«Волго-Донского государственного бассейнового управления водных путей и судоходства»

Вид материалаКонкурсная документация

Содержание


Инструкция участникам конкурса
Государственный заказчик
Начальная (максимальная) цена государственного контракта.
Источник финансирования и порядок оплаты.
Требования к Участникам размещения заказа.
Конкурсная документация
2.2. Разъяснение положений конкурсной документации.
Внесение изменений в конкурсную документацию.
Отказ от проведения конкурса.
3. Подготовка заявки на участие в конкурсе
3.2. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе.
3.3. Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА




1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    1. Законодательное регулирование.
      1. . Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.

В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение конкурса регулируется настоящей конкурсной документацией.
    1. Государственный заказчик
      1. . Государственный заказчик, указанный в Информационной карте настоящей конкурсной документации, соответственно (далее по тексту ссылки на пункты и подпункты относятся исключительно к настоящей конкурсной документации, если рядом с такой ссылкой не указано иного), проводит конкурс в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей конкурсной документации.
    2. Предмет конкурса. Место и сроки выполнения работ, оказание услуг.
      1. . Предмет конкурса указан в Информационной карте конкурса.
      2. . Государственный заказчик, Заказчик извещают всех заинтересованных лиц о проведении открытого конкурса и возможности подавать заявки на участие в конкурсе на выполнение работ, оказание услуг, информация о которых содержится в Информационной карте конкурса и части V «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ», в соответствии с процедурами и условиями, установленными в настоящей конкурсной документации, в том числе в проекте государственного контракта.
      3. . Место, условия и сроки (периоды), условия выполнения работ, оказания услуг, указаны в Информационной карте конкурса и частях IV «ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА» и V «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ».
    3. Начальная (максимальная) цена государственного контракта.
      1. . Начальная (максимальная) цена государственного контракта указана в Информационной карте конкурса. Начальная (максимальная) цена государственного контракта не может быть превышена при заключении государственного контракта по итогам конкурса.
      2. . Цена государственного контракта в соответствии с условиями государственного контракта или на иных основаниях в связи с исполнением государственного контракта, включает в себя любого рода расходы, которые могут быть понесены в связи с исполнением государственного контракта, в том числе расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, и других обязательных платежей.
    4. Источник финансирования и порядок оплаты.
      1. . Финансирование государственного контракта на выполнение работ, оказания услуг, который будет заключен по результатам настоящего конкурса, будет осуществляться из источника, указанного в Информационной карте конкурса.
      2. . Форма, сроки и порядок оплаты выполняемых работ, оказываемых услуг определяются в проекте государственного контракта, прилагаемом к конкурсной документации, и указан в Информационной карте конкурса.
    5. Требования к Участникам размещения заказа.
      1. . В настоящем конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
      2. . Участники размещения заказов имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей Участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
      3. . Участник размещения заказа для того, чтобы принять участие в конкурсе должен удовлетворять требованиям, установленным в Информационной карте конкурса и в настоящей конкурсной документации.
      4. . Участник размещения заказа должен соответствовать обязательным требованиям:

а) соответствие Участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;

б) не проведение ликвидации Участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

в) не приостановление деятельности Участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;

г) отсутствие у Участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято;

д) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об Участнике размещения заказа;

е) при размещении заказа путем проведения конкурса Государственный заказчик, Заказчик вправе установить дополнительные требования к Участникам размещения заказа, которые указаны в Информационной карте конкурса и в настоящей конкурсной документации.

1.6.5. Участник размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе предоставляет документы, подтверждающие соответствие требованиям, предъявляемым к Участникам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    1. Привлечение субподрядчиков к исполнению государственного контракта.
      1. . Участник размещения заказа вправе привлечь к исполнению государственного контракта субподрядчиков.
      2. . Информация о привлекаемых субподрядчиках, объем передаваемых работ, услуг может быть представлена в составе заявки на участие в конкурсе.
    2. Расходы на участие в конкурсе.

1.8.1. Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе, участием в конкурсе и заключением государственного контракта. Государственный заказчик, Заказчик не несут ответственности и не имеет обязательства в связи с такими расходами независимо от того, чем завершается процесс торгов.
    1. Преимущества, предоставляемые при участии в размещении заказа.

1.9.1. Государственный заказчик, Заказчик вправе предоставить преимущества учреждениям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг при участии в размещении заказа. Сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в Информационной карте конкурса.
  1. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

2.1. Порядок предоставления конкурсной документации

2.1.1. Конкурсная документация представляется в письменном и электронном виде и размещается на официальном сайте ссылка скрыта (далее – сайт). При этом в случае разночтений преимущество имеет текст конкурсной документации на бумажном носителе, подписанный Государственным заказчиком. При разрешении разногласий (в случае их возникновения) конкурсная комиссия будет руководствоваться текстом конкурсной документации на бумажном носителе, подписанном Государственным заказчиком, и не несет ответственности за содержание конкурсной документации, полученной Участником конкурса неофициально.

2.1.2. Предполагается, что Участник размещения заказа изучит конкурсную документацию, включая изменения, дополнения к конкурсной документации, и разъяснения к конкурсной документации, выпущенные Заказчиком, в соответствии с подпунктом 2.3. настоящей Части. Неполное предоставление информации, запрашиваемой в конкурсной документации, или же предоставление заявки на участие в конкурсе, не отвечающей всем требованиям конкурсной документации, может привести к отклонению заявки на участие в конкурсе на этапе ее рассмотрения.

2.1.3. Со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления предоставляет конкурсную документацию.

2.2. Разъяснение положений конкурсной документации.
      1. При проведении конкурса какие-либо переговоры Государственного заказчика, Заказчика или конкурсной комиссии с Участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Государственный заказчик, Заказчик вправе давать разъяснения положений конкурсной документации.
      2. Любой Участник размещения заказа вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. Запрос о разъяснении положений конкурсной документации направляется в адрес Заказчика в письменной форме, на бланке организации и подписывается уполномоченным лицом. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
      3. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу Участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено Заказчиком, на сайте с указанием предмета запроса, но без указания Участника размещения заказа, от которого поступил запрос.
    1. Внесение изменений в конкурсную документацию.
      1. Государственный заказчик, Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается.
      2. В течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем Участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
      3. Участники размещения заказа, использующие конкурсную документацию с сайта, идентификация которых невозможна, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в извещение о проведение открытого конкурса и в конкурсную документацию, размещенные на сайте
      4. Государственный заказчик, Заказчик не несут ответственности в случае, если Участник размещения заказа не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию, размещенными надлежащим образом.
    2. Отказ от проведения конкурса.
      1. Заказчик, официально разместивший на сайте извещение о проведении открытого конкурса вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
      2. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается Заказчиком на сайте в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для официального размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса.
      3. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения Государственным заказчиком, вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) Участника размещения заказа) конверты с заявками на участие в конкурсе, открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе.
      4. В случае, если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, Заказчик возвращает Участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

3. ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

3.1. Форма заявки на участие в конкурсе.

3.1.1. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

3.1.2. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте.

3.1.3. Участник размещения заказа готовит заявку на участие в конкурсе в соответствии с требованиями Частей I,II и в соответствии с формами и документами, установленными частью III «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА».

3.1.4. При описании условий и предложений Участник размещения заказа должен применять общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, если иное не указано в части V «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ».

3.1.5. Сведения, которые содержатся в заявках Участников размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований.

3.1.6. Заявка на участие в конкурсе, поданная Участником размещения заказа в письменной форме, оформляется следующим образом: все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью Участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны Участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким Участником размещения заказа.

3.1.7. Все документы и формы, представляемые Участниками размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам, подпунктам. Пункты 2, 3.1, 3.2, 6.1 – 6.4 Формы 3 АНКЕТА УЧАСТНИКА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА, заполняются по усмотрению участника размещения заказа.

3.1.8. Все экземпляры заявки должны быть четко напечатаны, экземпляр копии заявки на участие в конкурсе предоставляется по усмотрению участника размещения заказа. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для физических лиц).

3.1.9. Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы не возвращаются Участнику размещения заказа.

3.2. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе.

3.2.1. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть составлены на русском языке. Подача документов, входящих в состав заявки на иностранном языке, должна сопровождаться предоставлением надлежащим образом заверенного перевода соответствующих документов на русский язык.

3.2.2. Использование других языков для подготовки конкурсной заявки может быть расценено комиссией как несоответствие конкурсной заявки требованиям, установленным конкурсной документацией.

3.2.3. Документы, происходящие из иностранного государства, должны быть надлежащим образом легализованы в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.

3.3. Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе.

3.3.1. Заявка на участие в конкурсе должна быть подготовлена в соответствии с требованиями, указанными в конкурсной документации, по формам, представленным в части III «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА», и содержать сведения о перечне и условиях выполнения работ, оказания услуг (о качестве выполняемых работ, оказываемых услуг), сведения и документы об Участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:
        1. Сведения и документы об Участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени Участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Участника размещения заказа, заверенную печатью Участника размещения заказа и подписанную руководителем Участника размещения заказа (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) копии учредительных документов Участника размещения заказа (для юридических лиц).

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для Участника размещения заказа поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой;

3.3.1.2. Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения государственного контракта. В случаях, если это установлено в Информационной карте конкурса, также копии документов, подтверждающих соответствие работ, услуг требованиям установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким работам, услугам.

3.3.1.3. Документы или копии документов, подтверждающие соответствие Участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:

а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в Информационной карте конкурса, установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копию такого поручения);

б) копии документов, указанные в Информационной карте конкурса, подтверждающие соответствие Участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг являющихся предметом конкурса;

в) документы и копии документов, установленные настоящей конкурсной документацией.

3.3.2. В случае неполного представления документов, перечисленных в подпункте 3.3.1. и в Информационной карте конкурса Участник размещения заказа не допускается комиссией к участию в конкурсе.

3.3.3. Непредставление необходимых документов в составе заявки, наличие в документах недостоверных сведений об Участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, является риском Участника размещения заказа, подавшего такую заявку, и является основанием для недопуска Участника размещения заказа к участию в конкурсе.

3.3.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, предоставленных Участником размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе, такой Участник отстраняется Государственным заказчиком, Заказчиком от участия в конкурсе на любом этапе его проведения вплоть до заключения государственного контракта.

3.3.5. Представление документов с отклонением от установленных в конкурсной документации форм и документов, установленными частью III «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА», а так же невыполнение требования, что все документы, представляемые Участниками размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам, подпунктам, расценивается комиссией как несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией.

3.3.6. Все документы, представленные Участниками размещения заказа, должны быть надлежащим образом оформлены, подписаны Участниками размещения заказа, уполномоченными представителями Участников размещения заказа и скреплены печатью (для организаций и индивидуальных предпринимателей).

3.3.7. При подготовке заявки на участие в конкурсе и документов, прилагаемых к заявке, не допускается применение факсимильных подписей.