Экономическая теория 06. 02 11: 30 Введение. Макроэкономика

Вид материала

Закон

Содержание Национальный продукт. Национальный про­дукт Теоретические проблемы национальных счетов Три проблемы национальных счетов Проблема идентификации товара или услуги Узкий подход. Широкий подход. Методика оон Проблема подсчёта нп как отражение структуры рынка 2.2. Проблема двойного счёта и не поступающих Промежуточные и конечные продукты. Причина учёта добавленной стоимости. Валовые и очищенные показатели НП. Экономические блага, не поступающие на рынок.

Подобный материал:

• Правительстве Российской Федерации» Кафедра «Макроэкономика» Кафедра «Микроэкономика», 147.21kb.
• 0 Вводная лекция. Предмет и задачи курса, 433.84kb.
• Билет№1 Предмет экономической теории. Микроэкономика и макроэкономика, 645.22kb.
• Программа дисциплины «экономичесКАя теория разделы: Микроэкономика и макроэкономика», 231.74kb.
• Программа курса «Экономическая теория» для поступающих в аспирантуру по специальности, 349.1kb.
• Программа вступительного испытания по предмету «Экономическая теория», 103.39kb.
• Методические указания по изучению дисциплины для студентов заочного отделения, 808.05kb.
• Программа по дисциплинам профиля «мировая экономика» Тема Введение в экономическую, 451.8kb.
• Программа дисциплины «Экономическая теория (Макроэкономика-1)» для направления 521600, 141.59kb.
• Вопросы к экзамену по дисциплине «экономическая теория» (2 семестр), 18.27kb.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ. Совокупность обращающихся в народнохозяйственном кругообо­роте экономических благ принято называть национальным про­дуктом (НП).

Национальный продукт в силу аксиомы кругообо­рота может быть представлен как:

1) сумма произведенных в стране товаров и услуг;

2) сумма распределенных (а в дальнейшем перераспределенных) благ или, что то же самое, сумма доходов всех субъектов экономики;

3) сумма всех направлений использования (потребления) благ.


Для национального продукта характерны стоимостная форма выражения и временная определенность.

Необходимость стоимостной формы связана с тем, что каче­ственно товары и услуги, входящие в НП, не сопоставимы. Невозмож­но прямое суммирование, скажем, пищевых продуктов, услуг, инвес­тиционных товаров.

Соразмеримыми они становятся только через рыночные цены. И дело тут не только в чисто статистической пробле­ме подсчета НП как некого единого показателя. Гораздо важнее то, что совокупный спрос в стране всегда имеет конкретное количествен­ное выражение в денежных единицах.

И от соответствия стоимости НП этой величине зависит возможность реализации произведенных экономических благ на рынке. Тем самым уровень цен, их динамика, весь комплекс проблем инфляции, денежного обращения и т.п. при­обретают важнейшее значение для хода воспроизводственных процес­сов и, соответственно, должны занимать значительное место в макро­экономическом анализе.

Временная определенность национального продукта выражает­ся в том, что он всегда подсчитывается за определенный период време­ни (чаще всего за год). Строго говоря, без точного указания временного периода любая величина НП еще ни о чем не говорит: одно дело, если соответствующий объем НП произведен за один квартал, и совсем другое, если тот же объем товаров и услуг изготовлен за год.

Фактор времени проявляет себя и в другом.

Национальный про­дукт — это всегда текущий объем производства, распределения, потреб­ления, а не накопленный за предыдущие периоды размер богатства. Причем различие между текущими и аккумулированными показате­лями может быть разительным. Так, в 2000 г. в России производство легковых автомобилей лишь немногим превышало 1 млн. штук, тогда как весь имеющийся парк превысил 20 млн.

Наконец отметим, что национальный продукт — это сугубо те­оретический показатель (В литературе советского периода и в некоторых более поздних работах схожий теоретический показатель было принято называть совокупным общественным продуктом (СОП). Это, так сказать, идеализированный образ всей выпущенной за год продукции. Конкретный же подсчет НП сталкивается с многочисленными теоретическими и практически­ми трудностями, так что публикуемые статистические показатели никогда вполне не соответствуют идеалу и имеют многочисленные погрешности.

2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ
   

На пути перехода от идеального показателя национального продукта к реальному существует ряд проблем, причем некоторые из них имеют не технический, а теоретический характер.


ТРИ ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ

Из них наибольшее значение имеют следующие:

• проблема идентификации товара или услуги (аналогичный круг вопросов в марксистской теории называется проблемой производитель­ного труда);
  
• проблема двойного счета;
  
• проблема денежного выражения стоимости не поступающих на рынок продуктов.
  

Рассмотрим их последовательно.

1. ПРОБЛЕМА ИДЕНТИФИКАЦИИ ТОВАРА ИЛИ УСЛУГИ
   

Проблема идентификации товара (или услуги) состоит в том, что то трудно отличить производство экономических благ от их потребления. На первый взгляд сложность отделения одного от другого мо­жет показаться надуманной: ведь в обыденной жизни человек с такой трудностью не сталкивается.

Доходы невозможно перепутать с расхо­дами, а создание какого-то продукта с его потреблением. Однако на макроэкономическом уровне границы между этими понятиями теря­ют четкость и часто становятся размытыми.

Создает ли инспектор ГИБДД какую-то услугу для общества или, наоборот, его труд оплачивается за счет вычетов средств у тех, кто действительно производит товары (или услуги)? Если опреде­ленное благо в результате деятельности ГИБДД создается (а в этом трудно сомневаться, учитывая проблемную дисциплинированность водителей), то оно должно быть включено в стоимость НП.

Если же, как говорят многочисленные недоброжелатели, деятельность инс­пекторов сводится к вымогательству взяток, то услуга не создается, а оплата дорожной милиции идет за счет перераспределения дохо­дов создателей реальных экономических благ. Соответственно не может быть и речи о включении подобной «услуги» в состав НП. Категорично ответить, какая из точек зрения верна, достаточно слож­но. Зададимся, например, вопросом: возрастет ли богатство росси­ян, как это всегда бывает при росте НП, если увеличить количество инспекторов ГИБДД?

Разумеется, реальные трудности, связанные с проиллюстри­рованной нашим примером проблемой, куда серьезней.

Мы избрали его только потому, что дорожная автоинспекция регулярно замыка­ет рейтинги популярности силовых структур в социологических опросах россиян; это значит, что многие сомневаются в реальности их услуг обществу.

Но как вообще определить, что является това­ром (или услугой) и что, следовательно, должно включаться в объем произведенного НП?

Разные школы экономической науки отвечают на этот вопрос по-разному.

УЗКИЙ ПОДХОД. В России этот подход известен главным образом в марксистс­кой версии, но вообще имеет долгую историю, восходя еще к физиократам. Его сторонники ограничивают НП в основном со­вокупностью произведенных товаров. То есть, чтобы считаться частью национального продукта, товар должен быть материа­лизован в неком физическом объекте, который легко увидеть, пощупать, взвесить и т.п., т.е. самым наглядным образом убедиться в реальности его существования.

Преимущество узкого подхода состоит в том, что он определяет бесспорную нижнюю границу произведенного в стране НП. Если товары созданы в данном периоде, то они вне всякого сомнения поступают в на­роднохозяйственный кругооборот.

Очевидный же недостаток узкого подхода состоит в том, что он игнорирует практически все услуги. Некоторые услуги все же учи­тываются и при узком подходе. Например, такие «материальные» услуги, как стирка белья. Чистое белье как бы считалось в данном случае иным товаром, в сравнении с грязным. Или услуги грузового транспорта. Уголь на электростанции рассматривался как товар с большей стоимостью, чем тот же уголь на месте добычи.

Но это все же исключения. Производство большинства услуг при узком подхо­де не считалось вкладом в создание НП. Концертное исполнение песни, например, не материализуется ни в каком предмете. В ту же секунду, как смолк голос певца, он без следа растворяется в воздухе.

Включать такую «нематериальную» субстанцию в объем националь­ного производства сторонники узкого подхода считают неверным. Они полагают, что певец не только не создает НП, но, напротив, живет за счет перераспределения в свою пользу материальных благ, созданных другими: ест хлеб, выращенный крестьянами, носит одежду, пошитую рабочими, и т.д.

Подобный негативизм по отношению к услугам выводит из состава НП торговые, финансовые, многие бытовые услуги (например, слуги парикмахерских), всю сферу образования и здравоохранения, науку, общественные услуги (оборону, правосудие) и многое другое. В наше время в этот же список не учитываемых в рамках узкого подхода благ добавились информационные и коммуникационные услу­ги, вся быстро растущая сфера услуг для бизнеса (маркетинг, консалтинг, аудит и т.п.).

В итоге складывается почти абсурдная ситуация: от ^½ до ^¾ населения развитых стран занято именно в сфере услуг. Значительную часть всей совокупности экономических благ, которые производятся в стране также составляют услуги. И все это не считается производством национального продукта!

Отметим, что для России – выбор подхода к подсчету НП не был абстрактной теорией. В советскую эпоху узкий подход считался единственно верным, а отрасли экономики, производившие услуги, постоянно находились в небрежении. Печально знаменитые очереди в советских магазинах были следствием не только товарных дефицитов, но нехватки самих магазинов — государство не желало развивать «непроизводительную» сферу торговли, равно как и многие другие отрас­ли сферы услуг.


ШИРОКИЙ ПОДХОД. Полной противоположностью узкому являлся широкий подход, пользовавшийся популярностью в первой половине XX в., глав­ным образом среди экономистов неоклассической школы. Его суть состояла во включении в состав НП всех рыночных благ. Критерием осуществления услуги служила ее оплата. Услуга певца включалась в состав НП потому, что люди платили деньги за билеты на его концерт. Просто решался и вопрос количествен­ной оценки размеров этой услуги — по величине она приравни­валась к сумме, уплаченной слушателями.

Бесспорным преимуществом широкого подхода является его ис­ключительная гибкость. В частности, весьма полно учитываются все виды товаров и услуг, какие бы формы они ни принимали. Более того, он хо­рошо приспособлен даже для учета новых, ранее не потребляемых раз­новидностей экономических благ.

Скажем, хитроумные правила посе­щения некоторых сайтов Интернета (посетитель, получающий услугу, например «скачивающий» программу, сам за нее не платит, зато плата взимается с рекламодателей, информацию о продукции которых попут­но видит посетитель сайта), разумеется, не существовали во времена выработки широкого подхода, поскольку такая форма ведения бизнеса даже сейчас является экономической диковиной.

Но принципы включе­ния соответствующих услуг в НП вполне очевидны — их стоимость бу­дет учтена в соответствии с той платой, которую внесут рекламодатели.

Недостаток широкого подхода состоит в том, что фактически любая выплата денег считается признаком осуществления услуги. Но всегда ли это так?

Непомерное разрастание российского чиновни­чества — неоспоримый факт: в России чиновников сейчас много боль­ше, чем было в СССР, включавшем кроме России еще 14 республик и громоздкий центральный аппарат планового управления. То, что чи­новники получают заработную плату (причем регулярней большинства сограждан) — также факт. Таким образом, налицо оплаченная услуга.

Но следует ли и впрямь считать, что рост рядов чиновничества увели­чил производимый в стране национальный продукт? Отсутствие убе­дительного ответа на подобные «проклятые» вопросы является слабой стороной широкого подхода. К тому же при последовательном его про­ведении услугами приходится считать даже разнообразные курьезы: «труд» безработного (общество выплачивает ему пособие за согласие мириться с такими условиями жизни, при которых он не имеет рабо­ты) и подаяние нищему (услуга нищего состоит в том, что подаяние позволяет более благополучным гражданам успокоить свою совесть).


МЕТОДИКА ООН

Современный подход к подсчёту национального продукта постепенно сложился в ходе развития теории макроэкономики (отметим в первую очередь труды американских экономистов У. Митчелла и П. Студенского) и закреплён в современных методиках ведения национальных счетов, совместно разработанных ООН, МВФ, Мировым банком, ОЭСР и Евростатом.

По своей концепции он бесспорно ближе к широкому, чем к узкому подходу, но исключает наиболее заметные недостатки первого.

1. В его рамках чётко проводится граница между трансакцией (сделкой, из которой пользу извлекают обе стороны) и трансфертом (односторонней передачей тех или иных благ). Лишь трансакции служат признаком предоставления услуг и основанием для зачисления соответствующих сумм в НП. Что касается государственных трансфертов (выплаты пенсионерам, безработным и т.п.) или частных (скажем прибавки к студенческой стипендии, получаемые от родителей), то они не входят в НП.

2. В национальный продукт не включаются сделки с подержанным имуществом, так как оно является продукцией предыдущих периодов.

3. В национальный продукт не включаются сделки с ценными бумагами и прирост их стоимости. Поскольку в биржевой игре присутствует значительный элемент спекуляции, подобные сделки свидетельствуют не об изменении объёмов производства НП, а о колебаниях биржевой конъюнктуры.


ПРОБЛЕМА ПОДСЧЁТА НП КАК ОТРАЖЕНИЕ СТРУКТУРЫ РЫНКА

Внимательный студент несомненно заметил, что даже современные методики, одобренные самыми авторитетными международными организациями, хотя и преодолели недостатки узкого подхода, однако не избавлены полностью от слабостей подхода широкого.

Знакомому с реальностями жизни человеку, знающему, какое множество бесполезных, а то и просто вредных дел финансируется и оплачивается в нашем мире, трудно смириться с мыслью, что многие так называемые «услуги» являются вкладом в национальный продукт.

Как показала современная институциональная теория прав собственности, корень этой проблемы произрастает не из слабости её научного анализа, а из несовершенства самой экономики. При идеальной спецификации прав собственности, когда каждый компонент «пучка» прав для каждого собственника определён и невозможно нарушение ни одного из прав, любая трансакция действительно свидетельствует о реализации на рынке товара или услуги и может быть включена в НП. В такой идеальной рыночной экономике, например, не может быть лишних чиновников или не нужно раздутой армии. Налогоплательщики как собственники в состоянии строго проследить за реализацией своих прав, они наймут, например, ровно столько генералов, сколько надо для получения услуги «национальная безопасность».

Напротив, чем менее эффективна институциональная структура экономики, тем больший объём товаров и услуг в экономике производится без всякой пользы, не становится реальными экономическими благами. Для России, а ранее СССР, эта проблема особенно остра. Значительная часть военной продукции, изготовленной в советское время , была излишней, фактически являлась растратой, а не созданием НП. Огромный бюрократический аппарат современной России также во многом работает не на оказание услуг населению, а сам на себя.

Только совершенствование институциональной структуры общества (правовых рамок функционирования экономики, демократических институтов, эффективности государственного управления, разнообразных форм экономической самоорганизации, например, обществ защиты прав потребителей и т.п.) способно превратить показатель национального продукта из «бумажного» в реальное мерило экономических благ, произведённых, распределённых и потреблённых в стране.


2.2. ПРОБЛЕМА ДВОЙНОГО СЧЁТА И НЕ ПОСТУПАЮЩИХ

НА РЫНОК БЛАГ

Существенная проблема национального счетоводства – это проблема двойного счёта.

Промежуточные и конечные продукты. Она связана с тем, что лишь немногие из обращающихся на рынке товаров и услуг являются конечными продуктами. Большинство же из них представляют собой продукты промежуточные. Так, железная руда используется не как конечный продукт, а как сырьё для производства металла, который, в свою очередь, часто включается в длинные технологические цепочки. Сталь, скажем, превратится в прокат, из проката отштампуют деталь легкового автомобиля, и только он уже станет предметом потребления для человека.

Но для фирмы, действующей в добывающей промышленности, - железная руда – готовая продукция. Она будет продана на рынке и, в принципе, должна быть включена в состав национального продукта. Купившая железную руду металлургическая компания произведет из неё стальной прокат и продаст его. Естественно в цене прокатного листа будет содержаться и цена использованной при его изготовлении железной руды. Если включить стоимость проката в НП, то цена железной руды будет учтена в нём дважды. В изготовленных и прокатного листа деталях автомобильного кузова цена железной руды будет включена в НП уже трижды, а при продаже готового автомобиля – четырежды.

Совершенно очевидно, что такая статистическая процедура не измеряет реальный объём национального продукта, а искажает как его объём, так и его структуру. Ведь вклад того или иного товара в НП будет тем больше, чем больше ступеней технологической цепочки он прошёл, и чем чаще его (или содержащие его) изделия последовательно продавались на рынке.

На первый взгляд, эту проблему легко решить, включая в состав НП только конечные продукты. В действительности, однако, это лишь видимость решения. На самом деле, выделить, какой продукт является конечным, а какой – нет, практически невозможно.

Во-первых, о многих товарах лишь его владелец знает, используется ли он (и если да, то в какой части) как конечный продукт. Нельзя же, в самом деле, считать машину, везущую директора на службу и обратно, конечным продуктом, а её же во время служебных поездок – промежуточным.

Во-вторых, в экономике весьма распространены замкнутые технологические цепочки. Например, из железной руды выплавляют чугун, из него изготовляют железнодорожные рельсы, а по ним возят руду и металл. Какой из продуктов следует в этом случае безусловно назвать конечным, определить невозможно.

Причина учёта добавленной стоимости. Чтобы избежать двойного счёта, товары и услуги учитываются в НП не по рыночным ценам, а по специально исчисляемой добавленной стоимости.

Для этого из цены вычитается стоимость товаров и услуг, пошедших на промежуточное потребление (т.е. полностью потраченных или трансформировавшихся) при производстве данного продукта. Например, стоимость металла будет учтена за вычетом цены руды и угля; проката – за вычетом цены стальной заготовки и т.д. Весь же произведённый национальный продукт примет форму суммы прироста стоимостей, добавленных на каждой стадии производства. Его называют национальным продуктом, очищенным от двойного счёта.

Валовые и очищенные показатели НП. Подсчёт национального продукта в особых, отличающихся от рыночных, ценах (не по общей стоимости, а по стоимости за вычетом двойного счёта) приводит к важным последствиям. Исчисленный таким способом НП наиболее точно отражает некоторые параметры воспроизводственных процессов. Например, он точнее отвечает на важнейший вопрос о том, какой объём экономических благ произведён в данном году, но одновременно этот показатель перестаёт быть тождественным наблюдаемой непосредственно на рынке массе товаров и услуг, которые всегда предстают в рыночных, а не специально препарированных ценах.

При этом для одних целей экономического анализа оказываются более полезными очищенные, а для других – неочищенные или валовые показатели НП. Скажем, если мы хотим оценить значение ювелирной промышленности в экономике России, то прибегнем к очищенным показателям. Ведь именно они отражают вклад данной отрасли в национальное производство. И он наверняка окажется заниженным: какова будет добавленная стоимость драгоценностей, если из их цен вычесть стоимость использованных золота и бриллиантов?

Если же мы изучаем структуру потребительского спроса населения, то правильнее рассчитывать значительно больший по размерам валовой продукт ювелирной промышленности. Ведь в магазине приходится платить полную цену драгоценностей, а не только оплачивать работу ювелиров.

Далее мы убедимся, что целый ряд показателей системы национальных счетов отличается друг от друга именно степенью очистки от двойного счёта.


Экономические блага, не поступающие на рынок. Серьёзной проблемой национального счетоводства является включение в национальный продукт товаров и услуг, не поступающих на рынок.

Речь идёт прежде всего о трёх категориях экономических благ:

1) продукция, производимая натуральными хозяйствами;

2) промежуточные продукты, находящиеся во внутрифирменном обороте;

3) экономические блага, производимы при самообслуживании.

Исторически самой большой частью нерыночных благ была продукция натуральных хозяйств. Во всех традиционных обществах основная часть экономических благ производилась и потреблялась в замкнутых, самообеспечивающихся хозяйствах (феодальное поместье, крестьянская община и т.п.), почти не имевших контактов с внешним миром и не вступавших в рыночные отношения. В наше время подлинное натуральное хозяйство можно встретить лишь в наиболее труднодоступных районах Азии, Африки, Америки и Австралии.

Однако элементы натурального хозяйства сохранились и в более развитых обществах. Скажем, до сих пор велика степень самообеспечения и жителей российской деревни. (Не случайно российский сельский житель очень часто с гордостью описывает своё хозяйство как натуральное: У нас всё своё: и картошечка, и молочко, и огурчики! Это могут сказать и миллионы горожан, которые занимаются выращиванием сельскохозяйственной продукции на своих дачах (в коллективных садах, «фазендах» и т.п.).

Не попадая на рынок, такого рода продукция тем не менее может составлять значительную часть НП страны.

Большой спецификой отличаются и разнообразные полуфабрикаты и приспособления, находящиеся во внутрифирменном обороте. Они не только не поступают на рынок, но, как правило, и не имеют точных рыночных аналогов.

Ведь, скажем, готовые на 2/3 корабли никто никогда не предлагает к продаже (если не считать случаев вынужденного сбыта на лом – вспомним печальный конец недостроенного в те времена суперсовременного крейсера «Варяг»).

Тем не менее, если в определённом году крупный корабль был построен только на 2/3, это, очевидно, не основание, чтобы совсем не учитывать его стоимости в размерах произведённого НП.

Наконец, крайне широка и разнообразна сфера самообслуживания. В неё входят приготовляемая дома пища, уборка жилищ, стирка и много другое, что принято называть домашней работой». А кроме того, каждый человек ещё моется, причёсывается, чистит ботинки и т.п. Чтобы понять, насколько большая часть НП изготавливается в процессе самообслуживания, достаточно спросить себя, во сколько обошлась бы каждой семье её замена покупными продуктами и услугами.