Указ Президента України
| Вид материала | Документы |
Содержание2.3.2. Посилення демократичного цивільного контролю над сектором безпеки України |
- Указ Президента України, 136.66kb.
- Указ Президента України №584/2011, 247.49kb.
- Указ президента україни №1001/2011, 137.12kb.
- Указ Президента України від 09., 362.86kb.
- Указ Президента України від 16., 114.83kb.
- Указ президента україни №584/2011 Про Положення про Державну податкову службу України, 223.37kb.
- Указ президента україни №1001/2011 Про Національну антикорупційну стратегію на 2011-2015, 155.75kb.
- Указ президента україни №1001/2011 Про Національну антикорупційну стратегію на 2011-2015, 156.59kb.
- Указ Президента України №1001/2011. Про Національну антикорупційну стратегію на 2011-2015, 153.81kb.
- Указ президента України Про внесення змін до деяких указів Президента України, 753.85kb.
2.3.2. Посилення демократичного цивільного контролю над сектором безпеки України
Рівень розвитку громадянського суспільства та його демократичних інститутів в Україні вимагає розроблення та впровадження системи дієвого демократичного цивільного контролю за спецслужбами України відповідно до стандартів та практики демократичних держав. Україна і надалі максимально залучає неурядовий сектор до реформування сектору безпеки України з метою збільшення його прозорості та посилення громадського контролю.
Важливим аспектом у контексті реформування сектору безпеки України є вдосконалення системи демократичного цивільного контролю за діяльністю розвідувальних органів. На сьогодні така система вже функціонує, її розвиток та вдосконалення здійснено за сприяння, зокрема, Робочої групи Україна - НАТО з питань здійснення демократичного цивільного контролю над сектором розвідки, яка діє під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня.
Основними досягненнями Робочої групи Україна - НАТО з питань демократичного цивільного контролю над сектором розвідки є поглиблення співпраці та довіри між розвідувальними органами України та держав - членів НАТО внаслідок впровадження Україною європейських демократичних стандартів та практики у цій сфері; розроблення проекту Концепції реформи Служби безпеки України; вдосконалення законодавчої бази з питань діяльності органів безпеки та розвідувальних органів України. Також робоча група значною мірою сприяла підготовці видання "Біла книга 2007: Служба безпеки та розвідувальні органи України".
Україна також активно проводитиме двосторонні консультації з Офісом безпеки НАТО та Спеціальним комітетом. Увага буде зосереджена на вдосконаленні законодавства, яке регулює діяльність розвідувальних органів України, відповідно до євроатлантичних та європейських стандартів.
Заходи:
1. *Забезпечити проведення експертних консультацій з питань посилення демократичного цивільного контролю у рамках Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня.
| Строк виконання: протягом року Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, Служба зовнішньої розвідки України, Служба безпеки України, а також Міноборони України, інші центральні органи виконавчої влади |
2. *Провести у рамках діяльності Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня семінари (експертні консультації) за участю представників Служби безпеки України та держав - членів НАТО з метою вдосконалення механізму співробітництва у сфері захисту прав людини, протидії тероризму та пов'язаних з цим питань.
| Строк виконання: протягом року Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, Апарат Ради національної безпеки і оборони України |
3. Продовжити практику використання досвіду безпекових служб держав - членів НАТО для налагодження тісної взаємодії із структурами Північноатлантичного Альянсу.
| Строк виконання: протягом року Відповідальна за виконання - Служба безпеки України |
2.3.3. Використання можливостей Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня та Консультацій експертів Україна - НАТО з питань реформування сектору розвідки під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня для дальшого реформування сектору безпеки України
Україна приділяє належну увагу забезпеченню імплементації ефективної моделі сектору безпеки України, структура якої відповідатиме сучасним політичним та економічним умовам, євроатлантичним стандартам. Така модель забезпечуватиме запобігання, виявлення та локалізацію потенційних і реальних зовнішніх загроз національній безпеці України. Ключову роль відіграє продовження діалогу між Україною та НАТО з питань розв'язання основних проблем безпеки та трансформації політики національної безпеки відповідно до нових загроз і ризиків.
З метою забезпечення демократичного управління та контролю над сектором безпеки Україна продовжуватиме ефективно використовувати механізми співробітництва з НАТО, зокрема шляхом виконання Програми з питань професійної підготовки цивільного персоналу під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня.
З метою запровадження до 2015 року нової ефективної моделі національного сектору безпеки Україна планує застосовувати механізми та проекти, розроблені у рамках Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня, та механізм мережі партнерства Україна - НАТО стосовно підвищення обізнаності громадянського суспільства з питань євроатлантичної інтеграції, зокрема щодо експертної допомоги держав - членів НАТО.
У 2009 році Україна має намір продовжити роботу з реалізації проектів, які діють під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня, та започаткувати нові ініціативи, зокрема План дій партнерства щодо забезпечення прозорості та відкритості в оборонних інституціях в рамках Програми НАТО "Партнерство заради миру", який мав би на меті боротьбу з проявами корупції в оборонних структурах, Проект з удосконалення механізму реалізації Стратегії національної безпеки України із залученням експертної допомоги НАТО, а також проведення Огляду структури і завдань Міністерства оборони України.
В рамках заходів щодо запровадження до 2015 року нової ефективної національної моделі сектору безпеки України буде використано експертну допомогу Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня та експертів Альянсу з питань демократичного цивільного контролю за сектором розвідки.
Заходи:
1. *Проводити засідання Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня.
| Строк виконання: відповідно до графіка, погодженого з НАТО Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України, Адміністрація Держприкордонслужби України, Міноборони України, МЗС України |
2. *Забезпечити ефективну роботу та провести Консультації експертів Україна - НАТО з питань реформування сектору розвідки під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня відповідно до погодженого графіка.
| Строк виконання: протягом року Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України, Адміністрація Держприкордонслужби України |
3. *Провести у форматі Консультацій експертів Україна - НАТО з питань реформування сектору розвідки під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня семінари, зустрічі, консультації експертів для поглиблення співробітництва представників розвідувальних органів України з відповідними структурами Альянсу.
| Строк виконання: протягом року Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, Служба зовнішньої розвідки України, Служба безпеки України, Міноборони України, Адміністрація Держприкордонслужби України |
4. *Підвищити ефективність використання потенціалу Програми з питань професійної підготовки цивільного персоналу структур оборони та безпеки України Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня. Провести засідання Керівного комітету зазначеної Програми з метою оцінки досягнутого прогресу, а також семінар у рамках Програми з питань стану її виконання та погодження дальших дій.
| Строк виконання: друге півріччя Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України, Адміністрація Держприкордонслужби України |
5. *Забезпечити дальшу участь української сторони у засіданнях Керівного комітету Україна - НАТО щодо виконання Програми з питань професійної підготовки цивільного персоналу під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня, які проводитимуться в штаб-квартирі Альянсу.
| Строк виконання: щоквартально під час засідань Спільної робочої групи високого рівня у форматі координаційна ("ключова") група Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, Міноборони України, МЗС України |
6. *З метою підвищення ефективності співробітництва у сфері протидії тероризму забезпечити проведення під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня семінарів, експертних консультацій за участю представників служб безпеки України та Альянсу.
| Строк виконання: протягом року Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, Апарат Ради національної безпеки і оборони України |
7. *Забезпечити ефективне використання рекомендацій експертів НАТО з питань демократичного цивільного контролю за сектором розвідки з метою розв'язання нагальних проблем реформування Служби безпеки України та розвідувальних органів України, а також з метою запровадження до 2015 року нової ефективної моделі сектору безпеки.
| Строк виконання: протягом року Відповідальний за виконання - Апарат Ради національної безпеки і оборони України |
8. *Використовувати експертну допомогу держав - членів НАТО у ході проведення під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня Огляду структури та завдань Міністерства оборони України як першого етапу другого Стратегічного оборонного огляду України за експертної допомоги НАТО. У рамках Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня провести оцінку виконання Огляду структури та завдань Міністерства оборони України.
| Строк виконання: протягом року Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, Міноборони України |
9. *Забезпечити повноцінне залучення органів сектору безпеки України до Плану дій партнерства щодо розбудови прозорості та відкритості в оборонних інституціях в рамках Програми НАТО "Партнерство заради миру".
| Строк виконання: протягом року Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, Міноборони України, МВС України, Служба безпеки України, Адміністрація Держприкордонслужби України, інші центральні органи виконавчої влади |
10. *Забезпечити вдосконалення та дальший розвиток Мережі партнерства Україна - НАТО стосовно підвищення обізнаності громадянського суспільства з питань євроатлантичної інтеграції. Провести оцінку результатів цієї діяльності під час засідань Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня.
| Строк виконання: протягом року Відповідальні за виконання: Національний центр з питань євроатлантичної інтеграції України, Апарат Ради національної безпеки і оборони України |