Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 30 июня 2010 года

Вид материалаДокументы

Содержание


RTKORR.com; 29.06.2010, Оксана Синявская: Мужчинам пенсионный возраст не повышать
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19

RTKORR.com; 29.06.2010, Оксана Синявская: Мужчинам пенсионный возраст не повышать

Во вторник министр финансов Алексей Кудрин заявил, что решение о повышении пенсионного возраста в России будет реализовываться поэтапно. Ежегодно, в течение пяти-десяти лет, этот срок будет увеличиваться на полгода или год. О том, не слишком ли это быстро по сравнению с мировой практикой, и что еще нужно сделать правительству в части пенсионной реформы, газете «Взгляд» рассказала замдиректора Независимого института социальной политики Оксана Синявская


«Россия вступила в процесс старения»

- Сегодня министр финансов Алексей Кудрин заявил, что решение о повышении пенсионного возраста в России будет реализовываться поэтапно, и весь процесс займет пять–десять лет. Как вы считаете, есть ли вообще причины повышения пенсионного возраста?

- Причины повышения пенсионного возраста, безусловно, присутствуют. Минфин и, в частности Алексей Кудрин, действует из фискальных соображений. Пенсионная система дефицитна, и это покрывается из федерального бюджета. Причем, по всем прогнозам, дефицит будет только расти.

«Очевидно, что такая скорость увеличения пенсионного возраста говорит о том, что деньги нужны уже срочно». Хотим мы этого или нет, Россия вступила в процесс старения – количество пенсионеров станет только увеличиваться, трудоспособного населения будет еще меньше.

- Есть и еще причины?

-С другой стороны, изменились социально-экономические условия. Вообще, нынешний пенсионный возраст был установлен в 30-е годы, когда проводилась индустриализация, и средняя продолжительность жизни была в районе 40 лет. Условия труда, жизни были совершенно другими.

Сейчас люди получают образование, что позволяет им заниматься в дальнейшем не физическим трудом, а, скорее, умственным. Например, сейчас служащих намного больше, чем в те времена. Если раньше производительность труда с возрастом падала, то сейчас, в силу занятости интеллектуальным трудом, ситуация изменилась.

Кроме того, сейчас люди не могут накопить достаточное количество пенсионных прав. Граждане дольше учатся, сидят в отпуске по уходу за ребенком. Свою лепту вкладывает и безработица. Поэтому многие, уходя на пенсию, могут рассчитывать только на минимальный уровень социальных выплат.

«Деньги нужны уже срочно «

- Недавно глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова заявила, что правительство не рассматривает возможность увеличения в ближайшем будущем пенсионного возраста. Почему мнения Минздрава и Минфина расходятся?

- Эта тема политическая, и ни у кого она удовольствия не вызывает. Особенно у людей, которым до пенсии осталось несколько лет. Конечно, они строят планы на жизнь и учитывают, что уйдут на пенсию в 55-60 лет.

Но следует отметить, что во всех странах эта тема проходит очень сложно на заседаниях правительства. В странах Европы, например, протестуют профсоюзы, а не сами работники. Но в России профсоюзы не настолько сильны и их голос не слышен. Кроме того, у нас нет никакого социального агентства, которое могло бы выражать интересы служащих. Поэтому в России эту роль берет на себя Минздравсоцразвития.

- И чья же точка зрения в итоге возобладает?

-Безусловно, социальный блок в правительстве опасается, что эта проблема вызовет волнения среди граждан. Тем более, что пожилые люди боятся повторения ситуации с монетизацией льгот.

Но рано или поздно эту меру все равно проводить придется. Лучше, конечно же, раньше, чем позже. Поскольку заявления о повышении пенсионного возраста ежегодно по полгода или году выглядит как жест отчаяния. Очевидно, что такая скорость увеличения пенсионного возраста говорит о том, что деньги нужны уже срочно.

Вообще все страны, которые проводят такое повышение, стараются идти по более мягкой схеме – 3-4 месяца за год. Полгода рассматривается как очень быстрое повышение. Не говоря уже о повышения на год в год, что экстремально быстро. К сожалению, чем больше будет затягиваться этот вопрос, тем вероятнее, что правительство решится на такую схему.

«Будет очень много инвалидов»

– Сторонники повышения пенсионного возраста указывают, на низкий уровень продолжительности жизни в России. Это обосновано?

- Нигде, ни в одной стране пенсионный возраст не устанавливается из расчета продолжительности жизни. Он устанавливается из политических и фискальных соображений. Соизмеряют желаемое, с точки зрения того, сколько денег необходимо государству, и реальное, с точки зрения того, как это воспримет население.

Иногда даже идут на понижение пенсионного возраста, как это было в свое время в Европе, где был высокий уровень безработицы. С другой стороны, во всех странах, когда создавались пенсионный системы, пенсионный возраст был выше продолжительности жизни.

Другое дело, что наши мужчины очень рано умирают, и это обусловлено состоянием здоровья. Поэтому мужчинам лучше пенсионный возраст не повышать. Иначе мы можем столкнуться с тем, что будет очень много инвалидов. С женщинами эта проблема не так остро стоит, поскольку они живут почти столько же, сколько и европейские женщины.

- Какие еще существуют способы покрытия дефицита пенсионной системы в России?

- У нас не так много возможностей, как покрыть дыру в пенсионной системе. Всего их три: повышать социальные взносы, сокращать выплаты, либо повышать пенсионный возраст.

У нас, начиная с 2002 года, сумма взносов в пенсионную систему падает. Кроме того, ставка налога не индексировалась, а зарплаты росли, поэтому без некоторого повышения социальных взносов не обойтись. Именно поэтому на это пошло правительство в 2010 году, и готово увеличить ставку в 2011 году.

Однако дальше возможности увеличения взносов ограничены, поскольку для бизнеса это будет чувствительно. Следующим же шагом должен стать пересмотр периода выплаты взносов за счет реформирования досрочных пенсий и повышения пенсионного возраста.