Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
ГОСДУМА ПРИНЯЛА БЮДЖЕТООБРАЗУЮЩИЕ ЗАКОНЫ О ФОРМИРОВАНИИ В РОССИИ РЫНКА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯИТАР-ТАСС, tass.com, 31.07.2004, 10:52:00Госдума сегодня на дополнительном пленарном заседании приняла в третьем окончательном чтении часть пакета законопроектов по созданию рынка доступного жилья, влияющую на формирование федерального бюджета 2005 года. Депутаты одобрили 8 из 28 документов "жилищного блока", вносящих поправки в бюджетное и налоговое право. Проекты пакета предусматривают внесение изменений и дополнений в действующее законодательство об ипотеке, ипотечных ценных бумагах, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в гражданское и налоговое законодательство. Главная цель - создать условия для приобретения жилья большей частью населения в соответствии с его платежеспособным спросом. При этом за государством остается обязанность обеспечивать бесплатными квартирами малоимущие категории граждан без права их приватизации, а также предоставлять безвозмездные субсидии работникам бюджетной сферы, молодым семьям и военным. Окончательное законодательное утверждение жилищной реформы ожидается в рамках осенних сессий обеих палат российского парламента. ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ СВИДЕТЕЛЕЙИТАР-ТАСС, tass.com, 31.07.2004, 12:03:00Госдума приняла сегодня в третьем окончательном чтении проект закона "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства". Это решение поддержало большинство нижней палаты. Теперь законодательно устанавливается система мер государственной защиты потерпевших, свидетелей, а также их близких родственников, позволяющая создать надлежащие условия для отправления правосудия и борьбы с преступностью. В законе содержится детальная правовая регламентация механизма обеспечения госзащиты, определены перечень лиц, подлежащих такой защите, и органы, ее осуществляющие. На заседании подчеркивалось, что новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ уже содержит ряд норм, позволяющих обеспечить безопасность свидетеля, если ему угрожают убийством и насилием. К таким мерам, в частности, относятся: проведение допроса в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства; сохранение в тайне подлинных данных о личностях потерпевшего, свидетеля; проведение в необходимых случаях закрытого судебного разбирательства и ряд других. Вместе с тем, как показывает практика, применения только процессуальных мер обеспечения безопасности бывает недостаточно. В ряде случаев для обеспечения безопасности таких лиц требуется их постоянная охрана в течение длительного срока, изменение их места жительства, внешности и паспортных данных. Однако законом оговаривается, что наиболее затратные и значимые меры безопасности в отношении защищаемых лиц, такие, как переселение на другое место жительства, замена документов, изменение места работы или учебы, применяются только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях. ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ РЕКЛАМЫ ПИВА НА РАДИО И ТЕЛЕВИДЕНИИИТАР-ТАСС, tass.com, 31.07.2004, 14:10:00Госдума сегодня на дополнительном пленарном заседании приняла во втором чтении законопроект об ограничении рекламы пива в радио- и телепрограммах. Согласно новой редакции, будет запрещена с 7 утра и до 10 вечера трансляция рекламных роликов пива, а также продуктов изготовленных на его основе. При этом нельзя будет использовать при рекламной подаче образы людей и животных, а также мультипликацию и анимацию. Помимо этого, создателям рекламы нельзя будет творчески создавать впечатление о том, что употребление пива имеет важное значение для достижения общественного, спортивного или личного успеха, либо для улучшения физического или психического состояния, дискредитировать не употребляющих пиво, обращаться непосредственно к несовершеннолетним, а также рекламировать безвредность этого хмельного напитка или его полезности для организма. По законопроекту реклама пива запрещается также в прессе, специализирующихся на вопросах здравоохранения, охраны окружающей среды, образования и физической культуры. ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О СТАВКАХ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА НА РАЗЛИЧНЫХ ЭТАПАХ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ.РБК, u/, 31.07.2004, 10:35:00Госдума приняла в третьем, окончательном чтении поправки в ст. 8 закона "О плате за землю". Документ устанавливает различные ставки земельного налога на период проектирования и строительства жилья и после завершения строительства и регистрации прав на вновь построенные объекты. Основным принципом законопроекта является установление повышенных ставок земельного налога на земельные участки, предоставленные в собственность для многоквартирного жилищного строительства на период проектирования и строительства вплоть до госрегистрации прав на объект. При этом на нормативный период строительства (3 года) устанавливаются двукратные ставки земельного налога, а по истечении этого периода ставка повышается и устанавливается равной четырехкратной ставке земельного налога. После завершения строительства устанавливается однократная ставка земельного налога. В случае, если жилищное строительство будет завершено до истечения трехлетнего срока, сумма земельного налога, уплаченного в течение периода проектирования и строительства сверх однократного размера земельного налога, признается суммой излишне уплаченного налога и подлежит зачету (возврату) налогоплательщику в общеустановленном порядке. Для индивидуального жилищного строительства на установленный период строительства предусматривается двукратная ставка земельного налога в течение проектирования и строительства, превышающего 10-летний срок в плоть до госрегистрации прав на объект. За принятие закона проголосовали 338 депутатов, против высказались 47 и три воздержались. ГОСДУМА ПРИНЯЛА, В ТРЕТЬЕМ, ОКОНЧАТЕЛЬНОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ В СТ. 256 Ч. 2 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РФ.РБК, u/, 31.07.2004, 10:45:00Госдума приняла, в третьем, окончательном чтении поправки в ст. 256 ч. 2 Налогового Кодекса РФ. Документом разрешается вести учет в составе расходов организации-инвестора амортизационных отчислений, зачисляемых на переданное в пользование государственное и муниципальное имущество. Это напрямую влияет на результаты хозяйственной деятельности данной организации и положительно сказывается на общем размере устанавливаемых тарифов и сроки окупаемости привлеченных инвестиций. Таким образом, формируются равные конкурентные условия для предприятий различных организационно-правовых форм. ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН, НЕ ПРИЗНАЮЩИЙ ОБЪЕКТАМИ ОБЛОЖЕНИЯ НДС ОПЕРАЦИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛЬЯ.РБК, u/, 31.07.2004, 10:58:00. Госдума приняла в третьем, окончательном чтении поправки в ст. 146 и 149 второй части Налогового кодекса. Законом предлагается не признавать объектом обложения налогом на добавленную стоимость операций по реализации жилых помещений (долей в них), а также земельных участков. Это позволит, по мнению разработчиков, все операции по реализации жилья застройщиками и операции на вторичном рынке жилья не облагать НДС. В результате, отпадает необходимость в применении профессиональными застройщиками схем с использованием различных модификаций гражданско-правовых договоров, которые широко используются в настоящее время, в том числе с целью снизить налогообложение НДС при передаче построенного жилья от застройщика гражданам. ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН, РЕГУЛИРУЮЩИЙ ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БАНКРОТСТВА КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ.РБК, u/, 31.07.2004, 11:43:00Госдума приняла во втором и третьем окончательном чтении закон, направленный на совершенствование правового регулирования процедур предупреждения и осуществления банкротства кредитных организаций. Документ направлен на поддержание стабильности банковской системы и защиту интересов кредиторов, повышение качества банковского надзора со стороны Банка России. В законе содержится ряд конкретных мер по повышению ответственности руководителей банков за своевременное принятие мер по предупреждению банкротства, предоставление Банку России дополнительных полномочий для контроля ситуации в проблемных банках. ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН " О ГОСЗАЩИТЕ ПОТЕРПЕВШИХ, СВИДЕТЕЛЕЙ И ИНЫХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА".РБК, u/, 31.07.2004, 12:10:00Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон " О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства". Документ устанавливает систему мер госзащиты этих категорий граждан, а также определяет основания и порядок их применения. Госзащите подлежат потерпевшие, свидетели, частные обвинители, подозреваемые, обвиняемые и подсудимые, а также лица, в отношении которых уголовное дело, либо преследование было прекращено. В случае гибели защищаемого лица, членам его семьи по постановлению органа, принимающего решение об осуществлении госзащины, из федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере, определяемом правительством, а также назначается пенсия по случаю потери кормильца. ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ.РБК, u/, 31.07.2004, 13:24:00Госдума приняла в первом чтении поправки в закон о порядке формирования Совета Федерации и ст. 4 закона о статусе члена СФ и депутата Госдумы. В соответствии с документом, запрещается досрочно отзывать сенаторов из Совета Федерации. В то же время, предлагается норма, согласно которой, досрочное прекращение полномочий члена Совета Федерации допускается по такому же перечню обстоятельств, который установлен в отношении депутата Госдумы, т.е., на основании письменного заявления о сложении своих полномочий при назначении на другую госдолжность, в случае утраты гражданства РФ и т.д. Законопроектом устанавливается 3-месячный срок для избрания члена Совета Федерации вновь избранным органом госвласти субъекта РФ, а также в случае досрочного прекращения полномочий сенатора, назначенного указанным органом ранее. При этом, решения о досрочном прекращении полномочий должны направляться в Совет Федерации в 5-дневный срок. Также действующий закон дополняется нормой, позволяющей вновь избранным органам госвласти субъектов подтверждать полномочия ранее назначенных членов Совета Федерации по упрощенной процедуре. ГОСДУМА ПРИНЯЛА ПОПРАВКУ В СТ. 49 ЗАКОНА "О СТРАХОВАНИИ ВКЛАДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БАНКАХ РФ".РБК, u/, 31.07.2004, 15:13:00Госдума приняла в первом чтении и в целом поправку в ст. 49 закона "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ", отменяющую государственные гарантии на вклады в Сбербанке, открытые с 1 октября 2004г. По словам председателя профильного комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислава Резника, "в этом нет никакой опасности для вкладчиков Сбербанка". Депутат отметил, что на вклады, открытые до 30 сентября 2004г. продолжает распостраняться субсидиарная ответственность РФ про требованиям вкладчика к банку. В.Резник подчеркнул, что по существу, государственной гарантии для вкладов в Сбербанке "никогда и не было, поскольку это вопрос нигде не прописан". С 1 октября 2004г. на новые вклады в Сбербанке будет распостраняться действие закона о страховании вкладов физических лиц в банках РФ. Правительство не имеет замечаний к данному документу. Вступая в Госдуме по данному законопроекту, начальник экспертного управления президента РФ Аркадий Дворкович отметил, что Сбербанк "остается самым надежным банком РФ и ему ничего не грозит". ГОСДУМА ПРИНЯЛА ПОПРАВКИ В ЗАКОН "О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ" В РАМКАХ ПАКЕТА ДОКУМЕНТОВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЫНКА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯРИА Новости, ru/, 31.07.2004, 10:46:00Госдума в субботу приняла в третьем, окончательном чтении поправки в закон "О плате за землю", направленные на создание условий для формирования рынка доступного жилья. Документ предлагает установить различный режим налогообложения земельных участков, предоставленных в собственность юридическим и физическим лицам для многоквартирного жилищного строительства, и земельных участков, предоставленных физическим лицам для индивидуального строительства жилья. При этом законопроект устанавливает налог в двукратном размере на двухлетний срок проектирования и строительства жилья, вплоть до регистрации прав на построенный объект недвижимости. В четырехкратном размере - на срок проектирования и строительства жилья, превышающий двухлетний, вплоть до регистрации построенного объекта. Налог на землю, занятую жилищным фондом, а также личным подсобным хозяйством, индивидуальными или кооперативными гаражами в границе городской черты, документ предлагает взимать со всей площади участка в размере 3% от ставок земельного налога, но не менее 10 рублей за квадратный метр. Налог на земли, предоставленные для садоводства, огородничества и животноводства в пределах городской и поселковой черты, будет устанавливаться в размере 10 рублей за квадратный метр. В случае, если жилищное строительство будет завершено до указанного двухлетнего срока, предусматривается возмещение в виде зачета или возврата налогоплательщику суммы налога, уплаченной сверх однократной ставки земельного налога. Данный документ вступает в силу с 1 января 2005 года. Законопроект рассматривается в рамках пакета документов по формированию рынка доступного жилья. ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ ЗАКОН, СНИЖАЮЩИЙ РАЗМЕР ГОСПОШЛИНЫ ЗА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ДОГОВОРА ОБ ИПОТЕКЕРИА Новости, ru/, 31.07.2004, 10:53:00Госдума в субботу приняла в третьем, окончательном чтении поправки в закон "О государственной пошлине", связанный с регистрацией договора об ипотеке. Документ направлен на снижение размеров госпошлины за нотариальное удостоверение договоров об ипотеке жилья в обеспечении возврата кредита (займа), предоставленного на приобретение или строительство жилого дома или квартиры, с 1,5% от суммы договора (стоимости закладываемого имущества) до 200 рублей. И за нотариальное удостоверение договоров ипотеки и другого недвижимого имущества с 1,5% до 0,3% от суммы договора, но не более 3 тысяч рублей. Кроме того, документом предлагается отменить взимание госпошлины за государственную регистрацию договора о залоге недвижимого имущества (договора об ипотеке) и за выдачу документа о данной регистрации. ГОСДУМА ПРИГЛАСИЛА МИНИСТРА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РАССКАЗАТЬ ДЕПУТАТАМ О СИТУАЦИИ С ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ В ПОДМОСКОВЬЕРИА Новости, ru/, 31.07.2004, 10:54:00Госдума пригласила министра природных ресурсов Юрия Трутнева выступить в рамках "правительственного часа" 29 сентября с информацией о ситуации с земельными участками в Подмосковье. Такое решение депутаты приняли в субботу на внеочередном пленарном заседании палаты. При необходимых 226 голосах это решение поддержали 390 депутатов, голосовавших "против" и воздержавшихся не было. Пригласить Трутнева на "правительственный час" предложил депутат от фракции ЛДПР Алексей Митрофанов. "Срочно нужна информация об отводе земель в Московской области и происходящих там манипуляциях", - сказал он. "В Подмосковье сложилась очень острая ситуация, а ведь подмосковная земля - это такой же важный ресурс, как нефть и газ, особенно в стоимостном отношении", - заявил Митрофанов. Кроме того, 22 сентября в рамках "правительственного часа" запланировано выступление главы МВД и руководителя Госнаркоконтроля с информацией о борьбе с распространением наркотиков. ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ ВОСЕМЬ ЗАКОНОВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЫНКА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯРИА Новости, ru/, 31.07.2004, 11:05:00Госдума в субботу приняла в третьем, окончательном чтении восемь законов из пакета законопроектов, направленных на формирование рынка доступного жилья. Эти документы вносят изменения и дополнения в законодательство в области ипотечного жилищного кредитования, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в гражданское и налогово-бюджетное законодательство. В частности, поправки внесены в законы "О плате за землю", "О госпошлине", а также в Налоговый и Бюджетный кодексы РФ. Входящие в пакет законопроекты предусматривают внедрение открытых конкурентных процедур предоставления прав собственности застройщикам на земельные участки и упрощение процедур согласования. Законопроекты призваны снизить административные барьеры и оптимизировать систему налогообложения участников жилищного рынка. Непосредственное финансовое участие государства в данной жилищной схеме предполагается в виде предоставления безвозмездных субсидий на жилье для малоимущих. Еще 20 законопроектов из "жилищного пакета", по решению парламентариев, будут рассмотрены в ходе осенней сессии. Сам пакет законопроектов получил полную поддержку только от фракции "Единая Россия", участвовавшей в его разработке. Остальные думские фракции настроены не столь оптимистично. ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О ВОЗМОЖНОСТИ СОВМЕЩЕНИЯ ВЫБОРОВ И ПРОДЛЕНИИ СРОКОВ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯРИА Новости, ru/, 31.07.2004, 11:37:00Госдума в субботу приняла закон, предусматривающий возможность совмещения выборов и продления сроков полномочий органов местного самоуправления. При необходимых 226 голосах президентские поправки в законы "Об основных гарантиях избирательных прав граждан" и "Об общих принципах организации местного самоуправления" в третьем чтении проголосовали 396 депутатов, голосовавших против и воздержавшихся не было. Документ предусматривает возможность продления или сокращения срока полномочий органов местного самоуправления для совмещения выборов в органы местного самоуправления с выборами глав муниципальных образований, а также выборов в органы местного самоуправления с выборами в органы государственной власти субъектов РФ, а также возможность совмещения выборов в органы местного самоуправления с днем голосования на выборах во вновь образованных в соответствии с законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" муниципальных образованиях. Председатель комитета по вопросам местного самоуправления Владимир Мокрый отметил, что до 1 ноября будущего года планируется провести большое количество муниципальных выборов, так как до этого срока органы госвласти субъектов РФ в соответствии с вышеназванным законом должны обеспечить проведение выборов во вновь образованных муниципальных образованиях. Основной целью разработки законопроекта Мокрый назвал оптимизацию бюджетных затрат и экономию финансовых ресурсов субъектов РФ. ГОСДУМА ИЗМЕНИЛА ПОРЯДОК ДОСРОЧНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫРИА Новости, ru/, 31.07.2004, 11:51:00Госдума в субботу приняла в третьем чтении поправки в закон "О Счетной палате РФ". При необходимых 226 голосах документ поддержали 367 депутатов, "против" - один. Документ вносит изменения в порядок принятия решения о досрочном освобождении от должности председателя Счетной палаты, его заместителя и аудиторов. Предусматривается, что для принятия указанного решения необходимо, чтобы за него проголосовало большинство от общего числа членов Совета Федерации или депутатов Госдумы. Таким образом, теперь для досрочного освобождения от должности указанных лиц необходимо 226 голосов депутатов вместо 300, как это было ранее. ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О ГОСЗАЩИТЕ ПОТЕРПЕВШИХ, СВИДЕТЕЛЕЙ И ИНЫХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВАРИА Новости, ru/, 31.07.2004, 11:51:00Госдума приняла во втором и в третьем, окончательном чтении закон "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства". При необходимых 226 голосах документ поддержали 418 депутатов, голосовавших против и воздержавшихся не было. Выступая на пленарном заседании, первый зампред думского комитета по безопасности Михаил Гришанков напомнил, что внесенный президентом закон о защите свидетелей устанавливает систему мер госзащиты потерпевших, свидетелей и других участников уголовного судопроизводства. Документ предусматривает ряд мер безопасности и мер социальной защиты таких лиц, определяет основание и порядок их применения. В соответствии с принятым законом, государственной защите подлежат потерпевшие, свидетели, частные обвинители, подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, а также их защитники и законные представители, и осужденные, оправданные граждане, а также те лица, в отношении которых уголовное дело было прекращено. Кроме того, законом предлагается защищать и других участников уголовного судопроизводства - экспертов, специалистов, переводчиков и понятых, а также участвующих в деле педагогов и психологов. Защите подлежат гражданские истцы, гражданские ответчики и их законные представители. Закон о госзащите участников уголовного судопроизводства определяет и порядок выплаты членам семьи пособий в случае гибели защищаемого лица. ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БАНКРОТСТВА БАНКОВРИА Новости, ru/, 31.07.2004, 12:22:00Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон, определяющий процедуры предупреждения и осуществления банкротства кредитных организаций. Принятие документа поддержали 410 депутатов. Закон направлен на поддержание стабильности банковской системы и защиту интересов кредиторов, повышение качества банковского надзора со стороны Банка России. В законе содержится ряд конкретных мер по повышению ответственности руководителей банков за своевременное принятие мер по предупреждению банкротства. Кроме того, закон предоставляет Банку России дополнительные полномочия для контроля за ситуацией в проблемных банках. ГОСДУМА ПРОСИТ РУКОВОДСТВО СТРАНЫ УСИЛИТЬ МЕРЫ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА ТЕРРИТОРИИ РФРИА Новости, ru/, 31.07.2004, 13:29:00Госдума обратилась к президенту и премьер-министру РФ с предложением усилить меры по упорядочению миграционных процессов на территории страны. При необходимых 226 голосах документ на пленарном заседании в субботу поддержали 337 депутатов, против - 25, воздержались - четверо. В обращении отмечается необходимость определить в качестве приоритетной задачи подготовку и введение в России паспортно-визовых документов нового поколения с использованием биометрических параметров. Депутаты считают, что правительство должно взять под свой контроль реализацию этой программы. Кабинету министров рекомендовано в целях сокращения перечня документов, которые дают право на безвизовый въезд в страну, рассмотреть возможность подписания МИД РФ протоколов о внесении указанных изменений в соглашение с рядом стран СНГ. Парламентарии отмечают, что система идентификации, учета и регистрации иностранцев и лиц без гражданства в России не отвечает требованиям сегодняшнего дня и не является эффективным средством в борьбе с незаконной миграцией. Целесообразно ускорить подготовку введения в РФ паспортно-визовых документов нового поколения с использованием биометрической информации и обеспечить эффективное взаимодействие различных госорганов при формировании основных направлений паспортно-визовой политики государства, говорится в обращении. Госдума выражает свою обеспокоенность миграционной ситуацией и отмечает, что рост незаконной миграции расширяет сектор теневой экономики, увеличивает преступность, формирует условия для коррупции и способствует разжиганию межнациональных конфликтов. "В этих условиях государству необходимо не только реагировать на возникающую в сфере миграционных отношений ситуацию, но и формировать ее таким образом, чтобы миграция стала фактором социально-экономического роста страны, а не угрозой ее национальной безопасности", - говорится в документе. ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН "О ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЯХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ В РФ"РИА Новости, ru/, 31.07.2004, 13:41:00Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ". При необходимых 226 голосах на пленарном заседании в субботу документ поддержали 417 депутатов. Как отметил в своем докладе заместитель председателя думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Александр Москалец, этот законопроект был разработан в соответствии с требованиями федерального закона "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса РФ". К основным положениям законопроекта относится то, что, по предложению судейского сообщества России в целях обеспечения бесперебойной работы судов, устанавливается четырехгодичный период для составления списков кандидатов в присяжные заседатели, а также возможность ежегодной корректировки этих списков. Кроме того, документ предусматривает порядок составления списков присяжных заседателей для Верховного суда РФ и окружных (флотских) военных судов, который законом РСФСР "О судоустройстве" урегулирован не был. Документ определяет категории судов, в которых можно рассматривать уголовные дела с участием присяжных заседателей, а также порядок и принципы формирования предварительных списков присяжных. Закон предусматривает ряд ограничений для включения в эти списки отдельных категорий граждан по различным основаниям, а также обязанности органов исполнительной власти субъектов РФ при формировании таких списков. Документ также предусматривает сроки привлечения судебных заседателей для исполнения своих обязанностей и возможность досрочного прекращения или приостановления полномочий присяжных заседателей, а также материальное обеспечение их деятельности и гарантии их независимости. ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ РЕКЛАМЫ ПИВАРИА Новости, ru/, 31.07.2004, 14:06:00Госдума в субботу приняла во втором чтении поправки к закону "О рекламе", предусматривающие значительное ограничение рекламы пива в СМИ. При необходимых 226 голосах принятие документа поддержали 432 депутата, воздержался один. В соответствии с документом, распространяемая любыми способами реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна содержать информацию о том, что их употребление имеет важное значение для достижения успехов в жизни. Она также не должна содержать информацию о безвредности или положительных терапевтических свойствах пива. Реклама пива не должна распространяться в радио- и телепрограмма с 7:00 до 22:00 часов. В рекламных роликах запрещается использовать образы людей и животных, в том числе и в мультипликационной рекламе. Вместе с тем оговаривается, что эта норма вступит в силу через шесть месяцев после вступления закона в силу. Запрещается также распространение рекламы напитка в детских, образовательных, медицинских, оздоровительных, спортивных организациях и организациях культуры, а также ближе 100 метров от них. Член комитета Госдумы по труду и соцполитике Фарида Гайнуллина также высказалась за запрещение продажи пива в здании Госдумы. С этим предложением она обратилась к спикеру Госдумы - рассмотреть вопрос об исключении продажи разливного пива в думских буфетах. ГОСДУМА ПРИНЯЛА СРАЗУ В ТРЕХ ЧТЕНИЯХ ПОПРАВКУ, КАСАЮЩУЮСЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВА ПО БАНКОВСКИМ ВКЛАДАМРИА Новости, ru/, 31.07.2004, 15:32:00Госдума в субботу приняла сразу в трех чтениях поправку, касающуюся ответственности государства по банковским вкладам. Закон "О внесении изменения в статью 49 федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ" исключает субсидиарную ответственность РФ в отношении договоров банковского вклада. Эта норма распространяется на все договоры, заключенные после вступления в силу данного закона. При необходимых 226 голосах за документ в первом чтении и в целом проголосовали 280 депутатов, "против" - 104, воздержался один. Как пояснил, выступая с докладом, автор законопроекта депутат Василий Галушкин, действующая редакция федерального закона создает неравные условия на рынке банковских услуг. Она предусматривает, что возврат вкладов в той части, которая превышает суммы возмещения по вкладам, определенные действующим законом в тех банках, где в капитале участвует Центробанк, обеспечивается субсидиарной ответственностью РФ. В своем выступлении на пленарном заседании Госдумы зампред Центробанка РФ Алексей Улюкаев заявил, что рассматриваемые Госдумой изменения "создают прозрачные и равные условия в банковской сфере". Вместе с тем, документ вызвал критику ряда оппозиционных и независимых депутатов. Против принятия документа резко выступил независимый депутат, член думского комитета по бюджету и налогам Михаил Задорнов, который заявил, что принятие подобного документа может негативно отразиться на доверии граждан к банкам. "Отток вкладов из банков РФ только начал приостанавливаться", - сказал он. Его поддержал и зампред думского комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин (фракция КПРФ). По данным депутата, приток вкладов в кредитных организациях по сравнению с прошлым годом почти вдвое меньше, и принятие подобного документа может только усугубить ситуацию. Против рассмотрения законопроекта в первом чтении и в целом высказались представители фракции "Родина". Вице-спикер Госдумы от фракции ЛДПР Владимир Жириновский выступил с критикой документа, заявив, что это "финансовая диверсия, и мы являемся ее соучастниками". ГОСДУМА ПРИНЯЛА 8 ЖИЛИЩНЫХ ЗАКОНОВРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 31.07.2004, 10:42:00Госдума на пленарном заседании в субботу приняла в заключительном третьем чтении 8 законопроектов из жилищного пакета. Как передает корреспондент «Росбалта», большая часть одобренных депутатами законопроектов предусматривает внесение изменений и дополнений в различные статьи Налогового кодекса (НК) РФ. Так, поправки в статью 284 второй части НК снижают ставки налога на прибыль по ипотечным ценным бумагам. На переходный период формирования ипотечного рынка до 1 января 2007 года ставка налога в отношении ценных бумаг, эмитированных на срок не менее 3 лет, устанавливается в размере 9%. После 1 января 2007 года налог увеличится до 15%. Поправки в статью 220 второй части НК уточняют условия и процедуру представления имущественного налогового вычета при сделках с жильем (приобретении или продаже жилых домов, квартир, дач, садовых домиков и земельных участков). В соответствии с действующим законодательством, вычет предоставляется налогоплательщику через полтора года при заполнении им налоговой декларации. По новым правилам, вычет будет производиться сразу после заключения сделки. Изменения и дополнения в статьи 146 и 224 части второй НК выводят из-под обложения НДС операции по реализации жилых помещений и земельных участков, а также устанавливают 13%-ю ставку налогообложения доходов в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование целевыми кредитами (займами) на приобретение или строительство жилья. Кроме того, депутаты внесли изменения в статью 4 закона РФ «О государственной пошлине». В соответствии с поправками, госпошлина за нотариальное удостоверение договоров об ипотеке жилья в обеспечение возврата кредита, предоставленного на приобретение или строительство дома или квартиры, снижается с 1,5% от суммы договора (стоимости закладываемого имущества) до 200 рублей, а в отношении другого недвижимого имущества — с 1,5% до 0,3%, но не более 3 тыс. рублей (первоначальное предложение правительства — 5 тыс. рублей). Отменяется взимание пошлины за государственную регистрацию договора о залоге недвижимого имущества (договора об ипотеке) и за выдачу документа о данной регистрации. Напомним, что жилищный пакет, который состоит из 28 документов, был внесен в Госдуму правительством РФ. Законопроекты направлены на развитие ипотечного кредитования и создание условий для формирования рынка доступного жилья в России. В первом чтении весь пакет документов был принят 10 июня. Рассмотрение во втором чтении Жилищного и Градостроительного кодексов отложено до осенней сессии. Также осенью будет рассмотрен законопроект «О кредитных историях, принятый во втором чтении три недели назад». ГОСДУМА РАЗРЕШИЛА СОВМЕЩАТЬ ВЫБОРЫ РАЗНЫХ УРОВНЕЙРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 31.07.2004, 11:09:00Госдума на пленарном заседании в субботу приняла во втором и в заключительном, третьем, чтениях законопроект, предусматривающий возможность совмещения выборов органов государственной власти в субъектах РФ с муниципальными выборами. Как передает корреспондент «Росбалта», документ поддержали единогласно 396 депутатов. Дума согласилась с предложением президента и разрешила продлевать или сокращать на 1 год (но не более) сроки полномочий органов местного самоуправления (МСУ), перевыборы которых должны быть проведены до 1 ноября 2005 года. В то же время, предусматривается возможность продления до 1 января 2006 года полномочий органов власти муниципальных образований, преобразуемых в ходе реформы МСУ, и муниципальных образований, в которых численность избирателей при изменении границ увеличится более чем на 10%. Как пояснил председатель комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления Владимир Мокрый, это делается для того, чтобы упорядочить организацию и проведение выборов на местах и сэкономить бюджетные средства. ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЯХРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 31.07.2004, 11:18:00Госдума на пленарном заседании в субботу приняла во втором и в заключительном, третьем, чтении законопроект «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ», внесенный Правительством. Как передает корреспондент «Росбалта», документ поддержали единогласно 417 депутатов. Закон определяет условия и порядок рассмотрения дел с участием присяжных заседателей в российских судах. Согласно документу, присяжными не могут быть лица моложе 25 лет, имеющие непогашенную судимость, состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансерах, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, имеющие физические или психические недостатки, которые препятствуют полноценному участию в деле. Граждане могут привлекаться к судебным разбирательствам в качестве присяжных заседателей один раз в год на 10 рабочих дней или на все время рассмотрения дела. Закон также устанавливает категории судов, в которых допускается рассмотрение уголовных дел с участием присяжных (Верховный суд РФ, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, автономной области и автономных округов, окружные военные суды). ИПОТЕКА ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ НАЧНЕТ ДЕЙСТВОВАТЬ С 2005 ГОДАРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 31.07.2004, 11:26:00Госдума на пленарном заседании в субботу приняла во втором чтении законопроект «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», внесенный правительством. Как передает корреспондент «Росбалта», документ поддержали 335 депутатов, против высказались 85, воздержались 2. Участниками ипотечной системы, которая начнет действовать с 1 января 2005 года, смогут стать выпускники высших военных учебных заведений, офицеры, призванные на службу из запаса и заключившие первый контракт, а также прапорщики, сержанты и старшины, прослужившие 3 года по первому контракту (общая численность — 58 тыс. человек). На именные лицевые счета офицеров, независимо от их звания и места несения службы, будет перечисляться по 30 тыс. рублей в год в течение 20 лет. При определении этой суммы правительство исходило из норматива жилплощади в 54 кв.м. стоимостью 650 тыс. рублей. В случае досрочного увольнения военнослужащий сможет воспользоваться накопленными средствами через 10 лет после заключения контракта. По прогнозу правительства, к 2037 году общее количество участников системы составит около 730 тыс. человек. ГОСДУМА ПРИНЯЛА ПОПРАВКИ В ЗАКОН О БАНКРОТСТВЕРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 31.07.2004, 11:51:00Госдума на пленарном заседании в субботу приняла во втором и в заключительном, третьем, чтениях поправки в закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», направленные на поддержание стабильности банковской системы и обеспечение защиты интересов кредиторов. Как передает корреспондент «Росбалта», документ поддержали единогласно 410 депутатов. Законопроект возлагает на кредитную организацию обязанность незамедлительно разработать план мер по финансовому оздоровлению в случае возникновения угрозы банкротства. Центральный банк РФ наделяется правом требовать от кредитной организации созыва общего собрания акционеров или совета директоров для принятия необходимых решений по предупреждению банкротства, а также назначить временную администрацию банка. Неблагополучным коммерческим банкам законопроектом предписано уведомлять Банк России о совершении крупных сделок с имуществом, которые могут повлечь негативные для кредиторов последствия. Члены совета директоров кредитных организаций, признанные судом виновными в ее банкротстве, могут быть лишены права занимать должности руководителей банков. ГОСДУМА УПРОСТИЛА РОТАЦИЮ РУКОВОДСТВА СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 31.07.2004, 12:13:00Госдума на пленарном заседании в субботу приняла во втором и в заключительном, третьем, чтениях поправки в статью 29 федерального закона о Счетной палате (СП) РФ, уточняющие прядок досрочного освобождения от должности председателя СП, его заместителя и аудиторов. Как передает корреспондент «Росбалта», законопроект поддержали 367 депутатов, против высказался 1. Согласно документу, для принятия указанного решения необходимо, чтобы за него проголосовали более половины от общего числа членов Совета Федерации или депутатов Госдумы (по действующему закону не менее двух третей парламентариев). Таким образом процедура ротации руководства СП существенно упрощается. ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О ЗАЩИТЕ СВИДЕТЕЛЕЙРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 31.07.2004, 12:19:00Госдума на пленарном заседании в субботу приняла во втором и в заключительном, третьем, чтениях законопроект «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Как передает корреспондент «Росбалта», документ поддержали 418 депутатов. В соответствии с законом, потерпевшие и свидетели в уголовных делах о тяжких и особо тяжких преступлениях могут воспользоваться процедурой защиты в случае реальной угрозы их жизни. Среди способов защиты личная охрана, охрана жилья и имущества, переселение, в том числе на постоянное место жительство, смена работы и учебы, изменение документов, а также пластическая операция. Общие бюджетные затраты на реализацию закона составят 735 млн. рублей. ГОСДУМА ПОДДЕРЖАЛА ИДЕЮ ВВЕДЕНИЯ ПАСПОРТОВ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 31.07.2004, 12:33:00Госдума на пленарном заседании в субботу приняла обращение к президенту РФ Владимиру Путину и премьер-министру Михаилу Фрадкову о мерах по упорядочению миграционных процессов на территории России. Как передает корреспондент «Росбалта», за постановление проголосовали 337 депутатов, против высказались 25, воздержались 4. Рост незаконной миграции, отмечается в обращении, расширяет сектор теневой экономики, увеличивает преступность, формирует условия для коррупции и способствует разжиганию межнациональных конфликтов. Между тем, система идентификации, учета и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ не отвечает современным требованиям, считают парламентарии. В связи с этим Дума обратилась к президенту с предложением определить в качестве приоритетной задачи подготовку и введение в РФ паспортно-визовых документов нового поколения с использованием биометрических параметров. Кроме того, депутаты высказались за сокращение перечня документов, дающих право на безвизовый въезд в Россию, и рекомендовали правительству рассмотреть возможность внесения соответствующих изменений в договоры РФ со странами СНГ. ГОСДУМА ОДОБРИЛА ЗАПРЕТ НА ОТЗЫВ СЕНАТОРОВ БЕЗ ОБЪЯСНЕНИЯ ПРИЧИНРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 31.07.2004, 13:21:00Госдума на пленарном заседании в субботу приняла в первом чтении законопроект, запрещающий досрочный отзыв членов Совета Федерации делегировавшим их органом власти субъекта РФ без объяснения причин такого решения. Как передает корреспондент «Росбалта», документ поддержал 321 депутат, против проголосовали 64, воздержались 4. Вице-спикер Совета Федерации Светлана Орлова рассказала депутатам, что за 2,5 года работы верхней палаты сменилась половина ее состава. От Чукотки, Хабаровска и Волгограда представители в Совет Федерации не делегируются уже около года. Внесенный сенаторами законопроект устанавливает такой же перечень оснований отзыва сенаторов, как это предусмотрено для депутатов Госдумы — смена гражданства, личное заявление, переход на другую работу и т.д. Кроме того, член Совета Федерации, согласно проекту закона, должен быть избран (назначен) не позднее 3-х месяцев после избрания законодательного собрания региона или губернатора. При обсуждении законопроекта многие депутаты выступили с критикой предложений Совета Федерации, который, по выражению Бориса Кибирева (КПРФ), может превратиться в «палату лордов». Против осложнения процедуры отзыва сенаторов выступил бывший губернатор Краснодарского края, депутат Николай Кондратенко (КПРФ). Он дал негативную оценку действующему составу верхней палаты, где сенаторы «голосуют по команде и не могут представлять регионы, как, например, москвич Бурбулис или жена Собчака Нарусова». ГОСДУМА ОГРАНИЧИЛА РЕКЛАМУ ПИВАРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 31.07.2004, 13:47:00Госдума на пленарном заседании в субботу приняла во втором чтении законопроект об ограничении рекламы пива. Как передает корреспондент «Росбалта», документ поддержали 432 депутата. Согласно проекту, реклама пива (включая безалкогольное) и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна содержать информации о положительных терапевтических свойствах напитка и утверждений о том, что его употребление является одним из способов утоления жажды. Также запрещено использовать образы людей и животных, призванные повысить привлекательность пива (это же требование относится к мультипликационным рекламным роликам). Пивная реклама не может распространяться на первой и последней полосах газет и на обложках журналов, в детских, учебных, медицинских и спортивных организациях, а также в радио- и телепрограммах с 7 до 22 часов местного времени. При этом реклама должна сопровождаться предупреждением о возможном вреде употребления пива и других слабоалкогольных напитков. Законопроект предусматривает, что эта дополнительная информация должна занимать не менее 10% рекламного времени или печатной площади. Кроме того, законопроект запрещает рекламодателю создавать впечатление, что употребление пива «имеет важное значение для достижения общественного, спортивного или личного успеха либо для улучшения физического или психического состояния». Одобрив законопроект во втором чтении, Дума отклонила поправки ряда парламентариев, предлагавших распространить рекламные ограничения на все виды напитков с содержанием спирта более 0,5%. Депутаты пришли к выводу, что в этом случае окажется запрещенной реклама таких продуктов, как кефир, квас и кумыс. Также парламентарии не поддержали позицию вице-спикера Владимира Жириновского, добивавшегося полного запрета пивной рекламы на телевидении. ГОСДУМА СОКРАТИЛА ГАРАНТИИ ПО ВКЛАДАМ В СБЕРБАНКЕРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 31.07.2004, 15:52:00Госдума на пленарном заседании в субботу приняла сразу в трех чтениях поправку в федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ», которая отменяет госгарантии по вкладам в Сбербанке, открытые с 1 октября 2004 года. Как передает корреспондент «Росбалта», документ поддержали 280 парламентариев, против высказались 104. Председатель банковского комитета Госдумы Владислав Резник заявил депутатам, что «поправка не представляет никакой опасности для вкладчиков Сбербанка». По его словам, действующая сегодня субсидиарная ответственность Центробанка «носит скорее психологический характер и нигде не прописана». С 1 октября 2004 года на новые вклады в Сбербанке будут распространяться нормы закона о страховании вкладов физических лиц, отметил он. В ходе дискуссии независимый парламентарий Михаил Задорнов высказал опасение, что принятие поправки спровоцирует отток вкладов из банков. В ответ Резник подчеркнул, что Сбербанк остается самым надежным банком, и ему ничего не грозит. Против законопроекта выступил вице-спикер Владимир Жириновский. Он обратил внимание на спешность обсуждения документа, поступившего три дня назад (формальным его автором является депутат-единоросс Василий Галушкин). «Кому-то выгодно обрушить ситуацию в стране, и удивительно, что это делают не депутаты от оппозиции, а представители «Единой России», — возмутился вице-спикер. Он назвал законопроет «финансовой диверсией» и предложил Резнику и Галушкину подумать о своем будущем. «АНТИПИВНОЙ ПУТЧ» В ДУМЕРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 01.08.2004, 11:45:00Государственная дума на пленарном заседании в субботу приняла во втором чтении законопроект об ограничении рекламы пива в СМИ. При необходимых 226 голосах документ поддержали 432 парламентария. Против не проголосовал никто, воздержался один депутат — «единоросс» Аркадий Баскаев. -------------------------------------------------------------------------------- Согласно проекту, реклама пива (включая безалкогольное) и других напитков, изготовленных на его основе, не должна содержать информации о «положительных терапевтических свойствах продукта и утверждений о том, что его употребление является одним из способов утоления жажды». Также запрещено использовать образы людей и животных, призванные повысить привлекательность пива (это же требование относится к мультипликационным рекламным роликам). Пивная реклама отныне не может распространяться на первой и последней полосах газет и на обложках журналов, в детских, учебных, медицинских и спортивных организациях, а также в радио- и телепрограммах с 7 до 22 часов местного времени. При этом законодатели обязали пивоваренные компании на дополнительные расходы, связанные с антирекламой собственного товара. В соответствии с поправками, реклама в обязательном порядке должна сопровождаться «предупреждением о возможном вреде» пива для здоровья потребителя. Причем оговаривается, что эта сопровождающая информация не может занимать менее 10% рекламного времени или печатной площади. Кроме того, законопроект запрещает рекламодателю создавать впечатление, что употребление пива «имеет важное значение для достижения общественного, спортивного или личного успеха либо для улучшения физического или психического состояния». Вопреки ожиданию журналистов, дискуссия по животрепещущему пивному вопросу на заседании Думы выдалась вовсе не жаркой и не продолжительной. Противники ограничения рекламы пенистого напитка, если таковые и были среди депутатов, предпочли не светиться. Общий результат голосования был заранее предопределен, однако до последнего момента оставалось неясно, какие поправки войдут в текст документа (всего их было внесено 80) и станет ли законопроект в конечном итоге более «запретительным», чем это предполагалось самими авторами два года назад. Выступать с основным докладом почему-то доверили председателю думского комитета по безопасности Владимиру Васильеву. Бывший замглавы МВД с милицейской прямолинейностью заявил, что «беззастенчивая и неуемная реклама пива является одной из главных причин алкоголизации населения и роста уличной преступности среди молодежи». «Рекламируется зачастую не сам товар, а его потребление и определенный стиль жизни, — отметил депутат. — Это делается достаточно привлекательно, навязчиво и агрессивно». Глава комитета подчеркнул, что необходимость ограничения рекламы пива, которое «почему-то считается неалкогольным напитком, подтверждают многочисленные обращения в адрес депутатов возмущенных граждан». Заслушав доклад, парламентарии приступили к разбору поправок. Все, что рекомендовала ко второму чтению рабочая группа, приняли скопом и без лишней волокиты. Вернее, почти все. Наиболее одиозную поправку — о том, чтобы распространить рекламные ограничения на все виды напитков с содержанием спирта более 0,5% (за это ратовали многие блюстители трезвого образа жизни), Дума все же отклонила. Посовещавшись с правительством, законодатели пришли к выводу, что в этом случае окажется запрещенной реклама таких отнюдь не бесполезных для здоровья россиян продуктов, как кефир, квас и кумыс. Также парламентарии не поддержали позицию известного борца с «пивной мафией» Владимира Жириновского, который настаивал на полном запрете рекламы пива по телевидению. Впрочем депутат Михаил Гришанков предложил лидеру ЛДПР подготовить в соавторстве с ним отдельный законопроект на эту тему. Независимый парламентарий «яблочник» Сергей Попов попробовал заступиться за производителей безалкогольного пива. «Это же совершенно безвредный напиток, даже полезный и вкусный, зачем его запрещать?» — спросил депутат. «Затем, что под маркой безалкогольного пива может рекламироваться обычное пиво той же компании», — разъяснил Гришанков. «А сегодня под видом конфет, минеральной воды и кофе у нас рекламируются водочные бренды, и никто почему-то не возмущается, не требует убрать с телеэкранов конфеты и кофе», — возразил Попов. «Если в законе записать, что рекламный запрет не распространяется на безалкогольное пиво, недобросовестные пивовары воспользуются этой лазейкой, чтобы дурить потребителя», — возмутился в свою очередь Гришанков. Неожиданно в дискуссию вмешалась депутат от «Единой России» Фарида Гайнуллина. «Коллеги, вчера к своему ужасу я узнала, что в нашем думском буфете продается разливное пиво, — заявила она. — Это недопустимо! Прошу вас, Борис Вячеславович, принять меры, чтобы прекратить безобразие в стенах парламента». Спикер сокрушенно покачал головой и обещал разобраться. Содержание принятого Думой антипивного законопроекта в беседе с журналистами прокомментировал полпред правительства в нижней палате Андрей Логинов. «Мы разделяем озабоченность депутатов и признаем полезность ограничения рекламы пива, — сказал он. — Однако правительство беспокоит, что теперь пивоваров поставили в более жесткие рамки, чем производителей крепких алкогольных напитков». Действующий закон, пояснил Логинов, запрещает создателям рекламы водки и сигарет «обращаться непосредственно к несовершеннолетним, а также использовать образы физических лиц в возрасте до 35 лет, высказывания или участие лиц, пользующихся популярностью у молодежи». «О полном запрете образов людей и животных в законе «О рекламе» не говорится ни слова», — отметил полпред правительства. «Сам термин «образ» весьма расплывчат и неопределенен, — считает он. — Непонятно, идет ли речь просто о людях и зверях, или также о контурах и тенях живых существ, их аудиообразах и так далее?» Исполнительный секретарь Союза российских пивоваров (СРП) Вячеслав Мамонтов признался в интервью корреспонденту «Росбалта», что обескуражен решением депутатов, запретивших в рекламе пива образы людей и животных. «Многие пивоваренные компании в случае вступления в силу этой поправки понесут серьезные убытки, связанные с ребрендингом своих марок», — убежден Мамонтов. На российском рынке, напомнил он, в настоящее время представлено несколько десятков пивных брендов, в которых используются изображения человека, птиц и зверей. Это такие известные марки, как «Очаково», «Степан Разин», «Толстяк», «Белый медведь», «Сокол» и другие. Раскрутка нового бренда может обойтись этим компаниям в 25-30 млн. долларов, что неминуемо приведет к удорожанию конечного продукта и частичной переориентации потребителя на более дешевую и доступную водку, считает секретарь СРП. В заключительном третьем чтении антипивной закон Дума планирует рассмотреть 5 августа. Спикер нижней палаты Борис Грызлов сообщил корреспондентам агентств, что в текст документа еще могут быть внесены две-три поправки, однако чисто технического, несодержательного характера. Грызлов дал понять, что предложение правительства отложить на полгода введение закона в действие депутаты не поддержат. Так что пивоварам уже сейчас имеет смысл призадуматься о будущей рекламной стратегии. В МОСКВЕ СНОВА ПРОТЕСТОВАЛИ ПРОТИВ ЗАМЕНЫ ЛЬГОТРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 01.08.2004, 16:13:00В российской столице на Пушкинской площади прошел митинг против принятия законопроекта о льготных выплатах. По данным молодежного движения партии «Народная воля», организовавшего митинг, в акции приняли участие не более 30 человек. Митинговавшие организовали своеобразное театрализованное представление. Соорудив импровизированную трибуну, они посадили на «скамью подсудимых» манекен, у которого вместо головы были воздушные шары с изображениями министров. Затем митингующие произнесли приговор над правительством и «казнили» его, выстрелив из игрушечного пистолета по шарам с портретами членов кабинета министров. Напомним, что 29 июля в Москве также прошел митинг против замены льгот денежными компенсациями. В акции приняли участие сотни человек. Не обошлось и без инцидентов. Так, колонну автобусов с чернобыльцами, намеревающимися принять участие в митинге, задержали на подходе к Москве, однако участники акции пересели на метро и все-таки доехали до площади Революции. Митинговавшие держали в руках лозунги: «Госдума, хватит заниматься геноцидом чернобыльцев!», «Депутаты, одумайтесь!», «Руки прочь от чернобыльского закона!». Напомним также, что 2 июля Госдума приняла в первом чтении законопроект о замене льгот денежными выплатами, внесенный Правительством. Документ поддержали 296 депутатов, против проголосовали 116, воздержались — 3. Реформа льгот затрагивает интересы 7 категорий граждан общей численностью около 35 млн. человек. В частности, предполагается в счет компенсации выплачивать ежемесячно героям СССР и России 3,5 тыс. рублей, участникам войны — 1,5 тыс. рублей, блокадникам и ветеранам боевых действий — 1,1 тыс. рублей, инвалидам войны — 2 тыс. рублей, чернобыльцам — 1,7 тыс. рублей, инвалидам первой группы — 1,4 тыс. рублей, второй группы — 1 тыс. рублей и третьей группы — 800 рублей. На реализацию закона в 2005 году из федерального бюджета планируется выделить 171,2 млрд. рублей. Не финансируемые расходные обязательства бюджетной системы РФ сокращаются на общую сумму 1 млрд. 689 млн. рублей. Одобрив законопроект, депутаты рекомендовали Правительству и бюджетному комитету Госдумы внести в документ ряд принципиальных поправок ко второму чтению. В частности, предложено предоставить гражданам право выбора между денежными компенсациями и гарантированным государственным социальным пакетом стоимостью 440 рублей (включающим бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, дополнительное медицинское страхование и санаторно-курортное лечение). В Трудовом кодексе рекомендовано сохранить положения о минимальном размере оплаты труда (МРОТ). Кроме того, депутаты считают необходимым увеличить размер ежемесячной денежной выплаты для детей-инвалидов (предложение Правительства — 1 тыс. рублей) и возложить расходы по финансированию компенсаций жертвам репрессий на федеральный бюджет. Законопроект поддержала фракции «Единая Россия», против голосовали КПРФ, «Родина» и большинство депутатов ЛДПР. Из 89-ти органов законодательной власти субъектов РФ 10 представили положительные отзывы на проект закона, 33 — отрицательные, остальные не выразили свою позицию. Во втором и третьем чтениях законопроект будет рассмотрен на дополнительных пленарных заседаниях Госдумы 3 и 5 августа. Ранее планировалось рассмотреть данный проект закона во втором чтении 2 августа, а в третьем — 3 августа. В настоящее время работа над поправками к закону о монетизации льгот ведется в Госдуме и Правительстве «практически круглосуточно». Как заявил в пятницу журналистам спикер нижней палаты Борис Грызлов, все ключевые позиции, изложенные в думском постановлении о принятии законопроекта в первом чтении, нашли отражение в поправках, которые либо внесены правительством, либо согласованы с ним. «Вопрос, связанный с жертвами политических репрессий, нашел решение, — отметил Грызлов. — Это решение неоднозначное, но оно есть. То же касается детей-инвалидов». Спикер предположил, что из 4 тыс. поправок принято будет не более 400. Рабочая группа по подготовке законопроекта о монетизации льгот предложила перевести с регионального на федеральный уровень финансирование денежных компенсаций жертвам политических репрессий, а также увеличить размер выплат детям-инвалидам с 1 тыс. до 1,4 тыс. рублей. Правительство до последнего времени возражало против этих поправок. |