Тема 17. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность § Понятие и виды правомерного поведения
| Вид материала | Учебник |
- Лекция правонарушение и юридическая ответственность, 72.16kb.
- Правомерное поведение и правонарушения, 36.47kb.
- 1. Теория государства и права, 63.79kb.
- Реферат На Тему: «гражданско-правовая ответственность», 498.31kb.
- Юридическая ответственность: понятие и виды, 177.25kb.
- Юридическая ответственность несовершеннолетних. Юридическая ответственность, 133.76kb.
- Реферата тема: Юридическая, 12.49kb.
- Понятие агрессии и причины ее проявления в детском возрасте, 56.32kb.
- Тема Понятие и особенности административной ответственности, 153.57kb.
- Понятие нормы и виды норм в психологии девиантного поведения, 759.06kb.
1 2
В.В.Лазарев, С.В.Липень, Теория государства и права: Учебник для вузов. – 2-е изд. – М., Спарк, 2000. – 511 с.
Тема 17. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность
§ 1. Понятие и виды правомерного поведения.
§ 2. Понятие и виды правонарушений.
§ 3. Юридический состав правонарушения.
§ 4. Причины правонарушений. Борьба с правонарушениями.
§ 5. Понятие и виды юридической ответственности.
§ 6. Реализация юридической ответственности.
Обзор специальной литературы по теме.
§ 1. Понятие и виды правомерного поведения
Поведение людей в обществе, урегулированное нормами права, может быть правомерным и неправомерным (противоправным).
Достаточно подробное отражение проблем правомерного поведения в учебных курсах по теории государства и права получило распространение сравнительно недавно, ранее ограничивались преимущественно исследованием противоправных деяний - правонарушений. Однако изучение правомерного поведения нецелесообразно оставлять в стороне. Знание различных аспектов этой проблемы важно как для правотворческих органов, так и для должностных лиц, применяющих право. В частности, выявление мотивов следования правовым нормам позволит более эффективно организовать управление обществом, предупредить совершение противоправных деяний. Правомерное поведение - это такое поведение, которое соответствует предписаниям права.
В научных исследованиях по теории государства и права можно встретить более сложные и объемные определения правомерного поведения. «Правомерное поведение можно определить как структурированную правовыми принципами и нормами деятельность коллективных и индивидуальных субъектов, государства в целом, его институтов и должностных лиц, осуществляемую в форме соблюдения правовых запретов, исполнения юридических обязанностей, использования субъективных прав, а также правоустановления и правоприменения компетентными субъектами. Правомерное поведение в широком плане охватывает все «правовое пространство», связанное как с правотворческой, так и с правореализационной деятельностью. Применительно к уровню деятельности индивида, учитывая ее волевой характер и социокультурную мотивацию, представляется возможным дать следующее определение. Правомерное поведение личности представляет собой вид волевой активности и нормативно-правовой аспект деятельности человека, в котором опредмечивается позитивное субъективное отношение к правовым принципам и нормам и обладающий поэтому социальной ценностью» (Жеругов Р. Т. Правомерное поведение (материалы к лекции) // Право. Культура Демократия: Сб. ст. М., 1995. С. 227). К основным характеристикам правомерного поведения относятся: Соответствие предписаниям права. Правомерным является только такое поведение, которое урегулировано нормами права, находится в сфере правового регулирования.
Социальная значимость. Правомерное поведение— это социально-полезное поведение. Поэтому правомерное поведение может обеспечиваться государством как мерами поощрения, так и мерами государственного принуждения за противоправное поведение.
Подконтрольность сознанию и воле лица. Правомерное поведение - это в определенной степени осознанное поведение. Для характеристики сознательно осуществляемого действия или бездействия используется понятие «поступок». Поступок- это акт поведения, выражающийся в действии или бездействии, социальное значение которого осознается индивидом.
Любое правовое поведение, в том числе и правомерное, «находится под актуальным или потенциальным контролем сознания и воли лица. Даже если этот контроль в данный момент и не осуществляется, то он непременно может быть осуществлен, иначе говорить о правовом поведении нет оснований. Этот психологический признак обусловлен самой природой права. Понятно, что правовым поведением может быть названо только такое поведение, которое поддается правовой регламентации. Но право в состоянии вызвать к жизни, стимулировать и обеспечить полезные для общества виды человеческих поступков и предупредить или пресечь другие, общественно вредные, лишь в том случае, если такие поступки способны регулироваться и контролироваться сознанием и волей человека. В ином случае право бессильно повлиять на человеческое поведение» (Казимирчук В. П., Кудрявцев В. Н. Современная социология права: Учеб. для вузов. М., 1995. С. 161-162).
Иногда говорят об объективной и субъективной сторонах правомерного поведения. Первые два из перечисленных выше признаков правомерного поведения- соответствие деяния нормам права и направленность его на достижение определенного социально-полезного результата- составляют объективную сторону правомерного поведения. А последний признак — характер осознания, мотивация правомерного поведения — это его субъективная сторона.
Можно выделить и субъекты правомерного поведения, а также сравнить их с уже изученным кругом субъектов права. Субъекты права - более широкое понятие. Определенные индивиды и организации, являясь участниками правоотношений, не могут выступать в качестве субъектов правомерного поведения. Таким субъектом не будет, например, малолетний ребенок, которому завещано наследство, поскольку он не может осознавать характер своего поведения. Применительно к различным организациям (государство, его органы, общественные организации, коммерческие и некоммерческие учреждения, трудовые коллективы и т. д.) следует иметь в виду следующее: субъектом правоотношения является организация, но конкретную деятельность, поведение фактически осуществляют люди, занимающие различные должности в организации либо состоящие в ней. (См.: Кудрявцев В. Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982. С. 66-67.) Иногда, впрочем, находят основание анализировать положение граждан, трудовых коллективов, общественных организаций, должностных лиц, органов государства и государства в целом в качестве субъектов правомерного поведения (см., напр.: Жеругов Р. Т. Правомерное поведение (материалы к лекции) // Право. Культура. Демократия: Сб. ст. М., 1995. С. 233-237).
Для облегчения исследования и изучения проводятся классификации правомерного поведения по различным основаниям. В зависимости от преобладающих мотивов выделяют следующие виды правомерного поведения:
Маргинальное (от «находящийся на фани», «пофаничный») поведение основано на страхе перед ответственностью, личном расчете, боязни осуждения. Оно сочетается с предрасположенностью к противоправному поведению.
Конформистское (пассивное) поведение характеризуется пассивным соблюдением норм права в силу подчинения своих действий поведению окружающих; человек поступает «как все».
Положительное (привычное) поведение — это поведение в рамках привычной деятельности по соблюдению и исполнению правовых норм. Это, к примеру, выполнение служебных обязанностей.
Социально-активное правомерное поведение— деятельность по реализации правовых норм на основе осознания их ценности и глубокого убеждения в необходимости их исполнения. Социально-активное поведение считается высшей формой правомерного поведения, так как обладает наибольшей ценностью. Это наиболее желательный вид поведения. (См.: Оксамытный В. В. Правомерное поведение личности. Киев, 1985. С. 99-139; см. также: Общая теория права: Учеб. / Под ред. А. С. Пиголкина. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1996. С. 299-304, автор соответствующего раздела-В. В. Оксамытный.) Социально-правовая активность состоит в психологической готовности человека к активным действиям по надлежащей реализации права, в самой инициативной деятельности по использованию своих прав и исполнению обязанностей.
Предложенная классификация, безусловно, имеет познавательное значение, хотя следует учитывать, что границы между перечисленными видами Правомерного поведения довольно условны: не всегда тот или иной поступок можно с уверенностью отнести к определенному виду правомерного поведения.
В зависимости от характера самого акта поведения различают правомерное действие (это активная деятельность, направленная на реализацию субъективных прав и исполнение юридических обязанностей) и правомерное бездействие (это пассивная деятельность по соблюдению установленных в правовых нормах запретов). По характеру реализуемых правовых предписаний выделяют правомерное соблюдение, правомерное исполнение, правомерное использование, правомерное применение. В зависимости от отраслей права, нормы которых реализуются в правомерном поведении, говорят о гражданско-правовом, уголовно-правовом, административно-правовом правомерном поведении и т. д.
Правомерное поведение личности формируется в ходе социализации — многогранного процесса «очеловечения» индивида, его приобщения к социальной среде, нормативно-ценностной системе и культуре общества. Одна из сфер общей социализации- правовая социализация. Правовую социализацию можно определить как процесс приобщения индивида к социально-правовой среде. Психологическую модель процесса формирования правомерного поведения личности можно представить как ряд последовательно осуществляемых стадий: 1) познание правовых принципов и норм; 2) оценочное восприятие норм, формирование интереса к ним на рациональном и эмоциональном уровне; 3) формирование положительного оценочного отношения к нормам, принятие их разумом и чувством; 4) преобразование нормативных предписаний во внутреннюю ценность личности (правовые убеждения); 5) закрепление нормативно-установочного стереотипа в результате повторной реализации нормы в поведении. (См.: Жергов Р. Т. Правомерное поведение (материалы к лекции) // Право. Культура. Демократия: Сб. ст. М., 1995. С. 236-241.)
§ 2. Понятие и виды правонарушений
Противоположность правомерного поведения — поведение противоправное, или правонарушение. Ему обычно дают следующее определение.
Правонарушение - это виновное противоправное поведение деликтоспособного лица, влекущее юридическую ответственность.
Таким образом, правонарушение - это акт поведения людей, это почти всегда активное действие, но в некоторых случаях и бездействие (например, неоказание помощи, неисполнение должностным лицом возложенных на него служебных обязанностей вследствие халатного к ним отношения, неисполнение условий договора и т. п.). Правонарушения не будет, если, к примеру, гибель людей или имущества вызвана какими-либо природными катаклизмами (наводнение, землетрясение), а не поступками людей.
Правонарушением (а оно потому так и называется) нарушаются нормы права, это деяние, запрещенное нормами права, противоправное. Поведение, не соответствующее иным социальным нормам (нравственным, корпоративным либо обычным), не будет являться правонарушением, если оно не запрещено правовыми нормами.
Правонарушение причиняет вред охраняемым правом общественным отношениям, ущемляет субъективные права участников правоотношения, т. е. это деяние вредное (иногда говорят - общественно-опасное). Если поведение нарушает чьи-то права, не охраняемые правовыми нормами, то такое действие не будет являться правонарушением.
Кроме этих признаков в определении указаны следующие:
Правонарушение - это виновное деяние. Лицо должно сознавать, что оно действует противоправно. Если нет этого признака (в силу малолетства, невменяемости либо других обстоятельств), то не будет и правонарушения.
Правонарушение- это деяние лица, способного нести юридическую ответственность, деликтоспособного лица. Например, для того чтобы нести ответственность за совершенное преступление, человек должен достичь определенного возраста и быть вменяемым. Гражданское правонарушение может быть совершено не только физическим лицом, но и организацией; деликтоспособность организаций наступает, как правило, с момента учреждения (регистрации).
За совершение правонарушения лицо обязано претерпеть определенные неблагоприятные последствия в основном личного или имущественного характера, т. е. понести юридическую ответственность.
Юридически значимые признаки правонарушения обобщаются в конструкции «юридический состав правонарушения» (см. следующий параграф).
Правонарушения обычно подразделяют на виды в соответствии со степенью общественной опасности. По этому критерию различаются преступления и проступки. *
Преступление — это виновное противоправное поведение, нарушающее нормы уголовного права и наносящее ущерб самым существенным общественным отношениям.
«Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания» (ч. 1 ст. 14 УК РФ). «Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное настоящим Кодексом» (ч. 1 ст. 7 УК РБ).
Преступления - наиболее серьезный вид правонарушений, обладающий самой высокой степенью общественной опасности, поэтому их совершение влечет применение мер уголовного наказания. Нормы уголовного права охраняют наиболее важные общественные отношения, поэтому они выделены в специальную отрасль права.
Проступки - это все остальные правонарушения, не признанные преступлениями. Они характеризуются меньшей степенью общественной опасности. Некоторые авторы считают, что общественно опасны только преступления, а проступки- вредны. По этому вопросу не выработано окончательной точки зрения, однако следует иметь в виду, что за отдельные проступки наказание может быть более жестким, чем за отдельные преступления. Тем самым можно прийти к выводу о том, что некоторые проступки могут обладать более высокой степенью общественной опасности. Иногда отнесение того или иного деяния к преступлению или к проступку зависит от усмотрения законодателя.
В зависимости от того, в какой сфере жизни проступки были совершены, от вида нарушенных норм права, от характера нанесенного вреда и применяемых к нарушителю санкций выделяют следующие их виды:
Гражданские проступки (так называемые деликты) - это правонарушения, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным отношениям, а также отношениям, урегулированным определенными нормами трудового, семейного, аграрного права. В законодательстве не содержится определения и исчерпывающего перечня гражданских правонарушений в отличие от преступлений. Санкции за их совершение носят в основном правовосстановительный характер.
Административные проступки - это правонарушения, наносящие вред общественным отношениям в области государственного управления, которые урегулированы нормами административного, финансового, земельного и некоторых других отраслей права. Административные проступки препятствуют нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных органов, посягают на общественный порядок, права и законные интересы граждан. Санкции за их совершение носят карательный характер.
Дисциплинарные проступки- это правонарушения, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций. Они подрывают служебную, воинскую, производственную дисциплину и мешают нормальному функционированию соответствующих организаций. Санкции за их совершение носят карательный характер.
Относительно классификации правонарушений также существуют различные точки зрения. Обычно называют три указанных выше вида проступков, однако отдельные авторы выделяют в качестве самостоятельной группы конституционные, процессуальные, трудовые и некоторые другие виды проступков.
§ 3. Юридический состав правонарушения
Юридический состав правонарушения - это совокупность его обязательных признаков (или элементов). Если какой-либо из элементов будет отсутствовать, не будет и факта правонарушения. Элементы состава правонарушения:
объект правонарушения; объективная сторона правонарушения; субъект правонарушения; субъективная сторона правонарушения.
Объект правонарушения - это охраняемые правом общественные отношения, которым наносится ущерб. Иными словами, это нарушенные субъективные права (как содержание правоотношения см. тему «Правоотношения») граждан, организаций, государственных органов или государства в целом. Объект правонарушения - это не вещи, которые похищены, не деньги, которые не возвращены или не уплачены, не документы, которые подделаны, не человек, которого оскорбили или избили. Объектом правонарушения является соответствующее нарушенное субъективное право: право собственника на владение имуществом, право кредитора или продавца на получение денег, право государства на нормальное осуществление государственного управления, право человека на достоинство и личную неприкосновенность и т. д. В уголовном праве объект преступления принято классифицировать на виды: общий, родовой, непосредственный; основной, дополнительный, факультативный.
В литературе высказаны разные точки зрения на объект правонарушения, однако они не получили широкого распространения. Так, под объектом правонарушения понимаются иногда нормы права; наряду с охраняемыми правом общественными отношениями отдельные авторы к объекту правонарушения относят нормы права, нормы морали, правопорядок, акты планирования, договоры.
Объективную сторону правонарушения составляют те элементы противоправного поведения, которые характеризуют его как определенный акт внешнего проявления в объективной действительности. Принято различать обязательные и факультативные признаки объективной стороны правонарушения. К обязательным признакам относятся противоправное деяние, вредные последствия противоправного деяния, а также причинная связь между деянием и его вредными последствиями.
Противоправное деяние. Деяние- это акт человеческого поведения, выраженный в активном действии или пассивном бездействии. Большинство правонарушений совершается посредством действия, которое может выступать или в форме физического воздействия на людей, животных, предметы материального мира, или в письменной форме, или в устной (словесной) форме, или осуществляется с помощью жестов (так называемые конклюдентные действия). Бездействием правонарушение может выражаться в том случае, когда на лице либо организации лежала обязанность, предусмотренная соответствующим нормативным актом либо заключенным договором, и это лицо либо организация данную обязанность не выполнили: организация в соответствии с договором не построила объект, врач не оказал помощь больному, должник не возвратил деньги, сторож спал, вместо того, чтобы надлежащим образом охранять объект и т. д.
Следует иметь в виду, что образ мысли, те или иные характеристики личности, если они не выразились в конкретном деянии, сами по себе не могут повлечь юридическую ответственность. А такие случаи в истории известны. Так, по законодательству Циньского Китая (III в. до н. э.) вместе с осужденным за государственную измену карались смертью три ветви родственников: по отцу, матери и жене. В Советском Союзе во времена репрессий 30-50-х гг. многие тысячи людей были наказаны в уголовном порядке за то, что они являлись «членами семьи изменника Родины».
Вредные последствия противоправного деяния. Это тот вред, ущерб, который причиняется противоправным деянием. Вредные последствия могут носить личный, имущественный либо иной характер, они различаются по степени тяжести. Иногда определить вид правонарушения, дать его . квалификацию можно только в зависимости от наступивших последствий. Так, несоблюдение установленных правил по технике безопасности, промышленной санитарии, других правил охраны труда, содержащихся в трудовом законодательстве, с учетом тяжести наступивших последствий может повлечь или дисциплинарную, или административную, или уголовную ответственность. В зависимости от размера похищенного по-разному можно квалифицировать кражу.
Причинная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями. Причинная связь - это такая связь между явлениями, в силу которой одно из них (причина) с необходимостью порождает другое (следствие). Зачем вводить в перечень обязательных признаков объективной стороны состава правонарушения такой, казалось бы, очевидный элемент, как причинная связь? Здесь следует уяснить основное свойство данной характеристики - необходимость наступления последствий именно вследствие деяния. Возможны ситуации, когда, казалось бы, налицо и противоправное деяние, и вредные последствия, однако причинной (т. е. необходимой) связи между ними не будет.
Существуют особенности объективной стороны различных видов правонарушений. В гражданском праве ответственность наступает только при наличии вредных последствий, здесь необходимы все обязательные признаки объективной стороны состава правонарушения. А в уголовном праве, поскольку его нормы предусматривают ответственность за наиболее опасные для общества деяния, возможно привлечение к ответственности и без наступления последствий, только за совершенное деяние. Это преступления с так называемым формальным составом, к примеру, разбой, оставление в опасности (см. ст. 162, 125 УК РФ; ч. 1 ст. 89, ч. 1 ст. 125 УК РБ). «Разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия,— наказывается...» (ч. 1 ст. 162 УК РФ). «Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, - наказывается...» (ст. 125 УК РФ). В первом случае для наличия оконченного преступления не требуется завладения имуществом, а во втором - гибели лица, находящегося в опасности. Все же во многих случаях и в уголовном праве требуется наступление вредных последствий и наличие причинной связи между общественно-опасным деянием и его последствиями - это преступления с так называемым материальным составом. Уголовное право знает и такие институты, как приготовление к преступлению, и покушение на преступление (см. ст. 29, 30 УК РФ; ст. 15 УК РБ), когда лицо может быть привлечено к ответственности не только без наступления вредных последствий, но и без окончания своего деяния.
К факультативным признакам объективной стороны обычно относят место, время, способ, обстановку совершения правонарушения. Каждое правонарушение совершается в определенном месте, в определенное время, определенным способом и в определенной обстановке. Эти признаки всегда есть у любого правонарушения. Однако они приобретают юридическое значение, т. е. оказывают влияние на квалификацию противоправного поведения, не во всех случаях, а лишь тогда, когда указаны в гипотезе соответствующей правоохранительной нормы. Поэтому эти признаки и называются факультативными.
Субъект правонарушения- это лицо (или организация), совершившее правонарушение. Особенности субъекта зависят от вида правонарушения.
Так, субъектом преступления может быть только вменяемое (т. е. способное осознавать общественно-опасный характер своего деяния) физическое лицо, достигшее установленного возраста привлечения к уголовной ответственности (16, а в некоторых случаях и 14 лет, см. ст. 19, 20 УК РФ; ст. 10, 11 УК РБ). В некоторых случаях необходимы специальные признаки, которыми должны обладать субъекты преступления, для того чтобы быть привлеченными к уголовной ответственности по отдельным категориям дел (врач - за неоказание помощи больному, см. ст. 124 УК РФ, ст. 126 УК РБ; должностное лицо - за получение взятки, см. ст. 290 УК РФ, ст. 169 УК РБ и т. д.).
В некоторых странах предусмотрена ответственность в уголовном порядке не только физических лиц, но и организаций.
Административную ответственность может нести лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста (при этом есть особенности административной ответственности несовершеннолетних).
Субъект дисциплинарного проступка- лицо, находящееся в трудовых или служебных отношениях с предприятием, учреждением, организацией.
Субъекты гражданского правонарушения - физические и юридические лица. Для физических лиц полная гражданско-правовая ответственность наступает с 18 лет (ст. 21 ГК РФ; ч. 1 ст. 20 ГК РБ).
Однако в древности и в средние века не только люди признавались субъектами правонарушения, к юридической ответственности привлекали и животных. Так, в Древних Афинах был создан специальный трибунал, который судил животных за совершенные ими преступления. Этот обычай был теоретически обоснован философом Платоном и считался естественным. Потом христианство отделило человека от зверей, которые, по его учению, не имеют бессмертной души. Данный обычай еще долго не исчезал во многих европейских странах и в средние века. Сохранились документы почти двухсот судебных процессов, которые касались привлечения к ответственности животных. В 1379 г. князь Бургундии Филипп Смелый приговорил к смерти трех свиней вместе с приплодом за то, что они затоптали маленького мальчика. Однако потом Филипп даровал жизнь поросятам. Адвокат обвиняемых убедил князя, что для них достаточной карой будет смерть матерей и к тому же они получат наглядный урок. Подобный процесс в 1457 г. состоялся во Франции: свинью осудили к смертной казни через повешение за то, что она съела младенца. Поросята тоже были оправданы, так как не удалось установить их вину. Кроме того, защитник сослался на их несовершеннолетие. В 1451 г. в Лозанне было возбуждено уголовное дело против пиявок за убийство человека. Как видно из документов, пиявка скорее случайно попала в гортань пловца, что привело к его удушению. Садоводы и огородники в Тироле в 1519г. подали в суд на кротов за нанесенный ими вред (см.: Зверь не всегда животное // Ваше хобби. 1993. № 1. С. 29). Все эти сведения изложены для того, чтобы полнее уяснить категорию «субъект правонарушения». Им может быть только человек, поскольку только человек способен осознавать характер своих поступков.
Субъективная сторона правонарушения раскрывает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя. К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и цель. Иногда здесь же говорят об особом психическом состоянии лица, совершившего правонарушение— например, состоянии опьянения, состоянии сильного душевного волнения.
Вина - основной признак субъективной стороны правонарушения, это и есть психическое отношение субъекта к деянию и его последствиям. При отсутствии вины, т. е. без осознания противоправного характера своего поведения и его последствий, не будет и правонарушения. Впрочем, и законодательство, и юридическая практика с древнейших времен и до наших дней знали примеры невиновного привлечения к самым жестким мерам ответственности.
Различают умышленную (прямой и косвенный умысел) и неосторожную (самонадеянность [по УК РФ 1996 г. - легкомыслие] и небрежность) вину (см. также законодательные определения в ст. 24-26 УК РФ, ст. 11, 12 КоАП РСФСР; по законодательству Республики Беларусь см. ст. 8, 9 УК РБ, ст. 10, 11 КоАПРБ).
При прямом умысле лицо сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало наступления этих последствий. При косвенном умысле лицо сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и сознательно допускало наступление этих последствий.
Самонадеянность характеризуется тем, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение. Неосторожность в виде небрежности выражается в том, что лицо не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло их предвидеть.
Практический смысл состоит прежде всего в различении умысла и неосторожности. За умышленные правонарушения наказание следует более строгое, чем за неосторожные. Более того, отдельные деяния, совершенные умышленно, будут являться правонарушениями, а аналогичное неосторожное поведение может и не быть правонарушением. В соответствии с ч. 2 ст. 24 УК РФ «деяние, совершенное по неосторожности, признается преступлением только в том случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса».
Мотив — это те внутренние побуждения, которыми руководствовался субъект при совершении правонарушения. Цель- это мысленная модель того результата, которого стремится достичь субъект при совершении правонарушения. И цель, и мотив могут оказывать влияние на квалификацию правонарушения.
Наиболее тщательно все вопросы состава правонарушения разработаны в уголовном праве. Представляется возможным достижения ученых-криминалистов относительно состава преступления использовать при исследовании и изучении иных видов правонарушений.
В российском и белорусском законодательстве (равно как и в законодательстве бывшего СССР) иногда можно встретить упоминания о составе правонарушения, однако оно не содержит его определения. Это обстоятельство открывает дорогу научным спорам относительно количества и содержания элементов состава правонарушения. Общепризнанно выделение четырех элементов, но в ряде научных работ 50-70-х гг. это положение оспаривалось. Так, предлагалось из состава правонарушения исключить объект и субъект, имея в виду, например, то, что субъект является в соответствии с законодательством предпосылкой ответственности. Нормы права, определяющие правосубъектность лица или организации, содержатся, как правило, обособленно от охранительных норм, устанавливающих меры ответственности за противоправное поведение. Поэтому субъект не может быть частью состава правонарушения как состава деяния. Отдельные авторы выносят за рамки состава правонарушения такой важнейший его элемент, как субъективную сторону, и, в частности, вину. Изучаемая юридическая конструкция - «состав правонарушения» - не есть нечто специфическое, относимое только к противоправным деяниям. Любой человеческий поступок представляет собой единство субъективного (т. е. относящегося непосредственно к человеку) и объективного (т. е. находящегося вне человека, противопоставляемого субъективному). И в противоправном, и в правомерном поведении можно выделить объективные и субъективные элементы. По аналогии с составом правонарушения анализируется состав правомерного поведения: его объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.
Человеческая деятельность, поступки людей изучаются многими науками. «Состав правонарушения» - это юридическая конструкция, ее элементы, а также содержание этих элементов не полностью совпадают с категориями, применяемыми в иных науках (социологии, психологии и др.), отражая специфику сложившихся в юриспруденции научных традиций.