Geum.ru

З в І т Миргородського міського голови про роботу міської ради та її виконавчих органів за 2011 рік Шановні миргородці! Відповідно до п. 9 ст. 26 та п. 6 ст. 42 Закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Дорожньо-мостове господарство
Соціальний захист населення
Контроль за правомірністю надання державних допомог та субсидій
Подобный материал:
1   2   3   4   5

ДОРОЖНЬО-МОСТОВЕ ГОСПОДАРСТВО

Міською цільовою програмою «Розвиток дорожньо-мостового господарства м. Миргорода на 2011-2015 роки» передбачено утримання і розвиток дорожньо-мостового господарства м. Миргорода.

У 2011 році на дорожньо-мостове господарство було витрачено 3 608,4 тис грн. (проти 3034,8 тис грн. у 2010 році). Субвенція з Державного бюджету у сумі 1237 тис грн. була спрямована на капітальний ремонт дорожнього покриття вулиць Воскресінської, Української, Гоголя, Сорочинської.

З міського бюджету освоєно 2 371,4 тис грн. на:
  • поточний та ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг - 695,2 тис грн.
  • влаштування щебеневого покриття доріг - 34,0 тис грн.
  • капітальний ремонт доріг та тротуарів - 1 534,7 тис грн.
  • реконструкцію тротуарів - 107,5 тис грн.

Для виконання робіт по ремонту доріг та тротуарів у 2011 році були задіяні всі три дорожні організації міста: ПрАТ «Миргородсервісшляхбуд» (Мелашенко Б.Д.), ЗАТ «Миргородський агрошляхбуд» (Широкий О.Г.), філія «Миргородський райавтодор» (Деркач О.І.).

Предметом особливої уваги виконавчого комітету торік були дороги на околицях міста. Капітальні ремонти проведені по вул. Єрківській, Стаднянській, Робітничій, Слави, відновлені та прокладені тротуари по вул. Гурамішвілі, Козацькій, Харківка, Гоголя (в районі лікарні), Свидницького, Шишацькій, Спартаківській, Довге Озеро та провулку Наріжного. Виконано ремонт майданчиків під контейнери для побутових відходів по вул. Д.Апостола, 7; Свидницького, 5; Вовка, 80/30. Розширено проїжджу частину вулиці Свидницького для влаштування автостоянки маршрутних таксі.

Відремонтовано внутрішньобудинкові проїзди по вул. Незалежності, 22/12; вул. Гоголя, 136-138; Гоголя, 154-156; Кашинського,10.

Всього за звітний період ми відремонтували 4379,98 м2 доріг, 2170,9 м2 тротуарів, 1082,5 м2 внутрішньобудинкових проїздів.

У 2011 році поточний ремонт доріг з асфальтобетонним покриттям виконано по вул. Козацькій, Боровиковського, Єрківській, Капніста, Кричевського, Михайла Семенка, Гурамішвілі, Довге Озеро, Котляревського, Корсунського, Троїцькій та інших. Підсипано та прогрейдеровано вулиці Пушкіна, І.Українця, Хитька, Осипенка, Українська, Депутатська, Чумацька, Почапці, Зіркова, 9 Травня, Новобережанська, провулок Заводський та інші. У різних мікрорайонах міста на більш ніж півсотні вулиць виконано ямковий та поточний ремонти.

Плануючи ремонтні роботи, особливу увагу ми приділяли околицям міста, втілюючи у життя гасло "Місто без околиць".

На жаль, відсутність коштів не дала можливості виконати всі поточні та ямкові роботи, але капітальний ремонт виконано відповідно до плану.

Нарешті вдалося вирішити ще одну застарілу проблему міста – ми приводимо до ладу одну з головних і центральних вулиць – вулицю Воскресінську. Реконструйовано тротуар біля районного будинку культури. Приємно наголосити, що в благоустрій парної сторони вул. Воскресінської активно включилися підприємці нашого міста. Поза сумнівом, що введений в експлуатацію будинок культури стане акцентом архітектурного ансамблю на вільній від торгівлі, оновленій вулиці курортного міста.

Відповідно до "Міської програми капітального ремонту та реконструкції житлового фонду, реконструкції мереж освітлення міста, технічного переоснащення доріг на 2011 рік" виготовлена проектно-кошторисна документація та розпочато встановлення дорожніх знаків у відповідності до затвердженої схеми технічного переоснащення доріг міста.


ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ

На даний час по всій Україні спостерігається критична ситуація з постачанням енергоносіїв та сплатою за їх споживання, тому енергозбереження – наш єдиний шлях до поліпшення ситуації.

Міська рада планомірно і наполегливо продовжує роботу з енергозбереження, започатковану у минулі роки, додаючи до неї нові проекти та напрямки.

Ми є учасниками програми "Збережемо ресурси Полтавщини" у рамках загальноміського "Плану заходів на 2011-2015 роки щодо реалізації Енергетичної стратегії України на період до 2030 р." Впровадження енергозберігаючих заходів має позитивні результати – майже 200 тисяч зекономлених бюджетних коштів.

"Миргородводоканал" за рахунок заміни обладнання та впровадження суворого контролю за втратами води на мережах водопостачання за минулий рік має економію понад 120 тисяч грн.

Реконструкція вуличного освітлення дала ще 6 тисяч додаткових гривень у міську казну, а енергозберігаючі заходи "Миргородтеплоенерго" заощадили понад 30 тис. грн.

Ми встановили лічильники обліку споживання води, тепла та газу в усіх установах соціальної сфери, що дозволило здійснювати точний облік та оперативний контроль за споживанням енергоносіїв. Енергетичний моніторинг теж дає економію міського бюджету.

У рамках проекту "Реформа міського теплопостачання" з 2010 року йде практичне втілення у життя проекту "Енергоефективна санація будівлі дошкільного навчального закладу №12 по вул. Озерній, 71 у м. Миргороді»". За прогнозами окупність проекту становить 8,6 року.

Україно-німецька Угода про Технічне Співробітництво передбачає впровадження у нашому місті проекту технічної допомоги "Енергоефективність у будівлях".

І зараз експерти німецької компанії GIZ та українські експерти надають нам технічну допомогу в розробці "Муніципального плану енергоефективності".

Мета проекту - зменшення енергоспоживання багатоповерхових житлових будинків на 40-50%, що у свою чергу зменшить плату за спожиту енергію, поліпшить санітарно-гігієнічні умови в будинках, покращить естетичний вигляд будинків та призведе до поліпшення екологічної ситуації в місті-курорті за рахунок зменшення викидів забруднюючих речовин.

За підтримки компанії GIZ у Миргороді запроваджено Аналітичну Базу Даних щодо споживання енергетичних та водних ресурсів у 25 бюджетних установах міста Миргорода. Тільки організаційно-технічні заходи з енергоаудиту дадуть можливість заощадити до 10% коштів, які витрачаються на енергоносії для бюджетної сфери.

31 жовтня 2011р. у міській раді відбулась робоча зустріч фахівців Світового банку з економіки, енергетики та фінансового аналізу з представниками виконавчого комітету Миргородської міської ради, керівництвом "Миргородтеплоенерго", представниками енергосервісної компанії "Айтікон-ЕСКО". Результатом зустрічі, я сподіваюсь, стане запровадження Проекту реконструкції центральної теплової системи м. Миргорода.


СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ НАСЕЛЕННЯ

Не менше, ніж комунальне господарство, кожного жителя міста стосується соціальна сфера. Нею опікується управління праці та соціального захисту населення. Спектр діяльності його дуже широкий. Окрім контролю умов праці, - це і соціальний захист пенсіонерів та інвалідів, забезпечення державної допомоги пільговим категоріям населення, організація обслуговування одиноких престарілих громадян і вирішення інших соціальних проблем.


Реалізація державної політики у сфері соціально-трудових відносин

Протягом 2011 року управлінням праці та соціального захисту населення міської ради забезпечувалась робота в області реалізації державної політики у сфері соціально – трудових відносин, оплати праці, зайнятості, експертизи умов та нормування праці.

Спеціалістами відділу праці у 2011 році проведено вивчення стану оплати праці 281 суб’єкта господарської діяльності міста, виявлено 334 порушення вимог чинного законодавства про працю. У структурі порушень найбільшу питому вагу займають порушення у частині строків виплати заробітної плати, коли роботодавці, нехтуючи нормами статті 115 КЗпП України, виплачують її лише 1 раз на місяць, також досить часто у ході вивчень встановлюються порушення вимог статті 116 КЗпП, коли виплата всіх сум, що належать працівнику при звільненні, виплачується не в день звільнення. Не всі роботодавці міста також дотримуються вимог законодавчих актів при наданні відпусток найманим працівникам та встановлення режиму роботи і достовірності обліку виконуваної працівниками роботи.

Середньомісячна нарахована заробітна плата у Миргороді за результатами 9 місяців минулого року становить 2080 грн., що на 17,6% більше у порівнянні з таким же періодом 2010 року. Але Миргород, звичайно ж, поступається по заробітній платі містам, де розвинутими є такі види економічної діяльності, як добувна та паливно-енергетична. Наприклад, зарплата у Комсомольську у такий же період становила 3447 грн., у Кременчуці 2989 грн. Середня зарплата по Полтавській області – 2417 гривень.

Стан погашення заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах усіх форм власності міста знаходиться на постійному контролі в управлінні праці та соціального захисту.





Так, згідно з оперативними даними, станом на 1 січня 2012 року загальна сума заборгованості із виплати заробітної плати у місті складає 964,7 тис. грн. Протягом 2011 року вона зросла на 223,4 тис. грн., або на 30,1%. Проте, у 2011 році вдалося повністю ліквідувати заборгованість на трьох економічно активних підприємствах міста, і у відповідності до оперативних даних станом на 1 січня 2012 року економічно активні підприємства міста заборгованості із виплати заробітної плати не мають.

Станом на 1 січня 2012 року у місті два підприємства, які відносяться до категорії "банкрути", мають зарплатні борги (ДП ДАК «Хліб України» «Миргородський комбінат хлібопродуктів №1» та ТОВ «Миргородм’ясопром»).

Із метою забезпечення реалізації державних гарантій у сфері праці, у тому числі і на право своєчасного одержання винагороди за працю, у місті щодекадно здійснюється моніторинг стану виплати заробітної плати, що дає можливість контролювати стан погашення зарплатних боргів та упереджувати їх виникнення. Питання погашення заборгованості із виплати заробітної плати систематично розглядалось на засіданнях виконавчого комітету та засіданнях тристоронньої соціально – економічної ради.

Не залишається поза увагою і стан дотримання чинного законодавства в частині детінізації трудових відносин. Так, робочою групою по легалізації заробітної плати та зайнятості населення у 2011 році проведено 40 рейдів, обстежено 238 суб’єктів господарської діяльності, виявлено 55 найманих працівників, які працювали без оформлення трудових відносин. За результатами проведеної роботи додатково зареєстровано 38 трудових договорів та 5 осіб зареєструвалися приватними підприємцями. Проведено 7 засідань робочої групи по легалізації заробітної плати та зайнятості населення, заслухано звіти 14 суб’єктів господарської діяльності.




Проводилась робота щодо соціального захисту працівників, які зайняті на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці та надання працівникам відповідно до законодавства пільг та компенсацій за роботу у шкідливих умовах праці.

Обстежено 36 підприємств щодо соціального захисту працюючих у шкідливих умовах праці. Протягом 2011 року на 18 підприємствах міста проведено атестацію 140 робочих місць за умовами праці, що склало 100% від річного завдання. Питання проведення атестації робочих місць за умовами праці неодноразово висвітлювалось у засобах масової інформації.

На 5-ти підприємствах міста проведено вивчення стану професійної підготовки кадрів на виробництві. На цих підприємствах профнавчання пройшли 954 працівників, із них: 64 особи – перепідготовку безпосередньо на виробництві, 31 особа – професійне навчання в навчальних закладах.


Станом на 1 січня 2012 року на обліку у центрі зайнятості перебуває 592 особи з числа незайнятих громадян, що на 299 менше, ніж на цю ж дату у 2011 році. Всього за сприянням у працевлаштуванні до центру звернулося 1966 незайнятих трудовою діяльністю миргородців.


Соціальний захист

На обліку в управлінні перебуває 2608 інвалідів. Протягом 2011 року 38 інвалідів та ветеранів війни були забезпечені санаторно-курортними путівками, з них 19 інвалідів Великої Вітчизняної війни забезпечено санаторно – курортним лікуванням. Компенсацію замість санаторно-курортної путівки у 2011 році отримали 34 інваліда Великої Вітчизняної війни. Протягом 2011 року 13 інвалідам та малозабезпеченим пенсіонерам виплачено матеріальну одноразову допомогу в сумі 4 959 грн.

За направленням Миргородського міськрайонного центру зайнятості протягом 2011 року працевлаштовано 19 інвалідів, що на 8 більше в порівнянні з 2010 роком. Видано 310 направлень на забезпечення протезно-ортопедичними виробами, 68 інвалідів (у 2010 році – 60) забезпечено технічними та іншими засобами реабілітації (палицями, милицями, колясками, диктофонами, годинниками, мобільними телефонами та іншим).

За 2011 рік управлінням видано 13 посвідчень - „Інвалід війни”, 6 посвідчень - „Учасник війни”, 24 – „Член сім’ї загиблого”, 212 – „Ветеран праці” та 10 бланків талонів на проїзд.


Призначення і виплата всіх видів державних допомог

Сума виплачених допомог у 2011 році склала 19924,4 тис. грн., що на 3303,3 тис. грн. більше, ніж у 2010 році.

Призначення допомоги проводиться за Єдиною технологією прийому громадян, які звертаються за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Із питань призначення та виплати допомог, субсидій, компенсацій відвідувачі звертаються у сектор прийому громадян, з одним пакетом документів, прийом в якому проводиться щоденно без обідньої перерви. Заявникам надана можливість попереднього запису на прийом безпосередньо в управлінні або за телефоном.

Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» за 2011 рік призначено допомогу 169 сім’ям і виплачено 471,9 тис. грн., у 2010 році допомогу отримали 145 сімей на суму 362,6 тис. грн.





За призначенням державної допомоги звернулося 1843 заявника, 2084 одержувачам допомога виплачена на суму 14 112,04 тис. грн., що на 858,67 тис. грн. більше ніж у 2010 році, з них:



  • допомогу по вагітності та пологах призначено і виплачено 163 особам на суму 175,88 тис. грн., що на 19,98 тис. грн. більше в порівнянні з 2010 роком;
  • допомогу при усиновленні призначено одній особі на суму 620 грн.;
  • при народженні дитини допомогу призначено по 320 зверненнях та виплачено коштів на суму 7527,83 тис. грн., що на 457,57 тис. грн. більше в порівнянні з 2010 роком;
  • допомогу по догляду за дитиною до 3-х років призначено 1127 заявникам, 998 одержувачів отримали допомогу на суму 3943,87 тис. грн.;
  • допомогу на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням, призначено по 42 зверненнях. Кількість одержувачів за рік склала 19 осіб, виплачено коштів в сумі 341,49 тис. грн.;
  • допомогу на дітей одиноким матерям призначено по 193 зверненнях. Середньорічна кількість одержувачів допомоги за рік становить 584 особи, виплачено коштів на суму 2122,4 тис. грн.




На обліку в управлінні станом на 01.01.2012 року перебуває 341 інвалід із дитинства, які отримали державну соціальну допомогу на суму 3229,29 тис. грн.

Протягом 2011 року управлінням проводилися призначення допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину, або місце проживання їх невідоме. Така допомога була призначена 159 сім’ям на суму 311,74 тис. грн.

Державна соціальна допомога на дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошове забезпечення батькам – вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомним сім’ям за принципом "гроші ходять за дитиною" відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 року №81 призначена двом особам на суму 63,78 тис. грн.

Компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги, отримали 14 осіб на суму 20,1 тис. грн.

Матері-героїні, яка у 2011 році отримала це почесне звання, призначено одноразову винагороду в сумі 9,41 тис. грн.

За період із січня по грудень 2011 року за призначенням субсидії звернулася 2771 сім’я, з них призначено субсидії 2704 сім’ям, у тому числі:

субсидією на житлово-комунальні послуги скористалися 2704 сім’ї на загальну суму 3645,9 тис. грн., що на 1551,7 тис. грн. більше, ніж у 2010 році;

субсидію на тверде паливо готівкою отримали 3 сім’ї на суму 2,8 тис. грн.





Відділом грошових виплат та компенсацій проведено 3977 перерахунків раніше діючих субсидій у зв’язку зі зміною цін та тарифів на житлово–комунальні послуги.

Серед сімей - отримувачів субсидії: пенсіонерів – 1582, інвалідів - 1, багатодітних – 4, безробітних - 101.

Середній розмір субсидії склав: на житлово-комунальні послуги – 1348 грн., на тверде паливо – 933 грн.

Сума коштів, профінансованих за рахунок субвенції з Державного бюджету на надання субсидій, склала 2339,5 тис. грн., що на 223,0 тис. грн. більше в порівнянні з 2010 роком.


Контроль за правомірністю надання державних допомог та субсидій

Контроль за правомірністю надання державних допомог та субсидій, інших соціальних та компенсаційних виплат, цільовим використанням коштів Державного бюджету, спрямованих на цю мету протягом року здійснювали державні соціальні інспектори.

За рік проведено 583 обстеження сімей із метою підтвердження їхнього права на отримання адресних допомог. Здійснено 3197 перевірок достовірності інформації про доходи заявників, проведено 298 перевірок цільового використання одноразової допомоги при народженні дитини.

У 2011 році повернено до бюджету 13014 грн. надміру виплачених коштів у зв’язку з поданням одержувачами державних допомог та субсидій недостовірної інформації про доходи.


Забезпечення дотримання законодавства про соціальний захист населення в частині надання пільг та компенсацій

В управлінні на обліку перебуває 515 осіб, які мають статус постраждалих унаслідок Чорнобильської катастрофи, з них – 419 дорослих та 96 дітей.

Протягом 2011 року 325 громадянам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, виплачено щорічну допомогу на оздоровлення, 309 постраждалих 1 та 2 категорії отримували щомісячну компенсацію на пільгове забезпечення продуктами харчування, 36 сімей отримали компенсацію на безкоштовне харчування дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Оздоровлено в санаторіях - 25 дорослих та 2 дитини.

Пільги і допомоги ця категорія населення отримала на суму 243,7 тис. грн.

Протягом 2011 року продовжувалась робота по наповненню бази Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.

Станом на 1 січня 2012 року у базі даних зареєстровано 12644 пільговиків:
  • ветеранів війни - 2028 осіб,
  • ветеранів праці - 5626 осіб,
  • ветеранів військової служби та ветеранів органів внутрішніх справ - 856 осіб,
  • громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – 534 особи,
  • реабілітованих громадян - 12 осіб,
  • дітей війни – 4418 осіб,
  • пенсіонерів за віком – 8499 осіб,
  • інших пільгових категорій громадян – 622 особи,
  • інвалідів – 2381 особа.




У 2011 році проводилась робота по відшкодуванню витрат за надані пільги на житлово-комунальні послуги, послуги зв’язку, пільговий проїзд та інші пільги за визначеними згідно з законом категоріями.

Всього за рахунок субвенції з Державного бюджету профінансовано пільг на суму 7 млн. 668,6 тис. грн. (у т. ч. погашена заборгованість минулих років на суму 326,6 тис. грн.)

Протягом року за рахунок коштів субвенції з Державного бюджету на пільгових умовах встановлено квартирних телефонів на суму 1,4 тис. грн., видано пільгу на придбання твердого палива та скрапленого газу на суму 2,1 тис. грн.

За рахунок коштів обласного бюджету було відшкодовано вартість ритуальних послуг на поховання 32 учасників бойових дій на суму 24,9 тис. грн.

Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) опікується одинокими непрацездатними громадянами, пенсіонерами та інвалідами. Протягом 2011 року територіальним центром надано послуги 3034 особам.

У складі територіального центру функціонують відділення соціальної допомоги вдома, відділення соціально-побутової адаптації, відділення соціально – медичних послуг, стаціонарне відділення для постійного або тимчасового проживання, відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги.

Придбання та доставка продовольчих, промислових та господарських товарів, допомога в приготуванні їжі, доставка книг, газет, журналів, виклик лікаря, придбання та доставка медикаментів, надання послуг із масажу, лікувальної фізкультури, консультації лікаря-терапевта, фізіотерапевтичні послуги, ремонт одягу, ремонт взуття, дрібний ремонт по господарству, послуги перукаря – це далеко не повний перелік послуг, доступних інвалідам і пенсіонерам нашого міста.

При терцентрі працює пункт прокату технічних та інших засобів реабілітації. Велика увага приділяється соціально-побутовій та психологічній адаптації. У 2011 році введено нову інноваційну модель соціально-педагогічної послуги – "Університет третього віку". Цей проект має на меті впровадження та практичну реалізацію принципу навчання упродовж всього життя. Слухачі курсу - люди похилого віку, які мають освіту будь-якого рівня та зацікавлені брати участь в освітніх програмах. На сьогоднішній день успішно працюють два факультети.

У 2011 році у відремонтованому приміщенні відкрито центр реабілітації для дітей-інвалідів. Цей заклад створено для соціально-побутової і психологічної адаптації дітей з обмеженими можливостями з міста Миргорода, Миргородського, Шишацького та Великобагачанського районів.