Geum.ru

Тв 7 первый канал, новости, 26. 11. 2008, Панкратова Юлия, 18: 00 8

Вид материалаДокументы

Содержание


МОНОПОЛИСТА ПРЕДЛОЖИЛИ ПРИЗНАТЬ ЕСТЕСТВЕННЫМ ОФИЦИАЛЬНО. Газета, ЕЛЕНА МОСКВИНА, 27.11.2008, №226, Стр. 14
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   38

МОНОПОЛИСТА ПРЕДЛОЖИЛИ ПРИЗНАТЬ ЕСТЕСТВЕННЫМ ОФИЦИАЛЬНО.

Газета, ЕЛЕНА МОСКВИНА, 27.11.2008, №226, Стр. 14


Госдума готовится внести изменения в закон о естественных монополиях

В ближайшее время Государственная дума рассмотрит вопрос о расширении перечня естественных монополий. Предполагается, что в этот список будет включена реализация апатитового концентрата — основного сырья для производства фосфорсодержащих минеральных удобрений. С инициативой о включении апатитового концентрата в список монопольных товаров в начале ноября выступило законодательное собрание Кировской области, разработав законопроект «О внесении изменения и дополнения в пункт 1 статьи 4 федерального закона «О естественных монополиях».

Кировские депутаты предлагают официально признать ОАО «Апатит» (входит в холдинг «ФосАгро»), занимающее около 80% внутреннего рынка апатитового концентрата, монопольным производителем этого сырья. По мнению депутатов, деятельность ОАО «Апатит» отвечает признакам естественных монополий и подпадает под действие соответствующего закона.

Не только у областных законодателей, но и у других госорганов в последнее время возникает много вопросов к ОАО «Апатит», большинство из которых связано с ценой на апатитовый концентрат. Как полагают депутаты из Кировской области, поскольку «Апатит» до настоящего времени не попадал под контроль государства, он имел возможность манипулировать ценой на свою продукцию внутри страны, необоснованно завышая ее для ряда предприятий.

В сбытовой политике «Апатит» отдавал предпочтение посредникам, что также увеличивало цену для конечных потребителей апатитового концентрата. При этом монополист поставлял сырье на экспорт по ценам на 30-40% ниже средних внутренних цен.

Все это, как говорится в пояснительной записке кировских депутатов, «подрывает конкурентоспособность российских минеральных удобрений на внешних рынках, способствует удорожанию таких удобрений на внутреннем российском рынке».

Введение государственного регулирования цен на апатитовый концентрат поможет, полагают они, избежать манипуляций с сырьем, даст производителям минудобрений возможность долгосрочно планировать маркетинговую политику, привлекать кредиты на модернизацию и развитие производства.

Сейчас действия монополиста приводят к обратному результату, а некоторые предприятия вообще оказались на грани закрытия.

Напомним, что с 1 ноября этого года ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» было вынуждено прекратить потребление апатитового концентрата из-за того, что заводу приходилось покупать сырье по самой высокой цене в мире, которая в сентябре превысила 10 тысяч рублей за тонну. При этом сейчас предприятие не может заключить с ОАО «Апатит» долгосрочный договор поставки апатитового концентрата на 2009—2011 годы, поскольку, согласно официальному письму от ОАО «Апатит», компания уже продала все свободные объемы сырья некоему посреднику.

По мнению гендиректора ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» Мурада Чапарова, сырья хватало бы всем, если бы ОАО «Апатит» не только выстраивало приоритеты в своей сбытовой политике в пользу внутренних традиционных потребителей сырья, но и добросовестно вело добычу на месторождениях, где у него есть лицензии. Это шесть разведанных месторождений апатит-нефелиновых руд с суммарными балансовыми запасами в более чем 3,5 млрд тонн апатитового концентрата.

По данным официальной отчетности ОАО «Апатит», в последние годы выработка апатитового концентрата на рудниках ОАО «Апатит» планомерно снижается. С 2003 по 2007 год продажи апатитового концентрата ОАО «Апатит» упали с 8,75 млн до 8,35 млн тонн, в то время как другие производители сырья для производства фосфорсодержащих минудобрений во всем мире увеличивают свои продажи.

Так, российский Ковдорский ГОК с 2003 по 2007 год увеличил объемы продаж на 40%. Китайские производители фосфатного сырья за тот же период подняли продажи на 85%, а производители Марокко - на 18%.

Рост добычи и продаж фосфатного сырья в мире объясняется ростом мирового рынка минеральных удобрений на 2—3% в год. В России рынок минеральных удобрений растет опережающими темпами — на 8—10% в год. И в этих условиях растущего спроса ОАО «Апатит» снижает продажи монопольного сырья.

Приведенные цифры свидетельствуют о том, что дефицит апатитового концентрата в России и, как следствие, взвинчивание цен на это сырье на руку монополисту. Возможно, полагает Мурад Чапаров, было бы целесообразнее отозвать у ОАО «Апатит» лицензии на добычу апатитово-нефелиновых руд и передать их более эффективному собственнику, который добросовестно занялся бы добычей апатитового концентрата.

Между тем ОАО «Апатит» могут ожидать крупные финансовые потери, связанные с рядом проигранных налоговым органам дел. На фоне налоговых тяжб за первые девять месяцев прошлого года компания уже получила чистый убыток в размере 232 млн рублей. А недавно «Апатит» проиграл кассацию по налоговым претензиям за 2001 год в размере более 5 млрд рублей. В настоящее время из-за претензий налоговиков у компании существуют риски потери еще более 10 млрд рублей.

В этих условиях монополист вряд ли по собственной воле примет решение об изменении сбытовой и ценовой политики. Во-первых, компенсировать убытки от уплаты взысканных через суд налоговых платежей гораздо проще, когда цены на продукцию держатся на высоком уровне. Во-вторых, Росимущество недавно вернуло в госсобственность 20% акций ОАО «Апатит», выиграв суд у нынешних собственников. Так что введение госрегулирования цен на апатитовый концентрат может оказаться эффективным способом стабилизации объемов добычи и уровня цен на это сырье.