Устойчивое развитие сельских территорий на основе формирования инфраструктуры и методов поддержки малого и среднего предпринимательства

Вид материала

Автореферат

Содержание Общая характеристика работы Степень научной разработанности проблемы. Цель и задачи исследования Методология и методы исследования. Научная новизна исследования Практическая значимость результатов исследования Апробация результатов исследования Структура и объем диссертационной работы. Основное содержание работы В первой главе Во второй главе В третьей главе «Совершенствование инфраструктуры и методов поддержки малого и среднего бизнеса в регионе в целях устойчивого ра Основные теоретические положения и результаты диссертации отражены в следующих публикациях автора

Подобный материал:

• Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 331.31kb.
• Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 364.24kb.
• Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 388.46kb.
• Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 381.7kb.
• Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 363.96kb.
• Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 381.67kb.
• Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 1003.91kb.
• Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 354.33kb.
• Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 353.53kb.
• Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 355.06kb.

На правах рукописи


Бакулина Ирина Анатольевна


УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА ОСНОВЕ ФОРМИРОВАНИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ И МЕТОДОВ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА


Специальность 08.005.05 - экономика и управление народным хозяйством:

региональная экономика


Автореферат

диссертации на соискание учёной степени

кандидата экономических наук


Воронеж 2007


Работа выполнена в Воронежском государственном аграрном университете им. К. Д. Глинки


Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Белоусов Владимир Ильич


Официальные оппоненты


Ведущая организация


Защита состоится _________2007 г. в 14-00 в конференц-зале на заседании диссертационного совета ДМ 212.037.09 при Воронежском государственном техническом университете по адресу: 394026,

г. Воронеж. Московский пр., 14, конференц-зал.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Воронежского государственного аграрного университета


Автореферат разослан _______2007 г.


Ученый секретарь

диссертационного совета Мяснянкина О.В.


ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность темы диссертационного исследования. В настоящее время экономика страны находится на стадии формирования устойчивого роста. Особую значимость приобретает использование предпринимательства в обеспечении этого роста. Вместе с тем, проблемы формирования инфраструктуры и развития поддержки предпринимательства на федеральном и региональном уровнях не решены в полной мере. Недостаточная изученность проблем развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для устойчивого развития сельских территорий и важность их решения свидетельствуют об актуальности темы диссертационного исследования. Малый бизнес является базовой конструкцией в экономиках большинства развитых стран, поэтому там существует мощная сеть поддержки малого предпринимательства. За годы проведения реформ в России разработано много различных моделей инфраструктуры научно-технического и инновационного развития. На начальных этапах рыночных реформ процесс создания инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса осуществлялся преимущественно иностранными фондами и организациями, сотрудники которых слабо ориентировались в особенностях российской деловой среды, что привело к неэффективному использованию средств этих фондов, а впоследствии и к сворачиванию их деятельности. Накапливая опыт ведения бизнеса, предприниматели создавали ассоциации, союзы для поддержки малого и среднего бизнеса, постепенно формировалась инфраструктура поддержки, хотя и запозданием. Первоначально эта инфраструктура отражала интересы торгово-посреднического бизнеса (биржи, коммерческие банки, страховые, брокерские, аудиторские фирмы, дилеры, дистрибьюторы). С 1992 г. начинается системное вмешательство администрации в процесс формирования инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в регионах, особенно на сельских территориях. Актуальность решения задачи устойчивого развития сельских территорий на основе формирования инфраструктуры и методов поддержки малого и среднего предпринимательства, недостаточная исследованность ее теоретических и практических аспектов, значимость для развития регионального предпринимательства в АПК обусловили выбор темы диссертационной работы.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретическим, методологическим и практическим вопросам формирования инфраструктуры и методов поддержки предпринимательства в целом и агропромышленного комплекса в частности, посвящены исследования таких отечественных экономистов как Блинов А.О., Преображенский Б.Г., Белоусов В.И., Белоусов А.В., Анисимов Ю.П.. ,Щукин Г.В., Жуков Д.М., Хацкевич Л.Д., Хицков И.Ф., Ушачев И.Г., Любовский В.Я., Конаков, Буланов В.А., Каганов В.Ш., Котов В.Н., Пономаренко Б.Т., Сериков А.А., Солоничева В.Я., Теодорович М.Л., Рисин И.Е., Трещев , Шишкин М.О., Востроилов А.В., Шевченко В.Е. и другие, которые предлагают конкретные механизмы становления и развития предпринимательства вообще и малых предпринимательских структур в частности, в том числе и на сельхозтерриториях.

Тем не менее, обширный обзор отечественной и зарубежной литературы по теме выявил наличие новых нерешенных проблем развития регионального малого и среднего бизнеса и отсутствие их комплексного анализа. Особенно слабо изучены проблемы формирования инфраструктуры агробизнеса в целях устойчивого развития сельских территорий. Актуальность и необходимость разработки теоретических и практических подходов к решению этих проблем предопределили выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке модели инновационной инфраструктуры и методов поддержки малого бизнеса в интересах устойчивого развития сельских территорий.

В соответствии с целью исследования в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи:

-исследована и уточнена роль малого и среднего предпринимательства в устойчивом развитии сельских территорий;

-исследованы и определены важнейшие современные проблемы развития малого и среднего предпринимательства, в частности в сельском хозяйстве, сдерживающие развитие сельских территорий;

-выделены особенности в формировании и развитии федеральной и региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства;

-разработаны концептуальные положения, призванные решить задачу поддержки инновационного предпринимательства с помощью адекватной инфраструктуры.

Объектом исследования являются различные модели инфраструктуры поддержки предпринимательства, как на федеральном так и региональном уровнях.

Предметом данного исследования являются экономические отношения в сфере формирования и развития инфраструктуры и методов поддержки малого и среднего предпринимательства в регионе. Информационной основой исследования явились материалы Госкомстата России, Министерства сельского хозяйства РФ, Комитета статистики Воронежской области, Главного Управления по развитию предпринимательства и потребительского рынка администрации Воронежской области.

Методология и методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились теоретические и прикладные работы отечественных и зарубежных ученых по теории и методологии управления, законодательные акты, программные документы, приказы и постановления органов государственной власти и местного самоуправления, затрагивающие вопросы развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

В работе применялся современный научный аппарат и методы исследования: экспертных оценок, сравнительного статистического анализа, графической интерпретации и другие.

Научная новизна исследования заключается в разработке модели-проекта концепции развития инновационной инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в регионе. В работе получены следующие основные результаты, характеризующиеся научной новизной:

- определены сущность и раскрыто новое содержание категории «устойчивое развитие», которое в отличие от известных толкует его как необратимое, направленное, закономерное изменение мирового экономического роста, в результате которого обеспечивается высокое качество жизни граждан и будущих поколений;

- уточнено понятие устойчивого развития сельских территорий, которое в отличие от известных толкует его как стабильное развитие сельского сообщества, обеспечивающее рост уровня и улучшение качества жизни сельского населения на основе такой организации денежных потоков, которая опирается в первую очередь на возможности малого и среднего предпринимательства;

-сформулирована роль предпринимательства в устойчивом развитии сельских территорий как фактор преобразований в агропромышленном комплексе;

-выявлены и сформулированы проблемы развития регионального малого и среднего бизнеса;

-разработана модель концепции обеспечения устойчивого развития сельской территории, отличительной особенностью которой является ориентация на развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса в регионе, а также инфраструктуры инновационного предпринимательства технопаркового типа на базе агроуниверситета.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что основные положения и научные выводы имеют практическую направленность и могут быть использованы в работе Администрации Воронежской области по поддержке малого и среднего предпринимательства, особенно в сельских территориях. Отдельные положения диссертационной работы целесообразно использовать в учебном процессе при разработке и преподавании учебных курсов «Финансы малых предприятий», «Финансовая и инвестиционная стратегия», «Финансовая среда предпринимательства и предпринимательские риски», «Финансовый менеджмент малых предприятий», «Инфраструктура инновационного предпринимательства», а также при подготовке специалистов по экономике и управлению предприятиями, отраслями народного хозяйства.

Апробация результатов исследования. Теоретические положения, практические результаты исследования докладывались на вузовских научных и научно-практических конференциях, проводившихся в 1999-2004 гг.

Диссертация выполнена на кафедре финансов и кредита ФГОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет им. К.Д.Глинки» в рамках научно-исследовательской темы «Стратегическое планирование и финансовое обеспечение социально-экономического развития сельских территорий» Данное диссертационное исследование было выполнено в рамках работы, заказанной Главным управлением экономического развития администрации Воронежской области

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 5 научных работ, в том числе одна – в изданиях, рекомендованных ВАК РФ. Список работ приведен к конце автореферата.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация изложена на страницах, состоит из введения, трех глав, заключения, содержит рисунков, таблиц, приложений. Библиографический список включает источников.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении изложены основные положения, раскрывающие актуальность, научную новизну, практическую значимость и апробацию полученных результатов диссертационного исследования.

В первой главе «Содержание устойчивого развития и роль предпринимательства в устойчивом развитии сельских территорий» изучены теоретические взгляды на сущность устойчивого развития, предпринимательства и роль предпринимательства, особенно малого, в обеспечении устойчивого развития сельских территорий; а также роль инфраструктуры и методов поддержки предпринимательства в развитии малых и средних предприятий сельских территорий.

Суть понятия «устойчивое развитие» заключается в стремлении сохранить баланс между экономическим развитием и охраной окружающей среды. Существующее большое количество (около ста) определений устойчивого развития трактуют его как процесс, обозначающий новый тип функционирования цивилизации, основанной на радикальных изменениях ее исторически сложившихся экономических, социальных, экологических, культурологических и других параметров.

По нашему мнению, устойчивое развитие - это процесс в направлении таких изменений в различных отношениях и сферах общественной жизни, которые приводят к способности не только повышать уровень благосостояния граждан данной территории, но и увеличивать ее потенциал для следующих поколений. Таким образом, устойчивое развитие – это необратимое, направленное, закономерное изменение мирового экономического роста, в результате которого обеспечивается высокое качество жизни граждан и будущих поколений.

Для современной России особенно актуально устойчивое развитие сельских территорий. По нашему мнению, устойчивое развитие сельских территорий это стабильное развитие сельского сообщества, обеспечивающее рост уровня и улучшение качества жизни сельского населения на основе такой финансовой и инвестиционной стратегии, когда устойчивое развитие территории опирается на организации денежных потоков, достаточных для поддержания жизненного потенциала и развития сельской территории, используя в первую очередь возможности малого и среднего бизнеса. Для обеспечения устойчивого развития сельских территорий активными участниками этого процесса должны стать конкурентоспособные малые и средние предприятия.

В силу высокой адаптивности к изменяющейся экономической среде, непосредственной близости к потребителю малое предпринимательство позволит решить многочисленные проблемы сельских территорий, например, расширить и повысить качество бытовых услуг на селе; используя местные ресурсы, новые технологии, обеспечить занятость сельского населения, одновременно повышая его уровень жизни. Строительство на селе жилья силами малых предприятий с привлечением местных трудовых ресурсов позволит решить проблему отсутствия или низкого качества сельского жилищного фонда, инфраструктуры, переработки сельскохозяйственного сырья, благоустройства сельских территорий, образования, консультационно-информационного обеспечения и т.д.

Существует много причин застойных явлений в развитии сельских территорий. Одна из них состоит в том, что решений задачи наполнения потребительского сектора экономики соответствующими товарами и услугами посредством развития альтернативного частного сектора экономики (кооперативов, индивидуальных предпринимателей и других организационно-правовых форм малого и среднего бизнеса) не сопровождается развертыванием соответствующей поставленным задачам инфраструктуры поддержки предпринимательства на селе, разумной системой передачи части госсобственности и таким формам финансирования как лизинг, микрокредитование для сельских товаропроизводителей.

В инфраструктуре предпринимательства особое место занимает инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства.

По нашему мнению, инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства – это совокупность государственных, общественных, коммерческих организаций, деятельность которых направлена на регулирование деятельности малых предприятий в сторону развития в соответствие со стратегией содействия предпринимательству, принятой на данной территории.

В странах рыночной экономики существует высокоразвитая инфраструктура помощи предпринимателям и лицам, создающим собственное дело. Эта инфраструктура предлагает широкий спектр консультационных и сервисных услуг, обучение, обеспечение контактов. Часть этой работы при условиях неразвитости инфраструктуры поддержки предпринимательства должны взять на себя муниципалитеты. Опыт показывает, что эффективными могут быть меры комплексной поддержки малого бизнеса. Задачей государства во взаимодействии с предпринимательским сообществом создать понятные и равные для всех правила поведения на рынке.

Во второй главе – «Состояние и современные проблемы развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в регионе» исследовано состояние предпринимательской среды и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Воронежской области, выявлены проблемы развития федеральной и региональной инфраструктуры поддержки МСП в регионе.

Анализ основных показателей развития малого предпринимательства в Воронежской области за 2001-2005 годы (табл.1) показывает поступательное развитие малого бизнеса в регионе.

(вставка таблиц)


На протяжении последних нескольких лет в Воронежской области сохраняется положительная динамика развития малого и среднего бизнеса – более 70 % реально работающих предприятий области относятся к сектору малого предпринимательства; доля малых предприятий в объеме валового производства – более 30 %, малый бизнес обеспечивает работой около 20 % активного населения области.

Малое предпринимательство особенно развито в таких отраслях как промышленность, строительство и торговля (включая общественное питание). На эти отрасли за анализируемый период приходится в среднем 79 % малых предприятий (промышленных - 16 %, строительных - 13 %, торговых - 50 %).

Проведенное исследование свидетельствует, что существующая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства в Воронежской области не оказывает существенного влияния на повышение в регионе, активности малого и среднего бизнеса, в том числе и инновационного. Она слабо ориентирована на то, чтобы изменить внешнюю среду малого бизнеса и за счет этого инициировать процессы изменений в его структуре, потенциале и в конечном итоге – результативности.

В третьей главе «Совершенствование инфраструктуры и методов поддержки малого и среднего бизнеса в регионе в целях устойчивого развития сельских территорий» автор доказывает, что развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства может осуществиться через включение ее как инновационной бизнес-единицы в составе регионального университетского агротехнопарка.

Современный университет это не просто образовательное учреждение, но это научно-образовательное сообщество, которое способно генерировать новые знания, использовать их не только для подготовки специалистов, но и превращать эти знания в готовый коммерческий продукт, обеспечивая устойчивое и сбалансированное развитие экономики, социальной сферы, культуры и предпринимательства в регионе.

Современные университеты, как подчеркивается в литературе, должны обеспечивать полный цикл, связанный с созданием инноваций следующим образом:

-генерация идей, проведение фундаментальных и поисковых исследований, получение патентов (на этом этапе инновационного процесса обеспечивается концептуальное решение проблемы создания инновации);

-прикладные исследования, опытно-конструкторские разработки, создание макетных и опытных образцов новой техники и технологии (на этом этапе инновационного процесса обеспечивается техническое решение проблемы создания инноваций);

-производство продукции, решение проблем инвестиций, проведение маркетинговых исследований, передача готовой продукции на рынок (на этом этапе инновационного процесса завершаются процессы технологического трансферта и коммерциализации результатов научных исследований, изобретений).

Эти задачи могут быть решены и решаются в рамках проекта развития инновационной инфраструктуры, включающей университетский агротехнопарк, региональную систему аграрного образования, бизнес-инкубатор для студентов, аспирантов и научных работников, другие точки роста: центр коммерциализации разработок, учебно-сервисные центры современных аграрных технологий и техники, школа инновационных менеджеров для агропромышленного комплекса и другие.

Для инновационного влияния агроуниверситета на процессы устойчивого развития сельских территорий необходимо осуществить следующее.

1. Расширение направлений и программ образовательной деятельности, в том числе выход на потребителя с хозрасчетными образовательными услугами в сельские населенные пункты региона.
   
2. Интеграция с образовательными, научными и проектными организациями агропромышленного профиля.
   
3. Интеграция с образовательными, научными и проектными организациями агропромышленного профиля.
   
4. Создание внутривузовской системы саморазвития, то есть множества точек роста (инновационных бизнес-единиц).
   
5. Продвижение знаний и технологий как развертывание на базе инновационной (агротехнопарковой) структуры региональной системы сельскохозяйственного сервиса (представительств ВГАУ) в районах области.
   

Среди бизнес-единиц в составе регионального университетского агротехнопарка (центров, лабораторий, большинство которых уже существуют в рамках развивающегося агротехнопарка ВГАУ) инфраструктура поддержки инновационного предпринимательства занимает одно из важнейших мест. Она должна включать:

-филиал страховой компании

-информационно-консультационную газету «Земельные вопросы»

-центры бухгалтерского обслуживания

-центры правового обслуживания

-лизинговый центр

-фонды взаимного кредитования

-кредитный кооператив

-торговые центры и сети

-центры обслуживания компьютерной и офисной техники

-фонд поддержки и развития агроуниверситета

-офисный центр.

Развитие в сельских районах Воронежской области бизнес-инкубаторов на базе региональных представительств позволит увеличить число мелких и средних предпринимателей, крестьянско-фермерских хозяйств, использующих новые технологии производства продукции животноводства и растениеводства, а также малых предприятий по направлениям народных промыслов.

Автор предлагает осуществлять в районах Воронежской области финансирование таких мероприятий из внебюджетных средств агроуниверситета, а также перспективно использовать средства предпринимательского сообщества и местных администраций.

Анализ показал, что дальнейшее технопарковое развитие как фактор повышения конкурентоспособности может привести к созданию агротехнополиса, который будет способствовать развертыванию градообразующей и фондонаполняющей инфраструктуры в регионе.

Проведенное исследование позволяет утверждать, что адекватная инфраструктура и методы поддержки современного малого и среднего бизнеса выступает мощным фактором устойчивого развития сельских территорий.


Основные теоретические положения и результаты диссертации отражены в следующих публикациях автора:

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Бакулина И.А. Университетская инфраструктура развития инновационного предпринимательства /В.И. Белоусов, И.А. Бакулина, А.Н. Панин, В.В. Овсянников //Предпринимательство. - 2007.- № 1. С.112-120. - авторских 0,17 п.л.
   
   Статьи и материалы конференций:
   
2. Бакулина И.А. Анализ государственных мер по преодолению кризиса и развитию лизинга в АПК / И.А.Бакулина // Финансовый вестник Воронежского государственного аграрного университета. - Воронеж, 2001, выпуск 7. - авторских 0,31 п.л.
   
3. Бакулина И.А. Лизинг в России – эффективный механизм финансирования малых и средних предприятий /И.А.Бакулина
   
   // Финансовый вестник Воронежского государственного аграрного университета. - Воронеж, 2004, выпуск 12. - авторских 0,19 п.л.
   
4. Бакулина И.А. Проблемы финансирования долгосрочных инвестиций в развитие предприятий малого и среднего бизнеса Воронежской области /И.А.Бакулина //Финансовый вестник Воронежского государственного аграрного университета. - Воронеж, 2006 , выпуск 16.- авторских 0,19 п.л.
   
5. Бакулина И.А. Проблемы формирования инфраструктуры инновационного предпринимательства / И.А.Бакулина, Т.И. Ткаченко // В сборнике трудов 9-й Международной научно-практической конференции «Высокие технологии в экологии».-Воронеж,2006. - авторских 0,25 п.л.