Федеральный закон

Вид материала

Содержание

Статья 19. Планирование работ по стандартизации
Статья 20. Разработка и утверждение документов по стандартизации
Статья 21. Издание и распространение документов по стандартизации
Статья 22. Применение документов по стандартизации
Статья 23. Проверка документов по стандартизации
Статья 24. Информационное обеспечение стандартизации

Подобный материал:

1 2

Глава 3. ДОКУМЕНТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И ИХ ПРИМЕНЕНИЕ

Статья 18. Документы по стандартизации

1. К документам по стандартизации, применяемым на территории Российской Федерации относятся:

национальные стандарты;

своды правил;

межгосударственные стандарты;

государственные военные стандарты и другие документы по стандартизации оборонной и специальной продукции, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;

общероссийские классификаторы;

правила и рекомендации по стандартизации;

предварительные стандарты;

отраслевые стандарты;

стандарты организаций;

технические условия.

2. Документы по стандартизации не должны противоречить федеральным законам, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Требования, устанавливаемые в национальных стандартах, сводах правил должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологий.

Требования предварительных стандартов, отраслевых стандартов, стандартов организаций, технических условий обеспечивают применение и развитие требований, установленных в национальных стандартах.

3. Международные и региональные стандарты применяют в Российской Федерации в качестве основы для разработки национальных стандартов, сводов правил и предварительных стандартов, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных и региональных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения.

Прямое применение в Российской Федерации международных и региональных стандартов, а также национальных стандартов других стран допускается в случаях, указанных в пункте 6 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Статья 19. Планирование работ по стандартизации

1. Национальный орган по стандартизации принимает программы по стандартизации, включающие:

программу разработки национальных стандартов;

программу разработки международных, региональных и межгосударственных стандартов;

программу научно-исследовательских работ в области стандартизации;

перспективные программы развития стандартизации в отраслях экономики.

Планирование работ по стандартизации осуществляется на среднесрочную перспективу с учетом приоритетных направлений для экономики Российской Федерации.

2. Разработка программ по стандартизации, а также внесение в них изменений осуществляется национальным органом по стандартизации на основе сформированных техническими комитетами по стандартизации предложений.

3. При разработке федеральных программ, программ развития отраслей экономики, ведомственных и межведомственных целевых программ и иных государственных программ, финансируемых полностью или частично из средств федерального бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, должны быть предусмотрены разделы работ по стандартизации.

4. Национальный орган по стандартизации ежемесячно публикует и размещает в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме информацию о проводимых работах по стандартизации, а также о документах по стандартизации, которые утверждены за истекший период.

Статья 20. Разработка и утверждение документов по стандартизации

1. Разработчиком документов по стандартизации, за исключением сводов правил и общероссийских классификаторов, может быть юридическое или физическое лицо, общественное объединение. Разработку сводов правил, общероссийских классификаторов осуществляют федеральные органы исполнительной власти в пределах их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. При разработке, утверждении и отмене документов по стандартизации в основополагающих национальных стандартах, правилах и рекомендациях по стандартизации устанавливается:

правила изложения, оформления, разработки национальных стандартов, предварительных стандартов, правил и рекомендаций по стандартизации, внесения в них изменений;

правила подготовки к утверждению и регистрации, утверждения, официального опубликования и отмены национальных стандартов, предварительных стандартов, правил и рекомендаций по стандартизации;

правила разработки национальных стандартов на основе предварительных стандартов;

правила внесения изменений и отмены отраслевых стандартов;

правила создания технических комитетов по стандартизации и их участия в разработке национальных, межгосударственных, международных и региональных стандартов;

правила регистрации национальных стандартов других стран и применения международных, региональных, межгосударственных стандартов, национальных стандартов других стран на территории Российской Федерации;

ссылка скрыта опубликования ссылка скрыта о разработке проекта документа по стандартизации и ссылка скрыта о завершении публичного обсуждения проекта документа по стандартизации;

правила изложения, оформления, разработки и регистрации технических условий и рекомендации по разработке стандартов организаций.

3. Национальные стандарты разрабатываются на продукцию, работы и услуги определенных видов, которые имеют однородное потребительное или функциональное назначение, а также в иных целях стандартизации.

Национальные стандарты должны содержать:

термины и определения, условные обозначения, метрологические и другие организационно-методические и (или) общетехнические положения;

требования к продукции, к ее разработке, производству, эксплуатации (использованию), хранению, транспортированию и утилизации; правила приемки и методы контроля продукции;

правила проведения работ и оказания услуг;

требования к технической и информационной совместимости;

требования к технической документации;

требования к сохранению и рациональному использованию ресурсов;

требования к энергоэффективности и снижению энерго- и материалоемкости продукции, процессов ее производства, эксплуатации (использования), хранения, транспортирования и утилизации, или оказания услуг;

другие требования и правила в целях стандартизации.

4. Для реализации принципа открытости процессов разработки национальных и межгосударственных стандартов и обеспечения права участия всех заинтересованных сторон в их разработке организуется и осуществляется публичное обсуждение проектов стандартов путем опубликования уведомлений об их разработке и ссылка скрыта о завершении их публичного обсуждения на сайте национального органа по стандартизации в сети Интернет, рассмотрения проектов стандартов заинтересованными лицами и подготовка ими отзывов. Проект национального (межгосударственного) стандарта, сводка отзывов заинтересованных лиц и доработанный проект должны быть доступны для ознакомления.

5. Проекты национальных и межгосударственных стандартов, а также предварительных стандартов подлежат экспертизе в технических комитетах по стандартизации, за которыми закреплены соответствующие объекты стандартизации или области деятельности. По результатам экспертизы проект стандарта представляется техническим комитетом по стандартизации в национальный орган по стандартизации с мотивированным предложением об утверждении или отклонении данного проекта.

6. Национальный орган по стандартизации организовывает экспертизу отдельных проектов национальных стандартов:

имеющих межотраслевое значение, при разработке которых не были учтены требования смежных технических комитетов по стандартизации;

одобренных техническим комитетом по стандартизации, большинство членов которого являлись разработчиками проекта национального стандарта;

при принятии которых не учтены требования общественных организаций;

по которым в протоколе заседания технического комитета по стандартизации имеется особое мнение;

не соответствующих требованиям документов по стандартизации;

гармонизированных, имеющих отклонения от международных стандартов, создающих дополнительные барьеры в торговле;

по которым получена обоснованная жалоба разработчика на действия технического комитета по стандартизации;

по которым экспертиза не проводилась из-за отсутствия профильного технического комитета по стандартизации.

7. Национальный орган по стандартизации на основании предложений технических комитетов по стандартизации принимает решение об утверждении национальных и предварительных стандартов и введения их в действие.

Решение об отклонении проектов национальных стандартов принимается на основании:

установления фактов несоблюдения правил и процедур разработки проекта;

мотивированного предложения технического комитета по стандартизации об отклонении проекта;

отрицательного результата экспертизы проекта, организованной национальным органом по стандартизации.

8. Порядок разработки, экспертизы, подготовки к утверждению, регистрации, утверждения государственных военных стандартов и других документов по стандартизации оборонной и специальной продукции определяет национальный орган по стандартизации совместно с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области разработки соответствующих документов по стандартизации.

9. Своды правил должны содержать технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции.

Порядок разработки и утверждения сводов правил определяется Правительством Российской Федерации.

10. Порядок разработки, утверждения, введения в действие, ведения и применения общероссийских классификаторов определяется Правительством Российской Федерации.

11. Предварительные стандарты разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие для накопления необходимого опыта и сведений об объекте стандартизации при отсутствии национального стандарта и содействия внедрению достижений отечественной науки и инноваций, перспективных требований международных и региональных документов по стандартизации.

Предварительные стандарты действуют на ограниченный срок, не превышающий трех лет, до разработки соответствующих национальных стандартов.

12. Принятые межгосударственные стандарты вводятся в действие в Российской Федерации в качестве национальных стандартов по решению национального органа по стандартизации. В обоснованных случаях их действие в Российской Федерации может быть прекращено.

13. Стандарты организаций разрабатываются для применения на уровне хозяйствующих субъектов и принимаются ими самостоятельно.

Стандарты организаций не разрабатываются на реализуемую организацией продукцию (услуги).

Проект стандарта организации может представляться разработчиком в технический комитет по стандартизации для организации его экспертизы. Технический комитет по стандартизации готовит экспертное заключение по проекту стандарта организации, которое направляет разработчику проекта.

14. Технические условия разрабатываются и утверждаются организациями самостоятельно.

Технические условия разрабатываются организациями на реализуемую организацией продукцию (услуги).

Технические условия могут быть зарегистрированы в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов.

Статья 21. Издание и распространение документов по стандартизации

Исключительное право официального опубликования и распространения в установленном порядке национальных стандартов, предварительных стандартов, общероссийских классификаторов, правил и рекомендаций по стандартизации принадлежит национальному органу по стандартизации.

Право официального опубликования и распространения государственных военных стандартов принадлежит национальному органу по стандартизации и федеральным органам исполнительной власти в пределах их полномочий.

Издание и распространение национальных стандартов других стран организует и осуществляет национальный орган по стандартизации в соответствии с договорами и соглашениями с национальными органами по стандартизации других стран.

Издание и распространение документов международных и региональных организаций по стандартизации, членом которых является Российская Федерация, осуществляет национальный орган по стандартизации в порядке и на условиях, определенных соответствующей международной или региональной организацией по стандартизации.

Издание, переиздание и распространение иных документов по стандартизации осуществляют принявшие их организации.

Открытому доступу подлежат:

национальные стандарты, включенные в перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятых технических регламентов и осуществления оценки соответствия;

национальные стандарты и своды правил, входящие в перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятых технических регламентов;

национальные стандарты, применяемые при обязательном подтверждении соответствия продукции до вступления в силу соответствующих технических регламентов.

Статья 22. Применение документов по стандартизации

1. Документы по стандартизации применяются непосредственно либо путем ссылки на них в законодательстве, нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных документах федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, документах государственных корпораций, организаций и общественных объединений, договорах (контрактах).

В законодательных и нормативных правовых актах не допускаются ссылки на предварительные стандарты, стандарты организации, технические условия.

2. Соблюдение требований документов по стандартизации или их отдельных положений становится обязательным:

для всех субъектов хозяйственной деятельности, если это установлено в технических регламентах или нормативных правовых актах;

для участников соглашения (контракта, договора) относительно разработки, изготовления или снабжения продукцией, оказания услуг, проведения работ, если приводится ссылка на национальные стандарты;

для производителя или поставщика продукции (работ, услуг), если он принял декларацию о соответствии продукции (работ, услуг) документам по стандартизации или применил обозначение документов по стандартизации в маркировке, в эксплуатационной или иной документации;

для производителя или поставщика, если его продукция (работы, услуги) сертифицирована на соответствие требованиям документов по стандартизации.

3. Применение государственных военных стандартов носит обязательный характер.

4. Применение общероссийских классификаторов является обязательным при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.

5. Международные, региональные, межгосударственные стандарты, национальные стандарты других стран применяются в Российской Федерации на основе международных соглашений (договоров).

6. Отраслевые стандарты применяются до введения в действие соответствующих национальных стандартов или сводов правил. Допускается внесение изменений в отраслевые стандарты, принятые до вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

7. Стандарт организации может применяться в других организациях, разрабатывающих и (или) производящих продукцию (выполняющих работы и оказывающих услуги) определенных видов, которая имеет однородное потребительное или функциональное назначение.

Статья 23. Проверка документов по стандартизации

Проверку национальных стандартов на соответствие законодательству, интересам государства, потребностям потребителей, уровню развития науки и техники, требованиям национальных, международных, региональных и межгосударственных стандартов организует национальный орган по стандартизации. Документы по стандартизации проверяются не реже одного раза в пять лет.

Порядок проведения работ по проверке документов по стандартизации устанавливается национальным органом по стандартизации.

Статья 24. Информационное обеспечение стандартизации

Информационное обеспечение национальной системы стандартизации реализуется посредством:

Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов;

Единой информационной системы по техническому регулированию;

официального опубликования документов по стандартизации, издания тематических сборников стандартов.

В целях настоящей статьи под официальным опубликованием документов по стандартизации понимается первое доведение до всеобщего сведения в установленной форме его полного текста на русском языке типографским способом и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

Правила создания и ведения Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, Единой информационной системы по техническому регулированию определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 25. Стандартизация оборонной и специальной продукции

1. Система стандартизации оборонной продукции является подсистемой национальной системы стандартизации.

2. Деятельность по стандартизации оборонной и специальной продукции осуществляется с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности.

3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в нормативно-правовом регулировании в области обороны, в пределах своих полномочий осуществляет:

функции государственного заказчика работ по стандартизации оборонной продукции;

перспективное и текущее планирование разработки документов по стандартизации оборонной продукции;

подготовку сводного перечня документов по стандартизации оборонной продукции, текущей информации по документам, включенным в сводный перечень, а также их издание и распространение;

совместно с национальным органом по стандартизации, другими участниками деятельности по стандартизации оборонной продукции разработку государственных военных стандартов, устанавливающих порядок планирования, разработки, информационного обеспечения, внедрения, отмены, издания и распространения документов по стандартизации оборонной продукции и их изменений.

4. Официальное издание и распространение документов по стандартизации оборонной и специальной продукции осуществляют в сфере своих полномочий федеральные органы исполнительной власти.

Глава 4. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 26. Международное сотрудничество в области стандартизации

1. Национальный орган по стандартизации представляет Российскую Федерацию в международных и региональных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.

2. Основными задачами международного сотрудничества в области стандартизации являются:

снятие технических барьеров в торговле;

обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке;

гармонизация национальных стандартов, сводов правил с международными и региональными стандартами;

обеспечение защиты интересов Российской Федерации при разработке международных, региональных и межгосударственных стандартов;

разработка международных, региональных и межгосударственных стандартов на основе национальных стандартов Российской Федерации на новые конкурентоспособные виды продукции и технологии, в том числе созданные в результате двустороннего и многостороннего сотрудничества;

обмен опытом и информацией по стандартизации на международном уровне;

улучшение нормативного обеспечения торгово-экономического и научно-технического сотрудничества Российской Федерации с другими странами;

обеспечение единства измерений при взаимодействии с другими странами;

привлечение представителей промышленности и других отраслей экономики к разработке международных, региональных и межгосударственных стандартов.

3. Международное и региональное сотрудничество в области стандартизации осуществляется в рамках деятельности международных и региональных организаций по стандартизации, а также на двусторонней и многосторонней основе с соответствующими организациями других стран в рамках соглашений и договоров о сотрудничестве или меморандумов о взаимопонимании.

4. Участие Российской Федерации в международном и региональном сотрудничестве в области стандартизации включает:

участие в работе руководящих, координирующих и консультативных органов международных и региональных организаций по стандартизации;

участие в технических комитетах (подкомитетах, группах) международных и региональных организаций по стандартизации, включая ведение секретариатов технических комитетов и подкомитетов;

разработку международных, региональных и межгосударственных стандартов.

Глава 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

Статья 27. Финансирование работ по стандартизации.

1. Источниками финансирования работ по стандартизации являются:

средства федерального бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации;

средства государственных внебюджетных фондов;

средства государственных корпораций, организаций и общественных объединений.

2. За счет средств федерального бюджета финансируется:

разработка и экспертиза национальных и межгосударственных стандартов, сводов правил, государственных военных стандартов, правил и рекомендаций по стандартизации, подготовка и издание официальной информации о них;

проверка национальных стандартов;

проведение научно-исследовательских работ в области стандартизации;

выполнение национальным органом по стандартизации возлагаемых на него функций;

работа по информационному обеспечению деятельности в области стандартизации, в том числе в рамках международного сотрудничества, создание и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, Единой информационной системы по техническому регулированию;

проведение работ по стандартизации оборонной и специальной продукции;

участие Российской Федерации в международном сотрудничестве в области стандартизации;

взносы Российской Федерации в международные и региональные организации по стандартизации;

разработка и ведение общероссийских классификаторов.

3. Государственными заказчиками работ в области стандартизации, которые финансируются полностью или частично из средств федерального бюджета являются национальный орган по стандартизации, федеральные органы исполнительной власти в соответствии с их полномочиями.

4. Средства, полученные национальным органом по стандартизации от реализации национальных, международных, региональных, межгосударственных стандартов, общероссийских классификаторов направляются на развитие работ в области стандартизации.

5. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации при исполнении функций в области стандартизации вправе предусмотреть при заключении договоров на реализацию работ по стандартизации, финансируемых из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации условие привлечения внебюджетных средств на их реализацию, за исключением оговоренных законодательством Российской Федерации случаев.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 28. Приведение нормативных правовых актов в соответствии с настоящим Федеральным законом

1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать утратившими силу:, абзацы 12, 13, 22, 23 статьи 2, главу 3, за исключением пунктов 9, 10 статьи 16, абзацы 4 (в части финансирования программ разработки национальных стандартов), 5, 6, 10, 13 пункта 1 статьи 45, статью 43 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5040).

2. Правительству Российской Федерации, привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом, а также внести в установленном порядке в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложения о внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений, вытекающих из настоящего Федерального закона.

Статья 29. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его опубликования.

Проект ФЗ «О стандартизации» - редакция 3.0 (от 17.03.09)

Blog

Федеральный закон

Содержание