Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон

Вид материала

Содержание

Взаимодействие с институтами гражданского общества
Взаимодействие со средствами массовой информации
4. Работа с кадровым составом Департамента.

Подобный материал:

Отчет о деятельности

департамента по делам коренных малочисленных народов Севера

Администрации автономного округа

за 2009 год

Деятельность департамента по делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент) регулируется Положением о Департаменте, утвержденным Постановлением Администрации ЯНАО от 02.07.2009г. № 373-А. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, иными нормативными правовыми актами автономного округа.

Структура Департамента состоит из двух управлений и шести отделов. Штатная численность Департамента составляет 22 человека.

В течение отчетного периода Департамент проводил работу согласно утвержденного плана законопроектных работ и мероприятий Администрации автономного округа, Департамента.

1. Основные приоритетные направления деятельности Департамента .

В своей деятельности Департамент обеспечивает и осуществляет защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера автономного округа; обеспечивает и осуществляет проведение единой государственной политики в сфере защиты их прав и законных интересов; оказывает содействие в сохранении коренными малочисленными народами Севера своих традиций, обеспечении содержания и охраны священных, культовых мест и мест захоронения коренных малочисленных народов Севера; осуществляет методическое обеспечение, координацию деятельности и контроль за реализацией отдельных государственных функций, переданных органам местного самоуправления в автономном округе в установленной сфере деятельности; принимает участие в реализации федеральных целевых программ, а также осуществление разработки и реализации окружных целевых, ведомственных и аналитических программ в установленной сфере деятельности.

2. Нормативно-правовая деятельность Департамента.

Согласно предварительного плана законопроектных работ Администрации автономного округа в 2009 году 4 проекта закона и 1 проект постановления представлены на рассмотрение Законодательного Собрания автономного округа. Из них:

принят Закон ЯНАО «О внесении изменений в закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О государственной поддержке общин коренных малочисленных народов Севера и организаций, осуществляющих традиционные виды хозяйственной деятельности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;
принят, но не обнародован Закон ЯНАО «О родных языках коренных малочисленных народов Севера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;
принят Закон ЯНАО «О внесении изменений в закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе»;
принят Закон ЯНАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружной целевой программе «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008-2011 годы».
постановлением ЗС ЯНАО принята «Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа».

Подготовлены предложения для включения в план мероприятий по реализации «Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

Внесены предложения в проект постановления Законодательного Собрания округа «О внесении изменений в постановление Государственной Думы автономного округа «О стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года».

Даны предложения по доработке законопроекта «О территориях традиционного природопользования регионального значения в Ямало-Ненецком автономном округе», проведена работа по внесению его в Законодательное Собрание автономного округа.

Подготовлены замечания на проект закона автономного округа «О признании утратившим силу некоторых решений Малого Совета народных депутатов Ямало-Ненецкого автономного округа».

Подготовлен и согласуется проект закона автономного округа «Об оценке воздействия на исконную среду обитания и традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа».

Разработаны и согласованы 6 концепций законов автономного округа в установленной сфере деятельности Департамента.

Совместно с комитетом Законодательного Собрания ЯНАО разработан законопроект «О распространении положений Федерального закона от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» на лиц, не относящихся к категории коренных малочисленных народов Российской Федерации».

Сформирован план законопроектных работ департамента на 2010-2012 годы.

Другие нормативные правовые акты:

- принято постановление Администрации автономного округа «О департаменте по делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа» (новая редакция);

- принято постановление Администрации автономного округа «О государственной поддержке фольклорной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе»;

- принято распоряжение Губернатора автономного округа «Об участии делегации Ямало-Ненецкого автономного округа в VI Съезде коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»

- принято постановление Администрации автономного округа «О проведении праздника народов Севера» г. Новый Уренгой;

- завершена работа с проектом постановления Администрации автономного округа «Об утверждении адресной программы по обеспечению жилыми помещениями граждан, ведущих кочевой образ жизни на территории Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа»;

Согласованы с замечаниями и предложениями проекты нормативных правовых актов иных исполнительных органов государственной власти: «О труднодоступных и малонаселенных местностях Ямало-Ненецкого автономного округа»; «О плане законопроектных работ исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа на 2010 год»; 2-4 этапы «Стратегии социально-экономического развития территории муниципального образования Надымский район до 2020г.»; проект распоряжения Администрации автономного округа «О подготовке и проведении в Ямало-Ненецком автономном округе Межрегиональной экспедиции памяти к месту гибели конвоя «Белое море-Диксон № 5» у о. Белый «Карская экспедиция – 2009»».

Подготовлены предложения в план заседаний Администрации ЯНАО на 2010 год, заключение по проекту создания природного парка «Сынско-Войкарский» на территории МО Шурышкарский.

Проект постановления Администрации ЯНАО «Об утверждении порядка реализации мероприятий по гармоничному сочетанию индустриального и традиционного уклада жизни КМНС» - предложения в департамент АПК;

Велась постоянная работа по мониторингу правового пространства и систематизации нормативных правовых актов, входящих в компетенцию департамента. Составлен план проведения мониторинга, приказом сформирована комиссия при департаменте по его проведению.

Проведен мониторинг приказов, носящих нормативный характер, принятых департаментом по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа за 2006-2009 гг.

За 2009 год Департаментом разработано, согласованно и заключено 99 договоров. В результате проведенной проверки Федеральной антимонопольной службы государственных контрактов, заключенных департаментом, нарушений не зафиксировано.

3. Результаты деятельности Департамента в 2009 году.

а) Взаимодействие по вопросам защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера ЯНАО:

1. Информационное взаимодействие с органами местного самоуправления автономного округа, с департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО.

2. В рамках Соглашений между Администрацией ЯНАО и предприятиями топливно-энергетического комплекса (далее предприятия ТЭКа), осуществляющими свою деятельность на территории автономного округа, проведен мониторинг благотворительной деятельности в 2008 году дочерних предприятий ОАО «Газпром» (ООО «Газпром добыча Ноябрьск», ООО «Газпром добыча Ямбург», ООО «Газпром добыча Надым», ООО «Газпром добыча Уренгой», ООО «Газпром добыча Сургут»), Филиала ОАО «ТНК-ВР Менеджмент» «ТНК-ВР Сибирь», ОАО «НК Роснефть».

3. Предоставление информации о территориях традиционного природопользования, относящихся к особо охраняемым природным территориям, о деятельности зарегистрированных общин, о путях миграции животных, маршрутов каслания оленеводческих хозяйств, об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) предприятиям ТЭКа.

4. Были внесены предложения по защите социально-экономических интересов коренных народов Севера при разработке проекта «Соглашения о сотрудничестве между Администрацией ЯНАО и ОАО «Газпром» в 2010 году».

5. Проведена работа по согласованию проекта Программы этнологического исследования в составе Обоснования инвестиций в обустройство Северо-Каменномысского газового месторождения с ЗАО НПФ «ДИЭМ», ВНИИГАЗ, Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера «Ямал-Потомкам!».

6. Согласован проект дополнительного соглашения №1 о реализации в 2009 году Соглашения о сотрудничестве между Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа и Открытым акционерным обществом «Нефтяная компания «Роснефть» на 2009-2013 годы.

б) Участие в общественных слушаниях, экологических и этнологических экспертизах:

в работе общественных слушаний в г.Надым по обустройству месторождений полуострова Ямал в связи со строительством ж/д дороги Обская –Бованенково;
в общественных слушаниях по Декларации о намерениях инвестирования в строительство объекта «Нефтепроводная система «Ямал»; в заседании Межведомственной комиссии по презентации Декларации о намерениях строительства трубопроводной системы ОАО «Сибнефтепровод» в рамках реализации проекта строительства трубопроводной системы «НПС «Пур-Пе» - НПС «Самотлор»;
в заседании общественных слушаний по материалам оценки воздействия на окружающую среду в составе Обоснований инвестиций по объекту «Нефтепроводная система «Ямал», в рамках планируемого обеспечения транспортировки нефти с разрабатываемых месторождений компанией ТНК-ВР;
организовано и проведено заседание научно-экспертного Совета при департаменте по делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа с приглашением представителей ТЭК из ОАО «Лукойл Западная Сибирь» и ОАО «Нефтересурсы»;
общественные слушания по Северокаменномыскому месторождению;
участие в общественных слушаниях по материалам «Оценки воздействия на окружающую среду на стадии «Обоснования инвестиций в обустройство Северо-Каменномысского газового месторождения» в г.Надым, в Надымском районе;
участие во встрече с представителями проекта Всемирного фонда природы и руководителем программы по экологической политике нефтегазового сектора Алексеем Книжниковым;
участие в заседании Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;
участие в работе комиссии по проведению конкурсов, на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на водоемах Ямало-Ненецкого автономного округа;
участие в общественных слушаниях о намерениях (ДОН) по обустройству акваториальной части Юрхаровского нефтегазоконденсатного месторождения в Тазовской губе.

в) Взаимодействие с консультативными структурами и органами государственной власти:

с Координационным советом по семейной и демографической политике в автономном округе, обсуждение проекта доклада «О положении детей в Ямало-Ненецком автономном округе в 2008 году»;
участие в работе заседания рабочей группы по подготовке и проведению в автономном округе межрегиональной экспедиции памяти к месту гибели конвоя «Белое море – Диксон №5» у о. Белый «Карская экспедиция-2009»;
участие в работе круглого стола по вопросам поддержки мастеров декоративно-прикладного искусства, производству и реализации сувенирной продукции в рамках канадско-российского сотрудничества;
участие в заседании Общественного экспертного Совета в автономном округе;
проведено 3 обучающих семинара на тему: «Методика проведения полевых работ по сбору, расшифровке и обработке аудиозаписей фольклорных текстов» (11, 18 апреля и 5 июня 2009г.);
участие в семинаре-совещании при департаменте государственного заказа и торговли ЯНАО по вопросам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд департамента;
Участие в окружной комиссии по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Севера» окружной целевой программы «Жилище»;
участие в заседании Общественного совета при Уполномоченном по правам ребенка в автономном округе. На повестке дня были заслушаны 2 вопроса: «О мерах по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и «О безопасности детей на дорогах Ямало-Ненецкого автономного округа»;
участие в заседаниях комитета Законодательного Собрания автономного округа и заседаниях Законодательного Собрании автономного округа по рассмотрению проектов законов по сфере деятельности департамента.
со службой по охране и использованию объектов культурного наследия автономного округа для презентации «Базы данных священных, культовых мест и мест захоронений коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа»;
участие в заседании Общественной палаты автономного округа на тему: «Об итогах и основных направлениях деятельности Общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа в 2008 году и об итогах общественных обсуждениях программы антикризисных мер Правительства РФ на 2009 год»;
участие в заседаниях комиссии, по проведению конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на водоемах муниципального образования Ямальский, Тазовский, Красноселькупский, Пуровский, Надымский, Приуральский, Шурышкарский районы (вскрытие конвертов с заявками, оценка и сопоставление заявок);
участие в работе рыбохозяйственного Совета ЯНАО.

г) Внесена информация по священным местам и местам захоронений по Ямальскому району в Базу данных священных, культовых мест и мест захоронений коренных малочисленных народов Севера автономного округа, созданную при департаменте (61 св. место и 1 захоронение) всего 355 св. мест и 22 захоронения, сменен пароль базы данных.

д) Департаментом принята работа по созданию Базы данных общин и малых форм хозяйствования коренных малочисленных народов Севера автономного округа, подготовлены документы для ее регистрации.

е) Презентация «Банка данных о социально-экономическом положении коренных малочисленных народов Севера ЯНАО» на расширенной аппаратной.

ж) С сентября 2009 года проводился еженедельный мониторинг рынка труда среди коренных малочисленных народов Севера в сельской местности ЯНАО, предоставление еженедельной информации по предложению Департамента занятости ЯНАО в ноябре 2009г. переведено на ежемесячный режим.

з) В соответствии с запросом службы по охране и использованию объектов культурного наследия автономного округа были осуществлены переводы текстов информационных надписей на объекты культурного наследия на языки коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа.

Учет факторий автономного округа:

с участием представителей Администрации МО Ямальский район проведена выездная проверка по изучению деятельности факторий «Порц-Яха», «Яро-то 2»;
С участием представителей Администрации МО с. Сеяха, общины коренных малочисленных народов Севера «Илебц» была изучена деятельность факторий «Тамбей», «Нейто», «Яхады-Яха», состоялась встреча с оленеводами Сеяхинской тундры и их семьями;
проведена проверка по вопросу достоверности предоставленных сведений ИП Минаева Н.Н., в части образования (открытии) фактории «Хута-Яха» на территории муниципального образования Ямальский район;
подготовлена информация в Департамент по развитию АПК ЯНАО по внесению в реестр факторий, расположенных на территории ЯНАО, с приложением обзорной схемы факторий.

1. В 2009 году продолжена реализация мероприятий ОПЦ «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008-2011 годы», утвержденной Законом автономного округа от 3 декабря 2007 года № 111-ЗАО. Осуществлялся контроль за реализацией программы, проведены выездные проверки целевого и эффективного использования средств окружного бюджета, переданных в форме субсидий на реализацию мероприятий программы в муниципальных образованиях Ямальский район, Шурышкарский район и Тазовский район.

В течение 2009 года была проведена работа по приведению порядка утверждения Программы и финансирования мероприятий Программы в соответствие с действующим законодательством автономного округа, результатом которой стало принятие постановления Администрации автономного округа от 11 июня 2009года № 311-А «Об утверждении окружной целевой программы «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2011 годы».

В рамках реализации мероприятий ОЦП «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2011 годы» департаментом осуществлялась следующая работа:

В соответствии с планом мероприятий департамента на 2009 год в рамках реализации окружной целевой программы «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера автономного округа на 2008-2011г.г.» департаментом осуществлялась следующая работа:

С целью налаживания межрегионального, международного сотрудничества коренных малочисленных народов Ямала и обмена опытом в сфере социально-экономического развития коренных народов Севера, было организовано участие делегатов от автономного округа в форумах, съездах, научно-практических конференциях, мероприятиях, всероссийского и международного уровня:

- участие в работе IV Всемирного Конгресса оленеводов Каутокейно (Норвегия);

- участие исполнителя фольклорных песен на ненецком языке Т.Лар в концертном туре по Великобритании;

- участие в IV Международной выставке-ярмарке «Северная цивилизация-2009г» (г. Москва);

- участие в VI Съезде коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (г.Москва);

- участие в IV Съезде финно-угорских народов (г.Саранск, Республика Мордовия);

- участие в ежегодной научно-практической конференции «Реальность этноса» (г.Санкт-Петербург);

- участие в работе межрегионального семинара «Сохранение и развитие национального языка для коми, проживающих за пределами республики» (г.Сыктывкар, Республики Коми);

- участие в работе научно-практической конференции «Ижемские чтения» и ежегодном праздновании национального коми праздника «Луд» (с.Ижма, Республика Коми).

В целях сохранения и популяризации самобытных традиций коренных малочисленных народов Ямала ежегодно в муниципальных образованиях автономного округа проходят мероприятия, посвященные празднованию «Дня оленевода», «Дня рыбака».

Одним из ярких событий, посвященных празднованию Дня оленевода в автономном округе являются Открытые окружные соревнования оленеводов на кубок Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа в г.Надым. В рамках соревнований оленеводов на Кубок Губернатора автономного округа в 2009 году состоялся второй окружной конкурс «Кочевая семья».

В газовой столице, г. Н.Уренгой, в 2009 году восьмой раз прошел Праздник народов Севера, ежегодно собирающий огромное количество участников со всех уголков Ямала.

В целях сохранения, развития и пропаганды национального искусства и культуры коренных малочисленных народов Севера автономного округа, формирования эстетических вкусов подрастающего поколения на основе изучения фольклора, выявления одаренных юных исполнителей, раскрытия и реализации творческого потенциала детей в рамках окружной целевой программы «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера автономного округа на 2009-2011 годы» в октябре 2009 года состоялся в г.Салехард VI Окружной фестиваль детского художественного творчества народов Севера «Солнце на ладони».

Во исполнение постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа №2-А от 11 января 2009г. «О проведении в 2009 году в Ямало-Ненецком автономном округе Года молодежи» в рамках окружной целевой программы представители молодежного отделения Ассоциации «Ямал-потомкам!» приняли участие в следующих мероприятиях:

- XV юбилейный областной фестиваль национальных культур «Мост дружбы» (г.Тюмень);

- Культурная программа творческой смены в ДОСЛ «Славянка» для одаренных детей Заполярья и Крайнего Севера (г.Анапа, Краснодарский край);

- Международная научная конференция молодых исследователей финно-угроведов «IFUSCO 2009» (г. Петрозаводск);

- IX Конгресс Молодежной Ассоциации финно-угорских народов проходившего (г.Петрозаводск, Республика Карелия);

- I Международный социально-экономический форум финно-угорской молодежи (г. Пермь, Пермский край);

- I Международный этнический Фестиваль «Крутушка» (г. Казань, Республика Татарстан) и др.

В соответствии с планом мероприятий Департамента на 2010 год состоялись встречи со студентами Ямальского многопрофильного колледжа и преподавательским составом колледжа по вопросам успеваемости студентов и решения жилищно-бытовых вопросов, с учащимися профессионально-технического училища в г.Лабытнанги;

Традиционно, в конце учебного года в учебных заведения начального и среднего профессионального образования г.Салехард награждаются грамотами и благодарственными письмами департамента за успехи и достижения по различным номинациям лучшие студенты.

В Ямало-Ненецком автономном округе в рамках провозглашенного Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций Международного десятилетия коренных народов Мира проводятся массовые мероприятия, посвященные международному Дню коренных народов Мира, в том числе департаментом традиционно организуется празднование национальных праздников:

Вороний день – это старинный, любимейший праздник коренных народов Севера, отмечается 7 апреля. Жители окружной столицы ежегодно совершают национальный обряд на Ангальском мысу.

В июне 2009 года в г.Салехард был возрожден старинный праздник коренных народов Ямала Праздник первой рыбы на берегу реки Обь, организованный совместно с Окружным центром национальных культур.

На протяжении нескольких лет для жителей и гостей города Салехарда 2 августа на Ангальском мысу Департамент организует празднование хантыйского национального праздника «Лун кутап хатл».

Ежегодно проводятся обучающие семинары по экономическому развитию общин, крестьянских хозяйств, предпринимателей из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа. В 2009 году был организован семинар-совещание на тему: «Традиционно-хозяйственная деятельность общин. Проблемы и пути их решения».

Выполнение мероприятий Программы позволило решить ряд задач в области сохранения культурного наследия, национального искусства и культуры коренных малочисленных народов Севера, языка и письменности, самобытной культуры, проводились мероприятия в форме, конкурсов, фестивалей и праздников.

Важное значение для автономного округа в условиях промышленного освоения региона имеют вопросы сохранения языка и письменности. В рамках мероприятий Программы в 2009 году были изданы:

- книга Натальи Николаевны Салиндер «Люди тундры: каслание во времени»;

- брошюра о деятельности и основных направлениях работы подведомственного ГУ «Объединение по экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера».

Состоялась презентация книг, изданных Департаментом по делам коренных малочисленных народов Севера ЯНАО в 2008 году:

«Возникновение ненецкоязычной печати и ее развитие в начале 21 века», автор Сюгней О.П.;
«Монсян мув», автор Лонгортова З.В.;
переиздание Ненецко-русского словаря Терещенко Л.В.;
переиздание книги «Страницы жизни и творчества Л.В. Лапцуя»).

Участие в организации персональной выставки творческих работ художника - Ирины Окотэтто в Арт-Центре окружного Дома ремесел.

В рамках мероприятий, посвященных творчеству Ивана Истомина была оказана организационная поддержка Окружному Центру национальных культур в проведении выездного спектакля по одноименной пьесе И.Г.Истомина «Цветы в снегах» в п.Аксарка.

В соответствии с решением Экспертного совета в области фольклора коренных малочисленных народов Севера автономного округа во квартале 2009 года состоялось 3 обучающих семинара (11, 18 апреля и 5 июня) под общим названием: «Методика проведения полевых работ по сбору, расшифровке и обработке аудиозаписей фольклорных текстов». В рамках семинара были организованы лекции, практические занятия и рассмотрены следующие вопросы: история сбора записей фольклорных текстов на языках народов Севера, обработка фольклорных записей, расшифровка, перевод текстов, работа в полевых условиях по сбору фольклорных текстов и методика сбора словарного материала.

Подведение итогов деятельности Экспертного совета в области фольклора коренных малочисленных народов Севера автономного округа в 2009 году стал Межрегиональный семинар для специалистов в области фольклора коренных малочисленных народов Севера с участием представителей г.Санкт-Петербург, Ханты-Мансийск, г.Дудинка Красноярского края.

В рамках Программы проводились торжественные мероприятия, посвященные чествованию юбиляров, внесших значительный вклад в культурно-политическую жизнь коренных малочисленных народов Севера: Шушакова Серафима Павловна (60 лет), Каксин Тихон Иванович (75 лет), Литва Евдокия Петровна (65 лет), Ного Наталья Ивановна (75 лет), Бармич Мария Яковлевна (75 лет), Лапсуй Анастасия Тимофеевна (65 лет) и другие юбиляры.

Специалисты департамента приняли участие в юбилейных торжествах, посавященных 75-летию писателя, поэта Ругина Р.П., в юбилейных мероприятиях по случаю 15-летия музея-квартиры Л.В. Лапцуя в г.Салехард.

Департаментом были отмечены за достижения в деле сохранения и развития культуры народов Ямала фольклорные коллективы: 10-летие фольклорной ханты группы «Сорни Най» (г.Лабытнанги).

В рамках Программы оказана материальная помощь четырем аспирантам из числа коренных малочисленных народов Севера; возмещены расходы на получение первого высшего образования по заочной форме обучения; второго высшего образования по заочной форме обучения по специальности «Государственное и муниципальное управление», студентам из малообеспеченных семей коренных малочисленных народов Севера осуществлена выплата социальных стипендий и компенсация оплаты проживания в общежитиях высших учебных заведений.

Для сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, в рамках Программы осуществлялось обеспечение кочующего населения предметами быта и товарами национального потребления (комплекты чумов и комплектующих к ним, чумовые печи, брезент, сетематериалы и др.), средствами связи и медицинскими аптечками.

Взаимодействие с институтами гражданского общества:

В течение года представители департамента участвовали в работе заседания Ассоциации коренных малочисленных народов «Ямал-потомкам!», на которых были рассмотрены следующие вопросы:

подготовка к юбилейным мероприятиям, посвященным 10-летию молодежного отделения Ассоциации коренных малочисленных народов «Ямал-потомкам!»;

по подготовке к мероприятиям, посвященным 20-летию Окружного общественного движения Ассоциации «Ямал-потомкам!». Проведены 4 заседания оргкомитета по подготовке к юбилейным мероприятиям Ассоциации;
по подготовке к XIX отчетно-выборному съезду коренных народов Севера «Ямал-потомкам!», о порядке избрания делегатов на съезд. участие в работе выездного заседания Ассоциации «Ямал-потомкам!» в г.Надым;
обсуждался проект концепции «Устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа».

Взаимодействие со средствами массовой информации:

В целях сохранения, популяризации материальной и духовной культуры коренных народов Севера, пропаганды через средства массовой информации, как на русском языке, так и на языках коренных малочисленных народов Севера представители Департамента выступали на радио и телевидении. Информация публиковалась в печатных средствах массовой информации.

в телепрограмме на ненецком языке «Ялэмдад нумги» в связи 45-летием выхода в радиоэфир первой передачи на ненецком языке в ЯНАО. В прямых эфирах ОГТРК «Ямал-Регион» обсуждали значение родных языков, вопросы молодежи Ямала – будущее России. Обсуждали итоги деятельности 10-летия молодежного отделения Ассоциации «Ямал-потомкам!» и значение организации в жизни коренного населения;
Участие в прямом эфире передачи на ханты языке «Тут султам» по темам: «10-летие молодежного отделения Ассоциации «Ямал-потомкам!», «Участие в IV Съезде финно-угорских народов Российской Федерации (г.Саранск, Республика Мордовия)»;
В течение 2009 года на страницах газет «Няръяна ӈэрм», «Луӈх авт» и в телерадиоэфире ОГТРК «Ямал-Регион» в программах на языках народов Севера сотрудники Департамента выступление с информацией о деятельности органов государственной власти автономного округа.

4. Работа с кадровым составом Департамента.

Прошли конкурсы на замещение вакантных должностей и по формированию кадрового резерва государственной гражданской службы автономного округа. Подведены итоги и выявлены победители для замещения вакантной должности ведущего специалиста отдела организационно-документационного и кадрового обеспечения, и победители для включения в кадровый резерв департамента по 4 должностям государственной гражданской службы.

Согласно утвержденному графику проведения аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, в Департаменте в 2009 году прошли два квалификационных экзамена и аттестация государственных гражданских служащих. В результате проведенных квалификационных экзаменов в Департаменте 6 государственных гражданских служащих повысили свои чины. В результате проведенных аттестаций 3 государственных гражданских служащих были аттестованы и признаны соответствующими замещаемой должности.

В 2009 году на аппаратных заседаниях при директоре Департамента и тематических аппаратных заседаниях были рассмотрены следующие вопросы:

Информация о деятельности Департамента за 2008 год и о задачах на 2009 год.
Информация о деятельности государственного учреждения «Объединение по экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера» за 2008 год и о задачах на 2009 год.
Презентация базы данных священных мест, мест захоронений коренных малочисленных народов Севера автономного округа.
Информация о передаче документов постоянного хранения за 2006 год в архив Департамента.
О результатах проверки реализации законодательства РФ автономного округа о государственной гражданской службе в Департаменте.
Информация по изучению деятельности факторий на соответствие требований, предъявляемых законом автономного округа от 28.12.2005 года № 218-А «О порядке учета факторий Ямало-Ненецкого автономного округа».
Отчет об исполнении договоров, соглашений, заключенных департаментом в 2008 году.
«Об итогах мероприятий, посвященных празднованию Дня оленевода».
«О работе с обращениями граждан в департаменте в 1 полугодии 2009 года».
Обзор изменения законодательства по вопросам коренных малочисленных народов Севера ЯНАО.
Об исполнении окружной целевой программы "Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2011 годы" за 2009 год.
Об итогах поступления абитуриентов из числа коренных малочисленных народов Севера в учебные заведения Российской Федерации в 2009 году.
Об исполнении постановления Губернатора автономного округа от 24 декабря 2004 г. № 454 "О компенсационных выплатах лицам из числа коренных малочисленных народов Севера и иным лицам, занимающиеся традиционной хозяйственной деятельностью на территории Ямало-Ненецкого автономного округа " за 9 месяцев 2009 года.
О банке данных о социально-экономическом положении коренных малочисленных народов Севера автономного округа.
О ходе проверок исполнения окружной целевой программы "Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа" в 2007г., 2008 г., 2009г.
Об исполнении договоров заключенных департаментом в 2009 году.

В Департаменте велась работа по рассмотрению обращений граждан, осуществлялся контроль за исполнением сроков рассмотрения обращений граждан в соответствии с законодательством ЯНАО. Директором департамента, специалистами управлений и отделов проводился личный прием граждан, принимались устные и письменные обращения граждан.

В 2009 году в Департамент поступило и рассмотрено 153 устных и 82 письменных обращения граждан, по сравнению с аналогичным периодом 2008 года (150 устных и 64 письменных) наблюдается увеличение количества обращений. Наибольшее количество обращений поступило по таким вопросам как: предоставление жилья, улучшение жилищных условий, выделение жилищных субсидий; образование; здравоохранение (о нарушении врачебной этики, об обеспечении лекарственными препаратами); оказание единовременной денежной помощи или материальной помощи; о трудоустройстве; разъяснение законов; о несогласии с решением суда, прокуратуры; о работе ЖКХ и другие. Обращения поступали от граждан из числа коренных малочисленных народов Севера. В ходе работы с обращениями граждан в департаменте нарушений в сроках рассмотрения обращений выявлено не было. В рамках рассмотрения письменного обращения граждан, высказанных в ходе 48-го слета оленеводов и охотников Ямальского района от 4-5 апреля 2009 года в с.Яр-Сале проведена работа по предоставлению информации по обозначенным вопросам протокола совещания в адрес: департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО, департамента по развитию АПК ЯНАО, МО Ямальский район, главному врачу МУЗ «Ярсалинская ЦРБ» Р.Я. Геревичу.

В 2009 году заседания Коллегии Департамента прошли согласно утвержденного плана работы коллегии на 2009 год. Были рассмотрены следующие вопросы:

Об итогах реализации мероприятий окружной целевой программы «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008-2011 годы» за 2008 год.
О ходе реализации мероприятий окружной целевой программы «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008-2011 годы» за 2008г. в муниципальном образовании Ямальский район.
О ходе реализации мероприятий окружной целевой программы «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008-2011 годы» за 2008г. в муниципальном образовании Пуровский район.
«О ходе исполнения полномочий департамента по делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа».
«О ходе реализации Постановления Администрации автономного округа от 15.05.2006 года № 218-А «О порядке учета факторий Ямало-Ненецкого автономного округа».
О законопроектной деятельности департамента по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа.
Доклад «О задачах по формированию культуры здорового образа жизни у молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе».
Об утверждении плана работы на 2010 год.

При департаменте действует Общественный совет, который обеспечивает взаимодействие департамента по делам коренных малочисленных народов Севера округа с представителями общественности в пределах компетенции департамента. В 2009 году, согласно утвержденного плана работы Общественного совета на 2009 год, прошло 4 заседания, где были рассмотрены следующие вопросы:

О роли общественных организаций по активизации деятельности среди молодежи из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, в свете объявленного Президентом Российской Федерации в 2009 году в Российской Федерации «Года молодежи».
Презентация базы данных священных мест, мест захоронений коренных малочисленных народов Севера автономного округа.
О проекте Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа.
О деятельности этноэкологического Совета муниципального образования Ямальский район.
О проекте Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа.
Информация о проделанной работе по выявленным священным местам и местам захоронений коренных малочисленных народов Севера МО Ямальский район.
Информация о деятельности Общественного совета в 2009 году и о планах на 2010 год.
О деятельности органа местного самоуправления по выявлению священных мест и мест захоронений коренных народов Севера в муниципальном образовании Ямальский район, в рамках выполнения решения заседания Совета от 2 июня 2008 года.
О деятельности этноэкологического Совета муниципального образования Ямальский район.

4. О деятельности ГУ «Объединение по экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера»

Штатное расписание ГУ «Объединение по экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера» (далее Учреждение) на 2009 год утверждено в количестве 7 штатных единиц.

Совместно с Департаментом по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа 12-14 мая 2009 года проведено совещание с общинами малочисленных народов автономного округа: по теме: «Традиционно-хозяйственная деятельность общин. Проблемы и пути их решения».

Разработан новый программный продукт - «Реестр общин и малых форм коренных малочисленных народов Севера ЯНАО» MS Access с возможностью оперативного обновления.

По состоянию на 01 января 2010 года в Реестр внесено - 80 общин народов Севера автономного округа, в том числе: Ямальский район - 16; Пуровский район -1; Тазовский район – 27; Шурышкарский район - 6; Приуральский район - 14; Красноселькупский район - 1; г. Надым и Надымский район - 5; г. Салехард - 7; г. Губкинский - 1; г. Новый Уренгой -2. В том числе в 2009 году зарегистрированы 13 общин (из них по 8-ми документы подготовлены Учреждением). Общая численность работающих в общинах - 977 человек, поголовье северных оленей в общинах - 136 тыс. голов.

Другие формы хозяйственной деятельности народов Севера автономного округа представлены в реестре следующим образом: ООО – 4; ОАО – 4; ИП - 48; КФХ -3; СПК -2; сельскохозяйственный производственный снабженческо-сбытовой кооператив- 3; Ассоциации общин -2.

Учреждение приняло активное участие в проекте «Мастера тундры» канадско-российского программы. Совместно с канадскими и российскими экспертами приняли участие: в составе комиссии на конкурсе «Сувенир Ямала» в Шурышкарском районе; в рабочей поездке в г.Доусон Крик, провинция Британская Колумбия, Канада; в международной конференции «Северное Партнерство» г.Ханты-Мансийск; в серии тренингов и семинаров «Школа мастера» на базе этнографического парка-музея «Живун» Шурышкарский район. За счет финансовой поддержки Канадско-российской программы «НОРДЕП» в декабре 2009 года Учреждением совместно с АУ «Ямалтур» издано методическое пособие «Аборигенный экологический туризм в ЯНАО» в количестве 500 экземпляров.

В рамках реализации международного проекта «НОРДЕП» (Российско-Канадской программы сотрудничества по развитию Севера) Учреждением издана публикация «В помощь предпринимателю» тиражом 500 экземпляров. Приняли участие в рабочей поездке в г.Торонто (провинция Онтарио, Канада) в рамках проекта «Школа лидеров бизнес ассоциаций» программы канадско-российского сотрудничества по развитию Севера (НОРДЕП).

Проведенная Учреждением работа в 2008 году по подготовке и предоставлению общинами отчетности за 2008 г и ПФП на 2009 год, позволила в 2009 году 21 общинам и 3 предприятиям малых форм хозяйствования (всего - 550 человек) при зарегистрированном поголовье оленей 130 тыс.голов (117 тыс.гол. общины и 13 тыс. гол малые предприятия) получить субсидии из федерального бюджета на сумму 16 млн. руб. Учреждением велась разъяснительная работа по вопросам хозяйственной деятельности общин, изменений в законодательстве Российской Федерации и автономного округа.

В 2009 году руководитель Учреждения включен в состав конкурсной комиссии по рассмотрения заявок на участие в конкурсе на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком для осуществления промышленного рыболовства на водоемах муниципальных образований автономного округа. Учреждение приняло участие в заседании рабочей группы окружного рыбохозяйственного Совета, где рассматривались вопросы: о режиме промысла ряпушки в местах зимнего нагула в Обской губе в зимний период; о выделении долей квот на добычу водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в 1 квартале 2009 года; о работе рыбохозяйственного Совета за 2008 год и план на 2009 год; о промысловой деятельности рыбодобывающих предприятий в 2008 году: о режиме мелиоративного промысла в Обской губе в районе Нового порта в 2009 году; о распределении квоты добычи кольчатой нерпы. На 31.12.09г. за общинами закреплено 38 участков в основном из Приуральского и Тазовского районов.

Учреждением в 2009 году проведена работа с 5 общинами по подготовке и сопровождению документов для получения разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. По предварительным данным общинами в 2009 году произведено – 634 тонн рыбы (ОАО Пуровского района- 730 тонн; СПК «Наре»- 37 тонн, ИП Максимов – 3,5 тонн рыбы). Всего произведено по всем формам собственности - 1404 тонн рыбы.

Учреждением велась работа по привлечению дополнительных источников финансирования. Так Учреждением была проведена работа по подготовке конкурсных документов по финансированию Ассоциаций в 2009 году бизнес-проектов общин коренных малочисленных народов Севера в виде выдачи беспроцентного займа сроком на 3 года. По итогам конкурса было принято решение о финансировании 10 общин малочисленных народов автономного округа в размере - 7402 тыс.руб. Возврат денежных средств за первый год займа определен конкурсной комиссией до 01 июля 2010 года по графику платежей в размере - 2413 тыс.рублей.

Учреждение приняло участие:

в заседании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства ЯНАО;
совместно с Торгово-промышленной палатой ЯНАО было организовано участие ИП Балашовой Ольги Владимировны (г.Салехард) и ИП Хартагановой Лидии Павловны (п.Питляр) в федеральной выставке-ярмарке продукции, товаров и услуг малых и средних предприятий всех отраслей экономики, которая проходила в рамках Форума «Дни малого и среднего бизнеса России-2009». По итогам выставки участие предпринимателей было удостоено дипломами.
На 31.11.2009г. Учреждением подготовлены документы по регистрации 7 индивидуальных предпринимателей. Так, Учреждением подготовлены 5 инвестиционных бизнес-проектов, из них 2 (Ямальский район - ИП Сэротэтто З.М. и ИП Гусев К.В.) прошли конкурс и получили субсидии на развитие предпринимательской деятельности в размере - 233 тыс. рублей на каждый проект.
В рамках реализации мероприятий по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, Учреждение оказывало консультации и услуги по подготовке документов (заявление, технико-экономическое обоснование проекта) безработным гражданам из числа малочисленных народов Севера автономного округа.
участие в программе по организации временной занятости подростков в период летних каникул (прохождение практики студентов); в окружной Ярмарке вакансий рабочих мест. Было организован выставочный стенд общины «Илебц» (Ямальский район), где были предложены вакансии рабочих мест в количестве 4 единиц (рыбак - ответственный за лов, технолог по переработке рыбы, специалист земельно-имущественных отношений, юрист-консультант).
даны разъяснения о проводимой работе по регистрации общин и малых предпринимателей, а также направлено предложение о создании структурных подразделений нашего учреждения в муниципальных образованиях ЯНАО, в целях улучшения работы и своевременного выполнения поставленных задач на местах.

5. Задачи Департамента на 2010 год

Реализация полномочий в сфере защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.
Проведение единой государственной политики в сфере социально-экономического и культурного развития, защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера и иных этнических общностей в соответствии с законодательством РФ и автономного округа.
Участие в разработке комплекса мероприятий по повышению уровня жизни коренных малочисленных народов Севера автономного округа.
Участие в организации и проведении мероприятий окружной целевой программы «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 – 2011 годы».
Оказание методической помощи органам местного самоуправления по решению проблем коренных малочисленных народов Севера.

Blog

Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон

Содержание