Geum.ru

"Гротек" Московская международная конференция

Вид материалаДокументы

Содержание


Мирошкин А.В.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Якунина Е.Н. Безопасность мероприятий 1


Уважаемый, господин председатель. Уважаемые господа, добрый день! Хотела бы еще раз представиться – Якунина Елена, компания «Групп четыре Фалк». К сожалению, сам докладчик Шарль Барнард, генеральный управляющий компании «Групп четыре Фалк» по России по физическому состоянию прийти не смог, и он приносит вам свои извинения. Доклад был составлен на английском языке, поэтому прошу вас надеть средства передачи речи с английского на русский и надеюсь, переводчики нам помогут.

Уважаемый, господин председатель! Дамы и господа. Уважаемые, гости! Большая честь поделиться с вами информацией в отношении общих вопросов безопасности общественных мероприятий. Мы откровенно надеемся, что наше сообщение поможет вам добиться целей этого мероприятия.

Основное внимание привлечено к классификации видов мероприятий. Планирование вопросов безопасности особых мероприятий требует особых подходов, где хорошо сбалансированы экономические расчеты и вероятность тех угроз, которая присутствует на этих мероприятиях. В то же время, обычный подход не срабатывает, потому что здесь не учтены различные аспекты особых мероприятий.

Так как не существует международно признанного определения, то вопрос все равно остается: а какие же мероприятия можно назвать специальными? Такие сценарии мы подразделяем на четыре типа. Во-первых, где вопросам безопасности нужно уделять особое внимание из-за исключительности мероприятия. Второе – это обычные мероприятия, но с уникальным составом или аудиторией. Третий сценарий – это события, которые носят не обычный характер и привлекают внимание средств массовой информации. И, наконец, – это мероприятия, которые, как правило, сопровождаются беспорядками или особыми обстоятельствами.

Интегрированный подход и стратегия заключается в том, чтобы определить основные механизмы обеспечения безопасности, и те процедуры, которые наиболее эффективны для конкретных обстоятельств. Для этого необходимо тщательно изучить обстановку, основное здесь при планировании – это решение о том, какой из сценариев является подходящим и какие из подходов наиболее адекватны. Здесь речь идет о разработке такой стратегии, которая покрывает весь диапазон внутренних и внешних элементов и включает подпроцессы или субпроцессы, которые в свою очередь состоят из описания объекта и привлекательности цели. Это оценка угроз и анализ слабых мест.

Кроме того, в комплекс мероприятий входит планирование контрмер и сбор информации. Главное здесь, определение тех угроз, которые могут существовать для человека и человеческой жизни. Вопросы безопасности и вопросы стратегии по безопасности направленные на выявление, на профилактику и на отсрочку различных сценариев связанных с угрозами. Для этого используются следующие принципы. Во-первых, это – стратегия, которая выявляет предполагаемые угрозы, во-вторых, – это определение реальности предполагаемых угроз при эффективности. Третье - это комплекс мероприятий, которые носят экономически оправданный характер и предполагают наличие дополнительных мер. Четвертое – это уровень интеграции, это интегрированность мероприятий и комплексные подходы наряду с централизованным управлением действиями различных агентств и подразделений.

Если говорить о ситуациях, то они могут быть ситуациями высокой или низкой вероятности. А процедуры, которые используются для борьбы с такими ситуациями, в принципе одинаковы. Учитывая различные виды сценариев, очень важна аналитическая проработка вопроса, которая включает все факторы определения рисков и выявления соответствующей стратегии по ликвидации. Во-первых, создаются преграды на пути тех, кто стремится нанести урон жизни и имуществу. Это мероприятия направленные на сохранение целостности объектов и на охрану критичной инфраструктуры. Сюда входят и вопросы, связанные с возможным уроном национальной и региональной экономике.

Эффективны и ликвидационные мероприятия, которые предполагают координированное выполнение плана по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В них на начальном этапе принимают участие и правоохранительные органы. Обмен информацией является краеугольным моментом для выполнения таких планов. Для этого разрабатываются специальные протоколы, местные власти готовят инструкции, которые должны выполняться теми, кто прибывает на место происшествия. Здесь вступают в действие уже тактические положения, которые реализуются под руководством командного пункта.

Во время планирования координатор событий и представитель правоохранительных органов встречаются для составления плана относительно того, каким образом наиболее эффективно использовать все имеющиеся ресурсы. Специалисты по планированию, которые участвуют в этом совещании, предлагают наиболее оптимальные графики проведения мероприятий. По плану действий требуется мобилизация значительных ресурсов.

Если происшествие предотвратить не удалось, то проводится анализ того, что помешало проведению профилактических мероприятий. После чего рассматриваются меры по минимизации последствий. Причем происшествия оцениваются не изолированно, но как события связанные с определенными рисками. После этого круг вопросов сужается, определяется наиболее вероятные стратегии и меры по ликвидации.

Каким образом эта методология применяется или применялась на различных ситуациях. На примере из практики – в феврале 2004 г. в Центральной Азии проводились совещания по планированию мероприятий безопасности по заказу международной компании. Специалистам было поручено проанализировать условия в биолаборатории одной из азиатских стран. Прибывшие на место 9 инспекторов, в их число входили ученые и эксперты по конкретным направлениям. Требования по обеспечению безопасности включали различные виды охраны предприятия, и работа проводилась на протяжении 10 дней.

Планирование проекта осуществлялось в тесном сотрудничестве с заказчиком и с местными органами власти. На основе анализа уязвимости был разработан сценарий, которые включал анализ различных видов угроз. Из-за недостатка времени проводилось краткое обследование ситуации безопасности на объекте и в близлежащих районах. Была установлена связь с заказчиком, и использовались различные технические средства, включая цифровые телевизионные камеры. В итоге клиентам был предложен план, в котором описывались различные угрозы и меры по ликвидации при чрезвычайных ситуациях. После этого специалистам заказчика была предложена подробная информация о действиях конкретных специалистов в той или иной ситуации. На плане были указаны маршруты и мероприятия, которые необходимо проводить на месте до прибытия основных сил ликвидаторов и правоохранительных органов. Для этого между ликвидаторами предлагалось наладить устойчивый обмен информацией, был назначен руководитель проекта от компании и в итоге заказчик был удовлетворен.

В заключение, хотелось бы сказать несколько слов о взаимосвязи, которая существует между вопросами технического обеспечения безопасности, которые включают различные инструкции, процедуры, физические, механические и электронные средства. Что касается планирования, то в настоящее время существуют различные возможности по обеспечению таких средств. При их выборе необходимо руководствоваться понятиями экономической разумности и требуемой эффективности.

Что касается действий, то все действия в чрезвычайных ситуациях должны реализовываться в соответствии с процедурами и регламентами. Соответствующая информация должна предоставляться всему персоналу. Что касается технических средств, то сюда входят и средства физической защиты. Электронное оборудование включает телевидение, системы оповещения персонала или населения, или конкретных групп. Это может быть и участие органов охраны порядка, которые контролируют события по Интернету или пользуясь другими средствами связи.

Но какими бы не были современными технические средства, полной защитой они обеспечить не могут, потому что для этого требуются соответствующие меры, знания и навыки персонала отвечающего за эти решения. Для оценки потенциальных угроз необходимы специалисты, которые знакомы с ситуацией и которые отвечают за соответствующую подготовку персонала.

Барнард очень рад был бы ответить вам. Телефон нашей компании – 933-12-40. Я надеюсь, что в скором времени Шарль уже будет в офисе, чтобы ответить на все ваши вопросы.

Мирошкин А.В.

Спасибо, Вам за выступление. Конечно, технически получить ответ по телефону будет затруднительно. Для того, чтобы упростить это, я бы просил оставить нашему представителю доклад, чтобы он был включен в материалы конференции в качестве дополнения. Потому что, уважаемые участники, те материалы, которые вы получили, они будут дополняться в течение месяца после конференции. Так мы обязательно включим туда и доклад господина Барнарда и другие материалы на эту тему.

Кроме того, оргкомитетом предусмотрено, что представители организаций предлагающих свои подходы или решения проблем безопасности, с ними будут проведены консультации. Таким образом они смогут предоставить свою информацию вам, в качестве своих дополнений. Поэтому, те запросы информационные, которые у вас сформируются по ходу программы, запоминайте, мы постараемся собрать ваши вопросы и предложения с тем , чтобы действительно упростить коммуникацию с иностранными специалистами.

Следующее выступление сделает Лебедев Николай Владимирович, генеральный директор ЗАО «ЭВС». Его выступление будет посвящено применению такой популярной технологии, о которой мы с вами много слышали и на пленарном заседании, как телекамеры. И речь пойдет о телекамерах с высокой чувствительностью и разрешением для систем безопасности.

Я бы просил Вас, Николай Владимирович, конечно, не забывать и об основном тематическом направлении нашей секции – это безопасность общественных сооружений и мест проведения массовых мероприятий. Рассчитываю на то, что Вы особенно подчеркнете применение или ограничение применения этих технологий для целей нашей секции.