Развитие предпринимательства не-отъемлемый элемент рыночной системы хозяйствования

Вид материалаДокументы

Содержание


Поэтому тема «круглого стола», проведённого редакцией «ВР» в апреле, «затронула за живое» многих представителей субъектов малого
Вячеслав бурмистров
Татьяна башмакова
Любовь денисенко
Виктор рыжаков
Владимир Кузнецов
Любовь Денисенко
Виктор Рыжаков
Любовь Денисенко
Любовь денисенко
Сергей лебедев
Анатолий окладников
Любовь денисенко
Подобный материал:
МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ


Развитие предпринимательства – не-отъемлемый элемент рыночной системы хозяйствования. За сравнительно короткий по историческим меркам срок малый и средний бизнес уверенно вошёл практически во все отрасли экономики, лидируя в сфере торговли, строительства, тран-спорта.

Министерство экономического развития реализует программу поддержки малого бизнеса в регионах с 2005 года. За четыре года в экономике страны и мира многое стало другим, но программы поддержки почти не претерпели изменений. И слабая результативность их влияния была бы, наверное, не так заметна, если бы не кризис. Именно он выявил, что малый бизнес находится на неэффективной траектории развития, несмотря на значительные антикризисные вливания в этот сектор. Предприниматели продолжают испытывать серьёзные трудности, предприятия многих из них – на грани выживания.

Поэтому тема «круглого стола», проведённого редакцией «ВР» в апреле, «затронула за живое» многих представителей субъектов малого предпринимательства (далее – СМП).

К обсуждению вопросов господдержки СМП, трудностях, связанных с повышением налоговой нагрузки, финансово-кредитной помощи на уровне местного самоуправления мы пригласили заместителя главы Выксунского муниципального района Любовь Денисенко, начальника отдела поддержки и развития предпринимательства района Лидию Беспальчину, руководителя межрайонной инспекции ФНС №4 по Нижегородской области Сергея Лебедева, начальника отдела развития потребительского рынка и предпринимательства администрации г.Выксы Светлану Суслину. Предпринимателей нашего района представляли председатель правления райпо Владимир Кузнецов, директор ООО «Торговая компания «Континент» Вячеслав Бурмистров, управляющий ООО «Деловой клуб» Анатолий Окладников, директор ООО «Металлург-строй» Виктор Рыжаков, руководитель ООО Компания «Автономка» Александр Фролов, директор магазина «Колесо» Татьяна Башмакова, предприниматель Виктор Савинов. Обсуждение проблемы получилось очень и очень непростым – каждая сторона отстаивала «свою правду». Но разве их может быть несколько?


ВЯЧЕСЛАВ БУРМИСТРОВ:

– Хочу сказать, что для предпринимателей нужно оставить те правила игры, которые были до кризиса, не нужно ничего менять в ближайшие 2-3 года. Потому что малый бизнес в сфере торговли, услуг несёт тяжёлое бремя, которое возложено на него единым налогом на вменённый доход (ЕНВД). Особенно тяжело приходится небольшим торговым точкам, расположенным на окраинах города, в сёлах – они на грани выживания. Увеличились затраты на электроэнергию, тепло, а выручка мизерная, т.к. основные покупатели – пенсионеры, которым тяжело добираться до супермаркетов в центре Выксы. Например, магазин на ул. Репина (район Самстроя), доход за прошлый год – 2 600 рублей. Может быть, они неэффективно бизнес ведут?! Но, повторяю, у многих отдалённых магазинов положение плачевное. Коэффициент К-1 устанавливается на федеральном уровне, мы его оспорить не можем, но К-2 – на уровне местного самоуправления. Почему нельзя было остановить его рост? Вот это была бы реальная помощь бизнесу. Может, для кого-то это копейки, но для небольшой торговли – реальная поддержка.

ТАТЬЯНА БАШМАКОВА:

– Мы занимаемся шинным бизнесом (магазин «Колесо», ул. Салтанова). Все знают, что продажа автомобилей резко уменьшилась, соответственно упал и сбыт запчастей, деталей. Но несмотря на это, мы не сократили штат, постарались сохранить более-менее достойную зарплату, т.е. как могли, социально защитили людей, работающих у нас. Но 6 апреля руководству преподнесли «сюрприз». Я узнала следующее: К-2 в прошлом году был 0,55, а теперь стал равным 1. Нам пришлось заплатить почти 200 тысяч рублей налогов. То есть до нас не довели должным образом сведения об изменении коэффициента. И если магазин ранее считался относящимся ко 2-ой торговой зоне (окраина), то теперь нас приравняли практически к городу, к торговым точкам по продаже автомобилей, а мы реализуем запчасти. Я вынуждена закрывать 2-ой этаж «Колеса», а это сокращение людей. Как быть?

ЛЮБОВЬ ДЕНИСЕНКО:

– Предприниматели говорят, что ЕНВД стал угрозой бизнесу. Что делать в этом случае? Необходимо обратиться в отдел поддержки предпринимательства района, написать заявление, указав все экономические обоснования (величина товарооборота и размер ЕНВД). Если, согласно подсчётам, сумма ЕНВД больше 6% с товарооборота, будем искать пути снижения налога, если меньше – то нет. Мы готовы пересмотреть К-2 для отдалённых зон торговли, т.к. там товарооборот действительно ниже, чем в центре. Обращайтесь в администрацию, предлагайте своё видение разбивки мест торговли на зоны.

ВИКТОР РЫЖАКОВ:

– Прежде чем вводить новые налоги для малого и среднего бизнеса, власти необходимо провести консультации с предпринимателями, только потом выносить подобные нововведения на обсуждение Земского собрания. От некоммерческого союза предпринимателей предлагаем наложить мораторий
на приватизацию тех объектов, которые занимают предприниматели, и скорректировать К-2 в сторону уменьшения – закон это позволяет.

Налоговое бремя… снизить или пересмотреть?

Владимир Кузнецов:

– ЕНВД появился в городе в 2000 году. Я лично занимался разработкой экономически обоснованного коэффициента К-2. В то время у нас в городе он был самый разумный по сравнению с областью, т.е. была произведена градация, дабы учесть товарооборот при установке данного коэффициента на конкретной местности. Всё было грамотно рассчитано, разумеется, не обошлось без недоработок, но они есть и сейчас, причём масштаб их принял иные обороты. Взять, к примеру, посёлок Проволочное, там корректирующий коэффициент такой же, как и в Виле, а подобного не должно быть. А в Досчатом?! Самый большой рабочий посёлок, численностью 3,5 тыс. человек, до сих пор не разделён по зонам – К-2 там везде одинаковый. И таких примеров множество.

Вот и возникает вопрос, почему в условиях кризиса данный коэффициент не сделать разумным. Если не заняться решением этой проблемы, получится как в известной поговорке: «Курица ещё яйца не начала нести, а ей уже голову отрубили». Нужно разработать конкретные предложения, по каким объектам необходимо пересмотреть ситуацию с корректирующим коэффициентом базовой доходности. Нужен и градостроительный план развития города. Я считаю, что налоговое бремя в любом государстве должно иметь какой-то смысл, увеличиваться оно должно обоснованно. Сегодня, когда вся страна находится в кризисе, необходимо скорректировать коэффициент К-2 в меньшую сторону. Так он будет стимулировать к размещению торговых объектов в сельской местности, а не наоборот…

Любовь Денисенко:

– Я не возражаю и даже готова заявить на Земском собрании, что есть категория налогоплательщиков, которые не могут далее платить налог в предъявленном размере, и предложу коэффициент К-2 снизить, а для отдалённых зон его пересмотреть.

Саморегулирующие организации

в строительном бизнесе

Строительная индустрия переживает сегодня не лучшие времена – кризис и новую систему регулирования. Прошло всего три месяца с момента введения обязательного членства строительных компаний в саморегулируемых организациях (СРО), но уже сейчас понятно: уйти от бесконтрольности в строительстве не получилось. Газетные объявления пестрят предлагаемыми видами работ от «теневых» разнорабочих… Однако суть не в этом. Важной является обратная сторона данной метаморфозы: как данное новшество повлияло на строительный бизнес в Выксе? О том, что происходит в одной из самых важных сфер экономики – строительном бизнесе, рассказал на «круглом столе» руководитель ООО Компания «Автономка» Александр Фролов:

– Переход на новую систему регулирования загубил мой строительный бизнес. До 31 декабря 2009 года я мог заниматься строительством по лицензии, а уже с 1 января текущего года без членства в СРО данный вид деятельности стал невозможен. Пришлось «свернуться». Такая же участь и у других строительных компаний. Хочешь работать – плати и вступай в СРО, нет – закрывайся и ищи новый источник заработка. И это так называемая помощь правительства РФ: президент отменил лицензию, все с облегчением вздохнули, а потом заплакали. Ведь чтобы вступить в СРО, нужно заплатить как минимум 600 тыс. рублей, и это ещё не все затраты. Сегодня все строительные бригады разъехались по России в поисках заработка на «чужбине». Разве это правильно? Мастера нужны в нашем городе, для развития строительства именно в Выксе, а не за её пределами.

Виктор Рыжаков:

– Может, имеет смысл на тендере не включать в критерии определения победителя членство в СРО, при получении муниципального заказа в строительном бизнесе?

Любовь Денисенко ответила категорично:

– Членство в СРО является обязательным критерием для определения победителя на тендере, так положено по закону. Также это нужно и для ограничения числа участников-претендентов на разыгрываемый объём/объект.

Молодо-зелено, или

Каково новичкам в бизнесе

Вот уже второй год в Выксе реализуется проект «От идеи до бизнеса». Светлана Суслина отметила, что в прошлом году были выпущены в свободный полёт и первые «птенцы», активные и целеустремлённые представители выксунской молодёжи, так сказать, результат обучающего этапа данного проекта. Один из тех «птенцов», начинающий бизнесмен Виктор Савинов рас-сказал о том, как сегодня идут его дела и с какими проблемами ему уже довелось столкнуться:

– Я выпускник проекта «От идеи до бизнеса». Данная программа помогает начинающим бизнесменам сориентироваться. Специалисты проекта подсказали мне, рационален ли тот вид деятельности, которым я хочу заняться, будет ли он приносить прибыль и что для этого нужно сделать. По окончании проекта я сумел открыть в Выксе сервисный центр по ремонту бытовой техники и электроники, нашёл и подходящее для этого помещение. Расположено оно на ул. Бр. Баташёвых, д.1. Кстати, выпускникам «От идеи до бизнеса» после обучения предлагают бесплатное помещение в гостинице «Россия» как стартовую точку для начала деятельности. Но я данной услугой не воспользовался, сумел найти своё, с более удобным месторасположением.

Изначально предполагалось, что на первых порах я буду привлекать к работе по найму двух специалистов – по электрике и ремонту стиральных машин. Но сейчас понимаю, что мой начинающийся бизнес просто не осилит оплату труда этих рабочих. Поэтому пока ограничился одним. Тем не менее, дело потихоньку развивается: мы предлагаем клиентам выезд мастера на дом, а ближе к лету будем осуществлять и гарантийный ремонт техники. Говорю – «потихоньку», поскольку о моём центре немногие слышали. Нужна хорошая реклама, но это очередная финансовая затрата, которую нужно тщательно и досконально просчитать…

Расходы должны быть рациональными…

На «круглом столе» прозвучали рассуждения и предложения относительно рационального способа развития малого и среднего бизнеса в Выксунском районе.

ЛЮБОВЬ ДЕНИСЕНКО:

– Что делается для помощи СМП на уровне местного самоуправления? Существует программа поддержки малого предпринимательства на 2008-2012 гг., утверждённая Земским собранием (ЗС). Объём её финансирования на 2010 г. – 1,6 млн рублей. Но эти деньги пока не выделены. Для проведения выставок, конкурсов, цель которых –информационно-пропагандистская помощь предпринимательской деятельности, финансовые органы пообещали выделить 300 тысяч рублей, но и их не оказалось в бюджете, т.к. имеются проблемы по финансированию, например, здравоохранения, образования и пр.

Может быть, и сами депутаты прежнего ЗС посчитали, что пока нужно повременить с затратами на поддержку бизнеса.

СЕРГЕЙ ЛЕБЕДЕВ:

– За 2009 год всего поступило налогов на общую сумму в 7 млрд 211 млн, от предпринимателей – 216 млн, из них в местный бюджет – 44,03 млн рублей. Следуя указу Президента о том, что малый бизнес нужно поддерживать, мы сегодня практически не проводим проверки в СМП. Налоговые нагрузки у них по сравнению с другими предприятиями низкие. Но даже и их далеко не все предприниматели платят в той мере, в какой должны платить, и таких субъектов очень много, поэтому много средств недополучает и
бюджет.

Что касается повышения К-2. Предприниматели считают свои деньги, бюджетные органы – тоже. Определили, что их не хватает, поэтому и увеличили коэффициент.

Мы поддерживаем программу Президента о СМП, но работать все должны в правовом поле и находить общий язык друг с другом.

АНАТОЛИЙ ОКЛАДНИКОВ:

– Смотрите, какая получается картина, ярко отражающая взаимоотношения предпринимателя и власти: возникает потребность в деньгах – вы приходите и забираете их; мы нуждаемся в помощи – обращаемся к вам и вы в ней отказываете. Однобоко, не находите? Дабы не быть голословным, приведу пример. Когда проводились тендеры и заявлялось, что в Выксе грядут великие стройки, под это выделялись колоссальные финансовые средства, объекты почему-то строились… сторонними иногородними фирмами. Хотя и говорилось, что на тендерах приоритеты расставлены в пользу выксунских бизнесменов. Но на деле вышло совсем по-иному: супермаркеты, за которые мы так боролись, возводились владимирскими, московскими строительными компаниями. И налоги от построенных объектов теперь уходят по месту регистрации фирм. А это ведь тоже немалые деньги.

Возникает вопрос, почему же местная власть так рьяно пытается обложить нас, выксунских бизнесменов, налоговым бременем, а источники дохода (объекты) раздаёт у нас за спинами? Давайте мыслить рационально – у нас большая часть земель пустует, а ведь существует и специальный закон, призывающий раздать эти земельные участки. Так раздайте, а малый и средний бизнес оставьте в покое.

Что касается нелегалов (предпринимателей, работающих без регистрации в налоговой инспекции), то тут всё просто. Эти люди наверняка тоже хотят действовать по закону, однако боятся. Чего? Все знают, сколько нужно отдать и какой доход в результате останется от этой законной деятельности.

Не будем уговаривать друг друга, давайте лучше подумаем, где взять финансовые средства для развития города и района, не трогая малый и средний бизнес. Бюджет нужно распределять рационально, и дорогу ремонтировать не в три захода, а в один, но добросовестно и качественно. Деньги должны тратиться обоснованно…

ЛЮБОВЬ ДЕНИСЕНКО:

– Сейчас во вновь избранном составе ЗС есть депутаты, которые сами являются предпринимателями и присутствуют на нынешнем «круглом столе». Они могут вносить в повестку законодательного органа вопросы, волнующие представителей малого бизнеса, инициировать их положительное решение. ЗС – источник создания нормативно-правовой базы, по которой живёт район, в том числе и по деятельности СМП. Так что реальная помощь малому бизнесу вполне может быть оказана и с этой стороны.


Дискуссия на «круглом столе» получилась жаркой. И хотя, похоже, обе стороны – и предприниматели, и власти – остались не вполне довольны друг другом, было заметно, что конструктивный диалог между ними возможен. Администрации города и района готовы рассматривать любые предложения, главное, чтобы бизнесмены представляли своё экономическое обоснование проблемы. Тогда возможны и уменьшение налогового коэффициента для СМП, и изменения разбивки зон торговли с учётом отдалённости торговых точек, и конкретная помощь конкретному предпринимателю. Важны инициатива и активность Союза предпринимателей, депутатов-бизнесменов, да и каждого предпринимателя. Не нужно «мусолить» проблемы на кухнях, нужно вести открытый диалог. А «ВР» всегда готов предоставить свой «круглый стол» в качестве площадки для дискуссии. Лишь бы положительный результат таких бесед не заставлял себя долго ждать!..


Лидия Козоедова, Юлия Сиденькова. Фото Ольги Поповой