Госдума РФ мониторинг сми 2 апреля 2008 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 4577.09kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 апреля 2008, 4745.83kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 24 апреля 2008, 3297.59kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18 апреля 2008, 2878.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 1 апреля 2008, 5181.52kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 апреля 2008, 5653.25kb.
- Госдума РФ мониторинг сми часть первая 3 апреля 2008, 2437.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 25 апреля 2008, 6563.15kb.
"ГАЗПРОМ" ГАСИТ ФАКЕЛЫ.
Российская газета, Игорь Львов, 02.04.2008, №070, Стр. 5
И собирается захватить рынок сжиженного газа
Ростехнадзор будет усиливать контроль за объектами электроэнергетики после ликвидации РАО "ЕЭС России", заявил вчера глава ведомства Константин Пуликовский, выступая на всероссийском форуме "ТЭК России в ХХI веке"
И добавил, что в апреле Ростехнадзор направит в правительственную комиссию по административной реформе проект административного регламента, который закрепит за ведомством функции по надзору за соблюдением безопасности на объектах электроэнергетики.
В свою очередь, председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс подвел инвестиционные итоги реформирования отрасли. Электроэнергетика России уже привлекла 760 миллиардов рублей частных инвестиций, а целевая задача - довести этот объем до 1 триллиона рублей, заявил Чубайс. Он пообещал привлечь недостающую сумму как раз к 1 июля 2008 года, когда РАО "ЕЭС России" прекратит свое существование. "Задача преобразования рублей в мегаватты - самый главный итог реформы", - отметил Анатолий Чубайс, добавив, что сейчас рынок "дает ту цену, которая является честной и обоснованной"
В другой важнейшей сфере отечественного ТЭКа преобразования рассчитаны на более длительный период. "Газпром" планирует к 2030 году поставлять на экспорт порядка 90 миллионов тонн сжиженного природного газа (СПГ), сообщил заместитель председателя правления холдинга Валерий Голубев. К этому времени "Газпром" планирует занять порядка 25 процентов мирового рынка СПГ, поставляя газ в США, страны Азиатско-Тихоокеанского региона и другие страны. Главную роль в выходе на прежде неведомый для России рынок будут играть проекты "Сахалин-2" и освоение Штокмановского месторождения
А законопроект о попутном нефтяном газе (ПНГ) будет рассмотрен Госдумой до конца года, сообщил вчера вице-спикер Госдумы Валерий Язев. В апреле рабочая группа начнет дорабатывать уже имеющийся, но устаревший законопроект о ПНГ. Любопытно, что это произойдет ровно через год после Послания президента Федеральному Собранию, в котором одной из важнейших задач была названа переработка ПНГ, который пока в основном сжигается. Язев подчеркнул, что модернизированный законопроект будет направлен на создание мотивации "для глубокой переработки попутного нефтяного газа".
Общероссийский выпус
В ОДИН ДЕНЬ.
Российская газета, Тамара Шкель, 02.04.2008, №070, Стр. 1
Госдума готова утвердить Владимира Путина в должности премьер-министра уже 8 мая
Владимир Путин может возглавить российское правительство накануне Дня Победы. Депутаты Госдумы готовы прервать работу в округах, которая, согласно думскому плану, должна продолжаться до 11 мая, и собраться на внеочередное пленарное заседание 8 мая, где и утвердить кандидатуру нового премьера.
Впрочем, вернуться в Москву в эти дни им все равно пришлось бы, чтобы присутствовать на инаугурации избранного президента Дмитрия Медведева. Вчера председатель Госдумы Борис Грызлов подтвердил, что, насколько ему известно, "планы именно таковы - 7 мая проходит инаугурация, а на следующий день - утверждение в Госдуме Путина". Грызлов назвал такую ситуацию вполне реальной. По Конституции, президенту после принесения присяги приступившему к исполнению своих полномочий дается две недели, чтобы внести в Думу предложение по кандидатуре председателя правительства. Еще неделя есть у депутатов, чтобы рассмотреть кандидатуру и принять по ней решение. Однако на Охотном Ряду считают, что Дмитрий Медведев может прислать в Госдуму необходимые документы уже в день инаугурации, и парламентариям неделя на раздумье не потребуется. "Зачем откладывать? - заметил Борис Грызлов. - Кандидатура, которую будет вносить президент на должность председателя правительства, нам известна. И большинство Госдумы, то есть фракция "Единая Россия", как раз и добивались такого развития событий. И, естественно, мы эту кандидатуру поддержим". Полностью согласен в этом вопросе со спикером и лидер фракции "Справедливая Россия" Николай Левичев, который убежден, что в данном случае можно пренебречь традиционными консультациями кандидата на пост премьера с думскими фракциями.
Владимир Путин из разряда тех людей, которых хорошо знают. У "Справедливой России", по словам Левичева, "была возможность сверять с ним свои взгляды, и нет опасений, что не будет возможности обсуждать их в дальнейшем". Николай Левичев признал, что в Думе существует "сложившаяся традиция таких консультаций". Они проходили при назначении и Михаила Фрадкова, и Виктора Зубкова. "Но нет правил без исключений, особенно если они не писаны, - заметил Левичев. - Острая необходимость в таких консультациях бывает, когда кандидатура неизвестна. Но здесь все настолько очевидно, что депутатское волеизъявление можно прогнозировать уже сегодня: с учетом политической позиции депутата можно предугадать, кто и как проголосует, с вероятностью 99 процентов. Например, фракция КПРФ должна иметь диспут на эту тему. Дума не поддержит кандидатуру Путина единогласно, но эти консультации в данном случае - формальность"
Как заявил руководитель думских "справороссов", позиция и голосование депутатов его фракции по кандидатуре премьера не изменятся, даже если Владимир Путин станет лидером партии "Единой России". "Но, - уточнил Левичев, - если изменится политическая конфигурация в стране, мы будем вырабатывать свою линию поведения по отношению к правительству".
Общероссийский выпус
В СЕТЯХ - СОПРОТИВЛЕНИЕ - СЛЕДИМ ЗА СИТУАЦИЕЙ.
Российская газета, Татьяна Зыкова, 02.04.2008, №070, Стр. 5
Минэкономразвития собирается проложить российским товарам путь к прилавку
В КОНЦЕ апреля окончательный вариант законопроекта
о торговле будет направлен
в правительство, а в мае -
в Госдуму. Сейчас документ проходит согласование в ведомствах. Об этом сообщил вчера руководитель департамента минэкономразвития Павел Волков на международном форуме "Российская розничная торговля".
Хозяева крупнейших российских торговых сетей встретили эту новость гробовым молчанием. Отечественная розничная торговля, начал издалека Волков, уже долгое время находится в лидерах экономики, ежегодно прирастает по объему товарооборота на 12-14 процентов. В прошлом году он составил 11 триллионов рублей. Однако государство тревожит чрезмерное разрастание сетевых компаний, перешел к делу Волков. Пользуясь растущим влиянием, они перекрывают кислород и своим менее крупным коллегам, и препятствуют свободному доступу к прилавку отечественным товарам, порой ничуть не уступающим по качеству и цене импортным. И эта тенденция будет углубляться, особенно в регионах, где доля сетевых торговых компаний растет, жестко резюмировал Волков. "Посмотрите счета, документы, с которыми приходят в антимонопольные органы производители продукции, - поддержал его представитель Федеральной антимонопольной службы Тимофей Нижегородцев. - Свою продукцию сетям они предлагают, к примеру, на 500 тысяч рублей. А те за доступ к прилавку требуют выложить 2,5 миллиона".
Переломить ситуацию государство намерено введением 15-процентного барьера доминирования торговых компаний на рынке. При его превышении ритейлеры будут "автоматически" заноситься в специальные региональные реестры антимонопольных органов. И если кто-то из поставщиков будет жаловаться на невыгодные условия и злоупотребления со стороны таких компаний, это, по словам Нижегородцева, станет сигналом для антимонопольных расследований.
Но если 15-процентный барьер доминирования направлен на устранение перекоса между поставщиками и торговыми сетями, то второй предельный порог - с долей 35 процентов - устанавливается уже для регулирования отношений между непосредственно самими участниками розничного рынка торговли. "Таким образом, государство оставляет право работать на локальных рынках как минимум трем сильным игрокам, - подчеркнул Нижегородцев. - Если же они захотят расширить свое присутствие сверх 35 процентов, то должны получить разрешение антимонопольной службы".
Выслушав все это, участники рынка "набросали" чиновникам свои претензии к законопроекту о торговле. Во-первых, их волновало, что будет после вступления закона в силу с теми торговыми сетями, которые уже имеют на рынке долю свыше 35 процентов. Тимофей Нижегородцев попытался успокоить торговцев, объяснив, что никто не будет заставлять их продавать свои активы, уменьшать долю. Такие компании просто внесут в специальный реестр, чтобы контролировать возможные сделки по будущим слияниям и поглощениям, а также наблюдать за корректным поведением с поставщиками при проведении закупочной политики.
Второй вопрос - какова планируется взяткоемкость от процентной величины порога доминирования - также не вызвал затруднения со стороны чиновников. В частности, представитель ФАС заметил, что текст закона "не страдает коррупционностью", поскольку лица, занимающиеся антимонопольными расследованиями, всегда действуют "прозрачно", как на ладони. А у бизнеса существует много степеней защиты, прописанных в законе о конкуренции
Третий вопрос касается регулирования государством цен на социально значимые товары. В законопроекте предполагается введение этой нормы сроком на 180 дней. Но при этом не оговаривается, в течение какого времени - года, двух, трех и так далее лет. И может получиться, волнуется торговый бизнес, что госрегулирование перейдет на постоянную основу. Чиновники на это ничего не ответили.
И, наконец, четвертый вопрос, особенно взволновавший предпринимателей, звучал так: "Что, по мнению авторов законопроекта, означают правила недискриминационного доступа в торговлю?" Новость о том, что они разрабатываются "вдогонку" к закону о торговле, ритейлеры вчера впервые узнали от чиновников. Впрочем, ответа на этот вопрос они тоже не получили, поскольку правил пока, по сути, нет. Но от них, волнуется торговый бизнес, будет зависеть, какого качества товар окажется на прилавках. "Правила появятся с учетом мнения участников рынка розничной торговли", - пообещал Павел Волков. И, судя по реакции в зале, их обсуждение с бизнесом будет еще более трудным делом, чем согласование законопроекта о торговле, число вариантов которого уже не могут назвать даже в мин- экономразвития.
Московский выпус
ВСЕМ МИРОМ.
Российская газета, Пьер Сидибе, 02.04.2008, №070, Стр. 2
Фондом помощи обездоленным детям будут руководить сенатор, бизнесмен и священник
Проблемы детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обсуждались вчера в Кремле на совещании у Дмитрия Медведева. Собрав у себя министров и других чиновников, избранный президент заявил, что срочно необходимо принимать новый закон о попечительстве и опеке, а также создать полный банк данных о детях, оставшихся без родительского внимания
В прошлом году 128 тысяч детей обрели новые семьи. И по сравнению с 2006 годом этот показатель вырос в полтора раза. В России же в детдомах остаются 170 тысяч ребят. "Мы должны предпринять все меры, чтобы решить эту проблему в корне", - заявил Медведев. Кроме того, три миллиона бездомных и безнадзорных детей находят себе пристанище на улице, о чем не было сказано на совещании
Понятно, что существование детдомов, само пребывание ребенка в закрытом учреждении - явление ненормальное. В развитых странах культ семьи возведен в ранг государственной политики. Там от детей отказываются редко, в то время как социальные службы дают нерадивым родителям шанс одуматься. Во многих странах развита система foster care (приемная семья). Детей забирают пожить в семье, причем за обездоленными ребятами выстраиваются очереди. Как только ребенок заявляет, что ему что-то не нравится, соцструктуры тут же находят ему другую семью
С 1 января этого года полномочия по попечительству были переданы в ведение региональных властей. Однако полномочия передали, а федеральный закон об опеке и попечительстве остался недоработанным
- Уже апрель месяц! Я проводил несколько совещаний, и речь шла, что закон будет принят Думой в январе. Почему нет закона? - распекал вчера участников совещания Медведев. Он потребовал в недельный срок согласовать документ и отдать его на рассмотрение нижней палате. На самом деле торможение законопроекта вызвано несогласованностью действий правительства и Госдумы
Помочь одиноким ребятам, возможно, получится у созданного 26 марта 2008 года по инициативе Медведева Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В этом году федеральный бюджет выделил фонду 5,2 миллиарда рублей, которые будут направлены на реализацию региональных программ. К примеру, часть средств пойдет на создание специальных теле- и радиопрограмм, проведение мастер-классов для социальных работников. Помимо федеральных денег фонд будет пополняться средствами субъектов и благотворителей. Причем, как заявила министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, все начатые программы не должны прекратиться, когда закончится финансирование из фонда
Руководить Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет Попечительский совет, состав которого утвердит кабинет министров. Как стало известно "РГ", в Попечительский совет возможно войдут секретарь Общественной палаты Евгений Велихов, первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, зампред Совета Федерации Светлана Орлова, министр образования и науки Андрей Фурсенко, первый исполнительный директор РСПП Александр Мурычев и член бюро правления палаты Давид Якобашвили, а также викарий Московского патриархата епископ Дмитровский отец Александр, начальник департамента охраны общественного порядка МВД Михаил Артамошкин, заместитель начальника управления президента по внутренней политике Михаил Островский. По словам избранного президента, следует как можно быстрее организовать фонд, чтобы он заработал, "а не погряз в согласованиях". На совещании Дмитрий Медведев поручил также Генпрокуратуре следить за соблюдением прав обездоленных детей.
Вчера же Медведев принял у себя вице-спикера Госдумы от фракции "Справедливая Россия -Родина" Александра Бабакова, с которым обсудил законодательные инициативы партии в области социально-экономического развития страны. Очевидно, речь шла и о борьбе с коррупцией. Напомним, что месяц назад эсеры создали Совет партии по противодействию коррупции, который возглавил депутат Геннадий Гудков. В минувший понедельник лидер партии Сергей Миронов пообещал, что базовый закон (первое чтение он уже прошел пять лет назад) будет принят в осеннюю сессию в заключительном варианте.
Московский выпус
ДОГОВОР ПО-КИЕВСКИ.
Российская газета, Тамара Шкель, 02.04.2008, №070, Стр. 2
Вчера в Государственной Думе обсуждалось состояние российско-украинских отношений.
Выбор даты для проведения большого дня Украины на Охотном Ряду был сделан вполне осознанно, но, по словам председателя думского Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексея Островского, это никоим образом не связано с пребыванием американского президента Джорджа Буша на Украине, а также с бухарестским саммитом НАТО, где, возможно, Украина получит приглашение присоединиться к Плану действий для членства в НАТО. "Цель слушаний - посмотреть, как выполняется российско-украинский Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве, который вступил в действие ровно девять лет назад, 1 апреля 1999 года. "На наш взгляд, украинская сторона не выдерживает взятых на себя обязательств и не выполняет в полном объеме данное соглашение, - заметил Алексей Островский. - В результате слушаний мы будем рекомендовать правительству либо внести какие-либо изменения в соглашение, либо в случае вступления Украины в НАТО выйти из рамок соглашения".
Участникам парламентских слушаний в этот первоапрельский день было не до смеха, хотя они не раз вчера вспоминали Николая Гоголя и демонстрировали на примерах, как стали меняться российско-украинские отношения - порой, по словам депутата Константина Затулина, "дело доходит до смешного, когда в украинских поездах запрещают петь песни на ином языке, кроме национального". "Но от смешного до трагичного один шаг", - констатировал Затулин. Свою тревогу по поводу ситуации высказала и вице-спикер Госдумы Любовь Слиска, которая считает, что потенциал сотрудничества между Россией и Украиной мог бы быть более значительным, но руководство Украины отдает предпочтение евроатлантическому направлению, "продолжая встраиваться в глобальную систему геостратегических интересов Запада". "Я считаю, что сближение с НАТО не только создает серьезные проблемы для российско-украинских отношений, но и негативно повлияет на внутреннюю ситуацию на Украине", - сказала Слиска, отметив также "отсутствие встречной открытости для сотрудничества": "ситуация в области образования на Украине характеризуется масштабной дерусификацией всей образовательной вертикали". "В России вызывает по крайней мере непонимание отношение руководства Украины к нашему общему историческому прошлому", - сказала Слиска. По ее словам, "героями становятся представители украинской повстанческой армии, вооруженные формирования которой боролись против наших соотечественников в период Великой Отечественной войны". Она обратила внимание на указ президента Украины Виктора Ющенко о возведении в Киеве памятника Карлу XII, битому русской армией под Полтавой, а также на подготовку к празднованию юбилея украинско-шведского союзнического договора между Мазепой и Карлом XII, "вместо поисков исторических событий, объединяющих наши народы, предполагается сделать общенародным праздником годовщину взаимного русско-украинского кровопролития - 350-летие так называемой Конотопской битвы"
Российско-украинские отношения проходят через очень нелегкие испытания и "далеки от совершенства", заявил заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин, подчеркнув, что "наша политика в отношении Украины, украинского народа будет неизменно уважительной", "однако выстраивать мы ее будем с учетом реальных позиций Киева и в зависимости от предпринимаемых на практике украинскими властями шагов". Карасин считает, что "вступление Украины в НАТО повлечет за собой глубокий кризис в российско-украинских отношениях. Этот кризис самым негативным образом скажется на общеевропейской безопасности. Так что выбор, и выбор стратегический, должен делать и Запад. Вопрос стоит предельно прямо: какие отношения с Россией отвечают западным интересам". "Думаю, что навязывать Украине роль буфера между Европой и Россией - значит принижать значение самой Украины", - добавил Карасин. Замглавы МИД России подчеркнул, что многим странам Европы следовало бы задуматься о целесообразности присоединения Украины к альянсу
Рекомендации по итогам слушаний будут рассмотрены профильным комитетом на следующей неделе.
Общероссийский выпус
КТО РАЗРУШИЛ ШКОЛЬНЫЕ БИБЛИОТЕКИ?.
Российская газета, Александра Невская, 02.04.2008, №070, Стр. 14
В Совете Федерации состоялось расширенное заседание комиссии
по информационной политике
За "круглым столом" собрались руководители толстых журналов, сенаторы, представители Государственной Думы, Роспечати, руковод-ство Союза журналистов, директоры крупнейших библиотек. Речь шла о роли российских литературно-художественных журналов в воспитании молодежи и обеспечении ими сельских библиотек
Основным докладчиком от журнального сообщества стал главный редактор журнала "Звезда" Яков Гордин, который после встречи поделился с корреспондентом "РГ" своими впечатлениями.
Российская газета
Яков Аркадьевич, на встрече было сказано много грустных слов, касающихся разорванности отечественного культурного пространства и изолированности регионов от актуального литературного процесса. Встреча показалась вам конструктивной?
Яков Гордин
Уже сам факт, что она состоялась, обнадеживает. Законодательная власть демонстрирует, что ей не чужды такие, казалось бы, "мирные" проблемы, как литературное воспитание и образование. На встрече, кстати, было отчетливо упомянуто, что еще два года назад была закончена разработка национальной программы поддержки и развития чтения. Президент тогда же дал поручение правительству начать ее реализацию. Увы, ничего до сих пор не сделано...
Кстати, назову некоторые цифры: по оценке экспертов правительства России, школьные библиотеки на 80 процентов состоят из учебников и методических пособий, да и то в основном устаревших. Поступление художественной и научно-популярной литературы практически отсутствует. Разработчики программы поддержки чтения вынуждены констатировать: школьная библиотека практически разрушена как центр воспитания, образования учеников и учителей
РГ
Общество, в котором нет единого культурного пространства, по-моему, трудно назвать цивилизованным?
Гордин
Именно. Москва, Петербург, еще несколько точек на карте страны - этим все и ограничивается. Хотя и там ситуация неоптимальная.Судите сами: в Петербурге более 700 школ, из них выписывают толстые журналы только 100, с этого года при поддержке одного из крупных банков - еще 100. Легко предположить, что в Москве соотношение такое же. Но вот
40 миллионов человек живут в нашей стране в сельской местности. Вот пример - Ленинградская область, по праву считающаяся одной из самых "гуманитарно благополучных" (во многом - благодаря близости к мегаполису). Население - миллион 634 тысячи жителей, 407 школ. Но ни в одной из них, по данным регионального комитета по образованию, нет ни одного толстого журнала. А всего из 432 муниципальных библиотек области основные толстые журналы выписывают не более 30 библиотек, причем расположенных в городах-райцентрах.
РГ
А в регионах спрос есть?
Гордин
Да, проведенные исследования подтвердили это! Практически везде библиотекари констатировали: люди интересуются журналами, хотели бы их читать, но нет средств на подписку. Характерный пример: я встречался с учителями-гуманитариями деревни Вербилово Пустошскинского района Псковской области - это большая деревня, куда свозят детей из нескольких деревень, в которых нет школ. Там работают учителя-энтузиасты. Так вот, главная просьба, которую я услышал: "Назовите писателей, которые сегодня работают". Ведь толстые журналы, об этом шла речь и в Совете Федерации, сохранили в постсоветской России саму писательскую среду: когда рушилось книгоиздание, когда прерывались старые связи, трансформировались творческие союзы, единственным окном были литературно-художественные журналы. Они сохранили эту линию - "пишущий - читающий". И таковыми остаются
Толстый журнал - это уникальный русский феномен. В Европе с конца ХIХ века он не существует, а у нас по-прежнему актуален. Обеспечить провинцию книгами невозможно - не охватишь спектр, даже имея большие финансовые средства. А при их минимуме можно решить вопрос, организовав подписку на основные литературно-художественные журналы.
РГ
Но это же накладно: в год у толстого журнала выходит 12 номеров, которые нужно отправлять в десятки регионов, в сотни сельских библиотек?
Гордин
Никто не говорит, что нужно в каждое село посылать все толстые журналы. Пусть в сельскую библиотеку приходит, скажем, по выбору самой библиотеки три журнала разных направлений. Допустим, "Наш современник", "Октябрь", "Новый мир" или "Звезда", "Знамя", "Юность". Тогда читатель будет в системе координат. Ведь каждый журнал - это проза, публицистика, поэзия. Некоторые из нас имеют рубрики по истории, политике и экономике. Так что даже в самой отдаленной деревне учитель сможет получить представление о явлениях социально-культурной жизни. И дети, которых они учат, тоже
РГ
Как на сакраментальный вопрос "что делать?" ответили участники совещания в Совете Федерации?
Гордин
Мы предложили профильной комиссии под руководством Людмилы Нарусовой сформировать федеральную программу по обеспечению школьных библиотек сельских муниципальных образований толстыми журналами. Я подчеркну: речь не идет о поддержке журналов, речь идет именно о поддержке их распространения в регионы. Можно обратиться к региональным комитетам по образованию с предложением создать такие программы на местном уровне и обратиться с просьбой о помощи в финансировании школьной подписки на журналы к местному бизнесу. Есть фонд "Русский мир", неплохо было бы, чтобы он включил в сферу своей деятельности по пропаганде русской культуры за рубежом поддержку толстых журналов. В ближнем зарубежье есть большое количество соотечественников, которым эта связь с Россией весьма важна. Что до "обкатки" проекта обеспечения сельских библиотек журналами, то площадкой может стать Северо-Запад. Здесь активно работает Фонд имени академика Лихачева, постоянно контактирующий с провинциальными библиотеками и имеющий опыт такого рода.
Общероссийский выпус
О РЕФЕРЕНДУМЕ.
Российская газета, Иван Травкин, 02.04.2008, №070, Стр. 3
Коммунисты вновь хотят трибуну для пиара
Сегодня Дума во втором чтении рассматривает поправки в Федеральный конституционный закон "О референдуме РФ", внесенные в соответствии с оглашенным в мае прошлого года постановлением Конституционного суда
"Никогда такого не было - и вот опять", - этой цитатой от Виктора Черномырдина могли бы начать свой сегодняшний день члены нижней палаты парламента. В очередной раз депутаты Госдумы вынуждены тратить время на заранее обреченные на провал инициативы коммунистов.
История с референдумом тянется с 2005 года. Тогда КПРФ решила использовать институт всенародного голосования для своих собственных целей: сочинила 17 вопросов, цитирующих во многом ее собственную программу и весьма мало соответствующих Конституции, и попыталась за счет госбюджета начать обсуждать свои политические идеи. Не вдаваясь в детали, достаточно заметить, что один из вопросов напрямую подрывал основы частной собственности, закрепленные в Основном Законе (а это уже касается любого из читателей, живущего в собственной квартире, владеющего автомобилем или дачей). Но там были и другие "ценные" идеи, например радикальное повышение расходов на пенсионеров и бюджетников, как будто фракцию КПРФ в Думе кто-то хоть раз лишал права проголосовать за бюджет, действительно обеспечивающий постоянное, год за годом, увеличение расходов на социально незащищенные группы населения. ЦИК, а затем и ряд судебных инстанций пресек на корню эту идею политического пиара. Тогда коммунисты сходили в Конституционный суд. Конечно, год назад они утверждали, что выиграли процесс, хотя в действительности самым значимым пунктом постановления оказалась рекомендация законодателю более подробно прописать элементы проведения плебисцита в федеральном конституционном законе
И в строгом соответствии с законом парламентарии сегодня будут принимать решение о том, как следует организовывать всенародное голосование. Действительно, хотя идея плебисцита появилась еще в советском праве, процедура до сих пор обычно подгонялась под политическую ситуацию. Так, понятно, что всенародное обсуждение проекта Конституции СССР в 1977 году было весьма далеким от демократии, а плебисциты в 1991 году (речь шла о сохранении Союза как обновленной федерации и введении поста президента РСФСР) и в 1993 году (о доверии Борису Ельцину, социальной политике и досрочных выборах) оставили у россиян весьма двойственное ощущение. Так, многие участвовавшие в голосовании хотели сохранения СССР и увеличения своих доходов, а получили кое-что другое
Правда, процедура референдумов местного значения, посвященных созданию крупных субъектов Федерации (например, Пермского края), в последние годы проводились уже неоднократно. Однако четко процедура проведения всенародного голосования как одной важнейших форм народовластия прописана не была. Понятно, что такие вопросы, как действующий бюджет, система правосудия, проблемы обороны и безопасности страны, не могут выноситься на голосование - это все же исключительная компетенция государственных органов власти. Тем более что институт парламентских и президентских выборов, наделяющий эти органы реальной властью, показывает, что российские граждане вполне им доверяют. Две высшие формы выражения воли народа - выборы и референдум - не должны войти в системный конфликт, иначе результаты плебисцита будут вновь использованы для создания хаоса, напоминающего 90-е годы
Впрочем, Россия в этом смысле никак не может считаться первооткрывателем. Парламентская ассамблея Совета Европы в своей рекомендации (1704 (2005) от 29 апреля 2005 года) также обращает внимание, что прямая и представительная формы демократии дополняют друг друга, при этом референдумы не должны рассматриваться в качестве альтернативы парламентской демократии, ими не следует злоупотреблять, они не должны использоваться для подрыва легитимности и примата парламентов как законодательных органов и в обход принципа верховенства права.
Главное назначение референдума - сообща принимать понятное и четкое решение. Поэтому законодатели особое внимание уделили формулировке вопроса, ведь он должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ. Плебисцит - это самый мощный инструмент демократии, демонстрирующий всю силу народного суверенитета, и ни в коем случае он не должен использоваться вхолостую. Так что устраивать всенародное голосование насчет намерения всех быть богатыми и здоровыми, а не бедными и больными, можно, вот только жизнь от этого не станет богаче, а здоровье - крепче. Обернется такой "референдум" только дискредитацией государства и унижением общества
Конечно, у граждан должна быть возможность контролировать процесс принятия решений, но контролировать - не значит подменять их. Однако разве возможно выносить на референдум такой вопрос, как, скажем, амнистия? Определить, кто достоин помилования, должны эксперты, обладающие необходимыми знаниями, но даже они принимают решения, проводя консультации с гражданским обществом, то есть с правозащитниками, многие из которых имеют личный тюремный опыт в своей биографии. Та же ситуация возникает, когда речь заходит о бюджете: когда этот документ сверстан и утвержден, его внезапная перекройка может привести к подтасовкам, нецелевому расходованию средств и обернуться большей бедой уже в течение года. Наконец, если спрашивать личное мнение каждого гражданина РФ, то он и за рост зарплаты, и за снижение налогов, и за расширение социальных программ, и за сокращение сборов в бюджет. Но так не бывает: одно всегда за счет другого. И у государства есть свой предел возможностей: решение, отвечающее ожиданиям большинства, может оказаться нереальным, невыполнимым
Инициируя референдумы, КПРФ предлагает идти именно по такому тупиковому сценарию. Партия пытается вынести на плебисцит вопросы, либо уже получившие свое решение, либо вопросы, не имеющие перспективы скорого решения. В первом случае они поступают как мелкие обманщики. Во втором - как провокаторы, сознательно подрывающие стабильность в стране. Так, вопрос о прожиточном минимуме уже давно решен законодательно
Референдум или же длиннейший процесс подготовки к нему явно используются КПРФ просто для пиара. Хотя результаты выборов в Думу в декабре прошлого года показывают, что почти два года громкого обсуждения программных вопросов КПРФ не принесли ожидаемого эффекта. Да и новый плебисцит, которым коммунисты грозили на недавно состоявшемся пленуме ЦК, явно рассматривается ими просто как еще одна форма отчета региональных парторганизаций перед столичным руководством.
Даже к сегодняшнему дню коммунисты готовились так, будто утром начинается не рядовая пленарка, а "наш последний и решающий бой". Бегали, убеждали - вот якобы власть, принимая поправки, испугалась оппозиции. Рутинная законотворческая деятельность выдается за страх власти перед КПРФ, стремительно теряющих своих сторонников. А бояться не надо. Закон просто устраняет неопределенность в возможности вынесения на референдум вопросов, находящихся в исключительной компетенции органов государственной власти. В референдумном процессе скоро не останется "белых пятен", а коммунистам придется родить новую идею для самопиара.
Общероссийский выпус
ОРДЕР С ВОЗВРАТОМ.
Российская газета, Андрей Куликов, 02.04.2008, №070, Стр. 19
Боевых офицеров и их семьи пытаются лишить квартир
Около четырех десятков семей бывших военных, среди которых большинство офицеров, награжденных орденами и медалями, могут в ближайшее время оказаться на улице
В доме по 5-му Нагорному проезду в Саратове обосновался настоящий военный интернационал. Жилье здесь получили военнослужащие со всего бывшего Советского Союза: из Забайкалья, Приднестровья, 201-й мотострелковой дивизии, дислоцированной в Таджикистане..
- Когда приехали в Саратов с ордерами на руках, которые выдавали в воинских частях, выяснилось, что наши квартиры не достроены и акт госприемки не подписан, - вспоминает вдова военнослужащего, мать двоих детей Людмила Голыдьбина
Договор на строительство жилья с Минобороны России заключило московское ЗАО "Пром-стройинвест", но в строительстве участвовал еще целый ряд фирм, в том числе саратовская компания "Строитель". В то время она принадлежала свату тогдашнего губернатора Дмитрия Аяцкова Виталию Невейницыну. Когда люди уже заселились в дом и попытались оформить квартиры в собственность, выяснилось, что несколько московских фирм, участвовавших в строительстве, были оформлены по поддельным документам. В итоге после долгих хождений жильцов по различным инстанциям квартиры были признаны бесхозными. Суд Заводского района Саратова в 2003 году по иску районной администрации признал квартиры муниципальной собственностью. В результате бывшие военные смогли приватизировать свое жилье.
Пять лет спустя конкурсный управляющий ЗАО "Строитель" Александр Ракитин обратился в суд с иском об отмене судебного решения, на основании которого военнослужащие приватизировали жилье
- В этом решении прямо сказано, что "министерство обороны не могло представить документов, подтверждающих его права на эти квартиры", в архиве фирмы "Строитель" таких документов тоже нет, значит, решение о передаче их в муниципальную собственность было принято незаконно, - заявляет Ракитин
Конкурсный управляющий считает, что с саратовской строительной фирмой минобороны якобы не рассчиталось за проведенные работы. ЗАО "Строитель" сейчас банкрот. В отношении бывшего директора было возбуждено уголовное дело по мошенничеству, несколько десятков квартир в домах, которые он строил, оказались проданы по два, а то и три раза. В настоящее время, по словам Ракитина, продолжают оставаться 476 дольщиков, которым "Строитель", взяв деньги, так и не построил жилье. Если пересчитать стоимость недостроенных квартир на нынешние цены, то задолженность - около 500 миллионов рублей. Вот, мол, поэтому конкурсный управляющий и пытается взыскать в их пользу все возможные средства
Один суд Ракитин уже выиграл. В материалах судебного дела почему-то не сохранилось уведомления об извещении о заседании суда представителей ЗАО "Строитель", хотя, как говорят жильцы, на самом деле они в судебном процессе участвовали. В результате судья Зюбина сделала вывод, что права фирмы на обжалование судебного решения были нарушены. Для жильцов то, что решение о приватизации их квартир может быть пересмотрено, грянуло как гром среди ясного неба
Тем более что две квартиры в доме по 5-му Нагорному проезду, которые хозяева не успели приватизировать, в прошлом году, как теперь выясняется, были ... еще раз проданы. Этой зимой к участнику боевых действий в Чечне, кавалеру ордена "За личное мужество" подполковнику Владимиру Максимову явился незнакомый ему человек и заявил, что квартира, в которой семья подполковника живет уже 10 лет, принадлежит ему. Новые хозяева объявились и еще в одной квартире. Офицер выставил незваных гостей и написал заявление в прокуратуру. Судя по документам, которые предъявили пришельцы, сделка состоялась в марте прошлого года, а документы в Росрегистрации были оформлены в феврале этого. Между тем соседи Максимова опасаются, что их жилье может постигнуть такая же участь, если "Строителю" удастся доказать неправомерность передачи жилья в муниципальную собственность
Корреспонденту "РГ" удалось разыскать представителя бывшего директора строительной фирмы Невейницына.
- "Строитель" вел подрядные работы, за которые с организацией полностью рассчитались, никаких претензий к жильцам дома нет, считаем, что они являются законными собственниками этих квартир, - говорит адвокат Михаил Игнатенко
Представители администрации Заводского района, к которой и был предъявлен иск, в суд просто не явились. Отыскать же платежные документы, в соответствии с которыми государство оплачивало квартиры для военнослужащих и которые затерялись где-то между тремя военными округами и квартирно-эксплуатационным управлением минобороны, сами жильцы не в состоянии
- Запросы, которые мы направляем в федеральные ведомства, депутатам Госдумы, возвращаются обратно в Саратовскую область, - говорит еще один жилец дома, участник боевых действий в Афганистане майор Владимир Корнеев, кавалер ордена Красной Звезды
- По жалобе жильцов мы проводим проверку, но говорить о ее результатах пока преждевременно. Понятно, что военнослужащие вселились в эти квартиры не самовольно, в этом смысле большую пользу принесло бы участие в судебном процессе представителей минобороны, которые могли бы подтвердить, что средства на строительство жилья действительно были выплачены, - считает заместитель прокурора Заводского района Саратова Диамедис Василиадис.
"Российская газета" поставила в известность о сложившейся ситуации коменданта саратовского гарнизона генерала Сергея Бондаренко, главу администрации Заводского района Алексея Прокопенко, городскую администрацию Саратова.
Андрей Куликов
Саратов
Общероссийский выпус
ПРЕЗИДЕНТСКОЕ ВЕТО.
Российская газета, автор не указан, 02.04.2008, №070, Стр. 20
Президент России направил председателям палат Федерального Собрания РФ письмо следующего содержания.
В соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации отклоняется Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы", принятый Государственной Думой 25 января 2008 г., одобренный Советом Федерации 30 января 2008 г. и направленный Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования, по следующим основаниям.
Соглашение противоречит экономическим интересам Российской Федерации, и его ратификация представляется нецелесообразной.
В. Путин
Общероссийский выпус
ПРОФЕССИЯ ПОД ЗАПРЕТОМ.
Российская газета, Алла Большова, 02.04.2008, №070, Стр. 19
Дискриминация судей в отставке прописана в законе
о статусе судей
судья в отставке, заслуженный юрист Российской Федерации
Что-то неладное происходит в нашей правовой системе: под подозрение поставлены честность и порядочность не только адвокатов, но и судей, которым пытаются запретить состоять в родстве с адвокатами. Им и после отставки запрещают заниматься адвокатской деятельностью.
Такая искусственно созданная, не основанная на законе позиция воспрепятствования приему на работу судей, имеющих родственников-адвокатов, противоречит статье 37 Конституции. Эта статья предоставляет право каждому гражданину России свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Как можно "обойти" эту норму Конституции?
Конечно, родственники судьи, имеющие статус адвоката или прокурора, не должны принимать участия в судебных процессах, проводимых их родственниками-судьями. Родственные встречи в одном судебном процессе недопустимы
Конечно, можно предположить, ведь судьи имеют возможность договориться между собой! Здесь, видимо изначально, предполагается отсутствие у судей профессиональной чести, совести и даже законопослушания.
Ведь перед назначением на должность каждый кандидат в судьи проходит строгий отбор через несколько весьма серьезных инстанций. И если все-таки и после этого к судьям проявляется недоверие, может быть, следует продумать иной порядок их назначения?
Концепцией Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2007-2011 годы, утвержденной распоряжением правительства РФ, предусмотрено установление запрета на участие в качестве адвокатов супруга, близких родственников или свойственников судьи в пределах юрисдикции суда.
Юрисдикция Арбитражного суда субъекта Федерации - в пределах территории этого субъекта. Что понимать под юрисдикцией в системе судов общей юрисдикции? Для больших городов ее можно понимать как юрисдикцию в пределах административного района (районный суд), так и в пределах всего города. А как быть с небольшими городами и районными центрами, где существует только один суд и где не сможет работать адвокат - родственник судьи, или судья, если у него родственник адвокат? И опять приходится говорить о нарушении конституционного права на профессию, за которым может стоять большая человеческая трагедия. А если работа судьи, адвоката - это призвание, предназначение? Лишение человека права заниматься любимым делом делает его неудачником, меняет его отношение к жизни, к людям, к государству. И мы не знаем, что теряет при этом государство: может быть, эти люди в будущем составили бы его гордость.
И еще один довод в защиту конституционного права на свободный выбор профессии. Известно, что в нашем государстве есть люди, занимающие высокие государственные должности, связанные не только родством, но и многолетней дружбой, и никому не приходит в голову порочить их деятельность, связывать ее с дружескими или родственными отношениями, хотя узы дружбы зачастую теснее родственных.
А теперь о судьбе судей в отставке. Я безусловно согласна с ограничениями, установленными для действующих судей по совмещению их работы с другой оплачиваемой работой. Работающие судьи вправе заниматься научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельностью. Действующие судьи не вправе быть депутатами, третейскими судьями, арбитрами, принадлежать к политическим партиям и движениям, быть коммерсантами. Это сказано в законе о статусе судьи.
С уходом в отставку судья, проработавший в этой должности не менее 20 лет, либо достигший для мужчин - 55 лет, для женщин - 50 лет, вправе работать в органах госвласти, местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, быть помощником депутата Госдумы, члена Совета Федерации, депутата законодательного (представительного) органа субъекта РФ
Сопоставляя предоставленную действующим судьям и судьям в отставке возможность работать, приходишь к удивительному выводу. Для действующего судьи нет ограничения в месте работы. Он может в любой частной фирме заниматься научной работой, в частной школе или негосударственном вузе - преподавать и так далее. А судья в отставке ограничен в выборе работы госорганами и учреждениями, профсоюзными и прочими общественными объединениями. Другими словами - работать в частных юридических фирмах, занимаясь научным анализом, в частных образовательных учреждениях на преподавательской работе, делать научные разработки для бизнеса судья в отставке не может. А действующий судья может!
Непонятно, почему Законом "О статусе судей в Российской Федерации" допущена дискриминация в отношении судей, пребывающих в отставке, почему на них не распространяется норма Конституции, гарантирующая право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности? Например, у прокуроров, ушедших в отставку, никаких ограничений в работе нет. Получается, что потенциал работников прокуратуры нужен нашему обществу, а потенциал судебных работников - не нужен. Разве накопленные судьей знания, опыт не могут быть использованы в частной образовательной сфере, разве они не нужны отечественному бизнесу, ошибки которого могли бы быть предотвращены хорошо знающими закон консультантами? Почему судья не может заниматься любой творческой работой во благо общества?
Скажу еще о некоторых странностях закона. Введя в закон понятия "судья" и "судья в отставке", определив, кто чем может заниматься, законодатель в статье 15 закона указывает, что судья считается пребывающим в отставке, пока соблюдаются требования, предусмотренные в пункте 3 статьи 3 Закона о статусе судей, то есть требования, относящиеся к действующему судье! А если он не отвечает этим требованиям, его отставка прекращается.
А если судья в отставке работает в разрешенных ему органах и учреждениях, он на время работы утрачивает членство в судейском сообществе, хотя согласно пункту 1 статьи 15 закона о статусе судей за судьей в отставке сохраняется звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу.
Замечание, конечно же, попутное, но не сказать об этом не могу, так как вижу в этом некий показатель отношения к судьям.
В пункте 8 статьи 15 закона применен термин "повторное избрание" на должность судьи, в то время как судья на должность назначается президентом, а судьи Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ назначаются Советом Федерации, и ни первичного, ни повторного избрания судьи просто не существует.
Так может быть, ограничение права судей в отставке на работу тоже вписывается в этот же ряд небрежности и непродуманности при работе над законом? Думаю, что пора вопрос соблюдения Конституции в отношении судей, пребывающих в отставке, решить кардинально, сняв установленные Законом "О статусе судей в Российской Федерации" ограничения в работе.
Общероссийский выпус
А ВЕРЕВКУ ПРИНОСИТЬ?.
Собеседник, автор не указан, 02.04.2008, №013, Стр. 4
Скоро наша Дума примет закон и о доносительстве на самого себя
Накануне призыва депутаты Госдумы "обрадовали" молодых людей от 18 до 27 лет: во втором чтении были приняты поправки в Закон "О воинской обязанности и военной службе". Теперь, уезжая из родных мест на срок от 15 дней до трех месяцев, призывник должен заглянуть в свой военкомат и предупредить об отъезде. Мало того, приехав в другой населенный пункт на срок больше трех месяцев, гражданин обязан встать на учет в местном военкомате. За несоблюдение новых правил грозит штраф от 100 до 500 рублей, и в дальнейшем суммы будут увеличиваться. Неужели методами повального контроля наши патриоты-депутаты действительно надеются поднять престиж службы?
"Собеседник" попробовал посмотреть на проблему с разных сторон
В КАЖДУЮ СЕМЬЮ - ПО ОФИЦЕРУ.
Собеседник, Дмитрий Быков, 02.04.2008, №013, Стр. 4
Решение Госдумы (не сомневаюсь, что законопроект пройдет при единогласном одобрении большинства) обязать призывников отмечаться в военкомате перед любым отъездом более чем на две недели представляется мне здравым, но половинчатым.
Во-первых, трудно вообразить призывника, который, собираясь на пару недель отъехать к возлюбленной или на дайвинг за границу, честно попрется отмечаться к военкому под угрозой копеечного штрафа. Во-вторых, отмечаться при отъезде явно недостаточно. Призывник, например, так устроен, что имеет обыкновение заболевать перед призывом. Еженедельное медицинское обследование потенциального солдата (лет так с 14) с замерами температуры, давления, веса, анализом кала и мочи могло бы гарантировать, что малейшие патологии в его здоровье будут отмечены и своевременно излечены.
А в идеале, конечно, лет с 16 призывника следовало бы селить при военкомате, чтобы он дозревал под неусыпным наблюдением воинского начальства, как плод под приглядом солнца. Но пока строятся такие специальные гостиницы при военкоматах, можно было бы ограничиться специальным браслетом вроде того, который надевают на американцев, приговоренных к домашнему аресту.
Хотя... Призывник-то у нас продвинутый, он и сайт Минобороны может хакнуть при случае, не то что выковырять или перепрограммировать микрочип. Потому вот вам еще одно мое предложение, как радикально решить все проблемы с призывом, а заодно с неуплатой штрафов, нарушениями паспортного режима, моральным обликом и нелояльными разговорами.
Надо внедрить в каждую семью специального человека, который бы осуществлял контроль за призывником (если в семье есть призывник) и прочими гражданскими обязанностями членов семейства.
Это поможет занять лишних военных, которых в противном случае пришлось бы сокращать, и создаст массу новых рабочих мест для добровольных надсмотрщиков. Россиянин будет обязан кормить прикрепленного человека (чем с государства сразу снимается забота о его пропитании), отчитываться ему обо всех своих перемещениях и докладывать о настроениях.
Осмелюсь предложить этот законопроект на утверждение Госдумы. Лично мне давно уже хочется, чтобы государство пришло в каждый дом. Достало уже, знаете, доносить на себя самостоятельно.
*** анекдот в тему
Профсоюзное собрание на заводе:
- Завтра, товарищи, вас будут вешать! Вопросы есть?
- А веревку свою приносить или профсоюз обеспечит
ГЕРОЙ ДНЯ.
Труд, автор не указан, 02.04.2008, №058, Стр. 2
Борис Грызлов
Спикер Госдумы подтвердил, что 8 мая, на следующий день после инаугурации Дмитрия Медведева, парламент на внеочередном заседании рассмотрит кандидатуру Владимира Путина на пост премьер-министра. Обычно процедура выдвижения нового премьера занимает до трех недель и сопровождается консультациями кандидата с думскими фракциями
ДУМА ГРОЗИТ КИЕВУ.
Труд, ГЕННАДИЙ ПЕТРОВ, 02.04.2008, №058, Стр. 5
Госдума рассмотрит проект заявления "Памяти жертв голода в СССР в 30-х годах", в котором осуждается позиция властей Украины, объявивших голодомор 1932 - 1933 годов геноцидом украинского народа.
Документ подготовлен комитетом Госдумы по делам СНГ и является частью рекомендаций, принятых на вчерашних парламентских слушаниях. Рекомендации любопытны: например, предлагается выделить в бюджете России деньги на пропаганду "внеблокового статуса" Украины. Демарш парламентариев приурочен к саммиту НАТО в Бухаресте, на котором Украине могут предложить присоединиться к Плану действий, необходимых для вступления в альянс.
Депутаты предлагают разные варианты действий. Самый жесткий - Россия потребует внести поправки в "Договор о дружбе и сотрудничестве", в том числе о продлении базирования Черноморского флота в Крыму на 20 лет. Крайний вариант - выход из договора. "Надеюсь, что до этого не дойдет. Не думаю, что Украину в Бухаресте позовут в НАТО. Но как-то реагировать мы должны", - заявил "Труду" член комитета по делам СНГ Константин Затулин.
***
ТРАКТОВКА
История по-российски
В российских научных и политических кругах принято считать, что голод 1932 - 1933 годов затронул еще и Поволжье, Кубань, Сибирь, Северный Казахстан, а ОУН являлась пособницей фашистской Германии.
История по-украински
В 2006 году Рада приняла закон о признании голода 1932 - 1933 годов геноцидом. Тогда же Ющенко подписал указ о признании Организации украинских националистов (ОУН) воюющей стороной во Второй мировой войне
ПИВО И СИГАРЕТЫ СНИМУТ С КОЛЕС.
Труд, ИОЛАНТА НАЧАЕВА, 02.04.2008, №058, Стр. 2
Рекламы алкоголя и табака на транспорте не будет
Решение об этом сегодня собираются принять депутаты Госдумы, они внесут поправки в закон "О рекламе". Правда, ко второму чтению законопроекта их могут смягчить - усилиями правительства.
Действующий закон запрещает рекламу алкоголя и табачных изделий лишь на внешней стороне транспортных средств. А поправки предусматривают табу на рекламу спиртных напитков и сигарет еще и внутри транспорта, а также на остановках, вокзалах, станциях метрополитена и в аэропортах.
- Более жесткие ограничения на рекламу алкоголя и табака помогут уменьшить интерес несовершеннолетних к этим товарам и приведут к сокращению их потребления, - пояснил "Труду" глава думского комитета по экономической политике Евгений Федоров. - Мы намерены также утвердить в законе запрет на рекламу не только водки, но и пива и напитков, изготовленных на его основе.
По словам Федорова, администрация президента поправки поддерживает. А вот часть членов правительства считает необоснованным запрет на рекламу пива и производимых из него напитков, "поскольку согласно действующему законодательству размещение рекламы этих товаров с использованием рекламных конструкций не ограничено".
Кроме того, в Белом доме настаивают на необходимости "конкретизировать перечень объектов транспортной инфраструктуры, где предлагается запретить размещение рекламы".
- Это обычное словоблудие, - считает один из авторов закона "О рекламе" Владимир Мединский. - Если у министров и парламентариев есть здравый смысл, то наши поправки будут приняты.
Депутат не сомневается, что табачные и алкогольные лобби будут отстаивать свои позиции на рекламном рынке. Однако публичных заявлений о необходимости сохранить рекламу спиртных напитков и сигарет на транспорте никто до сих пор сделать не осмелился.
Позиция Госдумы по отношению к изменению законодательства о рекламе алкоголя и табака останется жесткой, уверяет Федоров. Еще в 2006 году вступила в силу новая редакция закона "О рекламе", запретившая среди прочего рекламу табака на телевидении и в наружной рекламе. Согласно закону предупреждение о вреде курения должно занимать не менее 10% рекламной площади.
Пивная реклама получила ограничения в телеэфире с семи утра до десяти вечера. Кроме того, в рекламе пенного напитка запрещено использовать образы людей и животных. А совсем недавно правительство России одобрило законопроект "О присоединении к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе с табаком", который предусматривает полный запрет на рекламу табачных изделий.
***
РАЗРЕШАЕТСЯ
Реклама крепких спиртных напитков и табачных изделий разрешена в интернете, печатных СМИ, на неэфирном телевидении, в магазинах, на объектах транспортной инфраструктуры (на вокзалах, в аэропортах, на станциях и в вестибюлях метро, на остановках) и внутри транспортных средств.
***
ЗАПРЕЩАЕТСЯ
Сейчас согласно закону реклама алкоголя и табака запрещена на телевидении, радио, в кинотеатрах, а также на первых, последних страницах и обложках печатных СМИ. Не разрешается наружная реклама на улицах и на внешней стороне транспортных средств.
***
ЦИФРЫ
$100 миллионов
Таков объем рынка рекламы табачной продукции в 2007 году.
$300 миллионов
Таков объем рынка рекламы алкогольной продукции в 2007 году.
Фото:
- Такую "красоту" в метро депутаты считают лишней