1. Понятие мирового хозяйства. Характерные черты мировой хозяйственной системы

Вид материала

Вопросы для экзамена

Содержание Динамика и масштабы мировых НИОКР Распространение достижений НТП Воздействие зарубежных НИОКР на экономический рост НТП и мировое экономическое развитие

Подобный материал:

• Ответы для экзамена «мировая экономика» Вопрос №1. Понятие мировой экономики, механизм, 767.66kb.
• Ответы для экзамена «мировая экономика» Вопрос №1. Понятие мировой экономики, механизм, 1627.62kb.
• Вопросы к экзамену по курсу «Экономика зарубежных стран», 27.45kb.
• Понятие мирового хозяйства и мировой хозяйственной системы, 418.34kb.
• Экономические основы и тенденции развития мирового хозяйства глава 30. Интеграционные, 504.13kb.
• Рабочая учебная программа дисциплины "Мировая экономика" специальностей 060800 «Экономика, 209.22kb.
• Тема общая характеристика мирового хозяйства, 123.74kb.
• Перечень вопросов к зачёту по дисциплине, 29.58kb.
• Рабочая учебная программа дисциплины «мировая экономика и международные экономические, 82.06kb.
• География мирового хозяйства, 142.78kb.

26. НИОКР в мировой экономике. Их показатели, распределение по группам стран. Влияние

Научно-технический прогресс содержит несколько измерений: научные знания, развитие техники, реализация в производстве и других сферах жизнедеятельности человека научных и технических разработок. В ряде случаев он включает процесс нововведений, инноваций, при этом полагают, что новые пути обеспечивают выпуск существующих товаров и услуг с использованием меньшего количества ресурсов. В других случаях НТП включает обновление продукта, создание нового или улучшение качеств старого. Он также может пониматься как объем технических и управленческих знаний, используемых в производстве и сбыте. Часть этих знаний воплощена в машинах, другая — в умении человека, методах управления, организационных структурах.

Научно-технический прогресс рассматривается не только как самостоятельный фактор производства, но и как способ увеличения других факторов производства. Усовершенствование техники и технологии не имеет линейной направленности и может приводить к различным результатам. Поэтому ряд исследователей делят его на отдельные виды. Так, в соответствии с моделью Дж. Хикса технический прогресс делится на нейтральный, трудосберегающий и капиталосберегающий. Трудосберегающий эффект приводит к сокращению издержек производства в трудоемких, а капиталосберегающий в капиталоемких отраслях. Нейтральный эффект обеспечивает одновременное повышение обоих факторов производства.

На общепринятом теоретическом уровне технология влияет на хозяйственный рост несколькими путями за счет увеличения производительности факторов производства.

1. Развитие науки и техники обеспечивает накопление человеческого знания, развитие человека как основной производительной силы. В современный период нововведения и сопряженные с ними процессы управления, повышение качества рабочей силы содействуют росту производительности труда и производству товаров с более высокой добавленной стоимостью и более высокой эластичностью к доходам, что повышает экономический рост. Нововведения и сопряженные с ними процессы обеспечивают решающий вклад в конкурентоспособность производимой продукции на международных рынках.

Под влиянием НТП происходят изменения в средствах труда. В последние десятилетия они связаны с развитием микроэлектроники, робототехники, информационной техники и биотехнологии. Информационные технологии позволяют механизировать сферу услуг. Использование электронной техники в комплексе со станками и роботами привело к созданию гибких производственных систем, в которых все операции по механической обработке изделия выполняются последовательно и непрерывно. Гибкие производственные системы значительно расширяют возможности автоматизации. Они распространили сферу ее действия на мелкосерийное производство, позволяя выпускать, хотя и однотипные, но отличающиеся друг от друга модели, быстро перестраиваются на выпуск новой модели изделий. Применение гибких производственных систем позволяет значительно увеличить производительность труда в результате повышения коэффициента использования оборудования и сокращения затрат времени на вспомогательные операции. Например, выпуск одной тонны стали в компьютерном производстве требует в 12 раз меньше трудовых затрат, чем в начале 1980-х годов.

2. Развитие научно-технического прогресса имеет важное значение в регулировании взаимодействия производства, окружающей среды и человека. Оно приводит к крупным изменениям в предмета труда. Среди них огромную роль играют различные виды синтетического сырь

я, которые обладают заданными свойствами, не существующими в природных материалах. Они требуют значительно меньше затрат труда на их обработку. Поэтому современный этап НТП относительно снижает роль природных материалов в экономическом развитии и ослабляет зависимость обрабатывающей промышленности от минерального сырья.

Важным показателем НТП выступают научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР), являющиеся одними из основных частей процесса нововведений. Некоторые концепции экономического роста отводят капиталовложениям в НИОКР решающую роль в создании процесса роста.

Влияние НИОКР на экономическое развитие во многом определяется взаимосвязью между научными исследованиями и производством. В течение длительного времени наука и экономика развивались независимо друг от друга. Еще в XVIII в. непосредственные производители в большей мере опирались на практические навыки, опыт, традиции. Несмотря на значительные достижения, ученых в большей мере интересовали природные явления и философские построения, взаимодействия между наукой и использовавшимися технологиями были крайне слабыми. Только в XIX в. стала создаваться реальная связь между наукой и производством, когда целенаправленно начали работать исследователи, создаваться лаборатории, использовавшие научные разработки в коммерческих целях. Начало этой тенденции было положено в 1878 г., когда «Белл телефоун кампани» основала первую промышленную лабораторию в США.

Сейчас основная часть исследований и разработок осуществляется на коллективной основе в лабораториях компаний и государственных организаций, а также в университетах. Роль индивидуальных исследователей, которые развивают свои идеи вне организационных рамок, не уменьшилось, но их доля значительно сократилась. В 1901 г. 82% патентов США было зарегистрировано индивидуальными изобретателями, в 1987 г. их доля уменьшилась до 17%. В огромных размерах растут расходы на нововведения, необходимость междисциплинарных действий в научной и технической сферах, усиливается связь исследований и спроса. Все это приводит к стиранию различий между исследователями, исследовательскими лабораториями и производственными компаниями.

Динамика и масштабы мировых НИОКР

Научно-технический прогресс, технические преимущества определяются предшествующими и существующими условиями того или иного хозяйства, уровнем развития человеческого общества, зависят от средств, выделяемых на НИОКР, и масштабов их распространения и использования. Для получения нового знания, новых идей необходимы значительные квалифицированные трудовые ресурсы и материальные средства. Получение новых результатов стало дорогостоящим предприятием. По отдельным оценкам, только 5% общих расходов на НИОКР приводят к появлению новой торгуемой продукции.

Расходы на НИОКР в мировом хозяйстве быстро растут, опережая темпы прироста ВМП и капиталовложений. Доля расходов на научные исследования в ВМП за 1980 — 1990 гг. поднялась с 1,85 до 2,55%, а расходы на одного исследователя и инженера возросли в 1,6 раза. В 1990-е годы расходы на НИОКР увеличивались более умеренными темпами, но также превышали прирост ВМП. В 2000-е годы на исследовательские работы выделялось 2 — 2,1% ВМП

Понижение доли ВМП, выделяемого на НИОКР в 1990-е годы, произошел в результате резкого снижения расходов на научные цели в странах Восточной Европы. Рост расходов в КНР и других странах Восточной Азии на эти цели не компенсировал снижение.

Распределение средств и исследователей в мире неравномерно. Основная доля расходов на НИОКР приходится на развитые страны — 90% (в 1980-е годы — 94 — 96%). В конце 1990-х годов ассигнования развитых стран на научные цели превышали совокупный ВВП 30 беднейших стран.

Большой разрыв отмечается в объеме средств, приходящихся на одного исследователя и инженера, занятых в НИОКР, в развитых и остальных странах, — почти в 4 раза. Развитые страны подают около 90% заявок на патенты, на них приходится 85% научных и технических публикаций в мире.

Подобные различия характерны не только для основных групп стран в мировом хозяйстве, но и внутри них, среди национальных хозяйств. Пять крупнейших развитых стран сосредотачивают 77% расходов на научные исследования и разработки в мире. Только на одни США приходится порядка 40% мировых расходов на НИОКР. В развитых странах сосредоточены основные центры научных исследований в мире.

Помимо ведущих развитых стран только одна развивающаяся страна входит в 10 крупнейших по масштабам расходов на исследования — КНР (2,3% мирового объема НИОКР в долларовом выражении).

Опыт показывает, что разрывы в уровнях развития исследовательской сферы между странами сохраняются длительное время. Процесс исследований и конструирования занимает длительное время, подвержен рискам, требует большого количества высококвалифицированной рабочей силы. Он предполагает использование принципа экономии масштаба, так как при малых объемах производство невыгодно. Эти черты развития НИОКР затрудняют разработку новых товаров в малых и слаборазвитых странах.

Основную массу расходов на НИОКР в мире осуществляют частные и государственные хозяйственные объединения. Примерно 1/3 расходов приходится на правительства, вузы и частные неприбыльные организации. Хотя большая часть средств выделяется частным сектором, сфера фундаментальных исследований, подготовка научных кадров, от которых зависят прикладные исследования и разработки, в основном остаются за государством. Капиталовложения в эти НИОКР требуют постоянства, длительности во времени. Частные компании, стремящиеся к скорейшему получению прибыли, склонны направлять средства в прикладные проекты, поэтому они мало заинтересованы в проведении фундаментальных исследований, результаты которых проявляются только в долгосрочной перспективе. Кроме того, государство субсидирует частные расходы на исследования, потому что выгоды от новой технологии для национальной экономики больше, чем для отдельной компании, осуществляющей их. Без регулирующей роли государства частный сектор выделял бы меньше средств на научные исследования и разработки, чем это социально необходимо. Это предопределяет участие государства в данной сфере как через прямое участие, так и косвенное — через обеспечение условий их развития.

Абсолютное большинство научных исследований сосредоточено в крупных компаниях. На 700 крупнейших по расходам на НИОКР компаний приходится 46% мирового объема исследовательских расходов в мире и 69% расходов частного сектора. Шесть крупнейших ТНК выделяют на исследовательскую деятельность больше средств, чем такие крупные страны, как Индия, Мексика, Российская Федерация.

Крупные компании имеют другие значительные преимущества в сфере научно-исследовательских работ, им доступны масштабные дорогостоящие проекты, связанные с длительным фундаментальным поиском, что позволяет вести многоцелевые исследования, объединяющие ученых и специалистов разных научных дисциплин. Они могут финансировать параллельную разработку одного или нескольких проектов, а коммерческие успехи одних исследований могут компенсировать убытки от провала других.

Подобное развитие предопределяет очаговый характер НТП. Концентрация НИОКР в передовых в экономическом отношении странах привела к тому, что многие другие страны остаются на обочине этой сферы.

Только 50 национальных хозяйств в мире проводят активные исследования. Лишь некоторые развивающиеся страны Восточной Азии, Латинской Америки и Восточной Европы являются создателями новых технологий. Неравное распределение научно-технических разработок выступает одной их причин провалов на мировом и национальных рынках. Важно отметить, что компании и страны не только создают и применяют новые разработки, но занимаются приспособлением существующих к требованиям определенных рынков. По идее, данный процесс дает огромные возможности периферийным странам к повышению их технологического уровня.

Распространение достижений НТП

В связи со сосредоточением научных исследований в ведущих развитых странах распространение производственных знаний является основным вопросом экономического роста и развития отдельных стран и всего мира. Считается, если страны имеют доступ к одинаковой технологии, то темпы роста будут выравниваться между ними.

Распространение НТП теоретически имеет всеобщий характер. Оно осуществляется через внешнюю торговлю готовой продукцией, закупки патентов, лицензий, движения прямых капиталовложений (основной капитал), через экономическую помощь, включая передачу неосязаемых знаний (ноу-хау). Перевод неосязаемых знаний включает новые исследовательские умения, технические и организационные возможности. Но в основном технология не передается, а продается как физический товар. Это положение в первую очередь относится к частному сектору, где выполняется основная часть прикладных исследований и разработок.

Технология является специфическим товаром как по составу внутренних свойств, так и по форме их проявления. У этого товара процесс труда и его результаты невоспроизводимы, для него не существует каких-либо естественных средств прямого измерения. Он обладает только качественным отличием и неповторим по своему содержанию. Производитель технологии наделен монопольным правом на использование сделанного открытия или изобретения, что обычно достигается выдачей охранного документа-патента. Расширение прав на интеллектуальную собственность в последние десятилетия являлось сдерживающим фактором распространения научно-технических достижений, несмотря на существующие международные соглашения об их обмене между богатыми и бедными странами. Эго происходит в связи с тем, что патенты рассматриваются как ключевой актив предпринимателей. Обладание результатами НИОКР дает возможность компаниям получать дополнительную прибыль в форме технологической ренты. Она в 2 — 3 раза превышает среднюю прибыль на капиталовложения.

В связи с тем, что результаты НИОКР сосредотачиваются в руках ТНК как составная часть промышленной собственности, они заинтересованы в распространении научно-технических достижений в той мере, в какой это способствует увеличению их прибылей и укреплению позиций на мировых рынках. Одно из последствий этого— уменьшение числа патентов, используемых в коммерческих целях.

НИОКР являются наименее интернационализированным сектором в деятельности ТНК. С конца 1990-х годов отмечается увеличение доли НИОКР, осуществляемой за рубежом. Это происходит за счет поглощения зарубежных компаний, заключения контрактов с местными компаниями на проведение исследовательских работ, заключения союзов между компаниями. Доля исследовательских расходов зарубежных филиалов и дочерних компаний в 1995 — 2003 поднялась с 10 до 16% мирового объема НИОКР частного сектора, но подавляющая часть данных расходов (свыше 90%) осуществлялась в развитых странах. Транснационализация научных исследований характерна для развитых стран и не оказывает влияния на большинство периферийных стран.

ТНК переносят НИОКР за границу из-за необходимости приспособлений продукции к требованиям местного рынка, а затем уже для использования исследовательского потенциала принимающих стран. Приспособление продукции к требованиям местного рынка важно для таких отраслей, как пищевая, парфюмерная, косметическая, швейная, спрос на которые формируется под влиянием национальных, культурных и других традиций. Поэтому филиалы в стране базирования первыми, как правило, получают доступ к новой технологии.

Механизм использования технологии отражен в концепции цикла жизни продукции, выдвинутой Р. Верноном в середине 1960-х годов. Суть ее заключается в том, что каждый продукт имеет определенные периоды его существования (внедрение, расширение его производства, зрелость, старение), на определенных этапах меняется география его производства.

На стадии зрелости применение новой технологии предприятиями в стране базирования сменяется передачей технологии заграничным филиалам, когда их традиционная продукция исчерпала возможности удержания позиций на рынке и получения необходимых прибылей. Обычно только после эксплуатации новой технологии в заграничных филиалах она продается в виде патентов и лицензий за границей. В стадии старения скорее импорт, чем внутреннее производство, начинает удовлетворять спрос страны разработки товара. Внимание компаний этой страны начинает сосредотачиваться на новых разработках.

Распространение и применение научно-технических разработок обусловливается такими же факторами, как и развитие НИОКР. Их использование требует достаточного развития адаптационных возможностей, наличия эффективных механизмов передачи ноу-хау. Внедрение новой технологии вызывает существенные расходы — от 20 до 60% стоимости проекта в зависимости от хозяйственной специализации принимающей компании. Не удивительно, что обмен осуществляется между ведущими развитыми странами.

Для оценки способности страны к нововведениям используется ряд показателей. Международная организация ЮНКТАД использует индекс способности к нововведениям, включающий два показателя технологической активности и человеческого капитала. По своему содержанию этот индекс близок к индексу знания, который использует Мировой банк. В соответствии с индексом способности к нововведениям страны делятся на примерно три равные группы. В верхнюю группу помимо развитых стран входят страны Центральной Европы, Балтии, Беларусь, РФ, Украина и Аргентина, в нижнюю— страны с низким уровнем развития. В целом показатель способности страны к нововведениям соответствуют уровню экономического развития. Вхождение восточноевропейских стран в высшую группу связано с высоким уровнем образования рабочей силы.

Воздействие зарубежных НИОКР на экономический рост

Неравномерность развития НИОКР в различных подсистемах и группах стран неодинаково влияет на экономический рост и эффективность производства в них. По оценкам, в 1971 — 1990 гг. увеличение объема НИОКР на 1% в шести ведущих странах увеличивало общую факторную производительность на 0,23%. В 15 малых странах отмечался меньший эффект от увеличения НИОКР: прирост научно-исследовательских работ на 1% вызывал прирост общей производительности на 0,08%.

Осуществление НИОКР в одной стране через внешнюю торговлю, имитацию технологии оказывает влияние на общую производительность других стран. Примерно 1/4 общих результатов НИОКР «шестерки» используется другими странами. Наибольшее влияние оказывают США, где увеличение на 1% научно-исследовательских разработок повышает общую производительность в 21 стране на 0,04%. Наибольшее влияние испытывают малые промышленно развитые страны. Увеличение на 1% зарубежных НИОКР, взвешенных по доле импорта стран, дало в 1990 г. прирост общей факторной производительности в Бельгии на 0,26%, в Ирландии — на 0,16% (страны с высоким уровнем международного производства). Следует при этом иметь в виду, что влияние технологии на хозяйственную активность наиболее существенно в обрабатывающей промышленности, в экономике в целом она почти в три раза меньше.

Влияние зарубежных НИОКР на хозяйственное развитие стран мировой периферии невелико, поскольку большинство развивающихся стран находятся на различных стадиях промышленного переворота. Индустриализация во многих из них не завершена. Собственная база исследований крайне слаба, а в ряде стран ее нет. Низкий доход, низкий уровень образования и профессиональной подготовки, слабое развитие инфраструктурных отраслей — все это затрудняет распространение и использование технологии в этих странах. Так, производство электричества и доставка его потребителям через электросеть началась впервые в 1831 г., но до сих пор до 1/3 мирового населения не пользуются электричеством.

НТП и мировое экономическое развитие

Воздействие НИОКР и научно-технического прогресса в целом на мировое экономическое развитие зависит от комплекса условий. Прежде всего большую роль играет направленность НТП, что крайне важно с точки зрения перспектив влияния НТП на экономический рост. Различные отрасли по-разному воздействуют на рост: некоторые из них выступают локомотивами роста, обладая сильным мультипликативным эффектом. Наибольшее влияние на темпы экономического роста и экономическое развитие НТП оказывает тогда, когда он сильнее всего воздействует на расширение рынка, на структуру хозяйства. В качестве наиболее ярких примеров подобного влияния можно назвать широкое внедрение в потребление электричества, таких товаров длительного пользования, как автомобиль, телевизор, электротовары, которые стимулировали другие отрасли. Так, массовое производство автомобилей способствовало увеличению производства в 70 отраслях.

В других случаях НТП, не создавая новых массовых товаров и проявляясь в отраслях, не имеющих большого мультипликативного эффекта, способствует существенному повышению технического уровня традиционных орудий труда и предметов потребления дли

тельного пользования. Здесь влияние технического прогресса более опосредованно. Расширение рынка достигается через снижение издержек производства. Для 1950 — 1960-х годов более типичным был НТП первого типа. Тогда технические сдвиги опирались на значительные изменения в отраслевой и производственной структуре, на развитие новых видов потребления и соответственно в большей мере влияли на ускорение экономического роста.

В последующие десятилетия НТП в основном проявлялся в так называемых функциональных сдвигах внутри сложившейся отраслевой и производственной структуры (исключение — производство переносных телефонов, персональных компьютеров). На рынках преобладают не новые товары, а улучшенные, не новые технологии, а рационализированные существовавшие изделия на базе новшеств. Проведенные обследования показали, что только 8% продукции, появившейся в конце 1970-х годов на мировых рынках, являлось принципиально новой по своим свойствам и 12% — новой по технологии ее изготовления. Остальная основная часть приходилась на улучшающие или псевдоновации, что сказывалось на изменении отраслевой и производственной структуры и структуры личного потребления, но не в таких масштабах, как в 1950 — 1960-е годы. В низкой фазе длинной волны Кондратьева преобладало улучшение старой техники и технологии. В 1990 — 2000-е годы начал возрастать мультипликативный эффект от использования информационной техники. Баланс между имитацией и нововведениями сдвинулся в пользу нововведений. Все большая часть нововведений является принципиально новой, а не улучшающей.

Неравномерное в региональном отношении развитие НТП воздействует на строение мирового хозяйства. Долгосрочное сосредоточение научных исследований и технических нововведений в отдельных странах создает возможности увеличения разрывов в уровнях развития различных стран. Международные рынки продукции научно-технической сферы не соответствуют потребностям бедных стран, они определяются потребностями развитых стран. В свою очередь различия в доходах на душу населения между странами по ряду оценок почти наполовину связаны с использованием научно-технических достижений.