Федеральное агентство по атомной энергии фгуп «цнииатоминформ» центр «атом-инновация» материалы инновационного форума росатома июнь, 2007 год москва партнеры форума

Вид материала

Документы

Содержание Комплексные системы управления квалификацией персонала объектов использования атомной энергии

Подобный материал:

• Инструкция о порядке ведения учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных, 877.05kb.
• Федеральная целевая программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники", 3538.74kb.
• Федеральная целевая программа "национальная технологическая база" на 2007 2011 годы, 4200.13kb.
• Федеральная целевая программа "национальная технологическая база" на 2007 2011 годы, 4193.34kb.
• Федеральная целевая программа "национальная технологическая база" на 2007 2011 годы, 4193.39kb.
• Предварительная программа мероприятий окончательный вариант программы участники двифа-2010, 121.02kb.
• Международный конкурс «Энергия Будущего 2008» «ядерно-энергетические транспортные установки», 375.47kb.
• Первая сессия политического форума, 1317.07kb.
• Устав Международного агентства по атомной энергии, 652.86kb.
• Всероссийский Форум «Дом семьи Россия!», 25.65kb.

Комплексные системы управления квалификацией персонала объектов использования атомной энергии

Южаков А.Ю., ОАО «ВНИИАЭС»

Современная система подготовки и переподготовки кадров является залогом надежной эксплуатационной безопасности атомных станций. Обеспечение подготовки кадров для атомных электростанций в ВУЗах и последующая дополнительная подготовка непосредственно на атомных станциях является ключевой задачей отрасли.

Последствия Чернобыльской аварии заставили пересмотреть взгляды на влияние человеческого фактора на безопасность атомных станций (АС), в том числе роль подготовки и поддержания квалификации персонала в обеспечении эксплуатационной безопасности. За время, прошедшее после аварии на ЧАЭС, в отрасли была создана система подготовки персонала, которая включает в себя подготовку в отраслевых учебно-тренировочных центрах и непосредственно на атомных станциях, объектах использования атомной энергии. Эта система базируется на новейшей законодательной и нормативной базе, разработанной с учетом рекомендаций МАГАТЭ, приобретенного мирового опыта в сфере подготовки персонала на основе повышенных требований к его квалификации [Организация работы с персоналом на атомных станциях концерна «Росэнергоатом», ФААЭ, 2006]. Такая система подготовки и поддержания квалификации персонала не может качественно функционировать без высококвалифицированного инструкторского персонала и современных технических средств обучения, включая полномасштабные тренажеры (за период 1992-2004 годы в России была фактически с нуля создана тренажерная база подготовки персонала). Подготовка персонала в УТЦ проводится в соответствии с программами, разработанными по единым требованиям, с применением принципов системного подхода к обучению. Особое внимание отводится поддержанию квалификации персонала, получающего разрешения на право ведения работ в области атомной энергии.

ОАО «ВНИИАЭС» активно участвует в реализации программы развития и совершенствования подготовки персонала отрасли. Для обеспечения качества подготовки персонала каждый УТП проходит периодическую процедуру аттестации его учебно-материальной базы, обеспечивающей подготовку и поддержание квалификации в соответствии с установленными требованиями. ОАО «ВНИИАЭС» участвует в подготовке и проведении такой работы, анализе полученных данных и выдаче рекомендаций АС и подразделениям центрального аппарата ФГУП концерн «Росэнергоатом».

Анализ потребностей кадровых служб АС, сделанный на основании проведенных аттестаций УТП АС, а также результатов реализации ФЦП, позволяет сделать следующие заключения (кроме других проблем развития):

1) остро ощущается потребность в молодых специалистах, подготовке кадров для резерва, а также в поддержании квалификации работающего персонала подразделений, что требует эффективных и быстрых решений в области работы с персоналом;

2) существует острая проблема кадрового потенциала на фоне обостряющейся конкуренции между отраслями;

3) отсутствие прогнозирования и управления кадровым потенциалам в организациях;

4) кадровая политика должна быть интегрирована в систему менеджмента организаций;

5) работа кадровых служб должна быть реорганизована и подкреплена информационно. Существует проблема в отсутствии инструментария для эффективного управления квалификацией персонала.

Кроме того, до настоящего времени в отрасли не функционирует единая система планирования, подготовки и проведения проверки знаний персонала, что, по сути, является отступлением от условий действия лицензий Ростехнадзора. получение сертификата соответствия СМК требованиям ИСО 9001-2000 налагает дополнительные обязательства по управлению квалификацией персонала. При этом многие кадровые службы уже используют системы кадрового информационного обеспечения. Однако изучение «коробочных» продуктов, используемых кадровыми службами, выполняет задачи текущего сопровождения кадровой работы, что на сегодняшний день является уже недостаточным и требует интегрированного подхода к проблеме оценки и прогнозирования развития кадров. При этом объем задач и проблем, стоящих перед кадровыми службами отрасли, диктуется задачами развития отрасли, в первую очередь – программой строительства новых энергоблоков АЭС.

ОАО «ВНИИАЭС» предлагает ряд решений, позволяющих повысить эффективность управления квалификацией персонала и имеющих отличные показатели возврата инвестиций (Return Of Investment). Управление квалификацией персонала такого предприятия, как АЭС, другого ОИАЭ целесообразно строить на современных принципах управления персонала, в том числе:

• доступность новых знаний для работника на его рабочем месте;
  
• необходимость долгосрочного контроля квалификации персонала подразделений для целей планирования и повышения эффективности работы предприятия;
  
• автоматизация рутинных действий, связанных с проверкой знаний персонала;
  
• быстрая перенастройка системы под конкретные задачи и потребности в области квалификации персонала;
  
• соответствие предоставляемого обучения требованиям должностных инструкций;
  
• следование принципам системного подхода к обучению при создании учебного содержания.
  

На основании результатов работы с персоналом ОИАЭ и потребности в информационной поддержке всех видов работы с персоналом, а именно:

• комплектования кадрами;
  
• подготовки персонала, включая обучение безопасности труда, радиационной, ядерной, технической и пожарной безопасности;
  
• проверки знаний персонала;
  
• поддержания квалификации персонала;
  
• повышения квалификации;
  
• противоаварийных и противопожарных тренировок;
  
• инструктажей (вводного, первичного, внеочередного, повторного);
  
• работы с кадровым резервом и др. работ,
  

необходима интегрированная системы управления квалификацией персонала.

Подобного рода системы, в которых проверка знаний персонала является частью работ по управлению квалификации персонала, должны строиться на принципах распределенного управления квалификацией персонала. Во ВНИИАЭС разработана и внедряется информационная система управления квалификацией персонала – система eTAKE^ [С.В.Рычков, А.Ю.Южаков. Универсальная платформа системы управления квалификацией персонала eTAKE, МНТК ИТ-2007, Москва, ВНИИАЭС, 17-18 апреля 2007 г.], которая способна выполнять задачи, связанные с управлением квалификацией на уровне предприятия, и может быть перенесена на любую инфраструктуру ОИАЭ. Аналог такой системы успешно внедрен в учебно-тренировочном центре АЭС.

Разноплановость деятельности подразделений ОИАЭ, специфика выполняемых работ на площадках специалистами накладывают определенные трудности в формировании базы проверочных вопросов и учебных материалов для конкретных должностей, однако при использовании массивов вопросов и баз знаний, созданных под известную нормативную базу (нормативные документы, стандарты, законы и др.) и соответствующие области знаний, система может быть внедрена в относительно короткий срок для предприятий численностью до 5000 чел. С учетом требований к периодической проверке знаний и проведения обязательных инструктажей пул пользователей системы ОИАЭ может оцениваться в 20000 чел.

При внедрении системы решаются следующие основные проблемы кадрового обеспечения:

- ведение автоматизированного учета данных по текущей и планируемой квалификации персонала предприятия, повышение эффективности работы с резервом, молодыми специалистами;

- ведение базы данных планируемых и проведенных экзаменов в центральной и цеховых комиссиях (ППБ, ПНАЭ, ПРБ, и др.);

- организация и проведение компьютеризированных первичных и других инструктажей;

- самоподготовка персонала в объеме программ первичной подготовки на должность, оптимизация загрузки персонала с учетом подготовки на должность;

- санкционированный доступ к системе, включая доступ к учебным материалам, информации о текущем состоянии уровня квалификации персонала дистанционно on-line;

- возможность подготовки отчетных материалов в форме и виде, определяемых предприятиям;

- возможность формирования программ подготовки в зависимости от требований должностных инструкций;

- возможность поддержания СМК предприятия в соответствии с требованиями ИСО 9001 - для организаций, имеющих сертификацию по ИСО;

- повышение управляемости предприятия в целом, повышение эффективности системы управления предприятием через унификацию требований к персоналу и возможности интеграции системы eTAKE^ с другими информационными системами, внедренными или предполагаемыми к внедрению в будущем на предприятии;

- повышение эффективности работы самих УТЦ, кадровых служб, организации и проведения обучения персонала на принципах системного подхода к обучению, рекомендованного МАГАТЭ.

Система может быть развернута ОАО «ВНИИАЭС» для предприятий любой отрасли в короткий срок; реализация может быть выполнена через пилотный проект с последующим развертыванием в рамках системы подготовки персонала.