Geum.ru

План мероприятий по реализации Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации на 2006 2008 годы. Председатель Правительства

Вид материалаДокументы

Содержание


Мероприятий по реализации стратегии развития финансового
Подобный материал:
1   2
ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО

РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ


────────────────────────────────────────┬───────────────┬────────────────────┬───────────────────┬────────────────────────

│ Вид │ Срок │ Срок внесения в │ Ответственный

│ документа │ представления в │ Государственную │ исполнитель

│ │ Правительство │ Думу Федерального │

│ │ Российской │ Собрания │

│ │ Федерации │ Российской │

│ │ │ Федерации │

────────────────────────────────────────┴───────────────┴────────────────────┴───────────────────┴────────────────────────

Совершенствование учетно-расчетной инфраструктуры фондового рынка


1. Разработка проекта Федерального проект в соответствии с пунктом 54 плана ФСФР России,

закона "О центральном депозитарии" федерального действий Правительства Российской Минэкономразвития

закона Федерации по реализации в 2006 году России, Минфин России

положений Программы социально- с участием Банка России

экономического развития Российской

Федерации на среднесрочную

перспективу (2006 - 2008 годы),

утвержденного распоряжением

Правительства Российской Федерации

от 19 января 2006 г. N 38-р


2. Разработка проекта Федерального проект сентябрь 2006 г. ноябрь 2006 г. Минэкономразвития

закона "Об организованных рынках и федерального России, ФСФР

биржевой торговле" закона России,

Минфин России

с участием Банка

России


3. Разработка проектов федеральных проект в соответствии с пунктом 53 плана Минфин России,

законов, направленных на федерального действий Правительства Российской ФСФР России,

регулирование клиринговой закона Федерации по реализации в 2006 году Минэкономразвития

деятельности положений Программы социально- России с участием

экономического развития Российской Банка России

Федерации на среднесрочную

перспективу (2006 - 2008 годы),

утвержденного распоряжением

Правительства Российской Федерации

от 19 января 2006 г. N 38-р


Повышение конкурентоспособности бирж и торговых систем


4. Внесение изменений в проект внесен в ФСФР России,

Федеральный закон "О рынке федерального Государственную Минэкономразвития

ценных бумаг" (в части российских закона Думу Федерального России, Минфин

депозитарных расписок) Собрания России с участием

Российской Банка России

Федерации


Повышение эффективности систем управления рисками профессиональных участников рынка


5. Внесение изменений в проект сентябрь 2006 г. ноябрь 2006 г. ФСФР России,

Федеральный закон "О рынке ценных федерального Минэкономразвития

бумаг" (в части пруденциального закона России с участием

надзора за профессиональными Банка России

участниками рынка ценных бумаг,

за которыми в настоящее время

указанный надзор не осуществляется)


Развитие накопительных пенсионных систем и институтов коллективных инвестиций


6. Внесение изменений в Федеральный проект в соответствии с пунктом 15 плана Минэкономразвития

закон "Об инвестировании средств для федерального действий Правительства Российской России, ФСФР России,

финансирования накопительной части закона Федерации по реализации в 2006 году Минфин России,

трудовой пенсии в Российской положений Программы социально- Минздравсоцразвития

Федерации" (в части расширения экономического развития Российской России

перечня объектов и изменения Федерации на среднесрочную

порядка инвестирования средств перспективу (2006 - 2008 годы),

пенсионных накоплений, сформированных утвержденного распоряжением

в пользу застрахованных лиц, не Правительства Российской Федерации

воспользовавшихся правом выбора от 19 января 2006 г. N 38-р

частной управляющей компании или

негосударственного пенсионного фонда)


7. Внесение изменений в Закон проект октябрь 2006 г. январь 2007 г. Минфин России,

Российской Федерации "Об федерального ФСФР России,

организации страхового дела в закона Минэкономразвития

Российской Федерации" (в части России

установления требований по

размещению страховых резервов и

унификации указанных требований и

требований по инвестированию

средств иными категориями

институциональных инвесторов)


8. Разработка правил создания и проект март 2007 г. май 2007 г. ФСФР России,

функционирования частных федерального Минэкономразвития

пенсионных схем различными закона России, Минфин России

субъектами, в том числе

негосударственными пенсионными

фондами


9. Внесение изменений в отдельные проект октябрь 2007 г. январь 2008 г. ФСФР России,

федеральные законы (в части федерального Минэкономразвития

регулирования акционерных обществ закона России, Минфин России

с переменным капиталом, а также

регулирования открытых

акционерных инвестиционных

фондов)


Развитие рынка производных финансовых инструментов


10. Создание правовых условий для проект внесен в

развития производных финансовых федерального Государственную

инструментов закона Думу Федерального

Собрания

Российской

Федерации


11. Разработка проекта Федерального проект рассматривается Минэкономразвития

закона "О двойных и простых федерального согласительной России, ФСФР России,

складских свидетельствах" закона комиссией Минфин России

Федерального

Собрания

Российской

Федерации


Развитие инструментов секьюритизации финансовых активов и рынка ипотечных ценных бумаг


12. Внесение изменений в проект в соответствии с пунктом 24 плана ФСФР России,

федеральные законы в целях создания федерального действий Правительства Российской Минэкономразвития

условий для секьюритизации закона Федерации по реализации в 2006 году России, Минфин России

финансовых активов положений Программы социально- с участием Банка

экономического развития Российской России

Федерации на среднесрочную

перспективу (2006 - 2008 годы),

утвержденного распоряжением

Правительства Российской Федерации

от 19 января 2006 г. N 38-р


13. Внесение изменений в проект в соответствии с пунктом 23 плана ФСФР России,

Федеральный закон "Об ипотечных федерального действий Правительства Российской Минэкономразвития

ценных бумагах" (в части закона Федерации по реализации в 2006 году России, Минфин России,

совершенствования регулирования положений Программы социально- Минрегион России

эмиссии и обращения ипотечных экономического развития Российской

ценных бумаг) Федерации на среднесрочную

перспективу (2006 - 2008 годы),

утвержденного распоряжением

Правительства Российской Федерации

от 19 января 2006 г. N 38-р


Создание правовых основ для снижения транзакционных издержек выхода российских компаний

на национальный рынок капитала (внедрение упрощенных механизмов долгового финансирования)


14. Внесение изменений в проект внесен в ФСФР России,

Федеральный закон "О рынке федерального Государственную Минэкономразвития

ценных бумаг" и другие закона Думу Федерального России, Минфин России

федеральные законы (в части Собрания с участием Банка

упрощения процедуры эмиссии Российской России

биржевых облигаций) Федерации


Повышение эффективности системы требований по раскрытию информации


15. Внесение изменений в проект июнь 2006 г. август 2006 г. ФСФР России,

Федеральный закон "О рынке ценных федерального Минэкономразвития

бумаг" (в части уточнения перечня закона России, Минфин России

существенных фактов и порядка

раскрытия информации о таких

фактах)


16. Проект Федерального закона проект принят Минэкономразвития

"Об аффилированных лицах" федерального Государственной России, ФСФР России,

закона Думой Минфин России

Федерального

Собрания

Российской

Федерации в первом

чтении


17. Введение в законодательство проект август 2006 г. октябрь 2006 г. ФСФР России,

Российской Федерации понятия федерального Минэкономразвития

"квалифицированный инвестор" и закона России, Минфин России

установление особенностей

регулирования размещения и

обращения ценных бумаг среди

квалифицированных инвесторов, в

том числе при раскрытии

информации


18. Усиление административной проект май 2006 г. июль 2006 г. ФСФР России,

ответственности эмитентов за федерального МВД России,

нарушение требований, связанных с закона Минэкономразвития

раскрытием информации России


Решение проблем, связанных с инсайдерской информацией и инсайдерской торговлей.

Предотвращение манипулирования рынком ценных бумаг


19. Разработка проектов федеральных проект в соответствии с пунктом 52 плана ФСФР России,

законов, направленных на решение федерального действий Правительства Российской Минэкономразвития

проблем, связанных с инсайдерской закона Федерации по реализации в 2006 году России, Минфин России,

информацией, инсайдерской положений Программы социально- МВД России

торговлей, а также с экономического развития Российской

предотвращением манипулирования Федерации на среднесрочную

рынком ценных бумаг перспективу (2006 - 2008 годы),

утвержденного распоряжением

Правительства Российской Федерации

от 19 января 2006 г. N 38-р


20. Внесение изменений в Уголовный проект в соответствии с пунктом 29 плана ФСФР России,

кодекс Российской Федерации (в федерального законопроектной деятельности Минэкономразвития

части установления уголовной закона Правительства Российской Федерации России, МВД России

ответственности за использование на 2006 год, утвержденного

инсайдерской информации и распоряжением Правительства

манипулирование ценами на Российской Федерации от 29 декабря

финансовом рынке) 2005 г. N 2330-р


21. Разработка проекта Федерального проект в соответствии с пунктом 49 плана Минэкономразвития

закона "О реорганизации федерального действий Правительства Российской России, ФСФР России,

коммерческих организаций" закона Федерации по реализации в 2006 году Минфин России с

положений Программы социально- участием Банка России

экономического развития Российской

Федерации на среднесрочную

перспективу (2006 - 2008 годы),

утвержденного распоряжением

Правительства Российской Федерации

от 19 января 2006 г. N 38-р


Совершенствование корпоративного законодательства и развитие корпоративного управления


22. Внесение изменений в проект ноябрь 2006 г. февраль 2007 г. ФСФР России,

Гражданский кодекс Российской федерального Минэкономразвития

Федерации, Федеральные законы закона России, Минфин России

"Об акционерных обществах" и с участием Банка

"Об обществах с ограниченной России

ответственностью" (в части

пересмотра ограничений для

хозяйственных обществ при

формировании уставного капитала, в

том числе в отношении величины

уставного капитала, прав кредиторов

при уменьшении уставного капитала,

правил ликвидации организации в

случае несоответствия уставного

капитала размеру чистых активов, а

также при определении максимально

возможного объема эмиссии

облигаций)


23. Внесение изменений в проект в соответствии с пунктом 46 плана Минэкономразвития

Федеральные законы федерального действий Правительства Российской России, ФСФР России,

"Об акционерных обществах" и закона Федерации по реализации в 2006 году Минфин России

"О рынке ценных бумаг" (в части положений Программы социально-

совершенствования регулирования экономического развития Российской

крупных сделок и сделок с Федерации на среднесрочную перспективу

заинтересованностью) (2006 - 2008 годы), утвержденного

распоряжением Правительства Российской

Федерации от 19 января 2006 г. N 38-р


24. Совершенствование механизмов проект январь 2007 г. март 2007 г. ФСФР России,

привлечения к ответственности федерального Минэкономразвития

должностных лиц хозяйственных закона России

обществ


Развитие компенсационных механизмов на финансовом рынке


25. Разработка проекта Федерального проект октябрь 2007 г. январь 2008 г. ФСФР России,

закона "О компенсациях гражданам федерального Минэкономразвития

на рынке ценных бумаг" закона России, Минфин России


Реформа системы регулирования на финансовом рынке


26. Наделение федерального органа проекты указа декабрь 2006 г. ФСФР России,

исполнительной власти, Президента Минэкономразвития

осуществляющего регулирование, Российской России, Минфин России

надзор и контроль на финансовом Федерации и с участием Банка

рынке, статусом коллегиального постанов- России

органа лений

Правитель-

ства

Российской

Федерации


27. Передача Федеральной службе по доклад в март 2007 г. ФСФР России, Минфин

финансовым рынкам полномочий по Правительство России с участием

нормативно-правовому Российской Банка России

регулированию, контролю и надзору Федерации

на всех секторах финансового рынка,

в том числе в страховой и банковской

сферах

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Примечание. Содержание и сроки внесения, а также состав исполнителей, ответственных за подготовку указанных проектов федеральных законов, могут уточняться по результатам утверждения концепций и технических заданий на их разработку.