Инвесторов тянут в проблемные сети //Им предложат МРСК Северного Кавказа, Сибири и Северо-Запада //"Коммерсантъ",
№87 (4628), 18.05.2011
Зарубежным инвесторам предложат продемонстрировать эффективные методы управления в самых сложных распредсетевых активах. До конца года иностранцам могут отдать в управление "МРСК Северного Кавказа", "МРСК Сибири" или "МРСК Северо-Запада". Но проблемы этих МРСК связаны не столько с управлением, сколько с решениями государства, и убедить инвесторов взять активы будет сложно.
Минэнерго предлагает до конца года передать в управление зарубежному стратегическому инвестору одну из межрегиональных распределительных сетевых компаний (МРСК), входящих в "Холдинг МРСК". Это предложение содержится в подготовленном министерством проекте доклада президенту Дмитрию Медведеву, рассказали "Ъ" источники, знакомые с текстом документа. По их словам, выбор должен быть сделан из трех компаний — "МРСК Северного Кавказа", "МРСК Северо-Запада" и "МРСК Сибири". Финансовое и техническое состояние этих МРСК является тяжелым, признают авторы проекта доклада, но привлечение инвестора может позволить компаниям использовать зарубежный опыт управления такими активами и создать "ориентиры эффективности" для энергосетевой отрасли.
Дмитрий Медведев потребовал определиться с вопросом передачи в управление или приватизации подконтрольных "Холдингу МРСК" распределительных компаний еще 11 марта на заседании Госсовета. Тогда же глава Минэкономики Эльвира Набиуллина предлагала "провести эксперимент по передаче части сетевых компаний в управление частным компаниям". Решать вопрос о приватизации нужно уже "после этого опыта", уточнила госпожа Набиуллина.
Вчера в "Холдинге МРСК" отказались уточнить, какие МРСК отобраны для возможной передачи в управление. Но список МРСК, предлагаемых инвесторам, в холдинге уже сформирован, говорит источник "Ъ" в распредсетевом комплексе. По его данным, в список действительно входят "не самые лучшие" компании.
В конце марта холдинг уже договорился с французской ERDF о передаче в управление ее дочерней компании "ERDF-Россия" Томской распределительной компании (ТРК). Договор должен быть подписан в июне на Петербургском экономическом форуме. Но ТРК владеет распредсетевыми активами лишь одной Томской области, тогда как МРСК включает в себя сети сразу нескольких регионов.
Три упомянутые в проекте доклада МРСК — самые проблемные, отмечает Александр Корнилов из Альфа-банка. В "МРСК Северного Кавказа" и "МРСК Северо-Запада" до сих пор не утвержден переход на RAB-тарифы (долгосрочные тарифы, учитывающие необходимость возврата инвестиций), а у "МРСК Сибири" имеются проблемы с потребителями, поясняет аналитик. В целом же инвесторам интереснее брать в управление компании, работающие в одном регионе, как ТРК, а не сразу в нескольких, полагает господин Корнилов, потому что в регионах устанавливаются различные тарифы и перекрестное субсидирование. По мнению аналитика, чтобы инвесторы согласились взять в управление такие МРСК, им надо предложить "очень выгодные условия".
В докладе Минэнерго признается, что перекрестное субсидирование тормозит приход инвесторов, говорит источник "Ъ". В частности, по его словам, в число барьеров министерство включает "последнюю милю". Речь идет о том, что крупные потребители, подключенные непосредственно к магистральным сетям, по существующим нормам оплачивают и тариф распредсетей, хотя в реальности МРСК не оказывают им услуги по передаче электроэнергии. Эта проблема до сих пор не решена: отказ от оплаты "последней мили" может привести либо к снижению доходов распредсетевых компаний, либо к росту конечных цен на электроэнергию для мелких и средних потребителей.
Проблемы упомянутых МРСК лежат не в сфере управления, говорит глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин, а связаны либо с тарифными решениями, либо с задолженностью потребителей. Они стали результатом действий регулирующих органов, и приход иностранной управляющей компании эти вопросы не решит, полагает эксперт. По его мнению, для внедрения эффективных методов управления, инновационных подходов лучше было бы предоставить инвесторам более стабильные МРСК.
Государство ограничит рост цен на электричество //РБК-daily
18/05/11
Андрей Жуков, Санкт-Петербург
Федеральная служба по тарифам планирует до конца мая внести изменения в ряд нормативных актов, направленные на снижение конечной стоимости электроэнергии. В результате средний рост цены на нее составит 8—9% по сравнению с прошлогодними 15%. Эксперты уверены, что сглаживание тарифов вынудит компании пересмотреть инвестпланы, а также ставит под угрозу реализацию программ развития некоторых регионов.
Планируемую корректировку законодательства, регулирующего ценообразование в энергетике, в некоторых сетевых компаниях уже назвали «гибелью RAB» (система тарифообразования, основанная на возвратности на вложенный капитал). Одним из плюсов этой системы считался заранее определенный на несколько лет вперед уровень тарифа на электропередачу. К началу 2011 года на RAB перешли энергокомпании в 60 регионах страны, а также ФСК.
Этот переход произошел одновременно с полной либерализацией рынка электроэнергии. В итоге, как сообщил вчера глава Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Сергей Новиков, в 38 из 83 субъектов Федерации конечные цены на электроэнергию выросли более чем на 15%, а в некоторых регионах и на 25—30%. Из-за этого пришлось пересматривать ориентир предельного роста конечной цены электроэнергии. Если раньше он был установлен в 15% в год в среднем по стране, то теперь в 15%, но уже в среднем по каждому региону.
Из-за этого, по словам г-на Новикова, пришлось корректировать нормативно-правовую базу. «Все решения на федеральном уровне уже приняты, сейчас происходит подготовка документов на уровне субъектов Федерации», — сказал глава ФСТ. «Независимо от того, когда регионы примут все необходимые решения, действовать они начнут с 1 мая», — отметил он.
По его мнению, компании отрасли сильно не пострадают от такой корректировки. В генерации действуют договоры предоставления мощности, и по этим договорам все обязательства сохраняются. В отношении сетевых компаний будет применен дифференцированный подход, для того чтобы учесть принятые в регионах программы территориального развития. Кроме того, есть возможность перенести тарифную нагрузку с текущего года на более отдаленный период, добавил Сергей Новиков.
Заместитель генерального директора «Ленэнерго» по экономике и финансам Сергей Николаев сообщил, что компания в 2011 году рассчитывает увеличить «сглаживание» на 2,5%, до 14,5% от тарифной выручки компании. По его словам, компания пока не намерена серьезно корректировать инвестиционную программу. Тем не менее четкой ясности о том, по каким параметрам будет работать компания в 2012 году, сейчас нет.
Источник в другой сетевой компании сообщил РБК daily, что в регионах вопрос с корректировкой тарифов стоит более остро. «Ради политического сдерживания цен на электроэнергию возникает угроза с выполнением программ развития регионов, поскольку эти программы формировались губернаторами совместно с сетевыми компаниями», — говорит он.
Все недополученные доходы в этом году (в рамках сглаживания тарифа) приведут к снижению необходимой валовой выручки и, соответственно, сокращению инвестиционных программ компаний, полагает аналитик компании «Ленмонтажстрой» Ирина Мушка. Уменьшение инвестпрограммы приведет в итоге к более медленному росту финансовых показателей МРСК. «Инвесторы, ожидавшие резкого улучшения финансовых показателей и увеличившие долю сетевых компаний в портфеле, начнут искать более дешевые идеи и частично выходить из акций», — полагает она.
