Российской федерации

Вид материалаУчебная программа курса

Содержание


1. Организационно-методические указания
1.2. Знания, умения и навыки, которые должен приобрести студент в результате изучения дисциплины
1.3. Объем и сроки изучения курса
1.4. Основные виды занятий и особенности их проведения при изучении данного курса
1.5. Техническое и программное обеспечение дисциплины
1.6. Виды контроля знаний студентов по дисциплине
2. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА 2.1. Перечень тем лекционных занятий
ТЕМА 2. Место региональной политики в системе государственного управления России (2 часа)
ТЕМА 3. Политические институты, разрабатывающие и реализующие региональную политику РФ (2 часа)
ТЕМА 4. Нормативно-правовая база региональной политики РФ (2 часа)
ТЕМА 5. Основы региональной экономической политики России (2 часа)
ТЕМА 6. Бюджетный федерализм РФ (2 часа)
ТЕМА 7. Исследования экономического и социального развития регионов (2 часа)
ТЕМА 8. Программные механизмы государственного регулирования территориального развития (2 часа)
ТЕМА 9. Прогнозирование территориального развития (2 часа)
ТЕМА 10. Информационное обеспечение региональной политики (2 часа)
ТЕМА 11. Государственное устройство и регулирование территориального развития (2 часа)
ТЕМА 12. Региональная политика в контексте проблем российского федерализма (4 часа)
ТЕМА 13. Местное самоуправление и региональная политика РФ (2 часа)
ТЕМА 14. Национальная политика Российской Федерации (2 часа)
...
Полное содержание
Подобный материал:


ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Учебная программа курса




Владивосток

2005

Министерство образования Российской Федерации

Владивостокский государственный университет экономики и сервиса


9925


ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Учебная программа курса


по специальности

350300 Регионоведение


Владивосток

Издательство ВГУЭС

2005


ББК 65.04


Учебная программа по дисциплине «ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» составлена в соответствии с требованиями государственного стандарта России. Предназначена для студентов специальности 350300 «Регионоведение».


Составитель: Семашкина А.А., ассистент кафедры международных отношений и американистики ВГУЭС.


Утверждена на заседании кафедры международных отношений и американистики Института международных отношений ВГУЭС.

Рекомендована к изданию методическим советом Института международных отношений ВГУЭС.


Издательство Владивостокского

государственного университета

экономики и сервиса, 2005


ВВЕДЕНИЕ


Актуальность курса «Основные направления региональной политики Российской Федерации» обусловлена тем, что в силу административного устройства современной России вопросы отношений центра и регионов являются одними из важнейших в развитии государства. Одним из основных направлений политики президента В.В. Путина стала реформа региональной и муниципальной власти, а также административно-территориального устройства страны.

Дидактическое своеобразие курса «Основные направления региональной политики Российской Федерации» определяется его связью с курсами «Государственная служба в регионе», «Муниципальное управление и местное самоуправление», «Региональная и национальная безопасность». Предметом курса является региональная политика Российской Федерации. Материал выстроен по проблемно-тематическому признаку. В хронологическом плане в курсе рассмотрен период с 1991 г. по 2004 г.

Учебная программа по дисциплине «Основные направления региональной политики Российской Федерации» составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования России.

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ



1.1. Цели и задачи курса


Основная цель курса состоит в том, чтобы дать студентам специальности «Регионоведение» аппарат для анализа региональной политики государства, а также региональных политических и экономических процессов. У студента должна быть сформирована максимально полная историческая и географическая картина развития региональной политики Российской Федерации, внутренних и внешних факторов, повлиявших на ее современное состояние. Студент должен четко представлять себе существующую теоретическую базу, на основании которой российская региональная политика разрабатывается, утверждается и реализуется.


1.2. Знания, умения и навыки, которые должен приобрести студент в результате изучения дисциплины


Одной из главных задач курса является развитие навыков самостоятельной работы с научной литературой, а также с первоисточниками (нормативно-правовыми актами, декларативными документами и т.п.). По итогам курса студент должен приобрести теоретические знания об научных подходах к разработке региональной политики России, о методах изучения социально-экономического развития регионов и существующей для этого информационной базе. Студент должен четко ориентироваться в существующем массиве нормативно-правовых актов, регулирующих отношения центра и регионов, усвоить необходимый объем знаний о практических мероприятиях, реализующихся в рамках региональной политики России, сформировать умения и навыки самостоятельного исследования проблемы.


1.3. Объем и сроки изучения курса


Данный учебный курс преподается студентам пятого курса в течение одного семестра. Курс рассчитан на 50 часов аудиторных занятий, из них - 34 часа лекционных и 16 часов практических (семинарских) занятий. Итоговой формой отчетности по курсу является зачет, промежуточной – аттестация. На зачете студент должен продемонстрировать знания, умения и навыки, сформулированные в разделах «цели» и «задачи» курса, ориентироваться в научной литературе и первоисточниках по лекционной и семинарской проблематике, владеть необходимым объемом практического и теоретического материала по данному курсу.


1.4. Основные виды занятий и особенности их проведения при изучении данного курса


Основные виды занятий в изучении дисциплины – лекции, семинары, контрольные работы, самостоятельная работа студентов с материалами библиотечных фондов и сети Интернет. Аудиторная и самостоятельная работа студентов при изучении курса тесно взаимосвязаны, поскольку вопросы, самостоятельно подготовленные студентами к семинарам, на лекциях не рассматриваются.


1.5. Техническое и программное обеспечение дисциплины


Техническое обеспечение дисциплины требует наличия политико-географической карты Российской Федерации, текстов источников, доступа к сети Интернет. Виды контроля знаний студентов – письменная контрольная работа, выступления на семинарских занятиях, зачет.


1.6. Виды контроля знаний студентов по дисциплине


По ходу чтения и изучения курса действует рейтинговая система, состоящая из 100 баллов. Восьмая и шестнадцатая недели семестра являются временем промежуточных аттестаций, в ходе каждой из которых студент может получить 40 и 60 баллов соответственно, которые складываются из посещаемости лекционных и семинарских занятий, активности на них и результатов контрольных работ. Для получения положительной оценки на зачете студент должен посетить не менее половины семинарских занятий и выступить на них с сообщениями, получив положительные отметки. В ходе итоговой аттестации (зачета) студент может получить еще 20 баллов (максимально), имея в виду при этом, что результат:

70-100 баллов означает оценку «зачтено» в зачетной ведомости и зачетной книжке;

69 и менее баллов – «незачтено».

Форма отчетности о результатах самостоятельной работы студента – устное выступление на семинаре, предоставление результатов работы в письменном виде на оценку, написание контрольной работы. В случае неполучения 40 баллов за две предварительные аттестации студенту курс не засчитывается, и он обязан прослушать его вновь.

2. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

2.1. Перечень тем лекционных занятий



ТЕМА 1. Сущность и содержание региональной политики (4 часа)

Определение региональной политики, ее объект, предмет, цели и задачи. Территориальное развитие как предмет государственного регулирования. Диспропорции регионального развития и государственная политика «выравнивания». Селективная поддержка отдельных регионов. Подходы к содержанию региональной политики. Изменения в условиях проведения региональной политики РФ по сравнению с советским периодом. Процедуры согласования общегосударственных и региональных интересов.


ТЕМА 2. Место региональной политики в системе государственного управления России (2 часа)

Взаимосвязь региональной политики с другими направлениями деятельности государства. Территориальная политика субъекта федерации. Региональная политика и макроэкономика, сопоставление валового внутреннего продукта и валового регионального продукта. Оценка влияния государственной политики на регионы. Основные подходы к регулированию регионального развития. Методы регулирования территориального развития: правовые, экономические, политические. Федеральный фонд финансовой поддержки регионов. Трансферты. Инвестиционная деятельность.


ТЕМА 3. Политические институты, разрабатывающие и реализующие региональную политику РФ (2 часа)

Президент РФ. Институт полномочных представителей президента в субъектах федерации и федеральных округах. Правительство РФ. Государственная Дума и Совет Федерации Федерального Собрания РФ. Министерство по делам национальностей. Министерство экономического развития и торговли. Министерство финансов. Министерство по налогам и сборам. Взаимодействие региональных властей с федеральными институтами: формальные и неформальные способы.

ТЕМА 4. Нормативно-правовая база региональной политики РФ (2 часа)


Формирование правовой основы региональной политики в постсоветский период. Указ Президента РФ «Основные положения региональной политики в РФ» 1996 г. Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ» 1999 г. Законопроекты «О бюджетном регулировании», «О депрессивных территориях». Органы, формирующие правовую базу. Направления совершенствования законодательной базы.

ТЕМА 5. Основы региональной экономической политики России (2 часа)


Исторические и географические проблемы регионального развития РФ. Региональная политика на фоне экономических реформ: программы Правительства РФ 1992 и 1995 гг. Экономическое развитие российских регионов в трансформационный период. Укрепление целостности федерации. Рациональная специализация регионов. Выравнивание развития регионов. Депрессивные, кризисные и экстремальные регионы. Федеральный и субфедеральный аспекты региональной экономической политики РФ.

ТЕМА 6. Бюджетный федерализм РФ (2 часа)


Сущность финансового регулирования территориального развития. Определение бюджетного федерализма. Региональный аспект федерального бюджета: реформы 2004-2005 гг. Распределение доходов между бюджетами разных уровней: российская практика 1992-2005 гг. Региональные и муниципальные долговые обязательства. Конституционные нормы, бюджетно-налоговое законодательство, законы о региональных и местных органах власти, прецедентные правовые акты, решения Конституционного Суда.

ТЕМА 7. Исследования экономического и социального развития регионов (2 часа)


Теории региональной экономики. Направления анализа региональной экономики. Советские исследования регионального развития. Цели и задачи исследования социально-экономического развития субъектов РФ. Федеральный и субфедеральный аспекты анализа. Типология субъектов РФ для целей региональной экономической политики. Причины расслоения регионов. Анализ межрегиональных связей и территориальной структуры экономики. Научное обоснование региональной политики. Деятельность Совета по изучению производительных сил.

ТЕМА 8. Программные механизмы государственного регулирования территориального развития (2 часа)


Федеральные целевые программы в отношении регионов. Советский опыт программирования экономического развития. Методологические разработки 80-х годов. Возрождение целевых программ в Российской Федерации. Механизмы разработки и реализации программ: государственный заказчик, процедуры прохождения проекта, реализация и контроль. Проблемы отбора и финансирования программ. Межрегиональные, региональные, локальные и муниципальные программы.

ТЕМА 9. Прогнозирование территориального развития (2 часа)


Цели и задачи прогнозирования социально-экономического развития регионов в условиях современной России. Влияние политико-экономической нестабильности на прогнозирование развития субъектов РФ в 1990-е годы. Кратко- и среднесрочные прогнозы правительства РФ. Федеральные целевые программы: прогнозная часть. Закон о прогнозировании 1995 г. Прогнозная работа Министерства экономики РФ. Прогноз территориального развития России на начало XXI века.

ТЕМА 10. Информационное обеспечение региональной политики (2 часа)


Система государственной статистики в России. Негосударственные исследования регионального развития. Источники исследования регионального развития. Проблемы разработки системы региональных счетов. Общие требования к формированию информационной базы региональной политики. Общероссийский Классификатор экономических регионов. Направления совершенствования системы информационного обеспечения региональной политики РФ. Всероссийская перепись населения 2002 г.

ТЕМА 11. Государственное устройство и регулирование территориального развития (2 часа)


Типы государственного административного устройства. Интеграция и сецессии. Виды административных границ. Государственное устройство России. Территории с особым организационно-правовым режимом: закрытые административно-территориальные образования, территории проживания малочисленных народов. Особые природоохранные режимы. Зоны чрезвычайных ситуаций и экологических бедствий. Экономические зоны. Эксклавы и приграничные территории.

ТЕМА 12. Региональная политика в контексте проблем российского федерализма (4 часа)


Федерализм как форма территориально-политической организации общества. Понятие и виды современных федераций. «Центр» как воплощение федерации. Роль институтов гражданского общества в формировании федеративного устройства. Конституция РФ как основа российского федерализма. Политическая карта РФ. Различия в статусах субъектов РФ. Федеративные договоры. Борьба за усиление вертикали власти в период президентства В.В. Путина.

ТЕМА 13. Местное самоуправление и региональная политика РФ (2 часа)


Сущность местного самоуправления, формы осуществления, основные функции, история. Виды муниципальной власти в РФ. Муниципальное образование и его устав. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 1995 г., «О местном самоуправлении» 2003 г. Муниципальные акты, экономика и финансы. Взаимоотношения местного самоуправления и субъектов РФ. Территориальные общественные организации. Местное самоуправление в политике президента В.В. Путина. Союз российских городов.

ТЕМА 14. Национальная политика Российской Федерации (2 часа)


Концепция государственной национальной политики РФ 1996 г. ФЗ «О национально-культурной автономии», «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ». Обсуждение проекта закона «Об основах государственной национальной политики Российской Федерации» в 2003 г. Федеральные органы власти, реализовывавшие национальную политику РФ. Этнические конфликты в России. Беженцы, вынужденные переселенцы, «гастарбайтеры». Проблема репрессированных в прошлом народов.

ТЕМА 15. Международные и внешнеэкономические связи регионов (2 часа)


Определение международных и внешнеэкономических связей регионов. Нормативно-правовая база. Федеральные властные институты, занимающиеся международными контактами регионов. Эволюция международной деятельности субъектов РФ в 1992-2004 гг. Совет субъектов РФ и Совет руководителей субъектов РФ по международным и внешнеэкономическим связям при МИД России. Международная деятельность муниципальных образований. Концепция приграничного сотрудничества 2001 г. Возможности регионов влиять на международные отношения и внешнюю политику РФ.


2.2. Перечень тем семинарских занятий


ТЕМА 16. Региональные элиты и региональный политический процесс в России (2 часа)

Формирование региональных элит в начале 1990-х годов: состав, источники и механизмы рекрутинга. Отношения региональных элит и федеральных властей. Федеральные договоры. Неравноправный статус субъектов РФ. Особенности региональных политических процессов в период президентства Б.Н. Ельцина. Выборы в регионах. Политические партии в регионах. Борьба с нарушениями федерального законодательства в период президентства В.В. Путина. Изменения в составе региональных элит в начале XXI века.

ТЕМА 17. Региональная политика РФ на территории Дальневосточного федерального округа (2 часа)


Экономическая политика РФ на Дальнем Востоке: переход от протекционизма к невмешательству. Налоговая политика, энергетические и транспортные тарифы. Территориальная структура производства. Природно-ресурсный потенциал. Социально-экономическая ситуация в регионе в начале XXI века. Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья. ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1995-1996 гг. и до 2010 г.». Прогнозы развития ДВФО. Межбюджетные отношения в ДВФО.

ТЕМА 18. Международные и внешнеэкономические связи регионов Дальневосточного федерального округа (2 часа)


Иностранные консульства на территории ДВФО. Основные внешнеторговые партнеры регионов ДВФО. Структура экспорта и импорта дальневосточных регионов. Инвестиционный климат. Федеральная и региональная нормативно-правовая база международной деятельности регионов. Картина основных рынков в Северо-Восточной Азии. СЭЗ «Находка». Проект нефтепровода в Восточную Азию. Проект Транскорейской магистрали. Позиция губернаторов Е.И. Наздратенко и В.И. Ишаева относительно пересмотра границ с Китаем. Вопрос о Курильских островах. Проект «Туманган».

ТЕМА 19. Национально-этнические проблемы в Дальневосточном федеральном округе (2 часа)


Местные титульные нации и коренные малочисленные народы. Китайская иммиграция. Дискуссия о «желтой угрозе» в российской прессе и науке. Консультативный Совет по делам национальностей при главе администрации г. Владивостока. ФЗ «Об общих принципах организации общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».


ТЕМА 20. Реформа региональной властной системы в 2004-2005 гг. (2 часа)

Предпосылки и причины начала реформы. Аргументы президента и правительства РФ: апелляция к теракту в Беслане. Содержание реформы. Изменения в политическом процессе на региональном уровне. Политический процесс в дальневосточных регионах. Дискуссия в прессе и научном сообществе о последствиях реформы: позиции различных политических сил. Международные оценки реформы, позиция США.

ТЕМА 21. Использование зарубежного опыта в региональной политике России (2 часа)


Система регулирования регионального развития: исторический опыт стран Европейского Союза, США, Японии. «Политика выравнивания» в Швейцарии. Централизация и особые бюджетные режимы в Австралии. Бюджетно-налоговая децентрализация в Канаде. Нормативно-расчетные и индивидуальные субсидии в Индии. Бюджетно-налоговый плюрализм в США. Государственная регламентация в ФРГ. Планирование регионального развития в западных державах. Региональное программирование в США.

ТЕМА 22. Региональная политика в СССР (2 часа)


Основные направления региональной политики СССР: экономика, политика, оборона, государственное строительство. Новое районирование в 1920-е гг. ГОЭЛРО. Индустриализация и коллективизация. Подход большевиков к национальному вопросу. Административно-территориальное деление СССР. Депортации. Изменения народного хозяйства во время Второй мировой войны. Реформы Н.С. Хрущева. Совнархозы. Программы регионального развития при Брежневе.

ТЕМА 23. Этнические конфликты на территории Российской Федерации (2 часа)


Волнения в Якутске в 1986 г. Осетино-ингушский конфликт. Кабардино-балкарский статусный конфликт. Карачаево-черкесский кризис во время выборов главы республики. Конфликт в Чечне: предпосылки, ход, последствия. Федеральная программа по восстановлению Чечни. Лагеря беженцев в Ингушетии. Политика государства по отношению к беженцам. Праворадикальные русские организации: цели, методы и география деятельности. ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» 2002 г.

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА


3.1. Перечень и тематика самостоятельных работ студентов


Для выполнения реферата с целью получения премиальных баллов мы рекомендуем брать в качестве предмета исследования какую-либо конкретную проблему региональной политики Российской Федерации, связанную с субъектами Дальневосточного федерального округа (оптимальный вариант – Приморский край). В таком случае знания, получаемые студентом в процессе выполнения самостоятельной работы, будут носить исключительно практический характер. Примерный вариант темы подобного реферата – «Государственное квотирование вылова рыбы и морепродуктов в контексте интересов Приморского края».

Объем письменных самостоятельных работ должен быть около 12-14 тыс. печ. знаков. Длительность устного выступления на семинаре – около 10 минут. При выполнении работы студент должен ориентироваться на фонд библиотеки ВГУЭС. Форма отчетности о результатах самостоятельной работы студента – устное выступление на семинаре, предоставление результатов работы в письменном виде на оценку.


3.2. Обзор рекомендованной литературы по курсу


Ситуация с учебной литературы по данному курсу неудовлетворительная. Не издается специальных учебных пособий, в связи с чем в качестве основной литературы приходится использовать научные монографии. Среди таковых следует выделить регулярно переиздающуюся работу «Государство и регионы» В.Н. Лексина и А.Н. Швецова (М., 2002), а также труд Б.М. Штульберга и В.Г. Введенского «Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации» (М., 2000). Региональная политика России на Дальнем Востоке наиболее полно освещена в монографии под ред. П.А. Минакира «Экономическая политика: региональное измерение» (Владивосток, 2001). По вопросам федерализма и национальных отношений в России самыми доступными изданиями являются учебники Р.Г. Абдулатипова «Федералогия» (М., 2003) и Н.П. Медведева «Политическая регионалистика» (М., 2002).

По конкретным направлениям региональной политики России специальных научных работ, в том числе монографий, достаточно много. Из отечественной научной и научно-популярной периодики можно рекомендовать журналы «Регионология», «Регион: экономика и социология», «Российская Федерация сегодня», «Федерация», «Российский экономический журнал».


3.3. Контрольные вопросы для самостоятельной оценки качества освоения дисциплины


Тема 1.

В чем изменилась региональная политика России по сравнению с советским периодом?

Какие подходы к разработке региональной политики существуют в отечественной литературе?

Тема 2.

Какие используются параметры для оценки влияния государственной политики на регионы?

Какую работу ведет Федеральный фонд финансовой поддержки регионов?

Тема 3.

Какие функции выполняет полномочный представитель президента РФ в федеральном округе?

Какие комитеты в составе Федерального Собрания РФ занимаются проблемами региональной политики?

Тема 4.

Каковы были основные положения региональной политики РФ, согласно указу президента РФ 1996 г.?

Какие государственные органы формируют правовую базу региональной политики РФ в настоящее время?

Тема 5.

По каким показателям регионы относят к числу депрессивных?

Какие меры предпринимаются для санации депрессивной территории?

Тема 6.

Какие изменения в региональной части федерального бюджета произошли в 2005 г.?

С какой целью в государственной политике России практикуется принцип бюджетного федерализма?

Тема 7.

Каковы причины существующего расслоения регионов РФ по социально-экономическому положению?

Какую работу ведет Совет по изучению производительных сил?

Тема 8.

Почему не было реализовано большинство целевых программ правительства РФ в 1990-е гг.?

С какими проблемами сталкивается правительство РФ при отборе и финансировании программ?

Тема 9.

Какими методами осуществляется прогнозирование развития регионов в современной России?

Какого прогноза территориального развития России придерживается сейчас правительство РФ?

Тема 10.

Какие структуры занимаются государственной статистикой в современной России?

Каковы источники исследования регионального развития в современной России?

Тема 11.

Какие типы государственного административного устройства существуют в современном мире?

Какие преимущества в России имеют свободные экономические зоны?

Тема 12.

Какие виды федераций существуют в современном мире?

Какие практические меры для усиления вертикали власти предпринимались президентом В.В. Путиным?

Тема 13.

Какие виды муниципальной власти существуют в современной России?

Какие цели преследует реформа муниципальной власти 2003-2005 гг.?

Тема 14.

Каковы были основные положения Концепции государственной национальной политики РФ 1996 г.?

Какие репрессированные в прошлом народы проживают на территории России?

Тема 15.

Какие федеральные органы контролируют международные контакты регионов РФ?

Каковы основные положения Концепции приграничного сотрудничества 2001 г.?

Тема 16.

Какие изменения в составе региональных элит РФ произошли в период президентства В.В. Путина?

Почему субъекты РФ имеют неравноправный статус в составе Федерации?

Тема 17.

В чем отличие государственной экономической политики протекционизма от политики невмешательства на Дальнем Востоке?

Каковы были основные положения ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1995-1996 гг. и до 2010 г.»?

Тема 18.

Какие страны являются основными внешнеторговыми партнерами регионов ДВФО?

Каковы основные причины неблагоприятного инвестиционного климата в Приморском крае?

В чем заключалась позиция губернаторов Е.И. Наздратенко и В.И. Ишаева относительно пересмотра границ России с Китаем?

Тема 19.

Какие коренные малочисленные народы проживают на территории Приморского края?

Каковы масштабы китайской иммиграции в Россию, согласно официальным российским данным?

Тема 20.

Какие аргументы в пользу реформы региональной избирательной системы приводил президент В.В. Путин?

Какие оценки получила реформа региональной избирательной системы 2004 г. со стороны западных государств?

Тема 21.

В каких сферах реализуются программы регионального развития в США?

В чем заключается бюджетно-налоговая децентрализация в Канаде?

Тема 22.

Какого подхода придерживался И.В. Сталин к административно-территориальному устройству СССР?

С какой целью Н.С. Хрущев создавал совнархозы?

Тема 23.

Чем завершился осетино-ингушский конфликт 1990-х гг.?

Какими нормативно-правовыми актами регулируется положение беженцев в РФ?


4. СПИСОК РЕКОМЕНДОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


4.1. Основная литература

  1. Введенский В.Г., Штульберг Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации.- М.: Гелиос АРВ, 2000.- 208 с.
  2. В.Н.Лексин, А.Н.Швецов. Государство и регионы. М.: УРСС, 2000.
  3. Медведев Н.П. Политическая регионалистика. М.: Гардарики, 2002.
  4. Абдулатипов Р.Г. Федералогия. СПб.: Питер, 2004. – 320 с.
  5. Экономическая политика: региональное измерение / Под ред. П.А. Минакира. - Владивосток: Дальнаука, 2001. – 224 с.


4.2. Дополнительная литература

  1. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. - М.: Университет; Ростов-на-Дону: МарТ, 2000. - 448 с.
  2. Бутов В.И., Игнатов В.Г. Регионоведение (экономика и управление). - М.: Тесса; Ростов-на-Дону: МарТ, 2000. - 415 с.
  3. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998. - 659 с.
  4. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2000. - 495 с.
  5. Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Экономическая география России. - М.: Гардарики, 1999. - 752 с.
  6. Сидоров М.К. Социально-экономическая география и регионалистика России: Учебник-атлас. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 400 с.
  7. Туровский Р.Ф. Политическая география: Учебное пособие.- Москва - Смоленск: Изд-во Смоленского гос. ун-та, 1999.- 381 с.


4.3. Литература к отдельным темам


Тема 1
  1. Моделирование и управление процессами регионального развития / Под ред. С.Н. Васильева. - М.: Физматлит, 2001. - 431 с.

Тема 2
  1. Бухвальд Е.М., Павлов И.Т. Инвестиционная политика в регионе. - М.: Наука, 1994. - 139 с.
  2. Загарин А.В., Тарасевич В.В., Шалмина Г.Г. Основы стратегии развития регионов России. – Новосибирск: Изд-во НГАЭУ, 1999. - 417 с.
  3. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: теория, проблемы, практика. - М.: Экономика, 1999. - 267 с.
  4. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. - М.: Гелиос АРВ, 1999. - 320 с.
  5. Климанов В.Г. Региональные системы и региональное развитие в России. - М.: Эдиториал УРСС, 2003. - 296 с.
  6. Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России. - М.: Эдиториал УРСС, 2003. - 264 с.

Тема 3
  1. Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В. Управление региональной экономикой. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 173 с.
  2. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. - М.: ЮНИТИ, 2002. - 238 с.

Тема 5
  1. Кирпота Т.Д. Государственное регулирование экономики и региональная экономическая политика. – Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 1997. - 148 с.
  2. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 584 с.
  3. Леонов С.Н. Региональная экономическая политика в переходной экономике. - Владивосток: Дальнаука, 1998. - 205 с.
  4. Региональная экономика / Под. ред. В.И.Видяпина, М.В.Степанова. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 685 с.
  5. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики / Под ред. В.Г. Алиева. - М.: Экономика, 2002. - 645 с.

Тема 6
  1. Галицкая С.В. Теория и практика бюджетного федерализма. – М.: Экзамен, 2002. – 128 с.
  2. Грицюк Т.В. Фискальный федерализм и межбюджетные отношения. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 320 с.
  3. Иванченко О.Г., Леонов С.Н., Рензин О.М. Формирование финансовой базы региона. - Владивосток: Дальнаука, 2001. - 132 с.
  4. Мамсуров Т.Д., Кесельбренер Л.Я. Бюджетный федерализм: экономика и политика. – М.: Юнити, 2004. – 383 с.
  5. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами. - М.: Дело, 2002. - 606 с.

Тема 7
  1. Уолтер И. Методы регионального анализа. - М.: Прогресс, 1966. - 660 с.

Тема 8
  1. Федеральные и региональные программы России / Гл. ред. Ю.М. Арский. - М.: ВИНИТИ,1997. - 156 с.

Тема 9
  1. Буреш О.В. Методология анализа и прогнозирования развития транспортного комплекса региона. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 312 с.
  2. Васина Т.В., Настенко А.Д. Прогнозирование отраслевого и регионального развития. - М., Гелиос АРВ, 2002. - 142 с.
  3. Комплексное региональное планирование и прогнозирование / Под ред. Н.П. Федоренко. - М.: Наука, 1989. - 157 с.
  4. Планирование социального развития региона / Под ред. И.И. Сигова. - Л.: Наука, 1988. - 152 с.
  5. Планирование экономического и социального развития регионов / Под ред. В.И. Махалова. - М.: Высшая школа, 1987. - 335 с.

Тема 10
  1. Мироедов А.А. Информационное обеспечение механизмов управления регионом. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 127 с.

Тема 12
  1. Введенский В.Г., Горохов А.Ю. Россия: испытание федерализмом. Теория и практика отечественного и зарубежного опыта. – М.: Серебряные Нити, 2002. - 128 с.
  2. Захаров А. Очерки современного федерализма. – М.: Моск. школа полит. исслед., 2003. – 192 с.
  3. Климанов В.В. Региональное развитие и экономическая самостоятельность субъектов Российской Федерации. - М.: Эдиториал УРСС, 2000. - 238 с.
  4. Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт. – М.: Городец-издат, 2004 .- 587 с.
  5. Солтман Р.Б., Буссе Р., Моссиалоса Э. Россия: переход к новому федерализму. – М.: Весь мир, 2002. – 136 с.
  6. Стрельников Г.А. Федеративные отношения: становление, развитие, тенденции. – М.: Эдиториал УРСС, 2001. – 128 с.
  7. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. – М.: Дело, 2000. – 304 с.

Тема 13
  1. Бабун Р.В., Мальковец Н.В. Самая близкая к народу власть. – М.: МОНФ, 2001. – 120 с.
  2. Местное управление и самоуправление в России и за рубежом. – М.: ИНИОН РАН, 2000. - 302 с.
  3. Местное самоуправление в России в контексте политики президента В. Путина // Моск. Школа полит. исслед [Эл. ресурс]. – М., 2000. – Режим доступа: .ru.
  4. Субъект Российской Федерации и местное самоуправление: пути совершенствования экономического взаимодействия. – М.: МОНФ; Ин-т макроэкон. исслед., 1999. – 202 с.

Тема 14
  1. Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное обустройство России. - М.: Славянский диалог. - 2000. – 656 с.

Тема 15
  1. Бусыгина И.М. Российские регионы в международном сотрудничестве // Современные международные отношения и мировая политика. - М.: Просвещение, 2004.- С. 652-667.
  2. Вардомский Л.Б., Скатерщикова Е.В. Внешнеэкономическая деятельность регионов России. - М., АРКТИ, 2002. – 318 с.
  3. Гузеев Е.Ф. Правовые и организационные формы приграничного сотрудничества в РФ // Информационный бюллетень МИД России [Эл. ресурс]. - М., 2003. - 11 дек. - Режим доступа: u.
  4. Насыров И.Р. Международная деятельность субъектов на современном этапе // Казанский федералист» [Эл. ресурс]. – Казань, 2002. - №3. - Режим доступа: fed.ru/publications/kazanfederalist/.

Тема 16
  1. Властные элиты современной России в процессе политической трансформации. - [Эл. ресурс] Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2004.- Режим доступа: .ru/public_text.php?public_uid=310&topic_uid=1.
  2. Выборы и партии в регионах России / Под ред. Г. Люхтерхэндт-Михалевой и С. Рыженкова. - М.: ИГПИ; СПб.: Летний сад, 2000. - 277 с.
  3. Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты России: персональный состав и тенденции эволюции // Полис. - 2004. - №2. - С. 6-19; №3.- С. 15-25.
  4. Кудинов О.П. Основы организации и проведения избирательных кампаний в регионах России. - Калининград: Янтарный сказ, 2000. - 468 с.
  5. Шинковский М.Ю. Российский регион: становление политического режима в условиях глобализации. – Владивосток: Изд-во ДВГУ, 2000. - 334 с.

Тема 17
  1. Бакланов П.Я. Дальневосточный регион России. – Владивосток: Дальнаука, 2001. - 142 с.
  2. Калашников В.Д. Проблемы стратегического планирования энергетики региона Владивосток: Дальнаука, 2001. - 145 с.
  3. Перспективы развития российских регионов: Дальний Восток и Забайкалье до 2010 года. - Хабаровск, 2001. – 672 с.
  4. Проблемы совершенствования хозяйственного механизма региональной экономики / Под ред. Г.И. Жильцова, В.В. Кольцова. – Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1987. - 176 с.
  5. Проблемы экономической политики на российском Дальнем Востоке. – Хабаровск: РИОТИП, 2001. – 432 с.
  6. Созинов В.А. Организационные и экономические особенности регулирования регионального развития (на примере Приморского края). - Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 1997. - 157 с.
  7. Социально-экономическое положение Приморского края в сравнении с регионами Дальневосточного федерального округа в 2000 году. - Владивосток: Госкомстат России, 2001. - 134 с.

Тема 18
  1. Воронова Т.А., Сулоева С.В. Иностранные инвестиции и инвестиционная политика России и регионов. – Владивосток: Изд-во ДВГАЭУ, 2002. - 204 с.
  2. Гончаренко С.Н. Азиатско-тихоокеанский регион. М.: ИМЭМО РАН, 1999. – 60 с.
  3. Забровская Л.В. Россия и КНДР. Опыт прошлого и перспективы будущего. – Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1998. – 116 с.
  4. Кожевников В.В. Российско-японские отношения на современном этапе. – Владивосток: Дальнаука, 1997. – 216 с.
  5. Ларин В.Л. Китай и Дальний Восток России в первой половине 90-х: Проблемы регионального взаимодействия. – Владивосток: Дальнаука, 19998. – 284 с.
  6. Россия – Китай – Япония в Северо-Восточной Азии: проблемы регионального взаимодействия в XXI веке / ИИАЭ ДВО РАН. – Владивосток, 2000. – 136 с.
  7. Ткаченко Б.И. Россия – Китай: восточная граница в документах и фактах. – Владивосток: Уссури, 1999. – 376 с.
  8. Экономическое развитие и международное сотрудничество в Северо-Восточной Азии / Отв. Ред. П.А. Минакир. – Владивосток: Дальнаука, 2001. – 147 с.

Тема 21
  1. Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. – М.: ДиС, 2000. – 240 с.
  2. Ларина Н.И. Мировой опыт региональной политики. – Новосибирск: Сибирское соглашение, 1996. – 232 с.
  3. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Под ред. А.Г. Гранберга. -М.: Экономика, 2000. - 440 с.
  4. Тимонина И.Л. Япония: региональная экономика и политика. - М.: Ин-т востоковедения РАН, 2002. - 377 с.

Тема 23.
  1. Здравомыслов А.Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. - М.: Аспект-Пресс, 1997.
  2. Конфликты в современной России (проблемы анализа и регулирования) / Под ред. Е.И. Степанова. - М.: Эдиториал УРСС, 2000. - 343 с.
  3. Паин Э. Чечня и другие конфликты в России // Международная жизнь. - 1998. - № 9. - С. 91-101.