Новости 10

Вид материалаДокументы

Содержание


ПОПРАВКИ НА 24 МЛРД РУБЛЕЙ. Газета, КСЕНИЯ ЛЕОНОВА, 05.12.2008, №232, Стр. 15
С КАПРЕМОНТОМ ПОВЕЗЛО ТОЛЬКО МОСКВИЧАМ. Газета, АЛЕКСАНДР ТРИФОНОВ, 05.12.2008, №232, Стр. 16
Фото: денис абрамов/газета
Подобный материал:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   46

ПОПРАВКИ НА 24 МЛРД РУБЛЕЙ.

Газета, КСЕНИЯ ЛЕОНОВА, 05.12.2008, №232, Стр. 15


Изменения в законе об ОСАГО могут принести страховщикам прибыль, налог с которой осилит не каждый из них

Госдума в пятницу рассмотрит в первом чтении сразу несколько поправок к закону об "автогражданке". Их принятие может приблизить уход с рынка некоторых страховщиков ОСАГО, зато оставшиеся получат миллиарды рублей и установят свои правила игры.

Первая часть поправок гласит, что отныне будет изменен расчет страхового стабрезерва. С июля 2003 года (момента введения первых норм закона об "автогражданке") до июля 2006-го страховщики могли от всей разницы между доходами и расходами забирать себе в счет прибыли не более 5%. Из остальных денег они должны были сформировать резерв выравнивания убытков и стабрезерв для выплат при наступлении кризисной ситуации. Теперь страховщики, давно уже уверяющие, что низкие тарифы по ОСАГО и растущая убыточность могут привести к кризису на рынке, захотели использовать эти деньги.

Цена вопроса - 24, 6 млрд рублей. Именно столько, по данным Российского союза автостраховщиков (РСА), составляет стабрезерв. Внесенные поправки предлагают ограничить стабрезерв на 10%, но не от прибыли, а от размера произошедших, но еще не заявленных убытков. Этот резерв составляет 5, 5 млрд рублей.

Если поправки будут приняты, в стабрезерве останется около 550 млн рублей, а 24 млрд рублей будут отнесены на прибыль, с которой еще придется уплатить 24% налога.

Судьба оставшихся денег пока не решена. Источник "Газеты" в Росстрахнадзоре говорит, что пока обсуждается вопрос использования их на превентивные меры, например на снижение аварийности.

Проблема в том, что, по словам участников рынка, у большинства компаний, в первую очередь небольших, стабрезерв существует только на бумаге и обеспечен весьма сомнительными активами, фактически денег в нем нет. Однако это не избавит такие компании от необходимости заплатить налог, что может сильно пошатнуть их и так неустойчивое финансовое положение. Кроме того, по оценкам экспертов РСА и Росстрахнадзора, из-за финансового кризиса от 12 до 30 страховщиков ОСАГО уже оказались в зоне риска и могут уйти с рынка.

Компании же, которые переживут нелегкие времена, узаконят правила игры на рынке "автогражданки" и постараются улучшить сервис. Этому должна помочь вторая часть принимаемых поправок.

Предлагается выплачивать деньги по ОСАГО с учетом износа деталей и при этом не оплачивать утрату товарной стоимости (УТС) автомобиля. Законодатели исходят из того, что после ДТП, несмотря на ремонт, автомобиль теряет в цене. Страховщики долгое время так и поступали, руководствуясь постановлением правительства. Однако несколько лет назад Высший арбитражный и Верховный суды вынесли решения, где учитывалась УТС и не учитывался износ. Поскольку решения высоких инстанций - руководство к действию для более низких, отважившимся подать на компании в суд гражданам все чаще удается получить полную выплату страховки.

По оценкам президента Гильдии актуариев Владимира Новикова, при учете УТС и без учета износа размер выплаты может увеличиться в полтора раза. "При этом износ составляет в среднем 30% от начальной стоимости машины с учетом сложившейся структуры автопарка в России. А УТС - еще около 20%", - уточнил Новиков.

При растущей убыточности по ОСАГО понятно нежелание страховщиков учитывать УТС и отказаться от износа. Их позиция проста: выплаты могут быть более полными, но для этого необходимо поднять тарифы.

Кроме того, с 1 марта 2009 года начинает действовать упрощенное оформление ДТП без гаишников и процедура прямого урегулирования убытков по ОСАГО. То есть за выплатой можно будет обращаться к страховщику, у которого куплен полис.

Как рассказали корреспонденту "Газеты" в Минтрансе, уже до конца этого года решено подготовить методические рекомендации по ведению независимой экспертизы транспортных средств, благодаря которым эксперты смогут оценивать ущерб по методике, единой для всего рынка.

С КАПРЕМОНТОМ ПОВЕЗЛО ТОЛЬКО МОСКВИЧАМ.

Газета, АЛЕКСАНДР ТРИФОНОВ, 05.12.2008, №232, Стр. 16


Регионам федеральных субсидий на ЖКХ не хватит

Договоры с Фондом содействия реформированию ЖКХ, через который выделяются субсидии на проведение капитальных ремонтов, заключили уже 75 российских регионов из 85, сообщил в четверг председатель комиссии Совета федерации по жилищной политике и ЖКХ Олег Толкачев. Еще два региона, по его словам, находятся в стадии заключения договоров. Впрочем, с помощью фонда удастся отремонтировать менее 20% ветхих домов по всей России. Вопрос, откуда регионы возьмут остальные средства, так и остался открытым.

Эту проблему признают и власти. Олег Толкачев отметил, что всего на проведение капремонтов в соответствии с профильным законом N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" до 2011 года будет выделено 250 млрд рублей. По его оценке, эта сумма составляет 10% всех потребностей на проведение капитальных ремонтов жилья в России. В действительности затраты на капремонты с помощью субсидий из федерального бюджета составят 500 млрд рублей, потому что фонд выделяет регионам средства на условиях софинансирования.

Однако в любом случае отремонтировать больше 20% ветхого жилья не получится. А скорее всего, отремонтируют даже меньше. По подсчетам члена комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Галины Хованской (фракция "Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь"), объемы недоремонта в России оцениваются в сумму не менее 3 трлн рублей (Толкачев свои расчеты ведет, исходя из суммы 2, 5 трлн рублей).

Существует и еще одна проблема: чтобы получить деньги из средств фонда, регионам пришлось согласиться на несколько условий, выдвинутых федеральным законом. Среди них - переход к 100-процентной оплате услуг ЖКХ населением, а также передача управления жилыми домами товариществам собственников жилья (ТСЖ) и управляющим компаниям (УК).

Иными словами, местным властям предлагается принять непопулярное решение об увеличении тарифов, а также фактически насильно загонять владельцев квартир в ТСЖ, чтобы получить не более 2 млрд рублей в год из федерального бюджета - таков установленный максимальный транш.

Впрочем, регионам, у которых не слишком много денег на капитальный ремонт жилищного фонда, и такие условия подошли. Олег Толкачев отметил, что особенно эффективно по программе капремонта работают Ростовская, Ивановская, Свердловская, Тюменская, Кемеровская области и Республика Татарстан. Впрочем, на состоявшемся в четверг круглом столе, посвященном капремонтам в регионах, присутствовали представители только одного субъекта федерации - Москвы.

Между тем в столице гораздо меньше проблем, с финансированием капремонта, чем в других регионах. Например, в этом году стартовала городская программа, по которой до 2014 года планируется отремонтировать все ветхое жилье. Как рассказал руководитель департамента капитального ремонта жилищного фонда Москвы Артур Кескинов, на 1 декабря отремонтировано 95% из запланированных в этом году 1, 7 тысячи домов. Для этого из бюджета было выделено 47 млрд рублей, а всего программа оценивается в 500 млрд.

Вот только деньги пошли из городского бюджета - с Фондом содействия реформированию ЖКХ столичные власти отказались подписывать договор. В том числе из-за несогласия с условием перехода на 100-процентную оплату коммунальных услуг населением.

А вот что будут делать менее богатые регионы, уже согласившиеся на условия федерального законодательства, - большой вопрос. Возможно, после установления 100-процентных ставок на услуги ЖКХ россиян ожидает еще и капитальный ремонт за свои деньги. Пусть это и входит пока в обязанности государства.

Фото:

- ИЗ ВСЕЙ РОССИИ С КАПРЕМОНТОМ ЖИЛЬЯ ХОРОШО ОБСТОИТ ДЕЛО ТОЛЬКО В МОСКВЕ, ГДЕ ОБОШЛИСЬ БЕЗ ПОМОЩИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

ФОТО: ДЕНИС АБРАМОВ/ГАЗЕТА