Российские сми о мчс мониторинг за 16 ноября 2009 г
| Вид материала | Руководство |
- Российские сми о мчс мониторинг за 20 ноября 2009, 492.17kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 19 ноября 2009, 1291.31kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 24 ноября 2011, 2586.63kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 22 ноября 2010, 1056.83kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 18 ноября 2009, 926.23kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 23 ноября 2009, 878.03kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 29 декабря 2009, 1332.87kb.
- Российские сми об мчс мониторинг за 23 января 2009, 893.42kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 8 июня 2010, 1376.36kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 18 сентября 2009, 977.71kb.
"Поручаю Минобороны и МЧС разобраться в причинах происшествия", - сказал он. "Кроме того, поручаю провести обследование подобных объектов на предмет соответствия нормам пожарной безопасности и действующим правилам функционирования таких объектов", - сказал Медведев. "На все даю две недели", - сказал президент. "По истечении этого времени представьте доклад за подписью министров", - сказал глава государства.
Медведев по очереди выслушал доклады Цаликова и Нургалиева. Глава Ситуационного центра проинформировал президента о том, как шла ликвидация пожара, а также эвакуация жителей из близлежащих домов, которые находились в опасной зоне.
"Взаимодействие федеральных структур, руководителей субъектов было на хорошем уровне", - отметил Цаликов. "Совместные действия позволили ограничиться минимальными издержками", - добавил он. По данным Цаликова, пострадали 10 человек, 5 из которых госпитализированы, судьба двоих неизвестна, но, по мнению экспертов, они погибли.
"Передайте благодарность пожарным расчетам, всем, кто с риском для жизни занимался тушением пожара, а также всем сотрудникам МЧС", - попросил президент. Он отметил, что действия по ликвидации происшествия проводились несмотря на угрозу еще более серьезных последствий. "Передайте благодарность сотрудникам и если будет необходимо внесите представление о награждении", - сказал Медведев.
Глава МВД доложил президенту о действиях милиции по охране имущества граждан, оставшегося в зоне эвакуации, а также по обеспечению оцепления. "Были предприняты меры по недопущению мародерства", - сказал Нургалиев, пояснив, что после снятия оцепления доступ граждан в дома производится строго в соответствие с документацией, подтверждающей право собственности.
По словам Нургалиева, усилиями МВД были проверены 1 тыс. 12 домов, 7 школ, 12 дошкольных учреждений, 4 социальных объекта. Заявлений с жалобами от граждан не поступало. "Общественный порядок обеспечен в полном объеме", - доложил он.
"Просил бы Вас поблагодарить сотрудников МВД, которые принимали участие в ликвидации последствий происшествия и обеспечивали правопорядок и законность в тех местах, которые подверглись эвакуации, не допустили мародерства", - обратился Медведев к министру. "Это свидетельство того, что способны работать, и демонстрация отменной выучки", - считает глава государства. "Так и нужно поступать в экстремальной ситуации", - отметил он.
По завершении сеанса связи Медведев высоко оценил новый комплект информационного обеспечения. Он отметил, важную во многих ситуациях возможность оперативно связаться с нужным регионом, "в глаза человеку посмотреть". Кроме того, Медведев остался доволен и качеством видеосигнала.
Комплект мобильной видеосвязи, внешне напоминающей чемодан, одну половину которого составляет экран, а другую пульт управления, позволяет президенту связаться с ситуационными центрами МЧС или губернаторами в режиме видеоконференции.
Такое оборудование теперь берется во все поездки главы государства, прежде всего в длительные и дальние, чтобы иметь возможность оперативно реагировать на внутриполитические события. Как стало известно из источников в делегации президента, комплект видео-связи не планировалось использовать по столь печальному случаю, как происшествие в Ульяновске, но оно оказалось как нельзя кстати.
21:00 Сюжет № 4 (Время Первый канал, Андреева Екатерина, 14-11-2009)
ВЕДУЩИЙ: Сегодня президент Медведев, который находится с визитом в Сингапуре, поблагодарил сотрудников МВД и МЧС, боровшихся с огнем и спасавших людей в Ульяновске. Разговор главы государства с министром внутренних дел Рашидом Нургалиевым и первым заместителем главы МЧС Русланом Цаликовым состоялся в режиме видеоконференции. На проверку всех объектов, подобных сгоревшему арсеналу, президент дал две недели.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Поручаю Министерству обороны и Министерству по чрезвычайным ситуациям разобраться в причинах аварии, в причинах этого происшествия. Это первое. Второе, провести обследование объектов, подобных тому, который пострадал в результате этого происшествия на предмет соответствия нормам пожарной безопасности и вообще соответствия действующим правилам функционирования таких объектов. На все это я вам даю две недели. И по истечении этого времени представьте доклад за подписью министров.
17:30 Сюжет № 3 (События ТВЦ, Дерунец Дмитрий, 14-11-2009)
ВЕДУЩИЙ: Сегодня Дмитрий Медведев поручил МВД и МЧС разобраться в причинах происшествия на складе боеприпасов в Ульяновске. Это распоряжение глава государства дал министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву и первому заместителю главы МЧС Руслану Цаликову прямо из Сингапура во время сеанса видеосвязи, осуществленного при помощи новой системы информационного обеспечения президента.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Поручаю Министерству обороны и Министерству по чрезвычайным ситуациям разобраться в причинах аварии, в причинах этого происшествия. Это первое. Второе, провести обследование объектов, подобных тому, который пострадал в результате вот этого происшествия, на предмет соответствия нормам пожарной безопасности и вообще соответствия действующим правилам функционирования таких объектов. На все это я вам даю две недели.
ПРОБЛЕМНЫЕ И КРИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
В Уральском региональном центре МЧС похищено 125 миллионов рублей (ИА "Уральское информационное бюро", 13-11-2009)
УрФО. По факту хищения 125 миллионов рублей из средств Уральского регионального центра МЧС РФ возбуждено уголовное дело. К скандалу может быть причастен начальник УРЦ генерал-лейтенант Геннадий Шмидт - его уже вызвали для дачи объяснений.
Как стало известно "Уралинформбюро", уголовное дело по факту хищения средств в УРЦ МЧС было возбуждено в конце октября 2009 года. По данным информированного источника агентства, средства предназначались на постройку жилого дома и ряда объектов противопожарной инфраструктуры в подконтрольных УРЦ региональных управлениях. По предварительной информации, часть этих средств - около 40 миллионов рублей - были переведены в кипрскую оффшорную компанию. Непосредственное отношение к зарубежному предприятию имел, и возможно имеет до сих пор, бывший начальник ГУ МЧС по ЯНАО Борис Герштейн. Несколько лет назад он вместе с женой сбежал от уголовного преследования в Израиль.
По имеющейся информации, "зацепку" в новом деле УРЦ МЧС дал арест бывшего сотрудника - полковника Эдуарда Маклецова. Как ранее сообщало "Уралинформбюро", он был задержан оперативниками ГУ МВД РФ 30 октября в Екатеринбурге, куда приехал с Ямала по делам своего бизнеса. Экс-спасатель, до осени 2008 года трудившийся под началом Г.Шмидта, сейчас находится в СИЗО "Матросская тишина". Следствие ведет СКП РФ, распутывающее дело Б.Герштейна. Не исключено, что Э.Маклецов дал показания на своего бывшего патрона. Сам Г.Шмидт может быть причастен к получению части от похищенных 125 миллионов рублей.
По словам источника "Уралинформбюро", вряд ли генерал Г.Шмидт был организатором хищения - по делу он может пройти лишь "вскользь". Сменив на посту начальника регионального центра Валерия Власова весной 2009 года, Г.Шмидт попал в коррупционные сети, сплетенные задолго до него. На протяжении ряда лет подразделения МЧС уральского регионального центра потрясали коррупционные скандалы.
В частности, следственные органы до сих пор разбираются с фактами хищений бюджетных средств в ГУ МЧС ЯНАО. Организатором увода 80 миллионов рублей считается бывший начальник Управления Борис Герштейн. В начале 2000-х годов он через своего заместителя Александра Маслова незаконно оформлял лицензии на проведение противопожарных работ ряду коммерческих организаций, подконтрольных бывшей жене Герштейна Елене Шапиро. По фиктивным документам на счета ее фирм систематически перечислялись бюджетные деньги за огнезащитную обработку зданий и сооружений. Работы же, по приказу А.Маслова, выполнялись рядовыми сотрудниками Госпожнадзора.
Отвечать за мошенничество пришлось лишь А.Маслову. Кроме криминального "семейного" бизнеса ему была инкриминирована растрата имущества ГУ МЧС ЯНАО на сумму более 6 миллионов рублей. В июне 2008 года его осудили на 5 лет 9 месяцев заключения в колонии общего режима со штрафом в 100 тысяч рублей.
Глава ГУ МЧС по Свердловской области Василий Лахтюк был осужден на 8 лет за хищения и взятки. Его сменщик - Валерий Степанчук также стал фигурантом уголовного дела, подделав документы о высшем образовании. Не имея права даже на лейтенантские погоны, он дослужился до генерала.
За 10 месяцев 2009 года в Кировской области зарегистрировано 47 фактов получения взяток (Прецеdент.Вятка (ежедневная интернет-газета, Киров), 14-11-2009)
В целом по результатам надзорной деятельности органов прокуратуры области за 10 месяцев 2009 года выявлено более 2800 нарушений законодательства о противодействии коррупции (аналогичный период прошлого года - 2590). В целях их устранения прокурорами внесено 464 представления, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 403 должностных лица. Выявлено более 700 незаконных нормативных правовых актов, которые опротестованы, сообщает пресс-служба областной прокуратуры.
Не снижается число установленных нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе - 1546 против 1366 за аналогичный период прошлого года.
Прокурорами выявлены факты нарушения квалификационных требований при приеме на государственную и муниципальную службу, несоблюдение государственными и муниципальными служащими установленных запретов и ограничений, не уведомление работодателей о конфликте интересов.
Выявляемые нарушения в сфере размещения государственных и муниципальных заказов, в первую очередь, связаны с непроведением процедур размещения заказа при закупках одноименных товаров в течение квартала на сумму более 100 тысяч рублей, необоснованным изменением способа размещения заказов, несоблюдением порядка рассмотрения и оценки поступивших заявок, отсутствием претензионной работы по фактам неисполнения государственных и муниципальных контрактов.
За 10 месяцев 2009 года зарегистрировано 582 преступления коррупционной направленности, из них 47 фактов получения взяток, 146 случаев дачи взяток, 99 служебных подлогов, 12 злоупотреблений служебными полномочиями должностными лицами, 8 превышений должностными полномочиями, 256 хищений с использованием служебного положения, 12 фактов злоупотреблений служебным положением лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой организации, и коммерческих подкупов, 2 факта вынесения заведомо неправосудных актов.
По субъектному составу уголовные дела возбуждены в отношении руководителей учреждений образования – 5, врачей – 2, сотрудника контролирующего органа – 3, сотрудников лесного хозяйства – 6, сотрудников УФСИН – 4, сотрудников милиции – 6, судебных приставов-исполнителей – 4.
За текущий период 2009 года возбуждено 10 уголовных дел по фактам получения взяток в отношении 11 лиц, в том числе в отношении 2 инспекторов ГИМС, 4 сотрудников УФСИН, а также в отношении заведующей отделения НИИ гематологии и переливания крови и директора ОГУ «Кировлесцентр».
4 уголовных дела возбуждено по фактам злоупотребления должностными полномочиями, в том числе в отношении начальника отдела выездных налоговых проверок ИФНС РФ по г.Кирову, в отношении главного врача районной больницы, в отношении начальника Вятскополянского межрайонного отдела службы судебных приставов, в отношении инспектора ДПС ГИБДД ОВД Омутнинского района.
НАВСТРЕЧУ СЪЕЗДУ (Профиль (журнал), Михаил Виноградов, 16-11-2009)21 ноября в Санкт-Петербурге пройдет очередной съезд "Единой России". Он должен дать ответ, с кем и с чем придет партия к следующим "большим" выборам.
Вкулуарах Госдумы упорно ходит слух, что плановая ротация руководящих органов - Высшего совета, Генсовета, ЦИК "Единой России" на этот раз будет шокирующей: партия избавится от "отцов-основателей" - Сергея Шойгу, Юрия Лужкова и Минтимера Шаймиева. Якобы грядущая отставка "китов" связана c тем, что Шаймиевым и Лужковым недовольны премьер и президент, а Шойгу уберут "до кучи". Однако в руководстве партии сомневаются, что такое возможно. "Это может быть утка или провокация", - считает вице-спикер Госдумы Любовь Слиска. "Мне ничего об этом не известно", - вторит ей замруководителя фракции ЕР Валерий Рязанский. Источники "Профиля" в президентской администрации также утверждают: это не более чем слухи - в кризисный год у партии есть более насущные проблемы, чем громкие кадровые перестановки.
СТРАТЕГИЯ И КАДРЫ
"Не думаю, что съезд принесет какие-то политические сенсации, поскольку в настоящее время руководство партии настроено на другую, антикризисную работу", - считает депутат Госдумы Руслан Кондратов. Впрочем, в Кремле не скрывают, что ротация старых региональных начальников будет продолжена. И отставленный на днях Эдуард Россель - яркое тому подтверждение. Но ротация эта будет постепенной.
К тому же кадровые вопросы не должны затмить главного события съезда, а именно - ожидаемого доклада лидера партии Владимира Путина о дальнейших антикризисных мерах. "Думаю, что стержнем выступления лидера партии будут меры, которые необходимо предпринять в социально-экономической сфере", - говорит Руслан Кондратов. "Предполагается, что в докладе Путина будет озвучена такая стратегия, которая дала бы России возможность создать задел для лидерства в посткризисном мире", - поясняет замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский. Впрочем, стратегии модернизации было посвящено президентское послание. Захочет ли Путин дублировать Медведева? Если не захочет, то тема обновления партийных кадров вполне может выйти на первый план, опасаются источники "Профиля" в партийных структурах. Тем более что реформа Высшего совета все-таки будет проведена. Как сообщил глава этого органа, спикер Госдумы Борис Грызлов, на съезде будет уменьшена численность совета, в который сейчас входит 68 человек. "Схема в дальнейшем будет развиваться следующим образом: мы избираем некоторое количество членов Высшего совета, а далее по результатам выборов в субъектах будем предлагать в состав Высшего совета тех лидеров списков, которые покажут достойные результаты", - заявил он. Вот способ мотивировать видных членов партии, ведь, как правило, список возглавляет либо губернатор, либо глава законодательного органа субъекта. В итоге, полагают в партии, Высший совет может превратиться в действительно рабочий орган.
Кроме того, на съезде будут обсуждены и приняты изменения в устав и программу. В частности, в уставе ЕР будет зафиксировано проведение внутрипартийных праймериз на выборах всех уровней и обязательное участие в дебатах также на всех уровнях - от выборов поселкового совета до Госдумы.
ПУТИН И ПАРТИЯ
Впрочем, интрига съезда не только в реформе руководящих органов. "Перспективы партии в конечном счете определяются тем, примет ли Путин в ближайшее время партбилет и будет ли он баллотироваться в 2012 году как партийный президент, - полагает Дмитрий Бадовский, - то есть произойдет ли "партизация" высшего института власти. От этого зависит, будет ли ЕР правящей или просто околовластной партией". "Не исключено, что тема президентских выборов 2012 года так или иначе будет обсуждаться на съезде или как минимум в его кулуарах, тем более что роль партии на них будет, безусловно, главенствующей, - говорит Руслан Кондратов. - Впрочем, вряд ли уже на этом съезде единороссы решат, какого именно кандидата в президенты следует выдвинуть и поддержать: в настоящее время таких кандидатов у партии двое". Тот факт, что на съезд помимо лидера партии приглашен и президент Медведев, косвенно подтверждает такую оценку.
Впрочем, как бы то ни было, Владимир Путин продолжает медленный, но неуклонный дрейф в сторону "партийного" премьера. Так, ряд наблюдателей отмечают, что встречи с парламентской оппозицией он перестал проводить под прицелом ТВ-камер, как делал еще недавно. По мнению гендиректора Международного института политической экспертизы Евгения Минченко, Путин отходит от имиджа стоящего над партийной системой политика и позиционирует себя как лидер одной партии. На встрече с секретарем Генсовета ЕР Вячеславом Володиным 6 ноября Путин показательно озаботился имиджем ЕР: "Очень важно, чтобы и сами партийные структуры были как можно ближе к своим избирателям, чтобы партия не превращалась в партию чиновничества и защищала интересы не чиновников и служивых людей, а защищала интересы рядовых граждан России".
Такой совет должен давать, конечно, не "надпартийный" премьер, а именно лидер партии. Правда, славящийся своей хорошей памятью премьер на той же встрече допустил и небольшую ошибку, которая по крайней мере показывает, что он еще не полностью вжился в образ руководителя партии, избравшей его своим знаменем. "…Очень важно, чтобы партия "Единая Россия" была представлена во всех субъектах, в большинстве регионов страны", - твердо заявил Владимир Путин своему однопартийцу. Напомнить лидеру, что партия уже представлена во всех регионах и субъектах, Володин в присутствии журналистов не решился. Тем не менее из всего сказанного наблюдатели сделали вывод, что принятие премьером партийного билета не за горами. "Он наверняка сделает это, если не на предстоящем съезде, так на следующем", - подтвердил "Профилю" источник в аппарате правительства.
При таком варианте развития политологи предрекают России движение к модели, при которой будут сосуществовать правительство парламентского большинства, формируемое по результатам выборов, и партийный президент. Собственно, в этом случае партия должна стать похожей на то, что описывает Валерий Рязанский: организационно жесткая конструкция, "а не клуб по интересам". Но с развитой внутрипартийной демократией, дискуссионными площадками и т.п. Если такая модель окажется востребованной, то ЕР вполне может ждать судьба послевоенной Христианско-демократической партии Германии (ХДС): та была доминантой в политической системе ФРГ около двадцати лет, пока общество не развилось до появления сильной левой и социал-демократической партий.
ЧИСЛЕННОСТЬ ЕР - более 1,5 млн человек: 60,3% женщин и 39,7% мужчин. Среди членов партии - 59% служащих. На втором месте рабочие - 17,6%. Пенсионеров - 6,3%, студентов - 5,5%, предпринимателей - 3,8%. В промышленности трудятся 30,5% партийцев, в сфере образования - 28,1%, здравоохранения - 10,2%, в сельском хозяйстве - 6,7%, к людям культуры и искусства относят себя 5,8%. Состоят на госслужбе и работают в органах власти, соответственно, 9,6% и 8,7% единороссов.
"Послание президента прозвучало накануне нашего XI съезда. Безусловно, вопросы реализации послания будут обсуждаться съездом, в том числе в связи с нашим программным документом. Мы направили президенту приглашение принять участие в съезде, и мы убеждены, что это участие позволит "Единой России" лучше организовать свою дальнейшую работу".
Борис Грызлов, председатель Высшего cовета "Единой России"
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЧС В ФЕДЕРАЛЬНЫХ СМИ
Нужна ли столице система оповещения? (Красная звезда (газета), Евгений ЧЕРЕМИСИН., 14-11-2009)
Почему проводное радиовещание является технической основой системы оповещения? Почему именно провода, когда в каждой квартире есть телевизор, эфирный радиоприемник и компьютер, подключенный к Интернету. Может быть, это всего-навсего консерватизм государственных чиновников? Объясняется все просто. Сигнал оповещения будет доведен до жителей города даже в случае пропадания электроэнергии. Когда 25 мая 2005 года в результате аварии на подстанции Чагино рухнула городская энергосистема, проводное радио сыграло существенную роль в поддержании порядка в парализованном городе, так как никакие другие электронные средства массовой информации не работали.
При любой чрезвычайной ситуации мачты, на которых расположены передатчики, очень уязвимы. А «паутина» проводного вещания от этого застрахована. Помните пожар в Останкино 27 августа 2000 года, ставший причиной остановки теле- и радиовещания в Москве и Подмосковье на несколько дней? А проводное вещание продолжало работать в Москве бесперебойно.
Кроме того, проводное вещание обеспечивает возможность локального оповещения, то есть сообщения о чрезвычайных ситуациях могут транслироваться выборочно на 56 отдельных зон или по группам отдельных зон.
В столице более ста потенциально опасных объектов. Локальное или уличное оповещение – часть централизованной системы оповещения. В квартире сигнал тревоги вы сможете услышать через радиоточку, которая тоже является частью централизованной системы оповещения. Но, как показывает практика, уличное оповещения – вещь довольно дорогостоящая, а приемники проводного радио в наш век цифровых технологий продолжают оставаться единственным надежным и доступным средством оповещения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
В наши дни с помощью цифровых технологий система оповещения готовится сделать новый шаг.