Geum.ru

Малое и среднее предпринимательство действительно становится опорой экономики страны

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
Опыт Республики Башкортостан по поддержке малого и среднего предпринимательства на региональном уровне


Алексей Дмитриевич Никин, заместитель председателя, Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан


Малое и среднее предпринимательство действительно становится опорой экономики страны. В Башкортостане доля малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта перевалила за 20 %, а в ряде муниципальных образований – и за 30%. Слова о всемерной поддержке предпринимательства обретают свое материальное воплощение. Это, прежде всего, финансовая поддержка. Такая поддержка в Башкортостане оказывается в соответствии с целевыми республиканскими программами начиная с 2004 г. В этом году эта поддержка беспрецедентна по своему объему: 500 млн. руб. выделяется из республиканского бюджета и более 1 млрд. руб. – из федерального бюджета. Несмотря на общемировые финансовые проблемы субсидии выделяются в запланированных объемах. Финансовая поддержка предоставляется в следующих видах:
  • субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса;
  • предоставление поручительств субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры за счет средств гарантийного фонда;
  • микрофинансирование субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры;
  • предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства основных средств на условиях лизинга;
  • субсидирование ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры;
  • субсидирование затрат организаций инфраструктуры, связанных с реализацией проектов по вопросам поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан.

В республике развернута сеть пунктов приема заявок предпринимателей, сформирована и работает комиссия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки этих субъектов. При рассмотрении заявок предпочтение отдается субъектам предпринимательства, деятельность которых связана, прежде всего, со сферами производства, строительства, сельского хозяйства, наиболее востребованных в тех или иных местностях услуг. Определялся состав банков, готовых субсидировать малый бизнес под гарантии фонда.

Поддержка малого и среднего бизнеса постоянно находится под пристальным вниманием руководителей Республики, общественности. Еще в 2000 г в Башкортостане принят республиканский Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан». Правительством Республики были утверждены Концепции развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2001-2005 и 2006 - 2010 годы. 27 февраля этого года прошел Второй съезд предпринимателей Республики Башкортостан, в работе которого приняли участие Президент Башкортостана М.Г. Рахимов и Премьер-министр Правительства Республики Р.С. Сарбаев. 14 мая ход выполнения Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2009 год был обсужден на республиканской конференции «Актуальные проблемы малого и среднего бизнеса и пути их преодоления в современных условиях». В выступлениях участников конференции были вскрыты проблемные вопросы реализации программы, намечены пути их разрешения.

Поддержка предпринимательства – это не только финансы. Это и соответствующая законодательная и нормативная база, это организационная инфраструктура, которые позволяют наиболее эффективно использовать финансовые средства. Все вместе представляет собой цельную и неразрывную систему, в которой отдельные элементы тесно связаны между собой.

Организационная инфраструктура предпринимательства в нашей республике включает в себя наряду с республиканскими и местными органами власти территориальные союзы и отраслевые ассоциации предпринимателей, общественные организации, такие как «Опора России», «Деловая Россия» и многие другие. Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан занимает в этом ряду свое особое место. Эта особенность определена Федеральным Законом Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации». И заключается она в том, что за палатами закреплена функция участия в разработке законодательных и иных нормативно-правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей. Палаты, таким образом, не только способствуют совершенствованию предпринимательской деятельности в рамках установленных правил, но и способствуют совершенствованию самих этих правил. Палаты не только выступают в качестве авторитетных независимых экспертов, но и инициируют совершенствование законодательных и иных нормативных актов. Неслучайно поэтому представители Палаты входят в целый ряд комиссий и советов, созданных при республиканских министерствах, ведомствах, органах государственной и муниципальной власти.

Эффективная деятельность территориальных Торгово-промышленных палат невозможна силами лишь штатных работников их аппарата. Только привлекая к сотрудничеству широкие круги активных предпринимателей, представителей органов государственной и муниципальной власти Палатам удается успешно выполнять свою посредническую миссию между предпринимательским сообществом и властными структурами. Ведь в мире взаимодействуют не оборудование, технологии или товары, а люди. И проблемы зачастую возникают из-за того, что, интересы одних людей не учитываются другими. Единственным путем разрешения непонимания является общение. Палата – это та площадка, на которой реально можно обеспечить конструктивный разговор всех заинтересованных в разрешении проблемы сторон. Как правило, и министерства, и органы муниципальной администрации активно откликаются на предложения Палаты об участии во встречах с предпринимателями в формате семинаров, круглых столов, участии в работе комитетов Торгово-промышленной палаты республики.

В Торгово-промышленной палате Республики Башкортостан механизмом такого сотрудничества стал Комитет Палаты по предпринимательству. В состав комитета удалось привлечь руководителей крупных промышленных предприятий, малых производственных предприятий, технопарков, представителей вузов, средств массовой информации. Здесь представлены предприниматели, работающие в машиностроении, строительном бизнесе, банковском бизнесе, торговле, консалтинговом бизнесе, туристическом бизнесе, ресторанном бизнесе. В Комитете представлены такие общественные организации как Союз работодателей Республики Башкортостан (РБ), Ассоциация организаций предпринимательства РБ, Союзы предпринимателей г.г. Уфы, Стерлитамака, а также Белебеевского и Калтасинского районов республики, Ремесленная палата РБ, общественная организация «Опора России», общественная организация «Деловая Россия». В состав Комитета входят представители целого ряда властных структур. Это четыре ключевых республиканских министерства, администрация городского округа город Уфа, Фонд развития и поддержки малого предпринимательства РБ. Опыт показывает. что такому представительному общественному органу под силу решать весьма широкий круг проблем.

Нам представляется, что обмен практическим опытом организации систем поддержки малого и среднего предпринимательства в различных регионах страны, в том числе и в рамках данной конференции, будет способствовать повышению эффективности этой работы во всей стране.