Мониторинг сми фнс россии Временной период: с 09: 00 17 Января 2010 г

Вид материалаОтчет

Содержание


Полные тексты сообщений
Мздоимство кампаниями не искоренить
Фнс начала прием обращений граждан по вопросам профилактики коррупционных правонарушений
Ндс не делится
Сибур сменил форму
Казино не дотянули до миллиона
К дайджесту сообщений
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ


Olo.ru, Москва, 17 Января 2011 20:52

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВАС РФ ПОЗВОЛИЛИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ БОЛЕЕ УВЕРЕННО ЗАЩИЩАТЬ СВОИ ПОЗИЦИИ В СУДЕ

В минувшем году был принят ряд положительных Постановлений ВАС РФ, который позволил налогоплательщикам более уверенно защищать свои позиции в суде. Так, был принят ряд Постановлений ВАС РФ (Постановление Президиума ВАС РФ от 06.07.2010 N 17152/09, Постановление Президиума ВАС РФ от 22.06.2010 N 1997/10 и др.), суть которых сводится к следующему. В рамках налоговых проверок налоговые органы должны стремиться не к максимальному доначислению налогов, а к определению действительных налоговых обязательств налогоплательщика. Это означает, что при составлении акта проверки налоговые органы должны выявлять не только недоимки, но и переплаты налогоплательщика.

Такой подход судов практически важен в следующих случаях:

В рамках налоговой проверки происходит переквалификация сделок или деятельности налогоплательщика, в т.ч. налоговый орган пытается признать сделки притворными или мнимыми;

По налоговой проверке доначисляются налоги, которые должны уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль (налог на имущество, транспортный налог, земельный налог, НДПИ, ЕСН, пенсионные взносы и др.);

Налогоплательщик отразил свои налоговые обязательства не в той налоговой декларации, в которой должен был их отразить, но в правильном периоде. Например, вычет по НДС по внутреннему рынку отражен в декларации по экспорту;

Налогоплательщику вменен неучтенный доход без определения расходов, относящихся к такому доходу. В такой ситуации суды признают, что налоговая база определена неверно, а действительные налоговые обязательства налогоплательщика не определены;

В период проверки налогоплательщик или налоговый орган выявил переплаты, которые должны быть учтены при определении суммы недоимки по Акту проверки и др.

Позиция налоговых органов в приведенных выше случаях традиционно сводилась к следующему. Признание затрат в составе расходов и принятие уплаченного НДС к вычету - это право налогоплательщика. Для его реализации установлен специальный порядок. Если налогоплательщик не воспользовался этим правом, то он должен подать уточненную налоговую декларацию. Без подачи такой декларации налоговый орган не обязан учитывать те переплаты налога, которые образуются в связи с переквалификацией налоговым органом обязательств налогоплательщика в рамках налоговой проверки. При этом учитываются только те переплаты, которые заявлены налого плательщиком в течение трех лет с момента их возникновения. Мы исходим из того, что такой "традиционный" подход налоговых инспекторов не основан на законе. Обязанность налогового органа - не доначислять налоги, а определять действительные налоговые обязательства по результатам налоговой проверки с учетом всех прав налогоплательщика, включая право на зачет выявленных переплат. Об этом говорит закон. В частности, согласно п. 4 ст. 89 НК РФ предметом выездной налоговой проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. Неправильное исчисление налога может заключаться не только в занижении, но и в завышении налоговой базы (пп. 2 п. 1 ст. 32 НК РФ, Постановление Конституционного суда РФ от 16.07.2004 N 14-П). Соответственно, налоговый орган обязан в ходе проверки не только доначислять неуплаченные налоги и сборы в случае выявления ошибок в определении налоговой базы по налогу на прибыль (излишне учтенные расходы), но и учитывать выявленные в ходе проверки неучтенные расходы.

Об этом же говорит и пункт 1.9 Приложения 6 к Приказу ФНС России "Требования к составлению акта налоговой проверки". Согласно приказу итоговая часть акта налоговой проверки должна содержать в том числе и сведения об исчисленных в завышенных размерах налогах (сборах) с разбивкой по налогам и налоговым периодам.

При этом налогоплательщик в такой ситуации не обязан подавать уточненную налоговую декларацию. Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом (ст. 44 НК РФ). В отличие от камеральной налоговой проверки, в ходе которой осуществляется проверка налоговой декларации, при проведении выездной налоговой проверки осуществляется контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты налогов независимо от того, были ли отражены те или иные расходы (доходы) в налоговой декларации налогоплательщика. Сама по себе декларация является лишь формой (бланком), с помощью которой отражается выполнение обязанности налогоплательщика по декларированию данных, связанных с исчислением и уплатой налога. Поэтому она не может препятствовать проведению проверки правильности исчисления налогов.

Аналогичную позицию занял и ВАС РФ. Так, в Постановлении Президиума ВАС РФ от 06.07.2010 N 17152/09 указано, что при доначислении в рамках проверки налогов, которые должны по закону уменьшать налог на прибыль (например ЕСН), налоговый орган обязан учесть соответствующую переплату по прибыли. По результатам проверки такая переплата либо засчитывается в уменьшение доначисленных налогов, а при невозможности - возвращается налогоплательщику в установленном порядке.

В Постановлении от 22.06.2010 N 1997/10 ВАС РФ обратил внимание налоговых органов и на более глубокий аспект. В частности, суд указал, что даже при вменении налогоплательщику участия в налоговой схеме с целью получения необоснованной налоговой выгоды налоговые органы обязаны определить действительные налоговые обязательства налогоплательщика с учетом налогов, уплаченных не только им самим, но и лицами, участвующими в налоговой схеме. Так, выявив, что увольнение работников с предприятия и привлечение их к работе по договору аутсорсинга с организацией, применявшей упрощенную систему налогообложения, преследовало цель получения необоснованной налоговой выгоды, суд тем не менее уменьшил налоговые претензии к налогоплательщику. При этом ВАС РФ указал, что, доначисляя ЕСН, налоговый орган обязан был уменьшить его на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченную аутсорсером. Тот факт, что налогоплательщик и аутсорсер - разные организации, значения не имеет. Это обусловлено тем, что страховые взносы, несмотря на примененную налоговую схему, бюджет получил. Поэтому он не вправе требовать с налогоплательщика больше, чем должно было быть уплачено налогов в бюджет, если бы налогоплательщик не участвовал в налоговой схеме.

Учитывая приведенную положительную практику ВАС РФ, налогоплательщику следует в рамках проверки следить за тем, чтобы у него имелось документальное подтверждение факта передачи налоговому органу документов, позволяющих правильно учесть его переплаты и определить действительные налоговые обязательства. Если налоговый орган, несмотря на полученные документы, тем не менее не учел переплаты организации при составлении акта проверки - обязательно указывайте на это в возражениях, тогда налоговый орган будет обязан уменьшить налоговые претензии к вашему предприятию.

Галина Акчурина, Руководитель практики налоговых споров "фбк-право"


ссылка скрыта

Похожие сообщения:

Российская бизнес газета, Москва, 18 января 2011

ссылка скрыта

К дайджесту сообщений


Независимая газета, Москва, 18 Января 2011 06:00

МЗДОИМСТВО КАМПАНИЯМИ НЕ ИСКОРЕНИТЬ

Борьба с коррупцией напоминает битву с ветряными мельницами

Итак, в России начался новый раунд борьбы с коррупцией. Тон задал президент России Дмитрий Медведев на заседании президентского совета по противодействию коррупции. К настоящему моменту, по словам президента, создана "нормальная нормативная база", но проблема в неисполнении. Внутриведомственные комиссии с проверкой, по мнению президента, не справились. Поэтому он поручил Федеральной налоговой службе (ФСН) и Генпрокуратуре проверить достоверность сведений, которые чиновники разного уровня указывают в своих декларациях о доходах.

Напомним, что на эту работу президент отвел три месяца. И практически тут же в развитие президентской инициативы председатель Счетной палаты Сергей Степашин в интервью программе "Вести в субботу " телеканала "Россия 1" объявил, что проверка чиновников в соответствии с поручением президента РФ будет проводиться и комитетом при Министерстве финансов РФ в течение полугода.

Надо сказать, что подобная проверка, которой, как считают в ФНС, в нашей стране еще не было, представляет собой логическое следствие действий Кремля. Напомним, что основополагающий документ на этот счет - Федеральный закон РФ от 25.12.2008 года "О противодействии коррупции" действует уже два года. И в нем разбираются всевозможные коррупционные схемы и содержатся различные требования к чиновникам, в том числе и в части деклараций о доходах их и членов их семей. А в мае 2009 года после выхода указа президента сведения о доходах и имуществе госчиновников стали обязательными для публикации.

К сожалению, в России (по данным международной организации Transparency International, по коррумпированности наша страна по состоянию на сентябрь 2009 года находилась на уровне Бангладеш, Кении и Сирии - 147-е место из 180) борьба с коррупцией, как правило, носит характер кампаний, приуроченных к тем или иным политическим событиям. Нельзя исключать, что и в данном случае инициативы высших должностных лиц связаны скорее всего с предстоящими выборами разного уровня. Хотя, по словам Юрия Чайки, высказанным еще в бытность его заместителем генерального прокурора России в 1999 году, "коррупция является одной из самых деструктивных сил в российском государстве". Поэтому борьба с ней предполагает систематичность и всеохватывающий характер. Возможно, необходимы изменения и в политической системе. Речь идет и о возрастании роли общественных организаций, и о выборности глав регионов и муниципальных органов. Другими словами, об усилении влияния самих граждан на деятельность государства.

Да, эти меры могли бы содействовать решению проблемы борьбы с коррупцией, но только в том случае, если в стране будет создана атмосфера нетерпимости к этому явлению. В этой связи полезно привести слова председателя Transparency International Питера Айгена. В своей речи, посвященной публикации Индекса восприятия коррупции (ИВК) 2002 года, председатель отметил, что он показал терпимость российского общества к воровству и взяточничеству. А это свидетельствует о необходимости для России пройти еще длинный путь, "так как она по-прежнему остается сильно коррумпированной страной, получившей наравне с Узбекистаном, Грузией, Украиной, Казахстаном, Молдовой и Азербайджаном менее 3 баллов из 10".

Воз, судя по всему, и ныне там. Ведь по уровню того же Индекса восприятия коррупции за истекшие восемь лет мы в 2010 году опустились еще ниже и теперь разделяем 154-е место с Папуа - Новая Гвинея и Таджикистаном.

Похожие сообщения:

ссылка скрыта

К дайджесту сообщений


ПРАЙМ-ТАСС (prime-tass.ru), Москва, 17 Января 2011 12:59

ФНС НАЧАЛА ПРИЕМ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ ПРОФИЛАКТИКИ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

МОСКВА, 17 января. /ПРАЙМ-ТАСС/. Федеральная налоговая служба /ФНС/ организовала работу по приему обращений граждан по вопросам профилактики коррупционных правонарушений.

Как сообщает ФНС, установлен следующий порядок обращения граждан по вопросам профилактики коррупционных правонарушений в Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных:

"Телефон доверия": номер 8/495/ 913-08-03.

Режим функционирования - круглосуточный /в рабочее время - сотрудником отдела безопасности, в нерабочее время - в автоматическом режиме записью сообщений на автоответчик/.

При желании заявителя получить ответ по существу своего обращения, он должен предоставить номер контактного телефона либо почтовый адрес.

Почтовый ящик "Для обращений, заявлений и жалоб граждан и организаций" расположен по адресу: г.Москва, Походный проезд, владение 3, корпус 1 /3 этаж/.

Электронная почта - helpline@fcod.nalog.ru


ссылка скрыта

ссылка скрыта

Похожие сообщения:

ссылка скрыта

ссылка скрыта

ссылка скрыта

ссылка скрыта

К дайджесту сообщений


Ведомости, Москва, 18 Января 2011 06:00

НДС НЕ ДЕЛИТСЯ

Автор: Дмитрий Казьмин, ВЕДОМОСТИ

Россия и Total спорят о налогах

Высший арбитражный суд решит, может ли участник соглашения о разделе продукции, освобожденный от уплаты НДС, возмещать этот налог из бюджета

Сегодня президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) должен рассмотреть спор французской "Тоталь разведка разработка Россия" с межрайонной инспекцией ФНС "№" 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Судьям предстоит решить, должен ли бюджет возместить компании 336 млн руб. НДС.

"Тоталь" участвует в разработке Харьягинского месторождения нефти на условиях одного из трех действующих в России соглашений о разделе продукции (СРП), положения которых доминируют над национальными законами. По СРП, заключенному в 1995 г. и вступившему в силу с 1999 г., "Тоталь" не является плательщиком НДС, хотя российские контрагенты компании его платят и счета за свои услуги выставляют с НДС. До октября 2007 г. Total возмещала налог из бюджета, хотя и не без проблем (см. врез).

Но в 2007 г. по итогам выездной проверки налоговики отказали компании в возмещении НДС за май - декабрь 2005 г., хотя ранее вернули налог за эти месяцы после камеральных проверок, следует из судебных актов по спору. По мнению инспекции, СРП не признает "То таль" плательщиком НДС, значит, компания не может возмещать налог из бюджета. Налоговиков не смутило, что Минфин в своих письмах разрешил "Тоталь" возмещать НДС. Компания ссылается на эти письма. Кроме того, она апеллирует к самому соглашению, которое обещает его участникам стабильность налогового режима.

"Тоталь" успешно оспорила отказ налоговиков в трех инстанциях, но тройка судей ВАС в определении о передаче дела в президиум поддержала инспекцию. По закону от 1991 г. "О налоге на добавленную стоимость", действовавшему на момент подписания СРП, компании, которые не платят НДС, не могут и возмещать его из бюджета, указывают судьи. Они предлагают компании включать в расходы суммы уплаченного НДС и сократить на них налогооблагаемую прибыль. В таком случае "Тоталь" сможет снизить налог на прибыль (по соглашению - 35%) и получить больше сырой нефти (так предписывает соглашение).

Партнер юркомпании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов согласен с позицией тройки. Правила налогообложения проекта прописаны в СРП, а компания пытается применить более выгодные положения Налогового кодекса, говорит он.

Замруководителя российского представительства "Тоталь" Сергей Мингареев и представитель ФНС не комментируют дело до решения президиума.

Компании выгоднее возмещать НДС, а не экономить на налоге на прибыль, говорит Шаповалов: по предложенному тройкой варианту "Тоталь" сможет вернуть не более 35% от суммы уплаченного НДС. К тому же, чтобы пересмотреть расходы за прошлые годы, "Тоталь" придется согласовать их с объединенным комитетом СРП, в который входят представители инвестора, региональные и федеральные чиновники.

Спор решили до суда

В 2004 г. Total подала иск в стокгольмский арбитраж о признании обоснованными своих затрат на освоение Харьягинского месторождения. Российское правительство считало проведенную французской компанией оценку завышенной и требовало доплатить $48,5 млн налогов, претензии касались и возмещения НДС. В 2005 г. правительство утвердило инвестиции Total, обязалось возместить НДС, а компания отозвала свой иск.


Похожие сообщения:

ссылка скрыта

К дайджесту сообщений


Коммерсант, Москва, 18 Января 2011 06:00

СИБУР СМЕНИЛ ФОРМУ

Автор: Ольга Мордюшенко

Компания из ОАО преобразуется в ЗАО

Крупнейшая в России нефтехимическая компания "СИБУР Холдинг" сменит организационно-правовую форму. Из ОАО она будет преобразована в ЗАО. Акционеры посчитали, что это позволит упростить механизм отчетности компании и контроль над ней. К тому же статус ЗАО дает новому владельцу компании Леониду Михельсону гарантию на выкуп акций, который может растянуться надолго.

Акционеры ОАО "СИБУР Холдинг" на внеочередном собрании 11 января утвердили устав, положения об общем собрании акционеров, о совете директоров, правлении и ревизионной комиссии в новых редакциях. В СИБУРе говорят, что это связано с преобразованием компании из ОАО в ЗАО. "СИБУР не является публичной компанией, - пояснили в СИБУРе. - В связи с этим было принято решение о приведении организационно-правовой формы к сложившейся структуре акционерного капитала, что позволит в будущем упростить механизмы отчетности и корпоративного контроля".

СИБУР - крупнейший российский нефтегазохимический холдинг, выпускает углеводородное сырье, синтетические каучуки, пластики, продукцию оргсинтеза, удобрения и шины. Консолидированную выручку в 2010 году компания прогнозирует на уровне 223 млрд руб.

В голосовании принимали участие владельцы 75% акций СИБУРа, но на какую дату закрылся реестр, не раскрывается. Сейчас документы на перерегистрацию СИБУРа находятся в налоговых органах. До конца 2010 года СИБУР систематически публиковал отчетность по РСБУ и частично - по МСФО. Как сообщили "Ъ" в компании, она и в дальнейшем планирует раскрывать информацию по международным стандартам.

Источник "Ъ" на рынке отмечает, что решение о преобразовании в ЗАО было принято давно и не имеет отношения к сделке по выкупу акций СИБУРа Леонидом Михельсоном. Другой источник, знакомый с ситуацией, говорит, что изменения не повлияют на планы по дальнейшему выводу компании на рынок, так как смена организационно-правового статуса не занимает много времени.

В конце декабря Газпромбанк сообщил о том, что ЗАО "Миракл" Леонида Михельсона купило 25% акций СИБУРа, а еще 25% будет перерегистрировано на компанию после получения разрешения ФАС. Стороны договорились также об увеличении пакета покупателя до 100%. Сумму сделки стороны не раскрывали, но Газпромбанк оценил текущую стоимость СИБУРа более чем в 225 млрд руб. без учета долга (около 60 млрд руб.).

Алексей Кокин из "Уралсиба" отмечает, что преобразование в ЗАО даст Леониду Михельсону дополнительную гарантию на выкуп оставшихся акций СИБУРа, так как по законодательству у партнеров в ЗАО есть преимущественное право выкупа доли. В то же время он считает, что не нужно связывать изменение статуса СИБУРа и сроки выхода на IPO, так как они зависят прежде всего от состава активов, которые акционеры планируют присоединить к компании, и рыночной конъюнктуры. Сейчас, по словам господина Коки на, отрасль находится, скорее, в начале очередного нефтехимического цикла, то есть в ближайшие годы ей предстоит расти. Аналитик отмечает, что прежде всего компании нужно вывести шинный бизнес и "решить вопросы с каучуками". По его мнению, СИБУРу было бы интересно получить контроль над первичной переработкой газа и переработкой этана, которой сейчас занимается "Газпром". Но сам господин Кокин считает это маловероятным.

Адвокат Дмитрий Лобачев из "Юков, Хренов и партнеры" отмечает, что смена организационно-правового статуса - несложная процедура, которая занимает две-три недели, и, если компании снова потребуется стать ОАО, это "не вызовет никаких проблем". СИБУР, говорит адвокат, и в дальнейшем будет публиковать финансовую отчетность по РСБУ, но она может быть упрощенной, также к компании меньше требований будет предъявлять ФСФР.

ЦИТАТА

Выход компании на фондовые рынки путем проведения IPO - правильная стратегия для СИБУРа. Но о сроках проведения IPO говорить пока рано, как минимум нужно провести существенную реорганизацию бизнеса - Леонид Михельсон новый владелец СИБУРа о планах в отношении компании


К дайджесту сообщений


Коммерсант, Москва, 18 Января 2011 06:00

КАЗИНО НЕ ДОТЯНУЛИ ДО МИЛЛИОНА

Автор: Павел Белавин

Штрафы за организацию азартных игр останутся минимальными

Профильный комитет Госдумы не поддержал инициативу о введении штрафов до 1 млн руб. за организацию нелегальных казино, отклонив сразу четыре соответствующих законопроекта.

Наказывать устроителей азартных игр следует наравне с другими предпринимателями, работающими без лицензии, то есть на сумму не более 50 тыс. руб., решили депутаты. Такую сумму подпольное казино может заработать за день, а других наказаний не предусмотрено.

По закону "Об азартных играх" с 1 июля 2009 года в России прекращена деятельность игорных заведений за пределами территорий четырех специальных зон. Но по результатам мониторинга, проведенного Общественной палатой на основе заявлений граждан, к декабрю 2010 года в стране оставалось не менее 1,4 тыс. нелегальных игорных заведений. Только в Москве с начала декабря по 15 января 2011 года было закрыто 442 таких заведения, объявлял столичный мэр Сергей Собянин.

В течение 2010 года в Госдуму было внесено пять проектов поправок к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) и Уголовному кодексу (УК), авторы которых отмечали, что ответственности за нарушение закона "Об азартных играх" до сих пор не предусмотрено. В апреле первый проект внес сенатор от Калмыкии Михаил Капура, в октябре поправки поступили от Костромской областной думы, госсобрания Башкирии и совместно от депутатов Ивана Саввиди и Владимира Пекарева. "В суды поступают множественные обращения из налоговых органов и прокуратуры о привлечении организаторов азартных игр за пределами игорных зон по ст. 14.1 КоАП (предпринимательская деятельность без специального разрешения. - "Ъ"), однако судами во всех случаях в удовлетворении таких заявлений обоснованно отказано", - говорится в пояснительной записке господ Саввиди и Пекарева. Суды, в частности, указывали, что, раз выдача разрешений на проведение азартных игр за пределами игорных зон не предусмотрена в принципе, значит, и привлечь их организаторов по этой статье нельзя.

Ст. 14.1 КоАП РФ, в рамках которой рассматривались дела, подразумевает штрафы для юридических лиц до 50 тыс. руб. "Это общая статья для любых видов деятельности, требующих специальной лицензии или разрешения. Лицензирование для казино было отменено с 1 июля 2009 года. Других норм для нелегальных казино в законе нет", - поясняет старший юрист компании "Налоговик" Павел Ларин.

Авторы четырех законопроектов предлагали дополнить КоАП пунктами, предусматривающими штрафы организаторам казино до 1 млн руб. Но в конце прошлой недели комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству предложил отклонить эти поправки, говорится в документах, опубликованных 14 января на сайте Госдумы. По мнению комитета, организаторов игр все-таки нужно привлекать к ответственности по ст. 14.1 КоАП, что еще до внесения большинства законопроектов подтвердил президиум Высшего арбитражного суда.

Легальные казино ("Оракул" и "Шамбала") открылись лишь в одной из четырех игорных зон - "Азов-Сити", расположенной на границе Краснодарского края и Ростовской области (будет перенесена в район Анапы). Директор ассоциации развития зоны "Азов-Сити" Ленар Кашапов ранее заявлял "Ъ", что нынешние штрафы для нелегальных заведений малоэффективны, так как не превышают дневной выручки казино.

В декабре о необходимости отдельно прописать в КоАП и УК ответственность за организацию азартных игр, чтобы ускорить развитие игорных зон, заявил и сенатор Александр Починок, внесший свой законопроект. Его поправки, вводящие административную ответственность для участников (штрафы до 2,5 тыс. руб. и арест до 15 суток) и уголовную (штрафы до 500 тыс. руб. и лишение свободы на срок до пяти лет) - для организаторов игр, сейчас рассматриваются думским комитетом по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.

ЦИТАТА

Пока он (глава ГУВД Москвы Владимир Колокольцев. - "Ъ") осматривал клуб на Болотной площади, 80% оставшихся клубов закрылись. Открылись же они сразу после окончания проверки - Александр Агеев депутат Госдумы, "Росбалту" 15 декабря


К дайджесту сообщений