Зато принято относить к особому типу однофункциональных центров, нормальная жизнедеятельность которых невозможна без государственной поддержки
| Вид материала | Документы |
- Тесты по микробиологии, 156.97kb.
- Ношении которых принято решение об использовании специального права («золотой акции»), 229.35kb.
- Ьма специфических черт, позволивших исследователям на первом этапе изучения относить, 231.75kb.
- «Настроение 1914 г.» как историографическая проблема, 59.23kb.
- 2. Цели, функции и задачи деловой беседы, 201.19kb.
- Витаминно-минеральные комплексы, 133.61kb.
- «о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», 117.58kb.
- Ветроэлектрические установки малой мощности для изолированного потребителя ф. В. Серебренников, 179.35kb.
- Наводнение, 45.61kb.
- Диалог как высшая форма общения будущего журналиста Анпилогова, 1464.69kb.
Н.В. НОВИКОВА, О.В. ВЯТКИНА1
Озерский технологический институт (филиал) МИФИ
1 Уральский государственный экономический университет, Екатеринбург
МАЛЫЙ БИЗНЕС КАК ФАКТОР МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ ЗАКРЫТОГО ГОРОДА (НА ПРИМЕРЕ ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА)
Малый бизнес в закрытых административно-территориальных образованиях имеет свои особенности, для выявления которых необходимо учитывать специфику социально-экономических процессов, протекающих на их территории. ЗАТО принято относить к особому типу однофункциональных центров, нормальная жизнедеятельность которых невозможна без государственной поддержки. Их главная особенность – высокая специализированность, сосредоточенность на единственной, доминирующей функции «закрытого» производства, вокруг которого группируются вспомогательные и сопутствующие организации.
Политика либерализации российской экономики, осуществляемая с начала 90-х годов, смена приоритетов в развитии военно-промышленного комплекса страны в пользу ядерного разоружения повлекли за собой финансово-экономическую дестабилизацию предприятий Министерства атомной промышленности и кризис экономики закрытых городов как стратегически важной территориальной структуры государства, обеспечивающей национальную безопасность России.
Закрытые города обладают исключительно высоким научно-техническим и опытно-производственным потенциалом, что в свою очередь определяет особенности структуры городского населения, в том числе высокий процент лиц с высшим образованием. Под воздействием перечисленных факторов у жителей закрытых городов сформировался особый менталитет, ощущение некоторой «избранности».
Проведенное нами исследование функционирования и развития малого бизнеса на территории Озерского городского округа позволяет сделать следующие выводы.
1. Общая численность малых предприятий устойчиво растет, что соответствует общей тенденции, сформировавшейся на территории Челябинской области.
2. Озерский городской округ входит в пятерку городов с уровнем деловой активности выше среднего регионального показателя. Здесь на 1000 жителей приходится около 7 предприятий малого бизнеса.
3. Отраслевая структура малого бизнеса достаточно стабильна. Лидирующие позиции занимает торговля и общественное питание, но в последние годы отмечена тенденция к снижению доли сектора обращения в отраслевой структуре малых предприятий
4. Малые предприятия отраслей материального производства предоставляют порядка половины всех рабочих мест в малом бизнесе. При этом следует констатировать, что доля промышленного сектора снижается.
5. На фоне снижения доли сектора обращения, активно развивается отрасль строительство. Его доля в отраслевой структуре малых предприятий имеет устойчивую тенденцию к росту.
6. Отмечен рост абсолютных и относительных показателей объемов выпуска товаров и услуг субъектами малого бизнеса, а также объема товарооборота малых предприятий, что является позитивной тенденцией.
7. Доля налоговых поступлений в бюджет со стороны субъектов малого бизнеса имеет тенденцию к росту, таким образом, роль малого бизнеса в экономике города становится все более значимой.
8. Важную роль в расширении диапазона занятости в сфере малого бизнеса играют индивидуальные предприниматели. На начало 2003 г. в городе Озерске насчитывалось 6800 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Индивидуальная деятельность, как и весь малый бизнес, призваны сократить объемы имеющегося рынка безработицы.
В целом можно отметить, что наблюдаемые тенденции позитивны, но темпы изменения некоторых показателей недостаточны, следовательно, для дальнейшего эффективного развития малого бизнеса необходима поддержка со стороны органов местного самоуправления. В целом, в Озерском городском округе очень много объективных препятствий развитию малого предпринимательства. В первую очередь, это объем полномочий, законодательно закрепленных за органами местного самоуправления. Администрация городского округа не имеет ни правовой, ни финансовой возможности оказывать значимую финансовую поддержку развитию малого и среднего предпринимательства. Озерск объективно сталкивается со сложностями развития бизнеса в силу того, что является закрытым административно-территориальным образованием. Так ограничена трудовая миграция, привлечение иностранных инвестиций, ограничены права собственности в части распоряжения ею, а следовательно и возможности экономического роста.