Российская Правовая Академия (филиал) Казанский Юридический институт Кафедра: теория государства и права курсовая

Вид материала

Содержание

§1. Понятие сущности государства.
§2. Функции государства.
Общие черты
Цель государства: формирование гражданского общества, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие чело
§4. Внутренние функции государства.
1. Охранительная функция
2. Экологическая функция.
3. Функция социальных услуг, обеспечения и защиты граждан.
4. Культурно- воспитательная.
5. Природоохранительная функции.
§5. Внешние функции государства.
1. Функция защиты из вне
2. Функция сотрудничества с другими странами.
3. Борьба с международной преступностью

Подобный материал:

Российская Правовая Академия (филиал)

Казанский Юридический институт

Кафедра: теория государства и права

Курсовая работа

На тему: Функции государства.

Выполнил студент

I курса группа 101

Солтанов Р.Х.

Проверил

Тюменев В.И.

План:

Введение

§1. Понятие сущности государства.

§2. Функции государства.

§3. Функции государства и государственный механизм.

§4. Внутренние функции государства.

§5. Внешние функции государства.

Заключение

Литература

Данная курсовая работа посвящена рассмотрению функций государства.

При анализе всякого предмета или темы необходимо прежде всего выяснить его историческое происхождение (возникновение, образование), а также предпосылки, что имеет прямое отношение и к государству.

Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор относятся к числу основополагающих и остро дискуссионных в государствоведении.

Актуальность этой темы в том, что функция государства позволяет взглянуть на государство не только со стороны его формы, но и рассмотреть его под углом зрения его разносторонней деятельности функционирования.

Следует отметить, что, не изучая сущности государства невозможно более подробно изучить функций государства.

Во второй и третьей главах необходимо более углубленно рассмотреть внутренние и внешние функции государства.

В функциях государства выражается его сущность, его предназначение, а структура государства определяется в первую очередь его назначением и направлением деятельности, которую оно осуществляет. Предназначение государства, проявляющееся в его функциях, есть объективная необходимость выполнения общественно полезной, социально обусловленной деятельности.

Государство есть сложная социальная организация, основным назначением которой является осуществление публичной власти в интересах его общества.

Деятельность государства многогранна, она охватывает самые различные стороны общественной жизни.

Функции делятся на внутренние и внешние. С помощью функций представляется возможным с достаточно высокой точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, наконец, уровень его организованности и эффективности.

§1. Понятие сущности государства.

Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор относятся к числу основополагающих и остродискуссионных в государствоведении. Это объясняется по меньшей мере тремя причи- нами. Во – первых, названные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений. Во –вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на судьбы общества. В – третьих, государство -очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление. Рожденное противоречиями общества, государство, его деятельность и социальная роль, само неизбежно становится противоречивым. Как форма организации общества, призванная обеспечивать его целостность и управляемость, государство выполняет функции, а, следовательно, служит его интересом. По мнению К. Маркса, государство интегрирует классовое общество, становится формой гражданского общества, выражает и официально представляет данное общество в целом. Кроме того, это организация по управлению делами всего общества, выполняющие общие дела, вытекающие из природы всякого общества. Оно является политической организацией всего населения страны, его общим достояниям и делом. Без государства невозможны общественный прогресс, существование и развитие цивилизованного общества. Однако в классово - антогонистическом обществе государство, выполняя обще социальные функции, все больше подчиняет свою деятельность интересам самого экономически могущественного класса, превращается в орудие его классовой диктатуры, приобретает отчетливо выраженный классовый характер. Именно в этом наиболее выпукло проявляются противоречивая природа и социальная роль государства.

История государства неотделима от истории общества. Оно вместе с обществом проходит длинный исторический путь от неразвитого к развитому, приобретает на этом пути новые черты и свойства. Для неразвитого государства характерно то, что в нем не получает должного развития весь комплекс институтов государства и оно сводится в сущности, к политической (государственной) власти, основанной главным образом на аппарате принуждения. Развитым государство становится постепенно, по мере цивилизации и демократии. Оно «обеспечивает организованность в стране на основе экономических и духовных факторов и реализует главное, что дает людям цивилизация, - народовластие, экономическую свободу, свободу автономной личности». В таком государстве развиваются все его институты и структуры, раскрывается их социальный потенциал. Причем государство изменяется и совершенствуется не само по себе. Его преобразуют, приспосабливают к изменяющимся условиям люди разных эпох и стран. Поэтому есть все основания рассматривать государство как одно из самых значительных достижений мировой истории и цивилизации.

Всесторонне раскрыть понятие, сущность, многосторонние грани, свойства и черты государства – задача чрезвычайно трудная. Решить ее можно лишь при изучении государства конкретно исторически, в различных его связях с экономикой, социально-политической и духовной жизнью общества, максимально используя при этом прошлые и настоящие научные достижения.

С давних времен мыслители пытались ответить на вопрос что такое государство. Еще древнеримский оратор, философ, политический деятель Марк Туллий Цицерон говорил: «Да и что такое государство, как не общий правопорядок?». У Цицерона было немало последователей в разное время и в различных странах: основатель нормативистской теории права Г. Кельзен, русский экономист и философ П. Струве и т.д. Несколько иной позиции придерживался крупный правовед Н. М. Коркунов. Он утверждал, что «государство есть общественный союз свободных людей принудительно установленный порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства». Словом, многие ученые характеризовали государство как организацию правопорядка, усматривали в этом его суть и главное назначение. Но это только один из признаков данного феномена.

Социальную основу государства составляют те слои, которые в нем заинтересованы, активно его поддерживают. Государство в своей деятельности как раз на них и опирается. Значит, от широты социальной базы государства, активности поддержки обществом зависят устойчивость, сила и мощь государства, способность решать возникающие перед ним задачи. Государство, имеющее узкую социальную основу, социально неустойчиво, обычно опирается на насилие, обман. В подобном государстве возможны различные, в частности верхушечные, перевороты. Любому государству, любой государственной власти необходимы поддержка общества, вера народа в их могущество и справедливость. Престиж государственной власти основан на доверии к ней широких слоев населения. В уважении, доверии к власти заключена ее социально- психологическая суть. Именно здесь скрыта та глубокая тайна властвования, о необъяснимости которой писали многие мыслители прошлого, в том числе русские.

Современное государство - продукт длительной истории, одно из великих творений гения человечества. В своем функционировании государство не может опираться на метод проб и ошибок, а значит, ему необходим научный фундамент. Известно, какое большое влияние на развитие государственности во всем мире оказали научные концепции о правовом государстве, о разделении властей, о народном суверенитете и многое другое. Мировой опыт показывает, что всякие значительные решения и действия по государственному строительству требуют глубокой и всесторонней разработки, научной экспертизы, с тем, чтобы из возможных вариантов выбрать наиболее оптимальный. Здесь, как ни в чем другом, весьма актуально правило «Семь раз отмерь, один раз отрежь». Да и печальный опыт нашей страны учит многому: многочисленные эксперименты, преобразования, перестройки, реформы в государственном строительстве, волюнтаризм, обычно приводили к негативным последствиям и крайне ослабили наше государство. Сегодня для создания научной основы Российского государства открылись широкие возможности не только для юридической, но и для других гуманитарных наук.

§2. Функции государства.

Вопрос о функциях государства имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Он позволяет взглянуть на государство не только со стороны его формы, внутреннего строения, но и рассмотреть его под углом зрения его разносторонней деятельности, функционирования. С помощью функций представляется возможным с достаточно высокой точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, наконец, уровень его организованности и эффективности.

Функции государства традиционно определяют как основные направления деятельности государства, обусловленные его сущностью и содержанием, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его развития целями, задачами и его социальным назначением.

В отечественных и зарубежных девических источниках существуют разные варианты трактовки функций государства.

Например, еще в 60-е годы в рамках отечественной юридической науки получило довольно широкое распространение представление о функциях государства как о предметно- политической характеристике содержания его деятельности.

Общие черты:

Функции государства имеют комплексный, синтезирующий характер. Как основные направления деятельности государства они никогда не отождествляются и не могут отождествляться с самой деятельностью или отдельными аспектами деятельности государства. Однако, это не механическое, и тем более не стихийное и не автоматическое сложение. За ним всегда стоит осознанная, целенаправленная деятельность различных государственных органов, всего государственного аппарата.
По своему характеру, содержанию и назначению функции государствам никогда не бывают нейтральными. Они всегда выражают и отражают социально - классовую сущность и содержание конкретного государства. В них неизменно проявляется та реальная, социально обусловленная и ориентированная роль, которую выполняет государство в процессе решения задач развития экономики, общества и самого государства.
В функциях государства прослеживается прямая связь не только с социально - классовой сущностью и содержанием государства, но и с его непосредственными, стоящими перед ним на том или ином этапе его развития основными целями и задачами. Функции как средства достижения целей и решения основных государственных задач во многом зависят и определяются характером этих самых целей и задач.

Так, в условиях войны или надвигающегося военного кризиса, когда перед государством и обществом стоят задачи защиты страны от нападения извне, на первый план вступает функция обороны. Ее приоритетность в этот период не подлежит сомнению. В период же экономического спада, а тем более экономического кризиса, когда решаются задачи стабилизации экономически и ее подъема, на первом плане в силу самих объективных обстоятельств оказываются экономические функции.

Последнее особенно отчетливо проявляется в России в современный период. От успешности решения экономических задач и осуществления экономических функций целиком и полностью зависит достижение объективно стоящих перед обществом и государством целей, осуществление всех других государственных функций.

Функции государства не следует отождествлять с функциями его отдельных органов или же государственных организаций.
Функции государства отличаются своими методами и формами осуществления и не приложения. Основными правовыми формами деятельности государства при этом являются законодательная исполнительно- распорядительная и правоохранительная деятельность государства. Что же касается сфер приложения функций государства, то они далеко не всегда совпадают друг с другом.

§3. Функции государства и государственный механизм.

Механизм государства, охватывающий все государственные органы, непосредственно олицетворят государство, представляет собой его реальное материализованное воплощение, его плоть и кровь. Вне и без государственного механизма нет и не может быть государства.

Понятие механизм государства тесно связано с категорией государственный аппарат. Последний принято употреблять в двух смыслах, широком и более узком. В широком смысле понятие государственного аппарата как совокупности всех государственных органов совпадает с определением механизма государства, идентично ему. В более узком смысле под государственным аппаратом понимают аппарат государственного управления. Именно в этом значении как совокупности исполнительно-распорядительных, управленческих органов используется термин государственный аппарат в науке административного права.

В теории государства и права понятие государственного аппарата, если иное не оговорено, употребляется в своем широком значении, т.е. как адекватное категории механизма государства.

Понятие механизма государства раскрывается через характерные черты или признаки, позволяющие отграничить его как от негосударственных структур в политической системе общества, так и от отдельно взятых государственных органов.

Во-первых, механизм (аппарат) государства - это система государственных органов, основанная на единстве принципов его организации и деятельности, закрепленных в Конституции

Во-вторых, механизм (аппарат) государства характеризуется сложной структурой, отражающей определенное место, которое занимают в ней различные виды и группы (подсистемы) государственных органов, их соотношением и взаимосвязями. При этом необходимо учитывать, какой системообразующий фактор структуры государственного механизма в соответствующих исторических условиях данного государства закреплен в его Конституции.

Согласно ст. 12 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

В-третьих, между государственным механизмом и функциями государства существует тесная обратная связь. Функции современного Российского государства осуществляются, получают свое реальное воплощение, обретают жизнь при помощи государственного механизма, посредством деятельности всей системы объединяемых им и взаимосвязанных между собой государственных органов.

Вместе с тем, от функций государства зависти и структура государственного механизма, они непосредственно влияют на возникновение, развитие и содержание деятельности тех или иных органов государства.

В-четвертых, механизм государства для обеспечения возложенных на него задач управления делами общества, воздействия на сложные социальные процессы и сферы, выполнения связанных с этим государственных функций располагает необходимыми материальными средствами, так называемыми вещественными придатками, на которые опираются в своей деятельности отдельные государственные органы и без которых не может обходиться ни одно государство.

Особенность этих придатков в том, что они выделяются в механизме государства не в качестве самостоятельных частей как государственные органы, а именно как вещественные придатки последних. К ним относятся различные материальные ценности, бюджетные средства, имущество, сооружения, подсобные помещения, а также предприятия, учреждения, организации, необходимые для функционирования государственных органов. В рассмотренные материальные средства, вещественные придатки механизма государства не входят органы местного самоуправления, профсоюзы, партии и иные общественные объединения.

Их не следует смешивать. Последние соотносятся с государственным механизмом как составные элементы единой для данного общества политической системы.

Обобщение всех анализируемых признаков позволяет прийти к выводу: механизм современного демократического государства - это признанная едиными, законодательно закрепленными принципами, основанная на разделении властей и располагающая необходимыми материальными придатками система государственных органов, посредством которых осуществляются задачи и функции государства.

Схема 1.

Цель государства: формирование гражданского общества, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Охраны правопорядка, собственности, прав и свобод. граждан

Культурно- восстановительная.

Интеграция в мировую экономику.

Регулирования меры труда.

§4. Внутренние функции государства.

К внутренним функциям, охватывающим сферу внутренней, самостоятельной жизни государства, непосредственно касающимся каждого члена общества, относятся следующие функции:

1. Охранительная.

2. Экономическая.

3. Социальная.

4. Культурно- воспитательная.

5. Природоохранительная.

Реализация функций осуществляется различными государственными организациями. Их количество, задачи, компетенция, взаимоотношения и связи между ними определяются функциями государства. Функция всегда первична по отношению ее государственной организации. Функция- это идея, необходимость деятельности, ее направления, а государственная организация- это та материальная сила, которая воплощает данную идею, материализует ее. Государственная функция- это очень широкое направление деятельности и она не может быть реализована какой - то одной государственной организацией. Каждый из государственных организаций в отдельности имеет свои особенные функции, отличающиеся по масштабу от государственных функций. Функции государства выполняется своей совокупностью государственных организаций.

Рассмотрим внутренние функции государства более подробно.

1. Охранительная функция:

Это функция государственной деятельности проявляется в обеспечении государством общественного и правового порядка, защите и охране прав и интересов граждан и организаций, защите конституционного строя и государства от противоправных посягательств. Обеспечение внутреннего мира и согласия в обществе, урегулирования общественных отношений, снятие социальных противоречии, неизбежных в обществе, стоящем из различных классов, групп, слоев- это насущная необходимость, одна! из тех причин, которые вызывали возникновение государства.

Эта функция также направлена на охрану жизни, здоровья, чести и достоинства граждан а также на охрану государственного и общественного имущества, на охрану частной собственности.

а) Под общественным порядком понимается система общественных отношений, регулируемых нормами правового и неправого характера (нормами морали, нравственности, обычаями, традициями и т.д.)

Общественный порядок в более узком, специальным смысли представляет собой систему общественных отношений, которые складываются главным образом в общественных местах и по своему обеспечивают свободу и неприкосновенность личности, общественные спокойствие, нормальные условия для труда и отдыха граждан, функционирования и деятельности органов, предприятий, учреждений организаций.

Общественный порядок охраняется государственными органами, общественными организациями и гражданами. Особая роль в обеспечении общественного порядка принадлежит органам внутренних дел, милиции.

За все виды правонарушений по посягающие на общественный порядок установлены различные виды наказаний. Миры наказаний должны быть соразмерны вине нарушителя.

Охрана прав и свобод граждан гарантируется Конституцией Российской Федерации другими нормативно- правовыми актами.

Так, в частности, в статье 17 Конституции РФ пункт 1 связано, что «В Российской Федерации признаются и гражданина согласно общеуказанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией». Основные принципы прав и свобод человека и гражданина изложены в статьях 17-64 Конституции Российской Федерации.

В статье 35 пункта 2 сказано, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право частной собственности охраняется законом.

Таким образом, любое посягательство на частную собственность граждан, их имущество, а также и на государственное имущество влечет за собой административные и уголовные наказания.

2. Экологическая функция.

Это функция государства сильно изменилась в ходе исторического существования государства от полного невмешательства в экономику (концепция «государства- ночного сторожа») до полного контроля всей хозяйственной деятельности и регулирования всех вопросов экономической жизни (тоталитарные государства социалистического типа).

В современных условиях, когда неизмеримо умножились и усложнились хозяйственные связи, демократичесткое государство не остается наблюдателем со стороны. Оно активно разрабатывает и проводит экономическую политику, которая строится на принципах свободного рынка и свободного предпринимательства.

Государство влияет на экономику через налоговую политику, кредитно- финансовую и валютно-денежную системы.

3. Функция социальных услуг, обеспечения и защиты граждан.

Многие государства характеризуют себя социальными. Это означает, что они считают своей важной задачей заботу о всех гражданах, кто в силу каких- либо причин не в состоянии обеспечить для себя нормальное существование, достойное человека. Государство проводить мероприятия направленные на защиту от безработицы, проявляет заботу о детях и нетрудоспособных людям.

Так, в статье 39 конституция РФ в частности сказано: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случай болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях предусмотренных законом».

В Российской Федерации финансируется федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (статья 41 . пункт 3)

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность (статья 39. пункт 3).

Таким образом, государство принимает различные меры для повышения жизненного уровня граждан.

4. Культурно- воспитательная.

Общество в целом и государство заинтересованы в том, чтобы каждый гражданин имел образование соответствующее принятому стандарту. Без образования в настоящее время немыслимо активное участие граждан в общественной жизни, в производстве, во всех сферах государственной деятельности, в связи в чем во многих государствах образование является обязательным.

Не может быть сильного процветающего государство без уважения и сохранения исторических традиций и культурного наследия. Воспитание граждан в духе патриотизм, уважения к историческому прошлому – непременная составная часть воспитательного процесса.

Большое значение имеет правовое воспитание. Каждый гражданин Российской Федерации обязан знать законы своего государства и строго соблюдать их.

5. Природоохранительная функции.

Охрана природы, окружающей среды насущная необходимость современного мира. Человек в результате своей хозяйственной деятельности нарушает естественные природные связи, разрушает окружающую среду, чем невольно создает для себя неблагоприятные (даже гибельные) условия обитания. Охрана природы - дело всего общества, но только государство, обладающее необходимыми средствами и возможностями мобилизации усилий всех организаций и граждан, может реально обеспечить защиту окружающей среды.

В современную эпоху проблемы охраны и рационального использования природных богатств приобрели большое экономическое, социальное и политическое значение. Они затрагивают интересы всех народов и государств.

Чем разумнее использовать богатства, тем больше успехов добьются промышленность и сельское хозяйство. Охрана природы выдвигает в число наиболее острых социальных проблем и представляет собой одну из важнейших общегосударственных задач.

Деятельность по охране природы в рамках своей компетенции осуществляет все звенья механизма государства и его органов.

Так, в статье 9 конст. РФ говорится: «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов проживающих на соответствующей территории». Многие нормы, регулирующие природоохранительную деятельность, содержатся в основах земельного законодательства, основах земельного законодательства, основах законодательства о недрах, а также в земельных и водных кодексах.

В основе осуществления функции лежат следующие признаки.

1. Природные богатства подлежат охране со стороны государства независимо от того, вовлечены ли они в хозяйственный оборот или нет.

2. Использование природных богатств должно быть рациональным, соответствовать развитию государства.

3. Неукоснительное соблюдение природоохранительных законодательств и строгая ответственность за его нарушение.

§5. Внешние функции государства.

К внешним функциям, направленным на обеспечение существования государства в мировом обществе, относятся :

1. Защита государства от вооруженных нападений других государств.

2. Поддержание международных политических отношений (дипломатическая деятельность), экономических и культурных связей.

3. Борьба с международной преступностью.

4. Участие в международной охране окружающей среды.

Рассмотрим эти функции более подробно.

1. Функция защиты из вне :

Данная функция является важнейшим направлением деятельности государства, ибо она нацелено на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной цельности государства. Основную роль в этом играют Вооруженные Силы Российской Федерации.

Согласно статье 59 констит. РФ «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно этому закону : все мужчины- граждане РФ, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. На действительную военную службу призываются граждане мужского пола, которым ко дню призыва исполняется 18 лет.

Согласно статье 59 пункт 3 Конституции РФ: «Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или верованиям службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой». Также граждане достигшие 17- летнего возраста имеют право учится в военно –учебных заведениях. В этом случае, они не несут военную повинность в рядах Вооруженных сил Российской Федерации.

2. Функция сотрудничества с другими странами.

В основе этой функции заложены интересы каждого государства. В Конституциях ряда стран подчеркиваются идеи дружбы и сотрудничества со всеми странами.

В современных условиях развитие государств определяется процессом интеграции хозяйственной, политической и культурной жизни.

Этом процесс углубляется в программе совершенствования сотрудничества.

Функция сотрудничества и взаимопомощи выражает интересы всех государств. На этой основе создаются различные организации деятельность которых направлена на улучшение экономической, политической и культурной жизни общества (ООН, НАТО, Варшавский договор, СЭВ и т.д).

Как уже было оказано выше, каждое государство связано с другими государствами различными отношениями :политическими, экономическими и культурными. Эти отношения необходимо устанавливать, развивать и регулировать:

Политические отношения: Государство обязано защищать своих граждан находящихся на территории других государств и оказывать им покровительство (ст. 61 п.2 Конституции РФ) для поддержания международных политических отношений государства обеспечиваются представителями в лице дипломатов, служащих- послов, консулов и др.
Экономические отношения: Государство являясь членом мирового сообщества, вовлекается в систему мирового хозяйства. Экономическое развитие, природные ресурсы определяют место государства на мировом рынке. Ни одно государство не может существовать без экономических связей с другими государствами. Внешняя торговля, кредиты и займы, инвестиции, совместные проекты – это наиболее распространенные составляющие внешнеэкономической деятельности государства.
Культурные отношения : Культура каждого народа, государства является достоянием всего человечества. Она не может развиваться обособленно, так как связана с мировой культурой. Государство поддерживает и развивает культурные связи, что служит взаимному духовному росту и обогащению. Конкретными видами деятельности государства в этом направлении являются: международные выставки, фестивали, олимпиады, международный туризм и многое другое.

3. Борьба с международной преступностью:

В последнее время все более широкие масштабы приобретает международная преступность.

Торговля и контрабанда наркотиков, незаконная торговля оружием- вот небольшой перечень наиболее опасных видов международных преступлений.

Ни одно государство не в силах в одиночку справиться с этой проблемой. Очевидна необходимость совместных действий государств по борьбе с международной преступностью.

Конкретными действиями государств в этой области является создание международных организаций по борьбе с преступлениями.

Одной из таких организаций является Интерпол. Государство планирует свою деятельность по предупреждению и пресечению этих преступлений, проводит совместные мероприятия, обмениваются информацией. Это позволяет более эффективно бороться с международной преступностью.

4. Участии в международной охране окружающей среды.

В настоящее время остро встал вопрос об охране окружающей среды. Данный вопрос постоянно находится в центре внимания всего мира. Охрана окружающей среды становится составной частью программы завершения строительства материально- технической базы в государстве.

В ряде государств это проявляется в особой мере, в связи со сложными климатическими условиями.

Крупные ученые ряда государств обеспокоены экологическим состоянием природы в различных уголках мира.

Из государственного бюджета все больше и больше выделяются средств на поддержание экологии в надлежащем виде, также оказывают различную помощь и общественные организации. В ряде государств правительство принимает различные меры к нарушению нормативных актов по охране природы. Главенствующее положение занимает убеждение, а также штрафы и уголовные наказания.

Заключение.

В заключении курсовой работы хотелось бы рассмотреть формы проявления функций государства. Функции государства осуществляются в определенных формах и определенными методами.

Формы осуществления функций характеризуют связь государства с правом как одним из основных средств властвования. Через право государство проводит в жизнь свои функции, свои экономические, политические, идеологические, политические, идеологические задачи. В одних случаях государство издает юридические нормы, в других- организует их исполнение, в третьих- обеспечивает, охранять их. В зависимости от этого и различают три основных формы осуществления функций:

1. Правотворческая – государство деятельность, выражающаяся в разработке и принятии юридических норм, в которых закрепляются программы деятельности людей. Она заключается в издании нормативных актов, т.е актов которые устанавливают новые нормы, изменяют или отменяют старые.

2. Правоисполнительная - государственная деятельность, выражающаяся в принятие мер по исполнению норм права. Она состоит главным образом в издании властных индивидуальных актов, т.е актов, рассчитанных только на данный, индивидуальный случай.

3. Правообеспечительная (правоохранительная) – государственная деятельность, выражающаяся главным образом в контроле и надзоре за соблюдением и исполнением норм, а также в применении принудительных мер к их нарушителям. В процессе осуществления данной функции решаются юридические дела, связанные с применением юридических санкций, спорами между отдельными лицами и т.д.

Заключая курсовую работу можно сделать такой вывод, что деятельность государства широка и многообразна. Для того чтобы охватить, охарактеризовать ее в целом, требуется высокий уровень научной абстракции, и соответствующие ему понятия. Они позволяют увидеть, что с момента возникновения и до настоящих дней задачи государства не остаются до конца, на смену им, приходят другие, более сложные.

Я думаю, что в будущем будут возникать и новые функции, а вместе с ними и определенные трудности, которые необходимо будет решать.

Таким образом, из рассмотренных нами функций, мы видим, что государство является не только аппаратом подавления представителем интересов господствующего класса, но и организацией выражающей интересы всего общества.

Литература

Клепицкая Т.А.«Теория государства и права» М.:Издательство 2003 г.
Марченко М.Н. «Теория государства и права» 1996 г.
Комаров С.А. «Общая теория государства и права» .
Денисов А.И. «Сущность и формы государства» Москва

1960 г.

Шершеневич Г.Ф. «Общая теория права» учебное пособие. Москва 1995 г.
Фаткуллина Ф.Н., Фаткуллина Ф.Ф. по Проблемам Теории государства и права

Blog