Правительство российской федерации распоряжение

Вид материала

Документы

Содержание 11. Общие объемы финансирования, необходимые для реализации Стратегии

Подобный материал:

• Правительство российской федерации распоряжение от 26 мая 2005 г. N 667-р, 80.81kb.
• Правительство российской федерации распоряжение от 26 мая 2005 г. N 667-р, 81.1kb.
• Правительство российской федерации распоряжение от 26 мая 2005 г. N 667-р, 77.48kb.
• Распоряжение правительство российской федерации 7 августа 2009, 583.65kb.
• Правительство российской федерации распоряжение от 30 октября 2010 г. N 1926-р, 344.83kb.
• Правительство российской федерации распоряжение, 52.7kb.
• Правительство российской федерации распоряжение от 31 августа 2002 г. N 1225-р, 264.28kb.
• Правительство российской федерации распоряжение от 2 ноября 2009 г. N 1629-р, 125.76kb.
• Правительство российской федерации распоряжение от 19 января 2006 г. N 38-р, 2205.44kb.
• Правительство российской федерации постановление от 6 ноября 1992 г. N 854 о лицензировании, 207.26kb.

11. Общие объемы финансирования, необходимые для

реализации Стратегии

Производство строительных материалов относится к одному из наиболее капиталоемких видов деятельности с достаточно продолжительными сроками окупаемости капитальных вложений, которое невозможно без прямой и косвенной государственной поддержки.

Оценка потребности в инвестициях до 2020 года базируется на необходимости технического перевооружения имеющегося производственного потенциала отрасли в соответствии с установившимся в мировой практике жизненным циклом производственного оборудования и ускоренного наращивания дополнительных мощностей для полного обеспечения потребностей строительного комплекса в строительных материалах как по объему, так и по качеству выпускаемой продукции.

Расчет минимальной потребности в инвестиционных ресурсах, необходимых для обеспечения ввода мощностей и выпуска прогнозируемых объемов основных строительных материалов, проведен на основе стоимости строительства аналогичных объектов.

На эти цели до 2020 года потребуется более 1588 млрд. рублей или в среднем около 150 млрд. рублей ежегодно, что в 3 раза превышает объемы инвестиций, вкладываемых в производство основных строительных материалов в последние годы (около 50 млрд. рублей). Объемы капитальных вложений по годам указаны в приложении № 5 Стратегии.

При оценке потребности в инвестициях до 2020 года учитывалась необходимость технического перевооружения, имеющегося производственного потенциала предприятий по производству стройматериалов в Российской Федерации каждые 5 лет. В соответствии с установившимся в последнее время в мировой практике жизненным циклом оборудования (в среднем 5-7 лет) это необходимо для поддержания конкурентоспособности предприятий на современном рынке выпускаемой ими продукции.

С учетом концептуальных положений проекта Бюджетной стратегии развития Российской Федерации на период до 2023 года усиление социальных функций государства будет осуществляться за счет повышения эффективности государственных инвестиций путем перехода к проектным формам взаимодействия государства и бизнеса на основе софинансирования проектов, связанных с развитием инфраструктуры, повышением конкурентоспособности на мировом рынке на условиях государственно-частного партнерства.

Развитие эффективных институтов взаимодействия государства и бизнеса в средне- и долгосрочной перспективе должно стать одним из важнейших направлений деятельности государства. Прогнозируется, что в ближайшие годы, объем государственных инвестиций будет оставаться на достаточно высоком уровне около 4% ВВП.

Общий уровень расходов на развитие инфраструктуры должен увеличиваться за счет привлечения внебюджетных средств, создания государственно-частных партнерств, использования созданных институтов развития, в том числе, Инвестиционного фонда Российской Федерации и Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства и денежные средства, выделяемые субъектами Российской Федерации на реализацию этих целей.

По мере развития институтов рынка основная нагрузка по поддержке экономики, в том числе развитие промышленности строительных материалов ляжет на частный бизнес, за исключением строительства транспортной инфраструктуры, которая не может быть переложена на частный сектор.

В дальнейшем предполагается некоторое сокращение расходов по данному направлению. Кроме того, внедрение новых механизмов в сфере государственных инвестиций, таких как создание концессий, государственно-частного партнерства, передача части программ на аутсорсинг, предполагают сокращение уровня расходов государства при более высоком уровне эффективности вложений.

С учетом концептуальных положений проекта Бюджетной стратегии развития Российской Федерации на период до 2023 года в качестве основных источников инвестиций в модернизацию действующих предприятий и строительство новых предприятий по производству строительных материалов, в том числе машиностроительных заводов по производству оборудования для промышленности стройматериалов будут преобладать и использоваться внебюджетные средства - собственные средства предприятий (около 60%) и привлеченные средства (около 40%), в том числе кредиты российских банков, инвестиции иностранных компаний.

Источники финансирования реализации стратегии – собственные средства предприятий будут формироваться как за счет прибыли, так и за счет амортизационных отчислений примерно в равных долях.

Важнейшим изменением в структуре источников финансирования является ожидаемое увеличение объемов привлеченных средств для обеспечения целей технического развития с учетом социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на долгосрочную перспективу.

Капиталовложения будут осуществляться за счет частного сектора экономики. Значительным источником возможного дополнительного объема инвестиций должны стать заинтересованные крупные корпоративные структуры, включающие в себя предприятия, на базе которых возможно создание кластеров – объединений предприятий и исследовательских лабораторий по выпуску конкурентно способных строительных материалов, изделий и конструкций как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Бюджетное финансирование НИОКР в рамках Стратегии не планируется. Финансирование НИОКР прогнозируется в объеме 2,26 млрд. рублей за счет внебюджетных средств объединений, корпораций, холдингов, организаций, занятых в строительном комплексе в объеме не ниже 225 млн. рублей в среднем за год на период с 2010 по 2020 год. Это позволит выполнить проведение научно-исследовательских работ, которые будут в основном направлены на создание нанопродуктов и внедрение научных разработок в производство стройматериалов.