Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 2015 годы" далее программа
| Вид материала | Программа |
- Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую, 2032.41kb.
- Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую, 1958.26kb.
- Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую, 1785.67kb.
- Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую, 3331.84kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую федеральную, 902.85kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую федеральную, 968.43kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую Федеральную, 7411.66kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую Федеральную, 8130.47kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую Федеральную, 7393.99kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую Федеральную, 7722.92kb.
ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации подпрограммы и представляет в Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклады о ее выполнении.
Текущий контроль за реализацией подпрограммы будет осуществлять созданная для этих целей рабочая группа при координационном совете Программы. Рабочая группа формируется государственным заказчиком - координатором Программы, в состав которой войдут специалисты государственного заказчика подпрограммы, Общероссийской общественной организации "Российский футбольный союз", местных и региональных спортивных федераций по футболу, а также представители органов власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта.
Таким образом, предполагается создать механизм управления и контроля, обеспечивающий эффективную реализацию подпрограммы, отбор исполнителей мероприятий подпрограммы на конкурсной основе, информирование общественности о ходе реализации подпрограммы и принятие оперативных решений о внесении изменений в подпрограмму на основании результатов контроля эффективности реализации ее мероприятий и независимых экспертиз с целью оптимального и эффективного решения проблем, существующих в сфере футбола, в запланированные сроки.
Мониторинг эффективности реализуемых мероприятий подпрограммы проводится на основе утвержденного перечня показателей. В соответствии с данными мониторинга государственный заказчик - координатор Программы проводит ежегодное уточнение показателей и затрат на мероприятия подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию средств.
В ходе реализации подпрограммы возможно проведение независимой оценки отдельных ее мероприятий российскими и международными организациями, пользующимися авторитетом и имеющими большой опыт в проведении мероприятий в области массового спорта и спорта высших достижений.
VI. Оценка социально-экономической эффективности
реализации подпрограммы
Ожидаемая социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы будет оцениваться ежегодно по целевым индикаторам и показателям, которые приведены в Приложении N 1 к подпрограмме.
Для оценки социально-экономической эффективности реализации мероприятий подпрограммы используется показатель, учитывающий долю лиц, занимающихся футболом в профильных спортивных школах, в общем количестве учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Тенденция роста указанного показателя (с 11 процентов в 2007 году до 15 процентов в 2015 году) будет свидетельствовать об эффективности реализуемых мероприятий в части создания социально-экономических условий для укрепления здоровья населения путем приобщения молодого поколения к регулярным занятиям футболом.
Кроме того, рост и предполагаемое увеличение количества тренеров-преподавателей, прошедших повышение квалификации, и увеличение количества футболистов, зарегистрированных в информационной системе, будет способствовать повышению конкурентоспособности российского футбола на международном уровне и пропаганде здорового образа жизни граждан Российской Федерации.
В целом мероприятия подпрограммы по совокупности будут способствовать росту числа лиц, регулярно занимающихся футболом, что создаст предпосылки для привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом детей и молодежи, пропаганды здорового образа жизни, укрепления авторитета российского спорта на международной спортивной арене.
Реализация мероприятий подпрограммы окажет непосредственное влияние на достижение основного экономического эффекта от выполнения Программы.
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие футбола
в Российской Федерации
на 2008 - 2015 годы"
Федеральной целевой программы
"Развитие физической культуры
и спорта в Российской Федерации
на 2006 - 2015 годы"
ДИНАМИКА ВАЖНЕЙШИХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ИНДИКАТОРОВ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФУТБОЛА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2008 - 2015 ГОДЫ"
┌─────────────────────────────────────┬────┬─────┬─────┬─────┬──────┬─────┬─────┬──────┬──────┐
│ │2007│2008 │2009 │2010 │ 2011 │2012 │2013 │ 2014 │ 2015 │
│ │ год│ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
└─────────────────────────────────────┴────┴─────┴─────┴─────┴──────┴─────┴─────┴──────┴──────┘
1. Доля лиц, занимающихся 11 не не не не не не не не
футболом в профильных спортивных менее менее менее менее менее менее менее менее
школах, в общем количестве 11,5 12 12,5 13 13,5 14 14,5 15
учащихся, систематически
занимающихся физкультурой и
спортом (процентов)
2. Количество введенных
в эксплуатацию футбольных
объектов (единиц):
футбольные поля - 50 70 75 88 78 70 29 60
крытые футбольные манежи - - - 1 1 1 1 1 2
учебно-тренировочный центр - - - 1 - - - - -
подготовки юношеских и
молодежных команд
(г. Бронницы, Московская
область)
3. Количество тренеров- 222 400 1000 1500 2000 2500 3250 4000 5000
преподавателей по футболу детских
спортивных школ, прошедших
переподготовку и повышение
квалификации в соответствии с
требованиями УЕФА (человек)
4. Количество футболистов, 145 173 225 276 331 492 570 635 702
зарегистрированных в единой
информационной системе
Общероссийской общественной
организации "Российский футбольный
союз" (тыс. человек)
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие футбола
в Российской Федерации
на 2008 - 2015 годы"
Федеральной целевой программы
"Развитие физической культуры
и спорта в Российской Федерации
на 2006 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФУТБОЛА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2008 - 2015 ГОДЫ"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
┌──────────────┬──────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┬────────┬─────────────────┐
│ Мероприятия │Источники │ Объемы финансирования │Госу- │ Ожидаемые │
│ │финанси- ├───────┬───────────────────────────────────────────────────────┤дарст- │ результаты │
│ │рования, │2008 - │ в том числе │венный │ │
│ │направления │ 2015 ├──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤заказчик│ │
│ │расходов │годы - │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ │ │
│ │ │ всего │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ │ │
└──────────────┴──────────────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────────┴─────────────────┘
1. Развитие федеральный 10508,5 1486,9 1495,3 1496 1484,9 1488,1 1505,8 1551,5 Росспорт последовательный
инфраструктуры бюджет - всего ввод в
профильных эксплуатацию
спортивных 7 крытых
школ футбольных
манежей,
520 футбольных
полей с
искусственным
покрытием к
в том числе: 2015 году.
субсидии 9708,5 886,9 1295,3 1496 1484,9 1488,1 1505,8 1551,5 Ввод в
бюджетам эксплуатацию
субъектов учебно-
Российской тренировочного
Федерации - центра юношеских
всего и молодежных
сборных команд по
футболу
из них:
на софи- 5023 293,3 621,8 659,1 698,7 740,5 1177,5 832,1
нансиро-
вание
капи-
тальных
вложений
на стро-
ительство
и оснаще-
ние
крытых
футболь-
ных
манежей
на софи- 4685,5 593,6 673,5 836,9 786,2 747,6 328,3 719,4
нанси-
рование
расходов,
направля-
емых на
приобре-
тение
искус-
ственных
футболь-
ных
покрытий
(прочие
нужды)
капиталь- 800 600 200
ные вло-
жения
бюджеты 16946,4 500 1680,7 2245,2 2657,2 2589,4 2551,4 2124,2 2598,3
субъектов
Российской
Федерации
<*> -
всего
в том числе:
капитальные 12260,9 500 1087,1 1571,7 1820,3 1803,2 1803,8 1795,9 1878,9
вложения -
всего
из них:
за счет 5023 293,3 621,8 659,1 698,7 740,5 1177,5 832,1
субсидий,
предостав-
ляемых из
федераль-
ного
бюджета на
софинанси-
рование
капиталь-
ных вло-
жений на
строитель-
ство и
оснащение
крытых
футбольных
манежей
расходы, 4685,5 593,6 673,5 836,9 786,2 747,6 328,3 719,4
направляемые
на закупку
искусственных
футбольных
покрытий за
счет субсидий,
предоставля-
емых из
федерального
бюджета
(прочие нужды)
внебюджетные 1136,6 533 79,2 89,1 107 100,7 96,4 41,2 90
источники <*>
(капитальные
вложения)
2. Кадровое и федеральный 66,8 7,7 7,4 7,7 8 10,7 11,1 14,2 Росспорт повышение уровня
методическое бюджет (прочие учебно-
обеспечение нужды) тренировочного
процесса в
профильных
спортивных
школах,
пропаганда лучших
достижений,
увеличение
количества
высококвалифи-
цированных
тренеров по
футболу
бюджеты 75,5 2,7 7,8 6,9 7,3 7,7 12,2 12,8 18,1
субъектов
Российской
Федерации <*>
(прочие нужды)
внебюджетные 101,5 10,4 10,7 10,9 11,5 12,2 14 14,8 17
источники <*>
(прочие нужды)
Итого по все источники 19126,8 1046,1 2386,1 2559,5 2790,7 2718 2684,7 2204,1 2737,6
подпрограмме - всего
в том числе:
капитальные 14197,5 1033 1766,3 1860,8 1927,3 1903,9 1900,2 1837,1 1968,9
вложения
прочие нужды 4929,3 13,1 619,8 698,7 863,4 814,1 784,5 367 768,7
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
--------------------------------
<*> Объем средств подлежит уточнению.
Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие футбола
в Российской Федерации
на 2008 - 2015 годы"
Федеральной целевой программы
"Развитие физической культуры
и спорта в Российской Федерации
на 2006 - 2015 годы"
ОБЪЕМ
ЗАТРАТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФУТБОЛА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2008 - 2015 ГОДЫ"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
┌─────────────────────────────────┬───────┬───────────────────────────────────────────────────────┐
│ Источники финансирования, │ Всего │ В том числе │
│ направления расходов │ ├──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│ │ │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │
│ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
└─────────────────────────────────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
Федеральный бюджет - 10575,3 - 1494,6 1502,7 1503,7 1492,9 1498,8 1516,9 1565,7
всего
в том числе:
капитальные 800 - 600 200 - - - - -
вложения
субсидии бюджетам субъектов 5023 - 293,3 621,8 659,1 698,7 740,5 1177,5 832,1
Российской Федерации на объекты
капитального строительства
субсидии бюджетам 4685,5 - 593,6 673,5 836,9 786,2 747,6 328,3 719,4
субъектов Российской Федерации
по прочим нуждам
прочие нужды 66,8 - 7,7 7,4 7,7 8 10,7 11,1 14,2
Бюджеты субъектов Российской 17021,9 502,7 1688,5 2252,1 2664,5 2597,1 2563,6 2137 2616,4
Федерации <*> -
всего
в том числе:
капитальные вложения - 12260,9 500 1087,1 1571,7 1820,3 1803,2 1803,8 1795,9 1878,9
всего
из них:
субсидии за счет средств 5023 - 293,3 621,8 659,1 698,7 740,5 1177,5 832,1
федерального бюджета на
объекты капитального
строительства
прочие нужды - 4761 2,7 601,4 680,4 844,2 793,9 759,8 341,1 737,5
всего
в том числе:
субсидии за счет 4685,5 - 593,6 673,5 836,9 786,2 747,6 328,3 719,4
средств федерального
бюджета
на прочие нужды
Внебюджетные источники <*> - 1238,1 543,4 89,9 100 118,5 112,9 110,4 56 107
всего
в том числе:
капитальные 1136,6 533 79,2 89,1 107 100,7 96,4 41,2 90
вложения
прочие нужды 101,5 10,4 10,7 10,9 11,5 12,2 14 14,8 17
Все источники - всего 19126,8 1046,1 2386,1 2559,5 2790,7 2718 2684,7 2204,1 2737,6
в том числе:
капитальные 14197,5 1033 1766,3 1860,8 1927,3 1903,9 1900,2 1837,1 1968,9
вложения
прочие нужды 4929,3 13,1 619,8 698,7 863,4 814,1 784,5 367 768,7
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
--------------------------------
<*> Объем средств подлежит уточнению.
Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие футбола
в Российской Федерации
на 2008 - 2015 годы"
Федеральной целевой программы
"Развитие физической культуры
и спорта в Российской Федерации
на 2006 - 2015 годы"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И (ИЛИ) НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - субсидии) имеют целевое назначение и предназначены исключительно для софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на строительство и оснащение крытых футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу и на приобретение искусственного покрытия для футбольных полей профильных спортивных школ.
Размер субсидии, предоставляемой на строительство и оснащение крытых футбольных манежей, определяется по следующей формуле:
S = n x M x У ,
i i i
где:
S - размер субсидии, предоставляемой на строительство и оснащение
i
крытых футбольных манежей (млн. рублей);
n - число крытых футбольных манежей в субъекте Российской Федерации,
строительство которых планируется осуществить за счет софинансирования из
федерального бюджета;
M - размер расходов, направляемых на строительство 1 крытого
i
футбольного манежа, принятый в расчет на софинансирование за счет средств
федерального бюджета, не превышающий 689 млн. рублей и подлежащий
индексации с учетом уровня инфляции в год начала строительства (млн.
рублей);
У - уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета
i
расходов, направляемых на строительство и оснащение крытых футбольных
манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ, который
определяется по следующей формуле:
У = 0,84 / БО ,
i i
где:
У - уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета
i
расходов, направляемых на строительство и оснащение крытых футбольных
манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу;
0,84 - средний уровень софинансирования расходов на строительство и
оснащение крытых футбольных манежей для специализированных детско-юношеских
спортивных школ по футболу;
БО - принятый в расчет уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
i
субъекта Российской Федерации с учетом дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации, определенный на 2009 год в
соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670.
Максимальный уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета расходов, направляемых на строительство и оснащение крытых футбольных манежей, не может превышать 90 процентов, а минимальный уровень не может быть ниже 75 процентов.
Размер субсидии, предоставляемой на приобретение искусственных футбольных покрытий для оснащения футбольных полей профильных спортивных школ, определяется по следующей формуле:
Р = n x М2 x К ,
i i
где:
Р - размер субсидии, предоставляемой на приобретение искусственных
i
футбольных покрытий для оснащения футбольных полей профильных спортивных
школ (млн. рублей);
n - количество искусственных футбольных покрытий в субъекте Российской Федерации, приобретение которых планируется осуществить за счет софинансирования из федерального бюджета;
М2 - размер расходов, направляемых на приобретение одного искусственного футбольного покрытия, принятый в расчет на софинансирование за счет средств федерального бюджета, не превышающий 8,9 млн. рублей и подлежащий индексации с учетом уровня инфляции в последующие годы (млн. рублей);
К - уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета
i
расходов, направляемых на приобретение искусственных футбольных покрытий
для оснащения футбольных полей профильных спортивных школ, который
определяется по следующей формуле:
К = 0,94 / БО ,
i i
где:
К - уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета
i
расходов, направляемых на приобретение искусственных футбольных покрытий
для оснащения футбольных полей профильных спортивных школ;
0,94 - средний уровень софинансирования расходов, направляемых на
приобретение искусственных футбольных покрытий для оснащения футбольных
полей профильных спортивных школ;
БО - принятый в расчет уровень расчетной бюджетной обеспеченности
i
i-го субъекта Российской Федерации с учетом дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, определенный на
2009 год в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670.
Максимальный уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета расходов, направляемых на приобретение искусственных футбольных покрытий, не может превышать 95 процентов, а минимальный уровень не может быть ниже 85 процентов.
Субсидии предоставляются государственным заказчиком - главным распорядителем средств федерального бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и в соответствии с утвержденным правовым актом субъекта бюджетного планирования о распределении субсидий.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения в установленном законодательством Российской Федерации порядке между государственным заказчиком - координатором Программы и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии за счет средств федерального бюджета (далее - соглашение), форму которого утверждает федеральный орган государственной власти, осуществляющий выработку и реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности.
Соглашение в обязательном порядке должно содержать:
сведения о размере субсидии;
целевое назначение субсидии, предусматривающее адресное распределение средств по каждому объекту;
сведения о размере средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и направляемых на финансирование объектов, относящихся к государственной собственности субъекта Российской Федерации, и (или) на предоставление субсидии за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов, относящихся к муниципальной собственности. В случае если соглашением предусматривается предоставление субсидии за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов, относящихся к муниципальной собственности, в соглашении указываются сведения о размере средств, предусмотренных в местных бюджетах на финансирование этих объектов. Размер средств, предусмотренных на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете, подтверждается выпиской из закона области о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, представляемой главному распорядителю средств федерального бюджета при заключении соглашения;
условия предоставления субсидии;
график перечисления субсидии, случаи и порядок внесения в него изменений, а также порядок контроля за его исполнением;
обязательство субъекта Российской Федерации о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в порядке, сроки и по форме представления отчетов, которые предусмотрены приложениями к соглашению;
критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидии;
порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;
порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
К соглашениям прилагаются перечни строек и объектов подпрограммы, являющихся государственной собственностью субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственностью, согласованные с государственным заказчиком - координатором Программы и субъектами бюджетного планирования, графики их финансирования, решения собственников (будущих собственников) указанных объектов о начале их строительства (реконструкции).
Копии соглашений направляются главным распорядителем средств федерального бюджета - государственным заказчиком подпрограммы субъектам бюджетного планирования.
Обязательными условиями предоставления субсидии являются:
наличие утвержденных в установленном порядке региональных (муниципальных) программ (планов);
наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличие утвержденной проектно-сметной документации на объекты капитального строительства, софинансируемые за счет средств федерального бюджета;
в случае предоставления субсидий местным бюджетам - наличие заключенного между субъектом Российской Федерации и местной администрацией соглашения о предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов, относящихся к муниципальной собственности, которое подтверждается представлением главному распорядителю средств федерального бюджета копии этого соглашения.
Перечень субъектов Российской Федерации, отобранных государственным заказчиком - координатором подпрограммы на основании установленных критериев, и распределение субсидий между субъектами Российской Федерации на строительство и оснащение крытых футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу, а также на закупку искусственных покрытий для футбольных полей профильных спортивных школ утверждаются нормативным правовым актом государственного заказчика - координатора подпрограммы.