Открытый конкурс на право заключения государственных контрактов на выполнение отраслевых научно-исследовательских работ для нужд Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 2009 году (Шифры тем ца/02-09,
| Вид материала | Конкурс |
- О проведении открытого конкурса, 71.41kb.
- Конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения государственных, 1815.15kb.
- Конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения государственных, 1516kb.
- Конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения государственных, 1471.7kb.
- Конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения государственных, 1240.84kb.
- Конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения государственных, 1511.34kb.
- Конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения государственных, 1159.94kb.
- Конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения государственных, 2490.16kb.
- Конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения государственных, 1191.93kb.
- Утверждаю, 4128.68kb.
2. Постановка проблемы
2.1. Актуальность выполнения научно-исследовательской работы
Проведение анализа действующего порядка использования ресурса российской космической группировки спутников связи и вещания гражданского назначения и разработка методических рекомендаций по оперативному реагированию ответственных организаций на внештатные ситуации, связанные со спутниковой группировкой.
Проведение НИР является актуальной и направлено на реализацию:
Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;
постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 895 "Об утверждении положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2006 г. № 103 «Об утверждении правил подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи российской федерации в целях обеспечения функционирования сетей связи специального назначения;
«Концепции создания системы управления сетью связи общего пользования в чрезвычайных ситуациях и в условиях чрезвычайного положения», одобренной Правительственной комиссией по федеральной связи и информационным технологиям (Протокол № 1 от 16 января 2009 года);
- Цель работы
2.2.1. Анализ состояния нормативного правового регулирования в сфере использования ресурса российской космической группировки спутников связи и вещания гражданского назначения.
2.2.2. Уточнение субъектов юридических отношений, объектов и предметов правового регулирования при использовании ресурса российской космической группировки спутников связи и вещания гражданского назначения.
2.2.3. Анализ состояния действующей системы управления российской космической группировкой спутников связи и вещания гражданского назначения и её возможностей по оперативному реагированию ответственных организаций на внештатные ситуации, связанные со спутниковой группировкой.
3. Требования к научно-исследовательской работе в целом
3.1. Подготовка предложений по уточнению функций и полномочий субъектов отношений при использовании ресурса российской космической группировки спутников связи и вещания гражданского назначения.
3.2. Разработка организационных и методических рекомендаций по оперативному реагированию ответственных организаций на внештатные ситуации, связанные со спутниковой группировкой, и проекта регламента по взаимодействию ФГУП «Космическая связь», ФГУП РТРС, федеральных и региональных телерадиокомпаний, а также операторов спутниковых сетей связи, по ликвидации последствий нештатных ситуаций.
3.3. Разработка предложений по внесению дополнений и изменений в действующую нормативную правовую базу в сфере управления сетями связи и телерадиовещания, связанных с внештатными ситуациями со спутниковой группировкой.
| 3.1. Наименование, содержание, срок выполнения научно-исследовательской работы и передачи результатов государственному заказчику | | |||||||
| Номер и наименование научно-исследовательской работы | Основное содержание научно-исследовательской работы | Срок выполнения научно-исследовательской работы | | |||||
| 1. Разработка методических рекомендаций по оперативному реагированию ответственных организаций на внештатные ситуации, связанные со спутниковой группировкой | 1.1. Анализ действующего порядка использования ресурса российской космической группировки спутников связи и вещания гражданского назначения и разработка методических рекомендаций по оперативному реагированию ответственных организаций на внештатные ситуации, связанные со спутниковой группировкой. | Со дня заключения государственного контракта до 1 декабря 2009 г. | | |||||
| 1.2. Анализ состояния нормативного правового регулирования в сфере использования ресурса российской космической группировки спутников связи и вещания гражданского назначения. | | |||||||
| 1.3. Уточнение субъектов юридических отношений, объектов и предметов правового регулирования при использовании ресурса российской космической группировки спутников связи и вещания гражданского назначения. | | |||||||
| 1.4. Анализ состояния действующей системы управления российской космической группировкой спутников связи и вещания гражданского назначения и её возможностей по оперативному реагированию ответственных организаций на внештатные ситуации, связанные со спутниковой группировкой. | | |||||||
| 3.2. Требования, предъявляемые к выполняемой научно-исследовательской работе, ее результатам, отчетным материалам | | |||||||
| № п/п | Требования | Результат | | |||||
| 1. 2. | Подготовка предложений по уточнению функций и полномочий субъектов отношений при использовании ресурса российской космической группировки спутников связи и вещания гражданского назначения, а также порядку их взаимоотношений. Разработка предложений по внесению дополнений и изменений в действующую нормативную правовую базу в сфере управления сетями связи и телерадиовещания, связанных с внештатными ситуациями со спутниковой группировкой Разработка проекта регламента по взаимодействию ФГУП «Космическая связь», ФГУП РТРС, федеральных и региональных телерадиокомпаний, а также операторов спутниковых сетей связи, по ликвидации последствий нештатных ситуаций.. | Проект методических рекомендаций Предложения по внесению дополнений и изменений в действующую нормативную правовую базу в сфере управления сетями связи и телерадиовещания, связанных с внештатными ситуациями со спутниковой группировкой и проекта регламента; Проект регламента по взаимодействию ФГУП «Космическая связь», ФГУП РТРС, федеральных и региональных телерадиокомпаний, а также операторов спутниковых сетей связи, по ликвидации последствий нештатных ситуаций. | | |||||
| 3.3. Состав, формы и требования, предъявляемые к отчетной документации, получатели результата научно-исследовательских работ | ||||||||
| 1. 2. | Научно-технический отчет в двух экземплярах на бумажном и электронном носителях: «Разработка методических рекомендаций по оперативному реагированию ответственных организаций на внештатные ситуации, связанные со спутниковой группировкой» Отчёт должен соответствовать условиям государственного контракта, требованиям федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно–технической политике» и быть оформлен в соответствии с основными положениями ГОСТ 7.32–2001 «Отчет о научно–исследовательской работе. Структура и правила оформления». Титульный лист не должен содержать гриф согласования Заказчика. | Министерство связи и массовых комму-никаций Российской Федерации, Место выполнения работ – Российская Федерация, по адресу исполнителя. Место сдачи-приемки результатов работ - 125375, г. Москва, Тверская, д. 7 | Не позднее 1 декабря 2009 г. | |||||
4. Требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказа
Лицензии для проведения работ не требуются.
5. Предполагаемое использование результатов НИР
Результаты НИР планируется использовать при подготовке НПА для решения задач оперативного реагирования ответственных организаций на внештатные ситуации, связанные со спутниковой группировкой.
Лот № 8
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение научно-исследовательской работы по теме:
«Исследование основных направлений развития информационно-коммуникационных технологий на период до 2030 года»
(Шифр темы ЦА/32-09)
1. Предмет государственного контракта
Предметом государственного контракта является выполнение научно-исследовательской работы по теме «Исследование основных направлений развития информационно-коммуникационных технологий на период до 2030 года» (далее - работа).
2. Постановка проблемы
2.1. Актуальность выполнения научно-исследовательской работы
В современном мире существенно возрастает роль знаний и информации, которые превратились в один из важнейших факторов конкурентоспособности. Развитая информационная инфраструктура, доступ к современным средствам связи и коммуникаций являются характерной чертой современных индустриальных стран.
В России имеются все предпосылки для создания информационного общества: научно-технический потенциал, квалифицированные кадры, сложившаяся система образования и подготовки кадров. Тем не менее, этот потенциал в силу различных обстоятельств до сих пор не реализован. Разрыв между сферой научных исследований и реальным сектором не сокращается. Массовая продукция и услуги отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, включая сектор информационных и коммуникационных технологий, а также отрасль связи, уступают по своему качеству лучшему мировому уровню. Низкий уровень инновационной активности российских промышленных предприятий, отсутствие масштабного спроса на результаты исследований и разработок в области информационных технологий, выполненных в России, неразвитость инновационной инфраструктуры, недостаточность нормативной правовой базы и другие факторы сдерживают переход отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на инновационный путь развития.
Ускоренное развитие отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций должно стать важнейшим приоритетным стратегическим направлением, определяющим новые подходы к преобразованию отечественной экономики, улучшению качества жизни граждан.
Высокая роль отрасли в достижении нового уровня социально-экономического развития неоднократно отмечалась в выступлениях Президента Российской Федерации, документах Правительства России. Так, в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной 25 ноября 2008 г. Председателем Правительства Российской Федерации, отмечается ключевая роль сферы информационно-коммуникационных технологий для экономики и общества, ставятся масштабные задачи развития отрасли на долгосрочную перспективу: рост сектора ИКТ, в 2-3 раза опережающий темпы роста ВВП и повышение его доли в экономике России до 10% к 2020 году.
Достижение поставленных целей возможно только при наличии адекватного представления о задачах, стоящих перед отраслью связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в России в средне- и долгосрочной перспективе; важнейших факторах, влияющих на ее развитие; рынках, на которых российские предприятия могут укреплять свои конкурентные позиции; основных продуктовых группах, с которыми отечественные производители могут выходить на эти рынки; технологических решениях, способных обеспечить производство соответствующих инновационных продуктов и услуг; связанных с этим рисках и возможных ограничениях.
В «Комплексной программе научно-технологического развития и технологической модернизации экономики Российской Федерации до 2015 года» говорится о быстром росте отрасли информационных технологий и связи, но одновременно отмечается, что это развитие ведется, в основном, на импортной технологической базе, в то время как отечественные научно-технические разработки практически не используются.
В этих условиях высокую актуальность приобретает формирование современных инструментов для оценки долгосрочных перспектив развития отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и формирования на этой основе политики, обеспечивающей формирование информационного общества, повышение на этой основе качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления, обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг отрасли на основе опережающего развития важнейших научно-технических направлений и повышения инновационной активности.
2.2. Цель работы
Оценка средне- и долгосрочных ориентиров развития информационно-коммуникационных технологий в Российской Федерации, направленных на повышение конкурентоспособности отрасли и увеличение ее вклада в социально-экономическое развитие страны.
3. Требования к научно-исследовательской работе в целом
В рамках выполнения научно-исследовательской работы должны быть решены следующие задачи:
1. Выявление долгосрочных проблем и вызовов, а также основных факторов развития отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в России и ведущих развитых странах.
2. Разработка системы важнейших целей и задач инновационного развития отрасли на средне- и долгосрочную перспективу.
3. Разработка технологической дорожной карты развития отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2030 года.
3.1. Наименование, содержание, срок выполнения научно-исследовательской работы и передачи результатов государственному заказчику
| Номер и наименование научно-исследовательской работы | Основное содержание научно-исследовательской работы | Срок выполнения научно-исследовательской работы |
| 1. Исследование основных направлений развития информационно-коммуникационных технологий на период до 2030 года | 1.1. Выявление долгосрочных проблем и вызовов, а также основных факторов развития отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в России и ведущих индустриально развитых странах. 2.1. Разработка системы важнейших целей и задач инновационного развития отрасли на средне- и долгосрочную перспективу. 2.2. Разработка технологической дорожной карты развития отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2030 года. | Со дня заключения государственного контракта до 20 ноября 2009 г. |
3.2. Требования, предъявляемые к выполняемой научно-исследовательской работе, ее результатам, отчетным материалам
| № п/п | Требования | Результат |
| 1.1. 2.1. 2.2. | Требования к виду работ 1.1. «Выявление долгосрочных проблем и вызовов, а также основных факторов развития отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в России и ведущих индустриально развитых странах». В рамках данного вида работ должны быть проанализированы важнейшие факторы, влияющие на развитие отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, потребительские предпочтения, сформировавшиеся на внутреннем и внешнем рынках для данной отрасли, лучший мировой и отечественный опыт выявления долгосрочных проблем и вызовов для данной отрасли в рамках формирования долгосрочных отраслевых приоритетов. Должен быть выполнен анализ основных внутренних и внешних рынков для данной отрасли, даны рекомендации по сегментам рынков, на которых российские предприятия могут укреплять свои конкурентные позиции, предложения по развитию конкурентной среды на российских рынках товаров и услуг отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Требования к виду работ 2.1 «Разработка системы важнейших целей и задач инновационного развития отрасли на средне- и долгосрочную перспективу». В рамках данного вида работ должны быть разработаны: система важнейших целей развития отрасли; индикаторы, отражающие степень достижения поставленных целей, и основные задачи, обеспечивающие достижение целей в средне- и долгосрочных временных горизонтах. Требования к виду работ 2.2 «Разработка технологической дорожной карты развития отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2030 года». В рамках данного вида работ должны быть проведены экспертные исследования (интервью, экспертные панели, SWOT-анализ и др.) развития отрасли и на этой основе разработана технологическая дорожная карта, интегрирующая знания ведущих российских экспертов в области связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Карта должна содержать визуальное представление важнейших перспективных технологий и продуктов отрасли на период до 2030 года. Наряду с графическими представлениями к технологической карте прилагаются информационные описания ее элементов. | Отчетная научно-техническая документация Раздел аналитического отчета «Анализ долгосрочных проблем и вызовов развития отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в России и ведущих индустриально развитых странах». Раздел аналитического отчета «Разработка системы важнейших целей и задач инновационного развития отрасли на средне- и долгосрочную перспективу». Раздел аналитического отчета с описанием технологической дорожной карты развития отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2030 года |
3.3. Состав, формы и требования, предъявляемые к отчетной документации, получатели результата научно-исследовательских работ
| № п/п | Состав, форма и требования к отчетной документации и материалам, предоставляемым государственному заказчику | Получатели результата научно-исследовательской работы, место выполнения научно-исследовательской работы, наименование и место нахождения получателя результатов работы | Сроки предоставления отчетной документации |
| 1. 2. 3. | Отчетная документация, представленная в рамках проекта, должна включать: Анализ долгосрочных проблем и вызовов развития отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в России и ведущих индустриально развитых странах. Описание системы важнейших целей и задач инновационного развития отрасли на средне- и долгосрочную перспективу Технологическая дорожная карта для отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на период до 2030 года | Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Место выполнения работ – Российская Федерация, по адресу исполнителя Место сдачи-приемки результатов работ - 125375, г. Москва, Тверская, д. 7 | До 20 ноября 2009 г. |
104
4. Требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказа
Лицензии для проведения работ не требуются.
5. Предполагаемое использование результатов НИР
Результаты НИР планируется использовать при разработке:
- стратегии отрасли;
- основных направлений или федеральных (региональных, межгосударственных) целевых программ развития;
- технических заданий, по которым разрабатывают новые (модернизируют существующие) образцы продукции;
- нормативных, технических и организационно-методических документов (стандартов, положений, методик, инструкций, руководств), используемых при разработке, производстве, эксплуатации и ремонте продукции;
- программ и методик испытаний новых (модернизированных) образцов продукции.
Лот № 9
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение научно-исследовательской работы по теме:
«Проведение анализа перспектив развития законодательства Российской Федерации в сфере связи в связи
со вступлением Российской Федерации во Всемирную Торговую организацию (ВТО)»
(Шифр темы ЦА/34-09)
1. Предмет государственного контракта
Предметом государственного контракта является выполнение научно-исследовательской работы по теме «Проведение анализа перспектив развития законодательства Российской Федерации в сфере связи в связи со вступлением Российской Федерации во Всемирную Торговую организацию (ВТО)» (далее - работа).
2. Постановка проблемы
2.1. Актуальность выполнения научно-исследовательской работы
На уровне Всемирной торговой организации был разработан ряд документов, предусматривающих основные положения в области правового регулирования рынка телекоммуникационных услуг. Такими документами являются, прежде всего, Соглашение по техническим барьерам в торговле, Соглашение об основных телекоммуникациях
и приложение А к данному Соглашению.
Соглашение по техническим барьерам в торговле направлено
на устранение неоправданных барьеров в торговле, создаваемых за счет внедрения процедур сертификации, стандартизации, тестирования и иного согласования технических характеристик.
Рекомендации, содержащиеся в Приложении А к Соглашению
об основных телекоммуникациях, направлены на определение основных нормативных положений, способных обеспечить открытие телекоммуникационного рынка для свободной конкуренции. К данному документу частично или полностью присоединились 69 стран, представляющих 94% мирового рынка услуг связи. Вступление России
в ВТО также потребует приведения российского законодательства
в соответствие с данными рекомендациями.
Требования всех этих документов, а также ранее проведенные изменения законодательства, направленные на реализацию требований ВТО, должны быть учтены при выполнении работы.
2.2. Цель работы
Работа проводится в целях создания перечня изменений, подлежащих внесению в российское законодательство о связи в целях выполнения международных обязательств, принятых на себя Российской Федерацией в рамках вступления в ВТО.
3. Требования к научно-исследовательской работе в целом
В рамках выполнения научно-исследовательской работы должны быть решены следующие задачи:
составлен перечень документов ВТО, содержащих требования
к регулированию рынка телекоммуникаций, проведен анализ положений документов из составленного перечня;
проведена систематизация ранее принятых мер законодательного характера по приведению регулирования рынка телекоммуникаций
в России требованиям ВТО;
определен перечень изменений, которые необходимо внести
в российское законодательство о связи в целях приведения его
в соответствие требованиям ВТО;
разработана программа принятия мер по развитию законодательства Российской Федерации в сфере связи в связи со вступлением Российской Федерации в ВТО.
3.1. Наименование, содержание, срок выполнения научно-исследовательской работы и передачи результатов государственному заказчику
| Номер и наименование научно-исследовательской работы | Основное содержание научно-исследовательской работы | Срок выполнения научно-исследовательской работы |
| 1. Проведение анализа перспектив развития законодательства Российской Федерации в сфере связи в связи со вступлением Российской Федерации во Всемирную Торговую организацию (ВТО) | 1.1. Составление перечня документов ВТО, содержащих требования к регулированию рынка телекоммуникаций, проведен анализ положений документов из составленного перечня; 1.2. Систематизация ранее принятых мер законодательного характера по приведению регулирования рынка телекоммуникаций в России в соответствие требованиям ВТО; 1.3. Определение перечня изменений, которые необходимо внести в российское законодательство о связи в целях приведения его в соответствие требованиям ВТО; 1.4. Разработка программы принятия мер по развитию законодательства Российской Федерации в сфере связи в связи со вступлением Российской Федерации в ВТО | Со дня заключения государственного контракта до 15 декабря 2009 г. |
3.2. Требования, предъявляемые к выполняемой научно-исследовательской работе, ее результатам, отчетным материалам
| № п/п | Требования | Результат |
| 1. | Требования к виду работ 1.1. «Составление перечня документов ВТО, содержащих требования к регулированию рынка телекоммуникаций, проведен анализ положений документов из составленного перечня». В рамках данного вида работ необходимо: определить перечень документов ВТО, содержащих требования к регулированию рынка телекоммуникаций и смежных рынков; провести анализ положений документов из составленного перечня; установить применимость требований документов из составленного перечня к российскому законодательству. Требования к виду работ 1.2. «Систематизация ранее принятых мер законодательного характера по приведению регулирования рынка телекоммуникаций в России в соответствие требованиям ВТО». В рамках данного вида работ необходимо: составить перечень актов российского законодательства, направленных на приведение регулирования рынка телекоммуникаций в России в соответствие требованиям ВТО; установить историю принятия указанных актов, действительность их положений и применимость их на практике; определить перечень ранее принятых и действующих в настоящее время мер законодательного характера по приведению регулирования рынка телекоммуникаций в России в соответствие требованиям ВТО. Требования к виду работ 1.3. «Определение перечня изменений, которые необходимо внести в российское законодательство о связи в целях приведения его в соответствие требованиям ВТО». В рамках данного вида работ необходимо предложить систему мер по приведению регулирования рынка телекоммуникаций в России в соответствие требованиям ВТО и распределение указанных мер по актам законодательства Российской Федерации в сфере связи. Требования к виду работ 1.4. «Разработка программы принятия мер по развитию законодательства Российской Федерации в сфере связи в связи со вступлением Российской Федерации в ВТО». В рамках данного вида работ необходимо определить последовательность и условия реализации системы мер по приведению регулирования рынка телекоммуникаций в России в соответствие требованиям ВТО | Отчет Исполнителя, содержащий результаты проведенного анализа, перечень изменений, которые необходимо внести в российское законодательство о связи в целях приведения его в соответствие требованиям ВТО, а также программу реализации предложенных мер. |
3.3. Состав, формы и требования, предъявляемые к отчетной документации, получатели результата научно-исследовательских работ
| № п/п | Состав, форма и требования к отчетной документации и материалам, предоставляемым государственному заказчику | Получатели результата научно-исследовательской работы, место выполнения научно-исследовательской работы, наименование и место нахождения получателя результатов работы | Сроки предоставления отчетной документации |
| 1. | Отчет Исполнителя, содержащий результаты проведенного анализа, перечень изменений, которые необходимо внести в российское законодательство о связи в целях приведения его в соответствие требованиям ВТО, а также программу реализации предложенных мер в двух экземплярах на бумажном и электронном носителях. Отчёт должен соответствовать условиям государственного контракта, требованиям федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно–технической политике» и быть оформлен в соответствии с основными положениями ГОСТ 7.32–2001 «Отчет о научно–исследовательской работе. Структура и правила оформления». Титульный лист не должен содержать гриф согласования Заказчика | Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Место выполнения работ – Российская Федерация, по адресу исполнителя. Место сдачи-приемки результатов работ - 125375, г. Москва, Тверская, д. 7 | Не позднее 15 декабря 2009 г. |
4. Требования, установленные в соответствии
с законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказа
Не установлены.
5. Предполагаемое использование результатов НИР
Результаты работ подлежат использованию при осуществлении текущих регулятивных и нормотворческих полномочий Минкомсвязи России.
Лот № 10
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение научно-исследовательской работы по теме:
«Разработка требований к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей цифрового телевизионного вещания и трех национальных стандартов»
(Шифр темы ЦА/37-09)
1. Предмет государственного контракта
Предметом государственного контракта является выполнение научно-исследовательской работы по теме «Разработка требований к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей цифрового телевизионного вещания и трех национальных стандартов».
2. Постановка проблемы
2.1. Актуальность выполнения научно-исследовательской работы
Актуальность выполнения научно-исследовательской работы определена:
- Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации
17 июля 2008 г. № Пр-1572 ГС, в соответствии с которым необходимо разработать комплекс мер по формированию современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечив, в том числе, определение единых требований к качеству приема программ цифрового телевизионного вещания в Российской Федерации;
- «Концепцией развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 – 2015 годы» (далее – концепция), одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 1700-р, и Концепцией «Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы», одобренной на заседании Правительственной комиссии по развитию телерадиовещания от
16 декабря 2008 г. (протокол № 1) в части обеспечения населения России качественным многоканальным телевизионным вещанием.
Планом мероприятий по реализации указанной концепции (далее – план) предусмотрена разработка и утверждение национальных стандартов в области цифрового телерадиовещания. Формирование российской нормативной базы национальных стандартов по цифровому телерадиовещанию позволит создать условия для успешного перехода России на цифровое телевизионное вещание и внедрения новых технологий, а также для развития рынка производства отечественного цифрового передающего и приемного оборудования.
Настоящая научно-исследовательская работа является составной частью общей работы по созданию нормативной базы национальных стандартов по цифровому телевизионному вещанию в России.
Одним из мероприятий, обеспечивающих успешное внедрение цифрового вещания в Российской Федерации согласно плану является разработка требований к функционированию сетей цифрового телевизионного вещания. Данная научно-исследовательская работа позволит разработать единые требования к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей цифрового телевизионного вещания, что позволит улучшить качество приема телепрограмм.
2.2. Цель работы
Целью проведения работы является реализация положений «Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 – 2015 годы», Концепции Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы» и поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 17 июля 2008 г. № Пр-1572 ГС в части разработки требований к организационно - техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей цифрового телевизионного вещания и национальных стандартов в области цифрового телевизионного вещания.
3. Требования к научно-исследовательской работе в целом
В рамках выполнения научно-исследовательской работы должны быть решены следующие задачи:
- проведен анализ состояния исследуемой проблемы;
- проведен анализ и систематизация имеющихся международных нормативных документов по теме работы;
- разработаны глоссарии терминов и определений в рассматриваемых сферах действия национальных стандартов и требований;
- определена номенклатура параметров, определяющих устойчивость функционирования сетей цифрового телевизионного вещания;
- разработаны требования к организационно – техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей цифрового телевизионного вещания;
- проведены теоретические и экспериментальные исследования для решения поставленных задач по разработке комплекта национальных стандартов;
- обобщены результаты исследований по направлениям работы;
- исследованы функциональные особенности синхронизации одночастотной сети и параметры реконфигурирования модулятора
- DVB-T с помощью пакета инициализации мега-кадра, установлены технические требования к адаптеру одночастотной сети наземного цифрового телевизионного вещания и определена структура пакета инициализации мега-кадра, предназначенного для синхронизации распределительных одночастотных сетей;
- создана нормативная база и разработаны технические основы планирования наземных сетей цифрового телевизионного вещания, разработаны методы измерений параметров, определяющих реальные границы зон покрытия при цифровом телевизионном вещании;
- создана нормативная база и установлены технические требования к транспортированию аудио- и видеослужб с алгоритмом компрессии MPEG-4 (Н.264/AVC) по цифровым системам передачи, разработаны методы контроля и измерения качества принимаемых транспортных потоков.
3.1. Наименование, содержание, срок выполнения научно-исследовательской работы и передачи результатов государственному заказчику
| Номер и наименование научно-исследовательской работы | Основное содержание научно-исследовательской работы | Срок выполнения научно-исследовательской работы |
| 1. Разработка требований к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей цифрового телевизионного вещания | 1.1. Исследование и анализ состояния нормативно-правового регулирования по теме работы, формулировка целей и задач регулирования.
1.3. Разработка глоссария терминов и определений в рассматриваемой сфере регулирования. 1.4. Определение общих требований к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования наземных, спутниковых и кабельных сетей цифрового телевизионного вещания. 1.5. Определение номенклатуры параметров, определяющих устойчивость функционирования наземных, спутниковых и кабельных сетей цифрового телевизионного вещания. 1.6. Определение диапазона допустимых значений параметров, определенных в рамках разработки номенклатуры в п. 1.5. 1.7. Подготовка рекомендаций по разработке методик выполнения измерений параметров, определенных в рамках п. 1.5, с указанием допустимых погрешностей выполнения измерений. 1.8. Подготовка перечня рекомендуемых средств измерений, а также требований к рекомендуемым средствам измерений. 1.9. Разработка первой редакции требований к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей цифрового телевизионного вещания. 1.10. Корректировка первой редакции требований с учетом замечаний Заказчика и других заинтересованных организаций. 1.11. Подготовка окончательной редакции требований. | Со дня заключения государственного контракта до 15 декабря 2009 г. |
| 2. Разработка национального стандарта «Телевидение вещательное цифровое. Наземное цифровое телевизионное вещание. Синхронизация одночастотных сетей. Общие технические требования» | 2.1. Проведение анализа и систематизация имеющихся международных нормативных документов по теме работы. 2.2. Разработка глоссария терминов и определений в рассматриваемой сфере действия национального стандарта 2.3. Разработка первой редакции проекта национального стандарта, включающего в себя: - определение технических требований к адаптеру одночастотной сети наземного цифрового телевизионного вещания и структуре пакета инициализации мега-кадра, предназначенного для синхронизации распределительных одночастотных сетей; - определение основных параметров, характеризующих качество синхронизации SFN; - определение требований к средствам оценки качества синхронизации SFN; 2.4. Разработка пояснительной записки к первой редакции проекта национального стандарта. 2.5. Подготовка уведомления о разработке проекта национального стандарта и направление его в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, являющееся Национальным органом Российской Федерации по стандартизации. 2.6. Публичное обсуждение первой редакции проекта национального стандарта, в том числе подготовка сводки отзывов и замечаний от заинтересованных юридических и физических лиц. 2.7. Подготовка уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта и направление его в Ростехрегулирование. 2.8. Размещение проекта национального стандарта и перечня замечаний на сайте Ростехрегулирования. | Со дня заключения государственного контракта до 15 декабря 2009 г. |
| 3. Разработка национального стандарта «Телевидение вещательное цифровое. Планирование наземных сетей цифрового телевизионного вещания. Технические основы» | 3.1. Проведение анализа и систематизация имеющихся международных нормативных документов по теме работы. 3.2. Разработка глоссария терминов и определений в рассматриваемой сфере действия национального стандарта 3.3. Разработка первой редакции проекта национального стандарта, включающего в себя: - определение технических основ планирования наземных сетей цифрового телевизионного вещания; - выработка критериев построения сетей; - исследование методов измерений параметров, определяющих реальные границы зон покрытия при цифровом вещании; - определение методов оценки зон покрытия; - определение методов и критериев планирования сетей с учетом мобильного телевизионного приема в стандарте DVB-H; - определение перечня нормативных документов, необходимых при проектировании сетей цифрового телевизионного вещания. 3.4. Разработка пояснительной записки к первой редакции проекта национального стандарта. 3.5. Подготовка уведомления о разработке проекта национального стандарта и направление его в Ростехрегулирование. 3.6. Публичное обсуждение первой редакции проекта национального стандарта, в том числе подготовка сводки отзывов и замечаний от заинтересованных юридических и физических лиц. 3.7. Подготовка уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта и направление его в Ростехрегулирование. 3.8. Размещение проекта национального стандарта и перечня замечаний на сайте Ростехрегулирования. | Со дня заключения государственного контракта до 15 декабря 2009 г. |
| 4. Разработка национального стандарта «Телевидение вещательное цифровое. Транспортирование аудио- и видеослужб c алгоритмом компрессии MPEG-4 (H.264/AVC) по цифровым системам передачи. Общие технические требования» | 4.1. Проведение анализа и систематизация имеющихся международных нормативных документов по теме работы. 4.2. Подготовка глоссария терминов и определений в рассматриваемой сфере действия национального стандарта 4.3. Разработка первой редакции проекта национального стандарта включающего в себя:
4.4. Разработка пояснительной записки к первой редакции проекта национального стандарта. 4.5. Подготовка уведомления о разработке проекта национального стандарта и направление его в Ростехрегулирование. 4.6. Публичное обсуждение первой редакции проекта национального стандарта, в том числе подготовка сводки отзывов и замечаний от заинтересованных юридических и физических лиц. 4.7. Подготовка уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта и направление его в Ростехрегулирование. 4.8. Размещение проекта национального стандарта и перечня замечаний на сайте Ростехрегулирования. | Со дня заключения государственного контракта до 15 декабря 2009 г. |
3.2. Требования, предъявляемые к выполняемой научно-исследовательской работе, ее результатам, отчетным материалам
| № п/п | Требования | Результат |
| 1 | Требования к виду работ по пунктам 1.1 – 1.9: В рамках данного вида работ на основе проведенного анализа необходимо разработать первую редакцию требований к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей цифрового телевизионного вещания, содержащую следующие разделы:
- перечень рекомендуемых средств измерений, а также требований к рекомендуемым средствам измерений. | Первая редакция требований Пояснительная записка. |
| 2 | Требования к виду работ по пунктам 1.10, 1.11: В рамках данного вида работ в соответствии с замечаниями заказчика и других заинтересованных организаций должна быть проведена корректировка текста и разработка окончательной редакции требований. | Окончательная редакция требований. Откорректированная пояснительная записка. |
| 3 | Требования к виду работ по пунктам 2.1, 2.2, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2: В рамках данного вида работ на основе проведенного анализа необходимо разработать глоссарии терминов и определений в рассматриваемых сферах действия национальных стандартов. | Первые редакции национальных стандартов Разделы «Термины и определения» |
| 4 | Требования к виду работ по пунктам 2.3, 2.4: В рамках данного вида работ на основе проведенного анализа необходимо: - разработать технические требования к адаптеру одночастотной сети наземного цифрового телевизионного вещания и структуре пакета инициализации мега-кадра, предназначенного для синхронизации распределительных одночастотных сетей; - определить основные параметры, характеризующие качество синхронизации SFN; - установить требования к средствам оценки качества синхронизации SFN; - разработать первую редакцию проекта национального стандарта. - разработать пояснительную записку к первой редакции проекта национального стандарта. Оформление проекта национального стандарта Российской Федерации должно осуществляться в соответствии с ГОСТ Р 1.5-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения». | Первая редакция проекта национального стандарта Пояснительная записка. |
| 5 | Требования к виду работ по пунктам 3.3, 3.4: В рамках данного вида работ на основе проведенного анализа необходимо: - установить технические основы планирования наземных сетей цифрового телевизионного вещания; - выработать критерии построения сетей; - исследовать методы измерений параметров, определяющих реальные границы зон покрытия при цифровом телевизионном вещании; - определить методы оценки зон покрытия; - определить методы и критерии планирования сетей с учетом мобильного телевизионного приема в стандарте DVB-H; - определить перечень нормативных документов, необходимых при проектировании сетей цифрового телевизионного вещания. - разработать первую редакцию проекта национального стандарта. - разработать пояснительную записку к первой редакции проекта национального стандарта. Оформление проекта национального стандарта Российской Федерации должно осуществляться в соответствии с ГОСТ Р 1.5-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения». | Первая редакция проекта национального стандарта Пояснительная записка. |
| 6 | Требования к виду работ по пунктам 4.3, 4.4: В рамках данного вида работ на основе проведенного анализа необходимо:
- разработать первую редакцию проекта национального стандарта. - разработать пояснительную записку к первой редакции проекта национального стандарта. Оформление проекта национального стандарта Российской Федерации должно осуществляться в соответствии с ГОСТ Р 1.5-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения». | Первая редакция проекта национального стандарта Пояснительная записка. |
| 7 | Требования к видам работ по пунктам 2.5 – 2.8, 3.5 –3.8, 4.5 – 4.8: В рамках данного вида работ необходимо: 7.1. Подготовить уведомления о разработке проектов национальных стандартов и направить их в Ростехрегулирование. Оформление уведомлений о разработке проектов национальных стандартов Российской Федерации должно осуществляться в соответствии с ГОСТ Р 1.13-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Уведомления о проектах документов в области стандартизации. Общие требования»; 7.2. Провести публичное обсуждение первых редакций проектов национальных стандартов. Согласование и обсуждение проектов национальных стандартов должно осуществляться в соответствии с ГОСТ Р 1.2-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены»; 7.3. Подготовить сводки отзывов и замечаний от заинтересованных юридических и физических лиц; 7.4. Подготовить уведомления о завершении публичного обсуждения проектов национальных стандартов и направить их в Ростехрегулирование. Оформление уведомлений о завершении публичного обсуждения национальных стандартов Российской Федерации должно осуществляться в соответствии с ГОСТ Р 1.13-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Уведомления о проектах документов в области стандартизации. Общие требования». | Уведомления о разработке проектов национальных стандартов. Сводки отзывов. Уведомления о завершении публичного обсуждения национальных стандартов. |
3.3. Состав, формы и требования, предъявляемые к отчетной документации, получатели результата научно-исследовательских работ
| № п\п | Состав, формы и требования к отчетной документации и материалам, предоставляемым государственному заказчику | Получатели результата научно-исследовательской работы, место выполнения научно-исследовательской работы, наименование и место нахождения получателя результатов работы | Сроки предоставления отчетной документации |
| 1. | Проект нормативно-правового акта по видам работ 1.1 – 1.11 в двух экземплярах на бумажном и электронном носителях. Первые редакции проектов национальных стандартов по видам работ 2.1 – 2.8, 3.1 – 3.8, 4.1 – 4.8 в двух экземплярах на бумажном и электронном носителях. Пояснительные записки. Сводки отзывов. Отчет должен соответствовать условиям государственного контракта, требованиям Федерального закона от 23 августа 1996 г. №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» и быть оформлен в соответствии с основными положениями ГОСТ 7.32-2001 «Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления». Титульный лист не должен содержать граф согласования Заказчика. Оформление проектов национальных стандартов Российской Федерации должно осуществляться в соответствии с ГОСТ Р 1.5-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения». | Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Место выполнения работ – Российская Федерация, по адресу исполнителя. Место сдачи-приемки результатов работ - 125375, г. Москва, Тверская, д. 7 | Со дня заключения государственного контракта до 15 декабря 2009 г. |
4. Требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказа
Лицензии не требуются
5. Предполагаемое использование результатов НИР
Результаты НИР планируется использовать при:
- разработке федеральных (региональных, межгосударственных) целевых программ развития цифрового телевизионного вещания;
- разработке программ и методик испытаний новых (модернизированных) образцов оборудования систем цифрового телевизионного вещания;
- разработке, производстве, эксплуатации и ремонте оборудования систем цифрового телевизионного вещания;
- разработке нормативных, технических и организационно-методических документов (стандартов, положений, методик, инструкций, руководств), используемых при разработке, производстве, эксплуатации и ремонте продукции
.