Борис Грызлов Мониторинг сми 7-9 октября 2006 г
| Вид материала | Документы |
СодержаниеИГОРНЫЙ БИЗНЕС - БЕЗОБРАЗНОЕ ЯВЛЕНИЕ Россия.Регионы (Москва) , ns.ru/, 06.10.2006, 0:00:00 |
- Борис Грызлов Мониторинг сми 1 ноября 2006, 4987.06kb.
- Борис Грызлов Мониторинг сми 2-4 сентября 2006, 1900.59kb.
- Борис Грызлов Мониторинг сми 11-13, 6678.64kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 26 октября 2009 года, 3894.48kb.
- Борис Грызлов Мониторинг сми 3 ноября 2006, 5188.84kb.
- Борис Грызлов Мониторинг сми 29 31 июля 2006, 1795.91kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 11 ноября 2009 года, 1214.78kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 18 21 сентября 2009 года, 1700.48kb.
- Борис Грызлов Мониторинг сми 13 февраля 2007, 2250.31kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 16 ноября 2009 года, 2822.24kb.
ИГОРНЫЙ БИЗНЕС - БЕЗОБРАЗНОЕ ЯВЛЕНИЕРоссия.Регионы (Москва) , ns.ru/, 06.10.2006, 0:00:00Парламентарии поддерживают законопроект, внесенный президентом, об ограничении игорного бизнеса и вынесении его в специальные зоны. По их мнению, этот закон поможет пресечь все негативные явления, сопутствующие игорному бизнесу. Вместе с тем, некоторые парламентарии считают, что эти меры несколько запоздали и являются недостаточными. Как уже сообщали REGIONS.RU, Президент РФ Владимир Путины внес в Госдуму проект закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр". В нем содержится предложение провести реформу игорного бизнеса в два этапа, а перенос казино из крупных городов осуществить к 2009 году. Согласно проекту Владимира Путина, с 1 июля 2007 года вступят в силу ограничения, способствующие концентрации игорного бизнеса. Например, чистые активы казино должны быть не менее 600 миллионов рублей, минимальная площадь - 800 квадратных метров, а зала игровых автоматов - 100 квадратных метров. Количество игорных столов должно быть не меньше 15, а автоматов - не меньше 45. В этой части проект президента повторяет тот, который депутаты приняли в первом чтении еще весной. Однако старый проект решено было отозвать, чтобы расчистить дорогу новому, сообщил глава комитета Госдумы по экономической политике Валерий Драганов. До 2009 года все казино должны будут оказаться в специальных зонах. Они будут двух типов - вне поселений и внутри поселений. Критерии отбора зон пока не известны - их будет разрабатывать правительство по согласованию с регионами. Однако депутат от "Единой России" Александр Лебедев уже назвал Калининград, Сочи, Владивосток, Сибирь и Урал как самые вероятные места переселения казино. Те участники рынка, которые не войдут в новую систему, исчезнут сами собой - в 2009 году у них заканчиваются лицензии. Раньше разрешение на игорный бизнес до конца 2004 года выдавал Росспорт, однако у него эти полномочия отобрали, и сейчас лицензии в России не выдает никто. Кардинально изменить правила ведения игорного бизнеса Владимир Путин предложил 4 октября. Одновременно с этим московские власти закрыли крупные развлекательные комплексы "Кристалл" и Golden Palace. Как ранее рассказал спикер Госдумы Борис Грызлов, президент предложил создать в России не более четырех ограниченных территорий, где смогут размещаться игорные предприятия. "Это могут быть две территории в европейской части, одна в Сибири и одна на Дальнем Востоке Сейчас предлагаются территории, свободные от проживания", - пояснил спикер. Напомним, что ранее Общественная палата РФ (ОП) внесла предложение о выведении всех игорных заведений за пределы всех населенных пунктов и обратилась к депутатам Госдумы с предложением законодательно вывести объекты игорного бизнеса за пределы проживания людей. В ходе заседания рабочей группы ОП, проводящей экспертизу закона о госрегулировании азартных игр, член ОП, епископ Ставропольский и Владикавказский Феофан призвал коллег и законодателей занять жесткую позицию по данному вопросу. "Когда у человека бывает гангрена, то для того, чтобы она не распространилась на весь организм, чтобы человек не погиб, ему иссекают пораженный участок, даже руку или ногу приходится отрезать, - вот сегодня то, что происходит в сфере азартных игр в России, это самая настоящая гангрена", - сказал епископ Феофан. "И поэтому решение проблемы также должно быть радикальным". Также епископ обратил внимание на доступность азартных игр. "Хотя рассматриваемый проект нового закона несколько усложняет жизнь владельцев казино и салонов игровых автоматов, фактически, азартные игры остаются доступными для всех желающих. А ведь игорный бизнес, это особый, социально опасный вид предпринимательской деятельности, деформирующий психику человека, разрушающий семьи", - подчеркнул Феофан. В отдельных регионах России уже ранее были предприняты меры по изъятию игровых автоматов из повседневной жизни. Наиболее радикально проблему разрешили в Чеченской республике и Северной Осетии, где все "однорукие бандиты" были ликвидированы. В Дагестане с 1 апреля 2006 года все казино и клубы было приказано вывести за пределы жилых зон населенных пунктов. Корреспондент REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратилась к парламентариям с просьбой прокомментировать законопроект об ограничении игорного бизнеса, внесенный президентом, и идею создания специальных игорных зон. "Я считаю данный законопроект своевременной, а может быть, даже несколько запоздавшей мерой", - заявил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в СФ от администрации Липецкой области Анатолий Лысков. "Давно необходимо принимать жесткие меры в этом отношении, чтобы предупредить вовлечение людей в азартные игры, стремление к обогащению таким путем", - отметил сенатор. По мнению парламентария, "игорные заведения являются рассадниками криминала в самом широком понимании. Например, в одном казино даже вели тайную картотеку богатых людей и потом их грабили". Кроме того, продолжил Анатолий Лысков, "однорукие бандиты уводили значительные суммы от налогов, а это существенные поступления в казну". Зампред комитета убежден, что вынесение игорных заведений в такие отдаленные территории, как Сибирь и Дальний Восток, не станет препятствием для любителей азартных игр. "Наверное, тех, кто привык играть или отмывать деньги через игорный бизнес - что тоже широко распространено - это не остановит", - считает Лысков. Напомним, что ранее сенатор уже выступал с идеей создания подобных "мини-Лас-Вегасов". "Меры по ограничению игорного бизнеса необходимы, но их надо плавно и постепенно претворять в жизнь",- считает председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике, представитель в СФ от Государственной Думы Астраханской области Геннадий Горбунов. Сенатор отметил, что решение о создании игорных "резерваций" правильное. "Можно привести в пример Гонконг, где игорные заведения находятся на отдельно стоящем корабле и людей туда отвозят на катерах",- рассказал Горбунов. "В России, конечно, несколько иная ментальность, но ограничивать этот бизнес обязательно нужно", - отметил глава комитета. По мнению сенатора, нужно пресечь весь негатив, который связан с игорным бизнесом. "Это и отмывание криминальных денег, и нарушения налогового законодательства, и вовлечение в азартные игры молодежи", - подчеркнул парламентарий. Председатель Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, представитель в СФ от правительства Удмуртской республики Виктор Шудегов выступает за принятие законопроекта об ограничении игорного бизнеса. "Неправильно, что игорные заведения разбросаны по всему городу, их должно быть меньше, они должны лучше контролироваться государством. Хотя выносить их в Сибирь и на Дальний Восток, может и не стоит", - полагает сенатор. Напомним, ранее он высказывал мнение, что организовывать игорный город в Московской области не имеет смысла, поскольку у большинства москвичей есть машины, и добраться до Подмосковья им не составит труда. "Для наибольшей отдаленности от всех населенных пунктов российский Лас-Вегас можно построить в Якутии, в том ее месте, куда добраться можно только на оленях", - заявил ранее глава комитета. Как заявил сенатор, его поразили результаты недавних проверок игорных заведений. "Выяснилось, что существовало большое количество неучтенных игровых автоматов, с которых не платились налоги", - отметил Виктор Шудегов. "По правилам, 40 процентов денег должны выигрывать посетители, а 60 процентов остается в качестве дохода казино, естественно, эти правила повсеместно нарушались", - подчеркнул парламентарий. Как считает глава комитета, "у многих людей психика неустойчивая, часть из них просто заболевает, ведь азартные игры направлены на то, чтобы человек сначала немножко выиграл, а потом все больше и больше проигрывал". В результате, продолжил сенатор, "люди рискуют полностью своим состоянием, неоднократно были случаи самоубийства, потому что человек не мог расплатиться с долгами". Поэтому, подытожил Виктор Шудегов, "этот законопроект надо поддержать, возможно, это окажется удачным выходом из положения". По мнению председателя Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерия Драганова, участвовавшего в разработке думского законопроекта об ограничении игорного бизнеса, "законопроект, внесенный президентом, не жестче и не мягче нашего, просто в нем несколько иной подход". В частности, отметил депутат, "в думском законопроекте предусматривалось квотирование, то есть ограничивалось количество заведений в том или ином населенном пункте, сейчас законопроект предусматривает выделение четырех специальных зон". "В том же, что касается требований к активам, размещения игорных заведений, все положения полностью вошли в новый законопроект", - заявил Драганов. Как подчеркнул глава комитета, "ранее правительство мешало принятию этого закона, не давая свои поправки, что еще раз доказало неспособность правительства быстро принять решение по столь животрепещущему вопросу". Теперь, заключил депутат, "благодаря вмешательству президента значительно ускорится рассмотрение и принятие этого важного закона". Вместе с тем, ранее Валерий Драганов заявлял, что вопрос о выносе игорных заведений за пределы города должен быть прерогативой не федерального закона, а местных властей. Согласно думскому проекту закона, право устанавливать местонахождение игровых центров должно было принадлежать субъектам федерации. Как считает заместитель председателя Комитета Госдумы по информационной политике Александр Кравец, "выбирать приходится между злом и еще большим злом". "Лучше хоть какие-то ограничения игорного бизнеса, чем беспредельный разгул этого безобразного явления", - подчеркнул депутат. По мнению зампреда комитета, власть руководствовалась благими намерениями, принимая решение о выносе игорных заведений из городов и создании специальных зон. Однако, считает Кравец, "при существующем уровне коррумпированности вряд ли удастся что-то реально сделать". "Игорный бизнес все равно полулегально будет существовать в городах, эти зоны созданы для некой элиты, не все ведь смогут туда выезжать", - отметил депутат. Вместе с тем, подчеркнул зампред комитета, "нелегальное положение резко ограничивает возможности игорного бизнеса, существенно сужает поле деятельности. Запрещение игорного бизнеса было бы предельным ограничением и криминальной, и морально-этической составляющей этого явления". Напомним, что Александр Кравец является сторонником полного запрещения игорного бизнеса в России. Ранее он заявлял: "Этот вопрос нужно решать радикально, игорный бизнес должен быть уничтожен как явление". |