Положення про метрологічну службу Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації
| Вид материала | Документы |
- Агажу, затверджених наказом Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки, 513.63kb.
- Головне управління державної служби україни, 1448.46kb.
- Ратифікованої Законом України від 08., 1009.56kb.
- Г. М. Яцишина 2011 р. Голова Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки, 111.42kb.
- Повітряний кодекс України, 1628.91kb.
- Повітряний кодекс україни, 1669.49kb.
- Міністерство праці та соціальної політики україни інститут підготовки кадрів державної, 3024.54kb.
- Типове положення про службу охорони праці, 89.24kb.
- Кабінету Міністрів України від 17. 10. 2008 р. N 921 (із змінами). Основним завданням, 370.15kb.
- Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної, 226.32kb.
| ПОГОДЖЕНО Листом Держспоживстандарту України від 10.06.2005р. № 4677-1-4/25 | ЗАТВЕРДЖЕНО наказ Державіаслужби від _17.06.05_ № _425 |
ПОЛОЖЕННЯ
про метрологічну службу
Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації
(Державіаслужби)
1. Загальні положення
1.1. Положення про метрологічну службу Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації ( далі - Положення) розроблене відповідно до вимог Закону України “Про метрологію та метрологічну діяльність”, Типового положення про метрологічні служби центральних органів виконавчої влади, органів управління об’єднань підприємств, підприємств та організацій і поширюється на метрологічні служби підприємств цивільної авіації (ЦА) України, Державне підприємство організації повітряного руху України (далі – ДП ОПР “Украерорух”).
1.2. Це Положення встановлює вимоги щодо організації та структури метрологічної служби Державіаслужби, визначає її основні завдання, функції, права та обов’язки.
1.3. Функції щодо координації робіт, пов'язаних із забезпеченням єдності вимірювань, здійсненням метрологічного контролю і нагляду в галузі ЦА та у сфері використання повітряного простору України покладається на метрологічну службу Державіаслужби.
1.4. У своїй діяльності метрологічна служба Державіаслужби керується Законом України “Про метрологію та метрологічну діяльність”, нормативними документами з метрології, наказами Державіаслужби та цим Положенням.
1.5. Структура і штати усіх ланок метрологічної служби Державіаслужби визначаються їх керівниками згідно обсягів робіт та урахуванням того, що роботи із забезпечення єдності вимірювань належать до основних видів робіт, а підрозділи метрологічних служб – до основних виробничих підрозділів. При цьому Головні метрологи (метрологи), особи відповідальні за забезпечення єдності вимірювань підприємств можуть виконувати свої обов’язки в поєднані їх з виконанням інших обов’язків, та внесенням в посадові інструкції відповідних доповнень.
1.6. Функції, права і обов’язки базових організацій метрологічної служби, метрологічних служб (МС) підприємств визначаються відповідними Положеннями, які розробляються на підставі цього Положення та Типового положення про метрологічні служби центральних органів виконавчої влади, органів управління об’єднань підприємств, підприємств та організацій, в яких повинні бути враховані конкретні умови метрологічного забезпечення їх діяльності.
1.7. В підприємствах з невеликим обсягом робіт пов’язаних з застосуванням засобів вимірювальної техніки, метрологічні служби можуть не створюватися, а призначається особа відповідальна за забезпечення єдності вимірювань (метролог) підприємства, функції, права і обов’язки якого визначаються його посадовими інструкціями.
1.8. Служба Головного метролога Державіаслужби здійснює метрологічний контроль та нагляд на підприємствах які належать до сфери управління Державіаслужби.
1.9. Загальне керівництво роботами з питань метрологічного забезпечення Державіаслужби покладається на заступника Голови Державіаслужби, який одночасно є керівником органу з атестації базових організацій метрологічної служби, калібрувальних та вимірювальних лабораторій (КЛ, ВЛ) які належать до сфери управління Державіаслужби і якому безпосередньо підпорядковується Головний метролог Державіаслужби.
1.10. Державний метрологічний контроль та нагляд здійснюють представники територіальних органів Держспоживстандарту України. Допуск представників на виробничу територію підприємств, здійснюється в установленому порядку.
1.11. Керівники підприємств зобов’язані створювати умови та сприяти діяльності представників Держспоживстадарту України і представників служби Головного метролога Державіаслужби під час виконання ними своїх службових обов’язків.
1.12. Керівники метрологічних служб підприємств відповідають за невиконання або неналежне виконання покладених на них функцій.
1.13. Відповідальність за загальний стан метрологічного забезпечення (МЗ) діяльності підприємств несуть також керівники цих підприємств.
1.14. Калібрувальні та вимірювальні лабораторії, що належать до сфери управління Державіаслужби, які проводять відповідне калібрування засобів вимірювальної техніки для інших підприємств, організацій та фізичних осіб і вимірювання у сфері та/або поза сферою поширення державного метрологічного нагляду, мають бути атестовані згідно “Правил уповноваження та атестації у державній метрологічній системі”.
1.15. Метрологічне забезпечення робіт підприємств інших міністерств та відомств, які сертифіковані Державіаслужбою, контролює служба Головного метролога Державіаслужби згідно вимог Правил сертифікації цих підприємств.
2. Основні завдання метрологічної служби Державіаслужби
2.1. Метрологічна служба Державіаслужби створюється для координації робіт пов’язаних із забезпеченням єдності вимірювань і здійсненням метрологічного контролю і нагляду на підприємствах ЦА України та ДП ОПР „Украерорух”.
2.2. Основними завданнями метрологічної служби Державіаслужби є:
визначення концепції розвитку метрологічної служби галузі та реалізація її шляхом розроблення відповідних планів;
складання і затвердження перспективних та щорічних планів робіт метрологічної служби Державіаслужби у сфері забезпечення єдності вимірювань та контроль за їх виконанням;
організація метрологічного контролю та нагляду;
розроблення та реалізація заходів щодо впровадження систем управління якістю в метрологічних підрозділах ЦА України, ДП ОПР „Украерорух” відповідно до вимог міжнародних та національних стандартів;
розроблення методик виконання вимірювань, методик метрологічної атестації та калібрування засобів вимірювальної техніки;
аналіз та оцінка стану метрологічного забезпечення підприємств;
координація робіт із забезпечення єдності та необхідної точності вимірювань;
запровадження сучасних методів вимірювань, засобів вимірювальної техніки, контрольно-вимірювального обладнання, в тому числі автоматизованих, інформаційно-вимірювальних систем і комплексів, високоефективних робочих еталонів і обладнання, що використовуються при калібруванні та вимірюванні;
організація та контроль за навчанням, підвищенням кваліфікації фахівців метрологічної служби у відповідних учбових закладах;
розроблення та затвердження нормативних документів з метрології, що конкретизують і не суперечать нормативним документам та нормативно – правовим актам Держспоживстандарту України в тому числі галузевого документу щодо переліку засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері поширення державного метрологічного нагляду;
3. Структура метрологічної служби Державіаслужби
3.1. Метрологічна служба Державіаслужби складається з:
служби Головного метролога Державіаслужби, яка включає сектор метрології та відповідальних за метрологічне забезпечення від структурних підрозділів центрального апарату Державіаслужби за напрямами їх діяльності;
базових організацій метрологічної служби, атестованих згідно вимог частини шостої статі 17 Закону України “Про метрологію та метрологічну діяльність”;
метрологічних служб підприємств ЦА України (аеропортів, експлуатантів, організацій з технічного обслуговування повітряних суден) та ДП ОПР “Украерорух”;
осіб відповідальних за забезпечення єдності вимірювань підприємств.
Завідувач сектору метрології - Головний метролог Державіаслужби призначається (звільняється) на посаду наказом Голови Державіаслужби.
Відповідальні за метрологічне забезпечення робіт від структурних підрозділів центрального апарату Державіаслужби за напрямами діяльності безпосередньо підпорядковуються Головному метрологу з питань метрологічного забезпечення.
3.2. Структура метрологічної служби Державіаслужби наведена у додатку 1.
4. Служба Головного метролога Державіаслужби
4.1. Служба Головного метролога Державіаслужби має право:
видавати обов`язкові для виконання приписи щодо припинення та усунення порушень метрологічних норм і правил, вказівки з питань метрологічного забезпечення робіт;
подавати пропозиції керівництву Державіаслужби про припинення робіт, які виконуються з порушенням метрологічних норм і правил, недодержання яких може призвести до порушення безпеки польотів, проведення неякісного обслуговування авіаційної техніки, засобів радіотехнічного забезпечення польотів повітряних суден і зв’язку, а також про необхідність вжиття заходів щодо підприємств та осіб, які допустили ці порушення;
подавати керівництву Державіаслужби пропозиції про відміну раніше прийнятих керівниками підприємств нормативно-правових актів, наказів, розпоряджень і вказівок, які суперечать чинному законодавству з питань метрології, вносити пропозиції керівництву Державіаслужби про визначення базових організацій метрологічної служби;
залучати в установленому порядку базові організації до виконання робіт з метрологічного забезпечення, здійснювати контроль у сфері своєї діяльності, отримувати в установленому порядку від підприємств, що належать до сфери управління, необхідні узагальнені звіти та інші матеріали з питань метрологічного забезпечення які необхідні для проведення метрологічного контролю, оцінки стану метрологічного забезпечення робіт;
здійснювати організаційно – методичне керівництво роботами з атестації базових організацій метрологічної служби, калібрувальних та вимірювальних лабораторій на підприємствах, що належать до сфери управління;
залучати фахівців – аудиторів метрологічної служби Державіаслужби або аудиторів інших міністерств (відомств) щодо участі в атестаціях базових організацій, калібрувальних та вимірювальних лабораторій;
затверджувати зразки калібрувальних тавр та тавр гасників;
брати участь (надавати пропозиції) щодо укладання договорів на виконання науково-дослідних та інших видів робіт з питань метрологічного забезпечення діяльності Державіаслужби;
пропонувати для розгляду на науково-технічній раді Державіаслужби питання про стан метрологічного забезпечення діяльності підприємств;
представляти Державіаслужбу за дорученням його керівництва в центральних органах виконавчої влади з питань метрологічного забезпечення діяльності підприємств;
взаємодіяти з метрологічними службами підприємств країн СНД та інших зарубіжних держав з питань метрологічного забезпечення і представляти Державіаслужбу за дорученням його керівництва;
брати участь у розгляді суперечностей що стосуються оцінки діяльності метрологічних служб галузі та інших суперечностей з питань метрологічного забезпечення.
4.2. На службу Головного метролога Державіаслужби покладаються наступні обов’язки:
проведення єдиної технічної політики в галузі ЦА та у сфері використання повітряного простору України щодо забезпечення єдності вимірювань;
організація проведення аналізу стану вимірювань в галузі ЦА України та ДП ОПР „Украерорух”, встановлення основних напрямів подальшого розвитку метрологічного забезпечення;
організація метрологічного контролю та нагляду за станом метрологічного забезпечення підприємств;
здійснення контролю за усуненням недоліків з питань метрологічного забезпечення робіт, які були виявлені Держспоживстандартом України та комісіями служби Головного метролога Державіаслужби;
здійснення взаємодії з органами Державної метрологічної служби щодо питань забезпечення єдності вимірювань;
організація розроблення та впровадження нормативних документів з питань метрологічного забезпечення;
організація атестації базових організацій метрологічної служби, їх калібрувальних та вимірювальних лабораторій;
облік підприємств, що займаються виготовленням, ремонтом, продажем і прокатом засобів вимірювальної техніки, а також вимірювальних та калібрувальних лабораторій, атестованих на проведення метрологічних робіт;
організація та проведення нарад, семінарів, конференцій з питань метрологічного забезпечення діяльності підприємств;
узагальнення досвіду роботи метрологічних служб та поширення новітніх досягнень метрології;
організація, та координація робіт з питань метрологічного забезпечення діяльності підприємств;
періодичне звітування перед заступником Голови Державіаслужби, якому підпорядкована служба Головного метролога щодо стану метрологічного забезпечення галузі;
організація підготовки та підвищення кваліфікації фахівців метрологічної служби в учбових закладах Держспоживстандарту та у інших навчальних закладах.
4.3. Головний метролог Державіавслужби - завідуючій сектору метрології Державіаслужби повинен мати:
вищу освіту здобуту у вищих навчальних закладах I – IY рівнів акредитації;
досвід роботи з питань метрологічного забезпечення та стаж роботи в галузі авіації не менш 5 років.
4.4 Фахівці сектору метрології Державіаслужби повинні мати:
вищу освіту здобуту у вищих навчальних закладах I –IY рівнів акредитації;
необхідну теоретичну підготовку і кваліфікацію з питань метрології, одержану в Українському науково – дослідному навчальному центрі проблем стандартизації, сертифікації та якості Держспоживстандарту України або на відповідній кафедрі навчального закладу III – IY рівнів (в галузі авіації) акредитації;
стаж роботи в авіаційних підрозділах не менш 3 років.
5. Базова організація метрологічної служби Державіаслужби
Базова організація метрологічної служби призначається Державіаслужбою для виконання робіт з забезпечення єдності вимірювань у сфері своєї діяльності, координації і методичного керівництва метрологічними службами закріплених підприємств.
5.1. Базова організація має право:
виконувати тільки ті роботи на виконання яких базова організація атестована;
здійснювати метрологічний нагляд на закріплених підприємствах, а також вимагати від керівників усунення виявлених недоліків з питань метрологічного забезпечення;
видавати приписи щодо припинення порушень метрологічних вимог та усунення виявлених недоліків;
отримувати від закріплених підприємств необхідні матеріали з питань метрологічного забезпечення;
надавати пропозиції службі Головного метролога Державіаслужби щодо зміни міжкалібрувальних інтервалів засобів вимірювальної техніки, вдосконалення номенклатури засобів вимірювальної техніки, покращення стану метрологічного забезпечення підприємств;
взаємодіяти з територіальними органами Дежспожівстандарту України;
мати власні калібрувальні тавра та тавра гасники.
5.2. На базову організацію покладаються такі обов’язки:
організація та проведення метрологічної атестації, калібрування і ремонту засобів вимірювальної техніки;
розроблення та атестація методик виконання вимірювань які використовуються поза сферою поширення державного метрологічного нагляду;
організація і проведення в установленому порядку атестації калібрувальних та вимірювальних лабораторій, у тому числі лабораторій паливно – мастильних матеріалів підприємств;
організація і проведення метрологічного нагляду за забезпеченням єдності вимірювань на закріплених підприємствах;
виконання завдань служби Головного метролога Державіаслужби з питань метрологічного забезпечення підприємств;
організація підготовки та підвищення кваліфікації фахівців організації, в тому числі атестація фахівців, які безпосереднє виконують калібрування та ремонт засобів вимірювальної техніки;
проведення за дорученням служби Головного метролога Державіаслужби метрологічної експертизи нормативно – технічної документації;
проведення аналізу стану метрологічного забезпечення закріплених підприємств;
надання звітів та іншої необхідної інформації службі Головного метролога Державіаслужби;
ведення обліку атестованих лабораторій на право проведення калібрувань засобів вимірювальної техніки для власних потреб підприємств та вимірювань поза сферою поширення державного метрологічного нагляду.
6. Метрологічні служби підприємств Державіаслужби
Метрологічні служби створюються з метою організації та виконання робіт з метрологічного забезпечення підприємств ЦА України та ДП ОПР “Украерорух”.
До метрологічних служб можуть входить метрологічні підрозділи та (чи) інші структурні підрозділи підприємств.
Метрологічну службу підприємства очолює Головний метролог (метролог), який призначається і звільняється з неї наказом керівника цього підприємства.
Метрологічна служба підприємства або особа відповідальна за забезпечення єдності вимірювань підпорядковуються особі, яка координує технічну політику підприємства.
6.1. Головні метрологи (метрологи), або особи відповідальні за забезпечення єдності вимірювань мають право:
подавати керівникам підприємств пропозиції щодо припинення робіт, які виконуються з порушенням вимог метрологічних норм і правил, про заохочення співробітників, які сприяли підвищенню рівня метрологічного забезпечення, та про покарання робітників, які порушують вимоги метрологічних норм та правил;
вести листування з питань метрологічного забезпечення;
вилучати непридатні для застосування засоби вимірювальної техніки шляхом їх опломбування;
вимагати від керівників структурних підрозділів відомості з питань метрологічного забезпечення;
координувати розподіл засобів вимірювальної техніки та запчастин до них, що надходять до підприємств;
подавати керівництву підприємств пропозиції щодо впровадження сучасних методів вимірювань і засобів вимірювальної техніки;
представляти керівництво підприємства за його згодою в органах Держспоживстандарту України, в Державіаслужбі, інших установах з питань метрологічного забезпечення.
6.2. На Головних метрологів (метрологів), осіб відповідальних за забезпечення єдності вимірювань підприємств покладаються такі обов`язки:
подавати в службу Головного метролога Державіаслужби та базові організації звіти для узагальнення результатів метрологічної діяльності;
проведення аналізу стану метрологічного забезпечення експлуатації авіаційної техніки, засобів радіотехнічного забезпечення польотів та зв’язку і розроблення на його підставі заходів щодо забезпечення єдності і необхідної точності вимірювань та підвищення рівня метрологічного забезпечення;
розроблення Положень про метрологічні служби підприємств, погодження їх з територіальними органами Держспоживстандарту;
розробка функцій, прав та обов’язків осіб відповідальних за забезпечення єдності вимірювань підприємства та внесення їх у посадові інструкції;
надання службі Головного метролога Державіаслужби пропозицій до програм метрологічного забезпечення підприємств;
здійснення метрологічного контролю і нагляду за забезпеченням єдності і необхідної точності вимірювань при виконанні робіт структурними підрозділами підприємства;
виявлення потреб структурних підрозділів у засобах вимірювальної техніки, участь у складанні замовлень на постачання та координація розподілу засобів вимірювальної техніки підприємства;
введення нових методів вимірювань, сучасних засобів вимірювальної техніки що сприяють підвищенню рівня безпеки польотів, покращення експлуатації, обслуговування авіаційної техніки, засобів радіотехнічного забезпечення польотів та зв’язку;
сприяння територіальним органам Держспоживстандарту України та комісіям служби Головного метролога Державіаслужби при здійсненні ними метрологічного контролю і нагляду, розроблення заходів з усунення виявлених недоліків та контроль за їх виконанням;
погодження переліку засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації і підлягають повірці, з територіальними органами Держспоживстандарту України;
складання та погодження графіків повірки засобів вимірювальної техніки з територіальними органами Держспоживстандарту України, а також графіків калібрування засобів вимірювальної техніки з метрологічними та калібрувальними лабораторіями, контроль дотримання графіків;
організація своєчасного калібрування (повірки) та ремонту засобів вимірювальної техніки;
контроль знань особовим складом підприємства основних метрологічних норм і правил, своєчасності підвищення кваліфікації фахівців метрологічних служб;
повідомлення відповідного територіального органу про діяльність, пов’язану із застосуванням, виробництвом, ремонтом, продажем та видачею на прокат засобів вимірювальної техніки.
6.3. Головні метрологи, метрологи підприємств (їх об’єднань), особи відповідальні за забезпечення єдності вимірювань повинні мати вищу або середню освіту (спеціаліст в галузі авіації) і підготовку з питань метрології засвідчену Держспоживстандартом України або іншим навчальним закладом.
Фахівці калібрувальних лабораторій підприємств зобов’язані мати освіту (кваліфікацію та атестацію) відповідно до вимог нормативних документів Держспоживстандарту.
Завідувач сектору метрології
Державіаслужби В.О. Черкашин