказал Меликьян. Он полагает, что законопроект "несколько несвоевременен". В то же время, его словам, ничего критичного для банковского сектора в этой законодательной инициативе нет