И, які здійснюють підготовку (перепідготовку) фахівців освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста на підставі ліцензій на надання освітніх послуг мон
| Вид материала | Документы |
- Програмафахови Х вступнихвипробуван ь на здобуття освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавр, 272.78kb.
- Програма фахового вступного випробування на здобуття освітньо-кваліфікаційного рівня, 471.07kb.
- Робочапрограм а, 585.69kb.
- Програма фахового вступного випробування для вступу на навчання для здобуття освітньо-кваліфікаційного, 196.23kb.
- Освітньо-професійної програми підготовки бакалаврів з напряму підготовки „ Системна, 248.12kb.
- Програма фахових вступних випробувань для здобуття освітньо-кваліфікаційного рівня, 235.31kb.
- Програма фахових вступних випробувань для здобуття освітньо-кваліфікаційного рівня, 235.42kb.
- Програма фахових вступних випробувань для здобуття освітньо-кваліфікаційного рівня, 236.7kb.
- Курс: 3 Семестр: 6 Дисципліна вивчається з 2010р. Кількість залікових кредитів (ects), 278.37kb.
- Курс: 2 Семестр: 4 Дисципліна вивчається з 1997 р. Кількість залікових кредитів (ects), 382.67kb.
Додаток № 1
Проект
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від_____________ №_______
ПОЛОЖЕННЯ
про акредитацію напрямів підготовки, спеціальностей та вищих навчальних закладів
Загальна частина
1. Дія цього Положення поширюється на вищі навчальні заклади
незалежно від форм власності та підпорядкування, що здійснюють підготовку
(перепідготовку) фахівців за певними напрямами підготовки та
спеціальностями відповідних освітньо-кваліфікаційних рівнів, на вищі
професійні училища та центри професійно-технічної освіти, які здійснюють підготовку (перепідготовку) фахівців освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста на підставі ліцензій на надання освітніх послуг МОН.
2. Акредитація - процедура надання навчальному закладу певного типу
права провадити освітню діяльність, пов'язану із здобуттям вищої освіти та
кваліфікації, відповідно до вимог стандартів вищої освіти, а також до
державних вимог щодо кадрового, науково-методичного та матеріально-
технічного забезпечення.
Державні вимоги щодо акредитації напряму підготовки, спеціальності, навчального закладу визначають нормативи кадрового, матеріально-технічного, павчально-методичного й інформаційного забезпечення навчальних закладів, вимоги щодо якості підготовки фахівців, результатів освітньої діяльності тощо.
Державні вимоги щодо акредитації затверджуються МОН.
3. Рішення щодо акредитації, відмови в акредитації та анулювання
сертифіката про акредитацію приймається МОН на підставі рішення
Державної акредитаційної комісії.
4. Акредитованим за певним рівнем може бути визнаний вищий
навчальний заклад, який проводить підготовку, (перепідготовку) фахівців:
1) за кільком? напрямами, не менше ніж дві третини спеціальностей яких
акредитовано за відповідним рівнем;
2) за спеціальностями одного напряму, акредитованими за цим же
рівнем.
5. Вищий навчальний заклад може бути акредитований:
- за І і II рівнями, якщо не менше як дві третини напрямів підготовки,
спеціальностей, за якими здійснюється підготовка (перепідготовка) у вищому
навчальному закладі, акредитовані за відповідним рівнем;
- за III рівнем; якщо не менше ніж дві третини напрямів підготовки,
спеціальностей, за якими здійснюється підготовка (перепідготовка) у вищому
навчальному закладі, акредитовані за освітньо-кваліфікаційними рівнями спеціаліста або магістра та показники його навчальної і наукової діяльності відповідають державним вимогам щодо акредитації, а також:
- за останні 5 років видано підручників (навчальних посібників) з
грифом МOH. не менше, ніж 15 відсотків від середньорічної чисельності
науково-педагогічних працівників, які працювали у навчальному закладі
протягом цього періоду за основним місцем роботи;
- за останні 5 років видано монографій чи опубліковано наукових статей
у фахових виданнях, у вітчизняних фахових журналах та наукових журналах з
імпакт-фактором, отримано патентів чи свідоцтв про авторські права не
менше, ніж ЗО відсотків від середньорічної чисельності науково-педагогічних
працівників, які працювали у навчальному закладі протягом цього періоду за
основним місцем роботи;
- впродовж періоду від моменту отримання ліцензії або попередньої
акредитації МОН не приймалося рішення про анулювання ліцензій або
сертифікатів про акредитацію;
3) за IV рівнем, якщо не менше, ніж дві третини напрямів підготовки спеціальностей, за якими здійснюється підготовка (перепідготовка) у вищому навчальному закладі, акредитовані за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра та показники його навчальної і наукової діяльності відповідають державним вимогам щодо акредитації, а також:
- за останні 5 років видано підручників (навчальних посібників) з
грифом МОН, не менше, ніж 20 відсотків від середньорічної чисельності
науково-педагогічних працівників, які працювали у навчальному закладі
протягом цього періоду за основним місцем роботи;
- за останні 5 років видано монографій чи опубліковано наукових статей у фахових виданнях, у рейтингових вітчизняних журналах та наукових журналах з імпакт-фактором, отримано патентів чи свідоцтв про авторські права не менше, ніж 50 відсотків від середньорічної чисельності науково-педагогічних працівників, які працювали у навчальному закладі протягом цього періоду за основним місцем роботи;
- показники діяльності його аспірантури або докторантури перебувають
на рівні, не нижче від середнього для даної галузевої групи або тип вищого
навчального закладу,
впродовж періоду від моменту отримання ліцензіі або попередньої
акредитації МОН не приймалося рішення про анулювання ліцензій або
сертифікатів про акредитацію;
- випускові кафедри очолюють доктори наук (професори) й у складі
кафедр є доктори наук за фахом, які працюють у навчальному закладі за
основним місцем роботи;
- у навчальному закладі відкрито аспірантуру не менше ніж за трьома
спеціальностями;
- у навчальному закладі створено спеціалізовану вчену раду (ради) не
менше ніж за трьома спеціальностями.
6. Документом, що засвідчує рішення про акредитацію, є сертифікат про акредитацію напряму підготовки, спеціальності та/або вищого навчального
закладу. Зразок сертифіката про акредитацію напряму підготовки. спеціальності та навчального закладу та додатка до нього (далі - сертифікат про акредитацію) затверджує МОН.
За результатами акредитації напрямів підготовки, спеціальностей у відокремлених структурних підрозділах навчальних закладів, дані про відокремлений структурний підрозділ вносять до сертифіката про акредитацію базового навчального закладу. Відокремленим структурним підрозділам видається копія сертифіката про акредитацію базового навчального закладу, завірена МОН.
Порядок оформлення, видачі, зберігання та обліку сертифікатів про акредитацію, їх дублікатів затверджується МОН.
7. Рівень акредитації вищого навчального закладу встановлюється на
підставі результатів акредитації навчального,закладу.
8. Строк дії сертифіката про акредитацію для вищих навчальних
закладів, що мають статус національного, становить до 7 років, інших - до 5
років. Дія сертифіката розпочинається з моменту прийняття рішення МОН про
акредитацію і завершується 1 липня відповідного року.
При акредитації напряму підготовки, спеціальності чи вищого
навчального закладу для навчальних закладів, які мають чинний сертифікат
відповідності вимогам ISO 9001 на систему управління якістю, строк дії
сертифіката про акредитацію може бути збільшений на два роки. При цьому
МОН визнаються сертифікати відповідності, які видані органами сертифікації
систем управління якістю, акредитованими НААУ або призначеними
Держспоживстандартом.
9. За результатами акредитації напрямів підготовки та спеціальностей
МОН приймає рішення щодо продовження строку дії ліцензії на час дії
сертифіката про акредитацію відповідного напряму підготовки, спеціальності.
Відмова в акредитації або анулювання сертифіката про акредитацію є
підставою для прийняття МОН рішення про анулювання ліцензії та
припинення освітньої діяльності.
Процедура акредитації
10. Навчальний заклад, що повинен пройти процедуру акредитації, не
пізніше як за 5 місяців до закінчення строку навчання, а при повторній
акредитації - строку дії сертифіката про акредитацію, звертається до ДАК'із
заявою про проведення експертизи.
Процедура акредитації навчального закладу та чергової акредитації напряму підготовки, спеціальності здійснюється протягом навчального року перед закінченням строку дії сертифіката.
Акредитація напряму підготовки, спеціальності у відокремлених
структурних підрозділах здійснюється у такому ж порядку, як і для базового
навчального закладу.
Акредитація у відокремлених структурних підрозділах, що діють за межами України, проводиться з урахуванням законодавства країн, у яких знаходяться ці підрозділи.
11. Процедура акредитації напрямів підготовки та спеціальностей передбачає комплексне оцінювання всіх видів діяльності навчального закладу та його структурних підрозділів (інститутів, факультетів, відділень тощо),, в яких здійснюються підготовка фахівців з внесених на акредитацію напрямів підготовки та спеціальностей.
За ініціативою навчального закладу може здійснюватись одночасна повторна акредитація напрямів підготовки та спеціальностей у межах однієї галузі знань (далі - одночасна повторна акредитація). Напрями підготовки або спеціальності можуть бути внесені на одночасну повторну акредитацію незалежно від закінчення терміну дії сертифіката про акредитацію.
12. ДАК спільно з МОН створює експертну комісію і направляє її до навчального закладу протягом ЗО днів з моменту отримання заяви навчального закладу.
МОН. затверджує положення про експертну комісію, порядок проведення експертизи і розробляє нормативно-методичне забезпечення діяльності експертних комісій.
13. При проведенні акредитаційної експертизи експертна комісія:
- встановлює відповідність освітньої діяльності навчального закладу
державним вимогам щодо ліцензування освітньої діяльності у галузі вищої
освіти та державним вимогам щодо акредитації, вимогам п.5 цього
Положення;
- оцінює якість підготовки студентів (курсантів, слухачів тощо) за
напрямом підготовки, спеціальністю, що акредитується;
- визначає ефективність внутрішньої системи управління якістю освіти
(у разі відсутності сертифіката,на систему управління якістю);
- оцінює думку студентів щодо якості навчальних програмам та умов
навчання;
оцінює ефективність функціонування органів студентського самоврядування (у випадку акредитації навчального закладу або одночасної повторної акредитації);
- аналізує зауваження (приписи) контролюючих державних органів,
претензій юридичних і фізичних осіб щодо освітньої діяльності навчального
закладу та стан виконання заходів щодо усунення порушень.
14. Строк роботи експертної комісії у навчальному закладі не повинен
перевищувати десяти робочих днів.
15. За результатами акредитаційної експертизи експертна комісія
складає висновок щодо акредитації напряму підготовки, спеціальності чи
навчального закладу в останній день роботи експертної комісії, ознайомлює з
ним керівника навчального закладу.
Висновок складається у трьох примірниках. Комісія впродовж 7 днів з дня підписання висновку передає в ДАК і МОН по одному примірнику висновку, ще один примірник залишається у навчальному закладі.
16. Навчальний заклад протягом 7 днів з дня отримання висновку
звертається до МОН із заявою про проведення акредитації.
До заяви додаються:
1) копії ліцензії на надання освітніх послуг;
2) копії сертифікатів про акредитацію (при черговій акредитації);
3) звіт про діяльність за напрямом підготовки чи спеціальністю або
навчальною закладу, Що акредитуються, за період з часу отримання ліцензії
або за період, який пройшов з часу попередньої акредитації.
Структуру звіту визначає МОН.
Звіт повинен бути схвалений вченою (педагогічною) радою навчального закладу та оприлюднений в порядку, визначеному МОН;
4) копії висновків за результатами ліцензування (при першій
акредитації) або попередньої акредитації (при черговій акредитації);
5) копії сертифікатів на систему управління якістю (за наявності).
Заява із додатками формується в акредитаційну справу, яка подається до
МОН пронумерована, прошнурована та скріплена печаткою навчального закладу.
- МОН після одержання заяви навчального закладу і акредитаційної
справи у 20-денний строк проводить аналіз висновків експертної комісії, а
також документів акредитаційної справи на відповідність чинному
законодавству. Результати аналізу разом з акредитаційною справою
передаються до ДАК.
- ДАК долучає до акредитаційної справи висновок експертної комісії,
двомісячний строк розглядає і аналізує акредитаційну справу на
відповідність державним вимогам щодо акредитації напряму підготовки,
спеціальності чи навчального закладу, і ухвалює рішення про акредитацію або
про відмову в акредитації.
19 МОН на підставі рішення ДАК у 15-денний строк з дня його
ухвалення приймає остаточне, рішення про акредитацію або відмову в
акредитації.
Рішення МОН набуває чинності з дня його прийняття. 20. 20. Рішення про відмову в акредитації приймається, якщо:
1) хоча б один із показників діяльності не відповідає державним вимогам
щодо ліцензування освітньої діяльності у галузі вищої освіти, державним
вимогам щодо акредитації напряму підготовки, спеціальності та/або вищого
навчального закладу, вимогам п.5 цього Положення;
- з моменту одержання ліцензії (сертифіката) в освітній діяльності
вищого навчального закладу виявлено порушення чинного законодавства, що
не ліквідовані на час акредитації;
- у поданих на акредитацію матеріалах виявлено інформацію, що не
відповідає дійсності;
4) у випадку невідповідності акредитаційної справи вимогам,
встановленим п. 16 цього Положення;
5) порушення навчальним закладом строків, встановлених п.п. 10 і 16
цього Положення.
Повідомлення про прийняття МОН рішення про відмову в акредитації надсилається заявникові протягом 5 днів з дня прийняття відповідного рішення із зазначенням підстав такої відмови.
Права та обов'язки акредитованого навчального закладу
21. Навчальний заклад після прийняття МОН рішення про акредитацію
напряму підготовки, спеціальності має право:
1) на продовження строку дії ліцензії на строк дії сертифіката про
акредитацію напряму підготовки, спеціальності в межах вказаних у ньому
обсягів підготовки;
2) одержати сертифікат про акредитацію напряму підготовки,
спеціальності;
- видавати випускникам, які навчалися за акредитованим напрямом
підготовки чи спеціальністю, документи про вищу освіту державного зразка в
метках встановленого ліцензованого обсягу підготовки:
- проводити перепідготовку за акредитованою спеціальністю у межах
визначеного ліцензованого обсягу підготовки.
22. Навчальний заклад зобов'язаний письмово повідомляти МОН про всі
зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про проведення
акредитації У випадку виникнення таких змін навчальний заклад зобов'язаний
протягом 10 робочих днів подати до МОН відповідне повідомлення в
письмовій формі разом з документами або їх нотаріально засвідченими
копіями, які підтверджують зазначені зміни.
23. МОН на підставі документів, поданих навчальним закладом, у
випадку невідповідності показників діяльності державним вимогам щодо
ліцензування освітньої діяльності у галузі вищої освіти, державним вимогам
щодо акредитації напряму підготовки, спеціальності та/або вищого
навчального закладу, може прийняти рішення про анулювання сертифіката
про акредитацію.
Оскарження рішень щодо акредитації
24. Навчальний заклад має право звернутися до МОН з апеляцією на
рішення щодо акредитації протягом 10 днів з дня його прийняття.
Після закінчення встановленого строку апеляція до розгляду не приймається.
25. МОН для розгляду апеляції утворює апеляційну комісію, яка готує
рекомендації на чергове засідання ДАК.
Якщо розгляд апеляції потребує додаткової експертизи у навчальному закладі, відшкодування витрат на проведення такої експертизи здійснюється за рахунок навчального закладу, що звернувся із апеляцією, в порядку, встановленому МОН.
26. Рішення щодо акредитації можуть бути оскаржені в судовому
порядку.
Видача сертифіката про акредитацію
27. МОН оформлює сертифікат про акредитацію протягом 30 днів з дня
прийняття рішення про акредитацію.
МОН робить відмітку про дату прийняття документів; що підтверджують внесення заявником плати за видачу сертифіката про акредитацію. Якщо навчальний заклад протягом тридцяти календарних днів з дня прийняття рішення МОН про акредитацію не подав документа, що підтверджує внесення плати за видачу сертифіката про акредитацію, та/або не звернувся до МОН для отримання оформленого сертифіката про акредитацію, МОН скасовує рішення про акредитацію та визнає сертифікат про акредитацію недійсним.
Анулювання сертифіката про акредитацію
28. Невиконання або порушення навчальним закладом вимог
законодавства, у галузі освіти, державних вимог щодо ліцензування освітньої
діяльності у галузі вищої освіти, державних вимог щодо акредитації напряму
підготовки, спеціальності, подання та розповсюдження недостовірної
інформації щодо здійснення освітньої діяльності є підставою для анулювання
сертифіката про акредитацію.
Анулювання сертифіката про акредитацію напряму підготовки, спеціальності є підставою для позбавлення навчального закладу права на провадження освітньої діяльності за відповідним напрямом, спеціальністю та анулювання ліцензії на надання освітніх послуг.
29. Підставами для анулювання сертифіката про акредитацію є:
акт про встановлення факту неподання в установлений строк повідомлення про зміну даних, зазначених в документах, що додавалися до заяви про проведення акредитаційної експертизи;
акт про порушення навчальним закладом хоча б однієї з державних вимог щодо ліцензування освітньої діяльності у галузі вищої освіти та/або державних вимог щодо акредитації та/або законодавства у галузі освіти та/або вимог п.5 цього Положення;
рішення про скасування державної реєстрації навчального закладу або припинення навчального закладу;
акт про невиконання розпорядження про усунення порушень державних вимог щодо ліцензування освітньої діяльності у галузі вищої освіти та/або законодавства у галузі освіти;
акт про відмову та/або створення перешкод навчальним закладом при проведенні перевірки уповноваженим органом;
акт про виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих навчальним закладом для акредитації;
акт про встановлення факту внесення будь-яких виправлень у сертифікаті про акредитацію, ліцензії.
30. ДАК здійснює попередній розгляд питання про анулювання сертифіката про акредитацію протягом десяти робочих днів з дати отримання
відповідних документів від органів, що здійснюють контроль за дотриманням навчальними закладами державних вимог щодо ліцензування освітньої діяльності у галузі вищої осв1ти i законодавства у сфері освіти.
Розгляд питань про анулювання сертифіката про акредитацію здійснюється на черговому засіданні ДАК з обов'язковим запрошенням представників навчального закладу.
31. МОН на підставі рішення ДАК приймає рішення про анулювання
сертифіката про акредитацію протягом 10 робочих днів з дати отримання
відповідного рішення ДАК.
Рішення МОН про анулювання сертифіката про акредитацію набирає чинності з дня його прийняття.
Рішення МОН надсилається навчальному закладу протягом 5 днів з дня його прийняття.
32. Рішення ,про анулювання сертифіката про акредитацію може бути
оскаржено у судовому порядку.
Громадська акредитація
33. Громадська акредитація передбачає громадське визнання
відповідності підготовки (перепідготовки) фахівців стандартам певної
професійної спільноти та/або вимогам ринку праці.
34. Громадська акредитація може, проводитись акредитаційними
агентствами, утвореними громадськими організаціями, які не фінансуються за
рахунок бюджетних коштів.
МОН встановлює порядок громадської акредитації та вимоги до акредитаційних агентств.
Фінансування проведення акредитації
35. Витрати, пов'язані з проведенням акредитації, здійснюються за
рахунок власних надходжень навчального закладу згідно з угодою, укладеною
між ним та ДАК.
Вартість проведення акредитаційної експертизи та акредитації, а також умови оплати визначаються порядком, затвердженим МОН за погодженням з Мінфіном.
Відповідальність за порушення цього Положення
36. До навчальних закладів за провадження діяльності у сфері освіти без
ліцензії та сертифіката про акредитацію застосовуються фінансові санкції у
вигляді штрафів у порядку та розмірах, встановлених законодавством.
37. Шкода, заподіяна навчальним закладом учасникам навчально-
виховного процесу через:
порушення законодавства у сфері освіти, у тому числі шляхом здійснення освітньої діяльності без ліцензії та/або сертифіката про акредитацію;
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту постанови Кабінету Міністрів України
«Про затвердження Положення про акредитацію напрямів підготовки,
спеціальностей та вищих навчальних закладів»
1. Обґрунтування необхідності прийняття постанови
Необхідність прийняття постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про акредитацію напрямів підготовки, спеціальностей та вищих навчальних закладів» визначена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.04.06 № 243-р «Про затвердження заходів щодо виконання у 2006 році Плану дій Україна - ЄС».
2. Мета і шляхи її досягнення
Метою прийняття постанови є забезпечення виконання державних вимог до акредитації напрямів підготовки, спеціальностей та вищих навчальних закладів, вдосконалення порядку акредитації, підвищення якості підготовки фахівців з вищою освітою, забезпечення прозорості, об'єктивності, гласності та наближення вітчизняної процедури акредитації до європейських та світових вимог.
При розробленні проекту були враховані вимоги щодо дерегуляцїї процедури акредитації навчальних закладів шляхом її спрощення.
Досягнення мети реалізується шляхом наближення процедури проведення акредитації до процедур, що існують у провідних країнах Європи та світу.
Проект враховує досвід роботи міністерства і Державної акредитаційної комісії у питаннях акредитації, пропозиції та зауваження навчальних закладів щодо чинного порядку акредитації, а також досвід іноземних держав у даному питанні.
Проект постанови затверджує нове Положення про акредитацію напрямів підготовки, спеціальностей та вищих навчальних закладів.
Проект передбачає комплексне оцінювання всіх напрямків діяльності навчального закладу та його структурних підрозділів, встановлює умови прийняття рішень про акредитацію, відмову в акредитації або умовну акредитацію.
Проект визначає, що основними показниками, які аналізуються при проведенні акредитації, є рівень наукової діяльності навчального закладу, відповідності діяльності навчального закладу державним вимогам щодо ліцензування освітньої діяльності у галузі вищої освіти надання освітніх послугу сфері вищої освіти, рівень і якість підготовки студентів за напрямом підготовки, спеціальністю, що акредитується, та ефективність внутрішньої системи управління якістю.
Встановлюється вимога щодо оприлюднення проведеного самоаналізу навчального закладу перед його поданням до міністерства, а також оприлюднення кінцевого результату акредитації.
3. Правові аспекти
Необхідність акредитації вищих навчальних закладів, напрямів підготовки і спеціальностей у вищих навчальних закладах та вищих професійних училищах визначена Законами України «Про освіту» та «Про вищу освіту».
На даний час чинною є постанова Кабінету Міністрів України від 09.08.2001 року № 978 «Про акредитацію вищих навчальних закладів та спеціальностей у вищих навчальних закладах, та. вищих професійних училищах». Реалізація проекту передбачає визнання названої постанови такою, що втратила чинність.
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Проект постанови передбачає фінансування витрат за проведення акредитації та плату за видачу сертифікатів про акредитацію за рахунок коштів заявника.
Загальні кінцеві затрати як Міністерства освіти і науки України, так і навчальних закладів у порівнянні із чинним Порядком не збільшуються.
5. Позиція заінтересованих органів
Проект постанови не стосується інтересів інших органів.
6. Регіональний аспект
Проект передбачає більш широке залучення громадськості та роботодавців до процесу підготовки навчального закладу до акредитації та до прийняття рішення щодо акредитації.
Комплексне вивчення діяльності навчальних закладів дасть змогу провести більш чіткий моніторинг всіх навчальних закладів України та підготувати об'єктивні дані для складання рейтингу вищих навчальних закладів.
Прийняття постанови дозволить розширити практику соціального партнерства вищих навчальних закладів з громадянами, роботодавцями і соціальними об'єднаннями та залучення їх до процесу вироблення і прийняття рішень щодо підвищення якості підготовки фахівців, забезпечення регіональних ринків праці висококваліфікованими фахівцями.
