Geum.ru

Доклад о социально-экономическом развитии города Каменск-Шахтинский в 1 квартале 2011 года

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
ДОКЛАД

о социально-экономическом развитии

города Каменск-Шахтинский в 1 квартале 2011 года

В январе-марте 2011 года в экономике и социальной сфере города отмечалась положительная динамика по основным показателям развития. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличены индекс промышленного производства, объем отгруженной продукции, оборот розничной торговли и общественного питания, среднемесячная заработная плата, снизился уровень безработицы.

Индекс промышленного производства в первом квартале текущего года составил 185 процентов, что на 62 процента выше уровня индекса производства по Ростовской области. По данному показателю наш город занял первое ранговое место среди городских округов области.

В отчетном периоде значительно выросли физические объемы производства основных видов продукции химических волокон и нитей, механизированных крепей, автобетоносмесителей, мобильных бетонных заводов. Рост объемов промышленного производства обусловлен увеличением покупательского спроса на внутреннем и внешнем рынке, ростом конкурентоспособности выпускаемой предприятиями города продукции.

В первом квартале текущего года крупными и средними предприятиями города всех видов экономической деятельности отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 2,3 млрд. рублей, что на 21 процент больше аналогичного периода 2010 года - 1,9 млрд. рублей.

Высокий рост объемов реализации продукции по сравнению с первым кварталом 2010 года отмечается в акционерных обществах «Каменский машиностроительный завод» - в 2,7 раза, «КОМЗ-Экспорт» - в 2,3 раза, федеральном казенном предприятии «Комбинат «Каменский» - на 26 процентов.

Ниже уровня первого квартала 2010 года отгружено продукции обществом с ограниченной ответственностью «Каменский завод газоиспользующего оборудования», акционерными обществами «Каменскволокно» и «Каменский стеклотарный завод».

Предприятиями по производству и распределению электроэнергии, газа и воды в отчетном периоде оказано услуг на сумму 679,5 млн. рублей, темп роста - 124 процента к первому кварталу 2010 года.

По итогам работы в первом квартале 2011 года сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий города, охваченных статистическим наблюдением, составил 54,9 млн. рублей убытка, что в 6 раз превышает убытки января-марта прошлого года.

Прибыль прибыльных предприятий - 39,2 млн. рублей, убытки убыточных предприятий - 94,1 млн. рублей.

Удельный вес прибыльных предприятий в общем количестве охваченных статистическим наблюдением составил 51 процент, убыточных – 49 процентов.

Вместе с тем, в отчетном периоде на 11 процентов увеличилось количество предприятий, получивших прибыль. Среди них акционерные общества «Каменский машиностроительный завод», «Каменскгаз», общества с ограниченной ответственностью «АС» и «Каменский завод газоиспользующего оборудования», муниципальное унитарное предприятие «Каменсктеплосеть».

В первом квартале 2011 года инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий составили 130 млн. рублей, что на 13 процентов больше уровня аналогичного периода 2010 года.

Повышение капитальных вложений в основной капитал наблюдается в акционерных обществах «Южстальконструкция» - в 50 раз, «Каменский машиностроительный завод» - в 25 раз, «Дорстрой» - в 10 раз.


Снижение объемов инвестиций в отчетном периоде произошло в акционерных обществах «Каменский стеклотарный завод», «Каменскгаз», «Исток», «Каменскволокно», «КОМЗ-Экспорт».

Основной причиной снижения инвестиционной деятельности предприятий в отчетном периоде является уменьшение объемов получаемой прибыли и реализацией крупных инвестиционных проектов в 2010 году: реконструкция составного цеха для организации производства по изготовлению стеклогранулята на стеклотарном заводе, организация производства абразивных кругов в акционерном обществе «Комз-Экспорт» и других.

С целью развития инвестиционного потенциала в городе сформированы 27 инвестиционных площадок, разрабатывается долгосрочная инвестиционная программа, создан Совет по инвестиционному развитию. Основные задачи, стоящие перед Советом - это реализация политики привлечения инвестиций в экономику города, выработка решений, способствующих успешной реализации инвестиционных проектов, содействие в урегулировании финансовых и имущественных проблем реализации инвестиционных проектов.

В январе-марте 2011 года объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 85,6 млн. рублей, или 153 процента к соответствующему периоду предыдущего года.

В первом квартале текущего года индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 20 жилых домов общей площадью более 2,4 тыс.кв. метров, что на 15 процентов больше уровня аналогичного периода 2010 года.

В целях переселения граждан из аварийного жилья в текущем году продолжается строительство двух многоквартирных жилых домов по ул. Красной и по ул. Советской в мкр. Лиховском.

В отчетном периоде обществом с ограниченной ответственностью «СИТС» начато строительство многоквартирного жилого дома по ул. Ярмарочной сметной стоимостью 85 млн. рублей, срок ввода в эксплуатацию - декабрь текущего года.

В марте начато строительство водогрейной стационарной котельной по ул. Ворошилова, стоимостью более 14 млн. рублей. Срок окончания строительства - сентябрь 2011 года.

В первом квартале текущего года объем транспортных услуг выполненных крупными и средними предприятиями города остался на прошлогоднем уровне и составил 35,8 млн. рублей.

Позитивная динамика большинства секторов экономики города обусловила рост реальных денежных доходов населения, что в свою очередь отразилось на восстановлении покупательского спроса.

Оборот розничной торговли за три месяца 2011 года превысил уровень первого квартала прошлого года в сопоставимых ценах на 12 процентов и составил 2,9 млрд. рублей. Оборот розничной торговли на душу населения увеличился на 10 процентов и составил 30 тыс. рублей, что по-прежнему соответствует 4-му ранговому месту среди городов Ростовской области.

Сохранилась тенденция формирования оборота розничной торговли в основном за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети, вне рынка.

В структуре оборота розничной торговли преобладают субъекты малого предпринимательства – 63 процента в общем объеме реализации. Однако в январе-марте текущего года оборот крупных и средних организаций по сравнению с соответствующим периодом 2010 года вырос на 17 процентов, малого бизнеса – на 11 процентов. Увеличение доли оборота крупных и средних организаций в определенной степени обусловлено наращиванием оборотов федеральными и региональными торговыми сетями, действующими на территории города: акционерными обществами «Тандер» и «Торговый Дом «Перекресток».

Оборот общественного питания сформировался в объеме 101 млн. рублей, что на 11 процентов больше уровня первого квартала 2010 года. Объем бытовых услуг составил 10 млн. рублей, что на 7 процентов ниже аналогичного периода прошлого года.

За минувший квартал введено в эксплуатацию 9 предприятий торговли и 2 предприятия общественного питания на 138 посадочных мест. Среди них крупные современные магазины по продаже строительных материалов и сантехники, имеющие большие торговые площади.

Прекратили свою деятельность 6 продовольственных магазинов, сеть общественного питания сократилась также на 6 предприятий по причине финансовой нестабильности.

В отчетном периоде предприятия малого и среднего бизнеса, а также индивидуальные предприниматели работали в условиях увеличения налоговой нагрузки и значительного роста тарифов на энергоносители, что негативно сказалось на результатах работы многих субъектов предпринимательства.

Этим вопросам была посвящена встреча Мэра города с предпринимателями, по итогам которой подготовлено и направлено обращение в Администрацию Ростовской области для решения проблемных вопросов деятельности малого и среднего бизнеса.

Кроме того, сегодня уже можно определенно сказать, что во втором квартале текущего года начнет свою работу объект инфраструктуры - «Агентство поддержки предпринимательства», основным видом деятельности которого является оказание полного спектра консультационных и информационных услуг для предпринимателей. Для размещения Агентства Администрацией города в безвозмездное пользование передано помещение по пер. Крупской, 103, где в настоящее время проводится текущий ремонт и устанавливается оборудование.

В преддверии Всероссийского дня предпринимательства проведен городской конкурс «Лучший предприниматель года», ведется подготовка к торжественному собранию 26 мая во Дворце культуры им. Гагарина. Приглашаем всех желающих принять участие в чествовании представителей малого и среднего бизнеса.

В январе-марте текущего года местный бюджет исполнен по доходам в сумме 275 млн. рублей, в том числе поступило 127 млн. рублей собственных доходов, что на 7% процентов больше уровня первого квартала 2010 года и 151 млн. рублей межбюджетных трансфертов.

Основными источниками поступлений явились налог на доходы физических лиц – 50 млн. рублей, доходы от реализации муниципального имущества - 16 млн. рублей и налоги на совокупный доход - имущества - 16 млн. рублей.

Администрацией города принимаются меры по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, снижению налоговой задолженности, повышению эффективности бюджетных расходов. Для этого постановлением Администрации города от 31.01.2011г. № 90 утвержден План мероприятий по повышению эффективности мобилизации налоговых и неналоговых платежей в бюджет города на 2011 год, реализация которого позволит снизить задолженность организаций и физических лиц по платежам в местный бюджет, а также привлечь дополнительные доходы.

Расходы местного бюджета составили 252 млн. рублей.

На обеспечение социально – значимых статей бюджета направлено более 200 млн. рублей, в том числе на оплату труда работников бюджетной сферы - более 42 процентов, на оказание мер социальной поддержки льготным категориям граждан – более 36 процентов, коммунальные услуги – около 17 процентов.

Профицит местного бюджета составил 23 млн. рублей.

В рамках программно-целевого метода бюджетного планирования осуществлены расходы на реализацию 20 целевых программ в сумме 233 млн. рублей.

Постановлением Администрации города от 07.02.2011г. № 125 утвержден план мероприятий по реализации в 2011 году Программы по повышению эффективности бюджетных расходов, целью которого является повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению их функций и обеспечению потребностей граждан в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития города.

В настоящее время, в рамках создания системы «Электронное правительство», создан реестр муниципальных услуг - опубликовано и передано на портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области 38 видов услуг. Это позволит каждому гражданину без проблемы стояния в очередях воспользоваться именно той муниципальной услугой, в которой он нуждается в данный момент времени.

В отчетном периоде расходы местного бюджета традиционно сохраняли свою социальную направленность: на социально-культурную сферу направлено 212 млн. рублей (84 процента от общих расходов бюджета), что на 12 процентов больше чем в первом квартале 2010 г.

На сферу образования израсходовано 95 млн. рублей (38 процентов от общих расходов бюджета), что на 15 процентов больше аналогичного периода 2010 года.

Основные расходы бюджетных средств в этой отрасли произведены на питание детей в детских садах и школьников – 8,7 млн. рублей, на выплаты опекунских пособий – 2,4 млн. рублей, компенсация части родительской платы за содержание детей в дошкольном учреждении – 2,8 млн. рублей, на текущий ремонт, антитеррористические и противопожарные мероприятия - 1,5 млн. рублей.

В целях развития творческих способностей учащихся, повышения качества преподаваемых предметов, ежегодно проводятся олимпиады по предметам, изучаемым в школах. В январе текущего года восемьдесят учащихся приняли участие в областном туре всероссийских предметных олимпиад школьников, шестнадцать школьников нашего города стали победителями и призерами.

Одной из форм повышения профессионального уровня педагогов является участие в конкурсах профессионального мастерства. В отчетном периоде были проведены городской конкурс профессионального мастерства «Учитель года» и городской этап конкурса среди лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Победители и призеры конкурсов отмечены денежной премией Администрации города, материалы всех участников направлены в Ростов для участия в областном конкурсном отборе.

Расходы на социальную политику в первом квартале текущего года составили 90 млн. рублей (36 процентов от общих расходов бюджета), что на 9 процентов больше чем в январе – марте 2010 года.

В отчетном периоде Администрацией города совместно со службами социальной защиты населения своевременно и в полном объеме обеспечены все региональные и социальные гарантии для 26,6 тыс. человек.

Существенной мерой социальной поддержки населению при оплате жилищно-коммунальных услуг являются жилищные субсидии. В отчетном периоде более 4 тыс. семей получили субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на сумму 13,5 млн. рублей.

В целях поддержки уровня жизни граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, предоставлена адресная социальная помощь 337 гражданам на сумму 617 тыс. рублей.

Льготой на проезд в общественном транспорте воспользовались 10,3 тыс. региональных и федеральных льготников.

В текущем году продолжается проведение мониторинга социально-экономического положения пожилых людей, обследовано 13 тыс. человек. Для оказания неотложных медико-социальных услуг пожилым людям создана мобильная бригада, оснащенная автомобильным транспортным средством.

Приоритетным направлением социальной политики города остается социальная поддержка семей с детьми, так как направлена на укрепление и сохранение института семьи. В первом квартале 2011года 1114 семей получили различные виды социальной помощи, на которые направлено 8,4 млн. рублей.

Организация отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, является профилактикой детской безнадзорности и подростковой преступности. На оздоровление детей в 2011 году выделено 7,6 млн. рублей, планируется оздоровить одну тысячу детей в санаториях Ставропольского края и оздоровительных лагерях на побережье Азовского и Черного морей.

В текущем году Администрацией города продолжается реализация муниципальной долгосрочной целевой программы развития здравоохранения города, выполнение мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье». Всего на здравоохранение в отчетном периоде израсходовано 20 млн. рублей.

В целях укрепления здоровья населения города, повышения доступности медицинской помощи, снижения смертности Администрацией города утверждена муниципальная долгосрочная целевая программа модернизации здравоохранения на 2011 - 2012 годы с объемом финансирования 326,6 млн. рублей, из них 11,7 млн. рублей - средства местного бюджета. Данной программой предусмотрено проведение капитального ремонта 3-х поликлиник города, внедрение административного регламента работы поликлиник, создание сайтов учреждений и переход на электронные услуги, оснащение современным медицинским оборудованием.

В отчетном периоде продолжилась работа по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры: на проведение текущих ремонтов, приобретение оборудования и содержание сферы культуры из местного бюджета направлено 5 млн. руб.

Клубными учреждениями проводились различные массовые мероприятия, концерты Ростовского симфонического оркестра, Шахтинского, Московского и Санкт-Петербургского театров, организовывались детские праздники в дни школьных каникул. Впервые была проведена Рождественская ёлка Мэра города для детей из многодетных, малообеспеченных семей, детей-инвалидов с вручением подарков, приобретенных за счет местного бюджета.

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство в первом квартале текущего года составили 22 млн. рублей, что на 11 процентов больше аналогичного периода 2010 года, из них на благоустройство города – 10,3 млн. рублей, переселение граждан из аварийного жилого фонда – 10,7 млн. рублей.

По благоустройству города выполнены работы по ремонту и содержанию сетей уличного освещения, санитарной уборке дорог, парков, зимнему содержание дорог, обрезке деревьев.

В рамках реализации муниципальной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах» на первичном рынке приобретено 2 квартиры для отселения граждан из ветхого и аварийного жилья на сумму 2,3млн. рублей.

2011 году планируется выполнить капитальный ремонт 34 многоквартирных жилых домов. Расходы по капремонту домов за счет бюджетных средств и средств собственников многоквартирных жилых домов составят 79 млн. рублей, из них 56,6 млн. рублей - средства Фонда софинансирования расходов областного бюджета, 3,9 млн. рублей - Фонда содействия реформированию ЖКХ.

По состоянию на 1 апреля текущего года численность безработных граждан составила 644 человека, что на 22 процента меньше уровня первого квартала 2010 года. Уровень безработицы – 1,28 процентов. На замещение вакантных рабочих мест заявили 119 предприятий города, количество заявленных вакансий – 732 единицы.

В рамках реализации программы по снижению напряженности на рынке труда в отчетном периоде продолжена работа по развитию самозанятости, профессиональному обучению и повышению квалификации безработных граждан, организации оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства.

Среднесписочная численность работников предприятий и организаций города в отчетном периоде составила 33 274 человек, что на 1,3 процента меньше аналогичного периода 2010 года.

Среднемесячная заработная плата работников в первом квартале текущего года составила 14,3 тыс. рублей, темп роста – 14 процентов. По уровню заработной платы наш город переместился с традиционного 6 места на 4 ранговое место среди городских округов области.

В текущем году обеспечена своевременная выплата заработной платы работникам действующих предприятий города и муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета.

Подводя итоги социально-экономического развития города в первом квартале 2011 года, необходимо отметить позитивные тенденции в основных видах экономической деятельности.

Стабильно работают все бюджетообразующие предприятия, уверенно выходит из кризиса строительный комплекс города, набирает обороты малый и средний бизнес.

Особых успехов в отчетном периоде добился машиностроительный завод, который значительно увеличил объемы производства, получил положительный финансовый результат, повысил заработную плату и численность работников предприятия.

Среди субъектов малого и среднего предпринимательства хороших результатов добилось общество с ограниченной ответственностью «АС», существенно повысив оборот предприятия, прибыль, численность сотрудников, объем налоговых платежей.

Однако, несмотря на положительную динамику по большинству социально-экономических показателей, в отчетном периоде имеют место низкий уровень заработной платы на ряде предприятий, задолженность по уплате налогов, недостаточная инвестиционная активность, убыточная деятельность некоторых организаций.

В этой связи обращаю внимание руководителей предприятий и организаций на необходимость полной легализации зарплаты работников, прекращения использования «серых» схем оплаты труда, повышения среднемесячной заработной платы до городского уровня.

Администрацией области доведено плановое задание на 2011 год по снижению налоговой недоимки предприятий и организаций города в консолидированный бюджет Ростовской области в сумме 9,3 млн. рублей, в целом по области запланировано снижение данной задолженности на 1,0 млрд. рублей.

В целях снижения задолженности по налогам в отчетном периоде состоялось 11 заседаний Координационного совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей при Администрации города, на которых были заслушаны 254 должника. В результате погашена задолженность по налогам в консолидированный бюджет области в сумме 3,2 млн. рублей, задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд – в сумме 4,5 млн. рублей. В настоящее время заседания Координационного совета проводятся еженедельно, нерадивые руководители доставляются приводом, введена практика выездных рейдов по месту работы и месту жительства должников.

Кроме того, в целях урегулирования налоговой задолженности организаций, постановлением Администрации города от 29.03.2011 № 342 утвержден Порядок реструктуризации в 2011 году задолженности организаций по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в местный бюджет. В 2011 году упрощена процедура проведения реструктуризации. Теперь реструктуризация будет проводиться на первое число каждого месяца, а не раз в год. По условиям, недоимка будет реструктурироваться на пять лет, пени и штрафы – на три года.

Довожу до сведения руководителей предприятий и организаций города, имеющих долги по налогам перед бюджетом о возможности до 1 ноября текущего года реструктурировать задолженность по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам. Процедура оформления предприятия на реструктуризацию предельно проста, нужно собрать минимальное количество документов – заявление и две справки из налоговой инспекции, представив их в отдел экономики Администрацию города.

В рамках реализации государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Администрация области осуществляет конкурсный отбор специалистов для обучения в ростовском государственном экономическом и Южном федеральном университетах по направлениям «Менеджмент», «Маркетинг», «Финансы и кредит». Финансирование обучения носит долевой характер: по 33 процента - за счет федерального и областного бюджетов, 34 процента – за счет собственных средств предприятий или граждан. Прошу руководителей предприятий направить своих специалистов на обучение с последующей стажировкой за рубежом.

В настоящее время Администрация города приступила к разработке прогноза социально-экономического развития города на 2012-2014 годы. На предприятия и в организации города нами направлены письма с прилагаемыми формами для расчета и индексы-дефляторы. Прошу вас представить оформленные документы согласно сценарным условиям социально-экономического развития Ростовской области, поскольку от этого будет зависеть формирование бюджета города на ближайшие три года.