Geum.ru

Первый канал, новости, 14. 11. 2008, Шарафутдинов Максим, 06: 00, 07: 00, 07: 30, 08: 00, 08: 30, 09: 00 6

Вид материалаДокументы

Содержание


"НЕЛЬЗЯ СДЕЛАТЬ РЕМОНТ, НЕ ПОСТРОИВ ФУНДАМЕНТА". Комсомольская правда, Беседовал Николай ДУДАРЕВ, 15.11.2008, №171, Стр. 4
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   52

"НЕЛЬЗЯ СДЕЛАТЬ РЕМОНТ, НЕ ПОСТРОИВ ФУНДАМЕНТА".

Комсомольская правда, Беседовал Николай ДУДАРЕВ, 15.11.2008, №171, Стр. 4


На этой неделе Госдума рассмотрела в первом чтении специальный акт о поправках в российскую Конституцию - об изменении сроков полномочий президента и Госдумы с 4 до соответственно б и 5 лет. Это первый шаг. Комплексная реформа политической системы, объявленная Дмитрием Медведевым в Послании Федеральному собранию, началась. Объявлено о целом ряде демократических преобразований, которые приведут к повышению роли малых и средних партий, Общественной палаты, усилят парламентский контроль за исполнительной властью, придадут новый статус губернаторам и даже изменят "лицо" муниципалитетов.

Продление сроков полномочий президента и парламента, казалось бы, выбивается из этого ряда. Тем не менее, по мнению директора Центра политической конъюнктуры России Алексея ЧЕСНАКОВА, демократизация политической системы и продление сроков полномочий президента и парламента тесно связаны. Почему? Об этом политолог рассказал корреспонденту "КП".

- Что, на ваш взгляд, в Послании президента было самым важным?

- В Послании затрагивались многие вопросы внутренней и внешней политики, и, наверное, каждый специалист выделит что-то главное для себя. Кто-то обратит внимание на преодоление последствий финансового кризиса, кто-то - на проблемы безопасности и новые инициативы в сфере безопасности страны, кто-то скажет, что главными были предложения по решению проблем обучения и воспитания детей. И каждый будет прав.

Однако есть в Послании и то, что важно для всех граждан страны, - это новые политические инициативы, укрепляющие и развивающие российские демократические институты. Ведь власть формируем мы все - и менеджеры, и военные, и учителя. По-моему, эти инициативы Медведева представляют хорошо сбалансированный и взаимоувязанный пакет, реализация которого, с одной стороны, обеспечит гарантию стабильности и преемственности курса последних лет, а с другой - стимулирует дальнейшее развитие страны.

- Но намеченные изменения - не последние?

- Безусловно. Наша страна, конечно, за последние годы обрела определенную стабильность, а политическая система - устойчивость, но переходный период, начавшийся в 80-е годы, с момента краха советского государства, еще далеко не закончился.

В отличие от стареющих западных демократий наша демократия - молодая, и ей еще много предстоит. Нам сегодня необходима новая политическая динамика, я бы ее назвал "политика онлайн", когда система живо реагирует на поступающие запросы общества. Сегодня общество не такое, как в конце 90-х. Политические инициативы Медведева как раз и учитывают те изменения, которые произошли с нами за последние годы.

- Большинство экспертов в первую очередь обратили внимание на увеличение сроков полномочий президента и Думы. Почему?

- Продление сроков полномочий должно сыграть решающую роль в укреплении фундамента при дальнейшей достройке нашей политической системы. Попытаюсь объяснить на простом примере. Любой, кто живет в собственном доме, знает, что в нем постоянно необходим ремонт. Иногда серьезный, иногда не очень, порой же дом нуждается в реконструкции. Но в любом случае делать ремонт можно, только если укреплен фундамент. Так и в политической системе. Для того чтобы либерализовать и повысить эффективность важнейших политических институтов, сделать их более современными и при этом не допустить их разрушения, Медведев предлагает новые сроки полномочий для главы государства и парламента. Тем самым укрепляется фундамент всей политической системы, обеспечиваются возможности для ее развития.

- А может, у Медведева другая цель?

- Конечно, есть и другая цель. Увеличение сроков выполняет и еще одну серьезную стратегическую задачу -сделать более эффективными полномочия двух всенародно избираемых органов власти. Четырехлетний срок для главы государства очень мал. Многие преобразования в нашей стране идут не то что три-четыре года, а десятилетия. Вспомните, например, в 2006 году принимался пакет законопроектов, направленных на реформу местного самоуправления. Так вот, реформа, по сути дела, по принятому тогда закону начнется только с 1 января 2009 года. А закончится уже глубоко в "десятых" годах! Или необходимая всем нам пенсионная реформа. Очевидно, что она не может быть закончена за несколько месяцев. По большому счету, на любую нужную обществу реформу требуется не менее 7-8 лет. Хотелось бы, чтобы возможность провести такие реформы и - самое важное -отчитаться за них перед гражданами мог один человек. Многие говорят: вот, президент пошел на изменение Основного закона, который должен быть неизменным. Мне кажется правильным другой подход: Конституция существует для граждан, а не граждане - для Конституции. Мы должны четко понимать: в стране меняется социальная структура, люди стали жить по-другому. Значит, необходимо менять и законы. Причем менять так, чтобы они работали на развитие современного общества. Но нужно учитывать и то, что Медведев - юрист. И он прекрасно понимает, что радикальное изменение закона способно перекосить систему.

Президент, кстати, делает все это не ради себя, что легко доказать: конституционные поправки относительно сроков полномочий президента начнут действовать только с 2012 года. Так что пользоваться ими будут будущие поколения политиков.

- Но есть и еще одно мнение: продление сроков президентства - не шаг к демократии, а как раз наоборот...

- Это примитивное мнение. Нет каких-либо стандартов демократичности страны, основанных на длительности сроков полномочий ее выборных органов власти. Глава государства может избираться и на 4 года, и на 6, и на 7. Или вообще не избираться, если он, например, конституционный монарх...

Не срок полномочий президента показывает, насколько граждане влияют на власть, а наличие и степень эффективности представительства граждан в органах власти. Медведев как раз и предлагает серьезно усилить это представительство. Например, расширяются возможности для малых партий. Сегодня значительное количество избирателей не имеют своего представителя в Госдуме. Медведев предлагает: давайте сделаем так, чтобы в парламент попали и имели возможность доводить свое мнение и до власти, и до избирателя представители партий, которые набрали достаточно большое количество голосов (от 5 до 7%).

Президент также предлагает расширить возможности партий по влиянию на региональную власть. Теперь партии наделяются исключительным правом предлагать кандидатуру главы региона по итогам выборов. Тем самым Медведев стимулирует и развитие партий, и расширяет возможности участия граждан в партийной жизни.

- С другой стороны, президент предложил ограничить сроки полномочий лидеров политических партий. Вряд ли это понравится их нынешним руководителям...

- Политическая система может работать, если партии являются сильными, обладают влиянием на региональном и федеральном уровнях и возможностью для ротации руководителей. Эта поправка сделана абсолютно в интересах избирателей, поскольку защищает их "права политических потребителей". В ряде стран политическая культура подталкивает руководителей проигравших или не выполнивших предвыборные обещания партий уходить в отставку. У нас же руководители некоторых партий занимают свои посты по 10 - 15 лет. К тому же это небезопасно для системы в целом. У нас в ГД представлены две политические партии - КПРФ и ЛДПР, несменяемость лидеров которых уже вошла в анекдоты. А между тем вопрос серьезный. При нынешней ситуации в случае каких-то непредвиденных обстоятельств - болезни или смерти такого лидера - что будет с этими партиями? Просто развалятся. Кто тогда будет защищать интересы их избирателей?

- Все достаточно логично, но почему тогда есть те, кто недоволен предложениями Медведева?

- Власть испытывает непрестанное давление со стороны тех людей, которые хотят воспользоваться тяжестью мирового финансового кризиса, популистов, готовых побороться за власть, используя самые грязные технологии. В Послании Медведев дал недвусмысленный ответ, сказав, что власть не позволит всеми имеющимися у нее средствами раскачивать лодку стабильности, дурить и подстрекать наших граждан.

- Кто-то конкретно имеется в виду?

- Есть у нас категория людей, провокаторы-политики, которые оказались на обочине политической системы. Некие любители "тонких настроек" из оппозиционного лагеря, которые ничего не смогли добиться, пока были у власти. Эти люди больше ничем заниматься не могут, кроме как провоцировать озабоченных кризисом, психологически неустойчивых людей на экстремальные действия. Думаю, Медведев обращался к этим людям.

- В заключение: чем, на. ваш взгляд, это Послание " Дмитрия Медведева отличается от предыдущих посланий российских президентов?

- Медведев неожиданно много уделил внимания базовым ценностям нашего общества. Начиная со справедливости и свободы и заканчивая ценностями семейными. До этого главы государства редко касались данного вопроса. Мне кажется, это было самое душевное президентское Послание за последние годы.

Фото Анатолия ЖДАНОВА.

***

- Конституция -для граждан, а не граждане -для Конституции

***

- Политическая система может работать, если партии являются сильными, обладают влиянием

Фото:

- Цель Медведева - сбалансировать демократические преобразования и стабильность государства.