Geum.ru

Тв 7 первый канал, новости, 26. 11. 2008, Панкратова Юлия, 18: 00 8

Вид материалаДокументы

Содержание


ПОПРАВКИ К КОНСТИТУЦИИ НЕДОБРАЛИ ЕДИНОГЛАСИЯ Коммерсантъ, Барахова Алла, 27.11.2008, №216
РЕГИОНЫ УСПОКОИЛИ ТРИЛЛИОНОМ Коммерсантъ, Вислогузов Вадим, 27.11.2008, №216
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   38

ПОПРАВКИ К КОНСТИТУЦИИ НЕДОБРАЛИ ЕДИНОГЛАСИЯ

Коммерсантъ, Барахова Алла, 27.11.2008, №216


В Совете федерации нашелся один голос против

Вчера Совет федерации одобрил поправки к Конституции, увеличивающие срок полномочий президента до шести, а Госдумы - до пяти лет. Против проголосовал только сенатор Валентин Завадников. Еще один противник правки Конституции пикетчик от партии "Яблока" до СФ так и не добрался. Как заявил вчера спикер верхней палаты Сергей Миронов, решения регионов в СФ рассчитывают утвердить до конца декабря.

Обсуждение поправок в Конституцию, увеличивающих сроки полномочий президента и Госдумы, вчера носило несколько гипотетический характер. После того как глава комитета по конституционному законодательству Алексей Александров доложил сенаторам, что поправки, которые вносятся в Основной закон впервые за пятнадцать лет его существования, имеют "особую важность", "соответствуют" самой Конституции и "полностью обоснованы", у старейшего члена СФ Вячеслава Новикова (Красноярский край) родился неожиданный вопрос.

- А что произойдет, если Совет федерации не одобрит этот закон и создаст согласительную комиссию для внесения в него поправок? - поинтересовался он.- Я, конечно, сильно надеюсь, что этого не произойдет... - видимо, во избежание ненужных подозрений добавил господин Новиков.

- Я уверен, что этого не произойдет, - твердо заявил в ответ докладчик.

- Я тоже уверен, - поспешил уточнить свои ощущения сенатор Новиков.

После этого господин Александров все-таки разъяснил сенатору, что в этом случае поправки в закон будут вноситься и одобряться в обычном порядке.

- Я тоже надеюсь, что этого не произойдет, - как заклинание повторил за коллегами следующий выступавший Владимир Кулаков (Магаданская область). Он взял слово, чтобы сообщить, например, о том, что конституцию США правили 27 раз.

В свою очередь представитель уже несуществующего Агинского Бурятского округа Бато-Жаргал Жамбалнимбуев сообщил, что частые выборы президента и Госдумы "негативно сказываются на развитии регионов на Дальнем Востоке".

Этот аргумент оказался исчерпывающим, и члены палаты, которых в ходе этого краткого обсуждения созывали в зал по громкоговорителю (для одобрения поправок тремя четвертями голосов в зале должны были находиться как минимум 126 сенаторов), перешли к делу. Закон одобрили почти единогласно - 144 голосами при одном против.

Примерно такой же расклад дало голосование по поправкам к Конституции, обязывающим правительство ежегодно отчитываться перед Госдумой, - 142 голоса за, 1 против. Перед голосованием сенатор Юрий Солонин поинтересовался, какие последствия могут ожидать правительство в случае неодобрения его доклада депутатами, на что господин Александров сообщил, что, в соответствии с Конституцией, решения могут быть "самыми разными" и "там это все жестко прописано".

Персона единственного сенатора, голосовавшего против, чрезвычайно интересовала журналистов.

- Мне тоже интересно, - признался, направляясь после голосования к лифту, господин Александров.

А поскольку голосование проходило по именным карточкам, установить имя голосовавшего не составило труда. Им оказался Валентин Завадников (Саратовская область), который, впрочем, отказался разъяснить "Ъ" свою позицию.

Еще один противник правки Конституции - пикетчик от "Яблока" - до СФ вчера не дошел. Как сообщил "Ъ" председатель партии Сергей Митрохин, пикет сорвался из-за того, что 15-летнего Романа Алексеева, который должен был передать партийцу плакат с давним заявлением спикера СФ о том, что "менять Конституцию никому не хочется", задержала милиция и три часа продержала в ОВД "Китайгородское". Сегодня "яблочники" намерены направить жалобу прокурору Москвы на незаконные действия милиции.

Посочувствовав пикетчику, которому не удалось "высказать свою позицию", господин Миронов вчера сообщил, что уже отправил в региональные парламенты сам закон и закон о порядке его принятия, а также уведомления о принятом СФ решении в "Российскую" и "Парламентскую" газеты. Впрочем, согласно порядку принятия поправок к Конституции, регионы могут не ждать публикации "для общего сведения", и уже сегодня их рассмотрит парламент Кабардино-Балкарии. Как заявил "Ъ" Сергей Миронов, в СФ дождутся решения всех субъектов РФ, хотя для принятия поправок к Конституции достаточно, чтобы их одобрили две трети регионов (55). При этом спикер уверен, что этот процесс завершится до конца года, и на своем заседании 22 или 30 декабря Совет федерации сможет принять постановление, устанавливающее результаты рассмотрения поправок в регионах.

РЕГИОНЫ УСПОКОИЛИ ТРИЛЛИОНОМ

Коммерсантъ, Вислогузов Вадим, 27.11.2008, №216


Минфин пообещал поделиться с губернаторами резервным фондом

Совет федерации вчера одобрил, а президент Дмитрий Медведев подписал закон, реализующий налоговые инициативы Владимира Путина - прежде всего сокращение ставки налога на прибыль на 4%. Сенаторам, обеспокоенным тем, что экстренное снижение налогов происходит в том числе за счет уже сверстанных региональных бюджетов, Минфин пообещал компенсацию потерь регионам. Чтобы сделать это, а также сбалансировать доходы и расходы федерального бюджета, Алексей Кудрин готов потратить в 2009 году до 1 трлн руб. из резервного фонда. Всего неделю назад вице-премьер называл вдвое меньшую сумму, требуемую на такую поддержку.

Совет федерации и президент вчера поддержали заданный Госдумой рекордный темп законотворчества - инициированный Владимиром Путиным закон о внесении изменений в Налоговый кодекс был без лишних вопросов одобрен сенаторами и спустя всего несколько часов подписан президентом Дмитрием Медведевым. Напомним, речь идет о снижении ставки налога на прибыль с 2009 года с 24% до 20%, о праве компаний уже 28 ноября 2008 года перейти на уплату этого налога исходя из фактически полученной прибыли, об утроении амортизационной премии и удвоении имущественного вычета для приобретателей жилья.

Совет федерации как палата регионов поинтересовался у Алексея Кудрина ценой вопроса для бюджетов субъектов РФ. Ответа, однако, сенаторы не получили. Пока Минфин определил лишь предельную сумму выпадения доходов для всей бюджетной системы - 556 млрд руб. Их них потери из-за снижения ставки налога на прибыль составят 400 млрд руб., налога на малый бизнес - 13 млрд руб., от увеличения амортизационной премии - 100 млрд руб., налогового вычета для физлиц - 44 млрд руб. По словам замглавы Минфина Сергея Шаталова, после уточнения в декабре макроэкономического прогноза итоговая цифра "скорее всего будет скромнее".

Исходя из цифр Минфина, бюджеты регионов могут недосчитаться 140-150 млрд руб. - от введения новаций по пополняющим казну субъектов налогам на малый бизнес и на доходы физлиц, а также от увеличения амортизационной премии (после снижения ставки налог на прибыль станет на 88% региональным). На практике, впрочем, потери будут меньшими - сейчас они рассчитаны из гипотетического стопроцентного применения амортизационной премии предприятиями и из малореальной возможности граждан полностью "освоить" увеличенный вычет по жилью уже в первый год его предоставления.

Заявления представителей Минфина о том, как будут компенсироваться эти потери, пока туманны. Сергей Шаталов вчера говорил о возможности передачи на региональный уровень федеральной части акциза на алкоголь или моторное топливо. Алексей Кудрин заявлял о возможности прямых вливаний из резервного фонда. Пока Бюджетный кодекс не позволяет правительству делиться с территориями нефтегазовыми сверхдоходами, однако вчера господин Кудрин сообщил о возможности внесения необходимой правки в законодательство.

По его словам, в 2009 году правительству придется потратить из резервного фонда более 1 трлн руб. - как на налоговую компенсацию регионам, так и для наполнения нефтегазового трансферта, финансирующего расходную часть федерального бюджета. Как ранее пояснял вице-премьер, тратить резерв на текущие расходы придется при снижении цены нефти ниже $50 за баррель. Сейчас размер фонда составляет 3,6 трлн руб. (10% от прогнозировавшегося в начале бюджетного процесса ВВП 2008 года), и, по словам Алексея Кудрина, "эта серьезная подушка стабильности" будет работать более трех лет. Заметим, что всего неделю назад, за день до обнародования налоговых инициатив господина Путина, вице-премьер называл иные цифры. На правительственном часе в Госдуме 19 ноября он обещал депутатам, что "подушки" хватит минимум на семь лет и что из резервного фонда в бюджет в 2009 году будет привлечено порядка 500 млрд руб.