Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 18-20

Вид материалаДокументы

Содержание


РОССИЯ, ВЕСТИ, 17.03.2006, Антонов Михаил, 20:00
РОССИЯ, ВЕСТИ. ДЕЖУРНАЯ ЧАСТЬ., 17.03.2006, Петрова Татьяна, 10:45
ТВЦ, ДЕЛОВАЯ МОСКВА, 17.03.2006, Протасенко Глеб, 14:10
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   37

РОССИЯ, ВЕСТИ, 17.03.2006, Антонов Михаил, 20:00


ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума решила смягчить правила пребывания в России иностранцев. Сегодня Нижняя палата приняла закон о миграционном учете иностранных граждан. Закон этот упрощает порядок их регистрации. Им не нужно будет спрашивать на это разрешение, достаточно уведомить власти о своем желании, если речь, конечно, не идет о закрытых городах и районах чрезвычайной ситуации. Законодатели надеются, что таким образом исчезнет почва для взяток в паспортных столах. И еще - с временной регистрацией иностранцу можно будет жить в России не 3 месяца, как сейчас, а полгода. Кроме того упростятся правила трудоустройства мигрантов, в том числе и тех, у кого вообще нет гражданства.

РОССИЯ, ВЕСТИ. ДЕЖУРНАЯ ЧАСТЬ., 17.03.2006, Петрова Татьяна, 10:45


ВЕДУЩИЙ: Сегодня Госдума рассмотрит пакет законопроектов, регулирующих положение мигрантов в России. Новые правила призваны упростить процедуру регистрации и сократить нелегальную миграцию. Так, порядок учета иностранцев миграционной службой предлагается сделать уведомительным. А разрешение на регистрацию нужно будет получать лишь в закрытых административных объединениях, военных городках и на пограничных территориях. Также предлагается увеличить до полугода срок временного пребывания и создать единый информационный банк данных. Кроме того, законопроект упрощает процедуру выдачи разрешений на временное проживание и работу в России гражданам тех стран, с которыми сохраняется безвизовый режим. В продолжение темы репортаж Дмитрия Гусева.

КОРР.: Эти люди, по сути, вне закона, поэтому всегда под пристальным контролем милиции и ФСБ. По признанию самих незаконных мигрантов, они заложники ситуации. Уровень жизни во многих странах бывшего Союза на порядок ниже, чем в России. Это причина, по которой, в основном, мужчины бросают родных, близких и устремляются за тысячи километров, но и здесь им подчас мало кто рад. Процедура получения официальной регистрации - это нескончаемые очереди и недели собирания необходимых справок. Бороться с бюрократической машиной многим не под силу.

ВЯЧЕСЛАВ ПОСТАВНИН, заместитель директора Федеральной миграционной службы России: Эти люди все равно работают уже десятилетиями нелегально. Не платят налогов, бесправные, подпитывают криминальные структуры, поскольку они бесправные. Так лучше их сделать видными, контролируемыми для государства.

КОРР.: В конце прошлого года милиционеры уже пытались вывести гастарбайтеров из тени. Их ловили с удвоенной энергией, но не штрафовали, а предлагали легализоваться, получить регистрацию, пройти медосмотр, оформить разрешение на работу. Завлекали короткими сроками оформления документов.

ТАРЗАН АЧИКЯН, гражданин Армении: Я уже три года бегал, искал, в каждую дверь стучал, не было такого. Я сейчас в восторге, что в течение двух недель все будет оформлено.

КОРР.: Хотели провести эксперимент, но операцию пришлось продлить более чем на месяц. На местах милиционеры не справлялись с потоками иностранцев. С нового года решили наказывать работодателей. Ввели уголовную ответственность за наем нелегалов. Теперь вот решили пойти еще дальше. Сегодня в Госдуме первое чтение целого блока законопроектов.

ВЛАДИМИР ПЛИГИН, председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Государственной Думы РФ: Упрощаются режимы получения разрешения на работу на территории Российской Федерации. Частично устраняются режимы квотирования числа иностранцев, которые присутствуют на территории Российской Федерации.

КОРР.: По самым скромным подсчетам, сейчас в России около 750 тысяч иностранцев находится и работает легально, а 15 миллионов на птичьих правах. Количество приглашений, разрешений строго ограничено. Депутаты считают, что каждый отдельный регион сам должен решать, сколько рабочих из-за границы ему нужно. При этом обещают пойти навстречу всем желающим. Оформление документов в кратчайшие сроки. В ближайшем будущем это хотят сделать повсеместной практикой.

ВЛАДИМИР ПЛИГИН, председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Государственной Думы РФ: Вы можете написать определенное заявление. Форма заявления будет установлена. И, в том числе, направить его в Федеральную миграционную службу по почте.

ВЯЧЕСЛАВ ПОСТАВНИН, заместитель директора Федеральной миграционной службы России: Значительно упрощается порядок, отменяется заключение органов занятости, не нужно будет разрешение на привлечение.

КОРР.: Путь думцам предстоит долгий. Это только начало, как говорят сами депутаты. Если все пойдет хорошо, новый закон должен заработать уже в начале следующего года. Иностранцам стелят ковровую дорожку. Даже новый институт Федерального миграционного учета хотят организовать. Он должен аккумулировать в одном месте всю информацию о приезжих работниках. Таким образом, и контроля добьются, и за права новоиспеченных легалов побороться смогут. Это сейчас считается тоже немаловажным аспектом.

ТВЦ, ДЕЛОВАЯ МОСКВА, 17.03.2006, Протасенко Глеб, 14:10


ВЕДУЩИЙ: Если повезет. Главная тема сегодня - пенсия и пенсионные накопления, пенсионные деньги.

Сабина ГАРШИНА: У нас в студии Оксана Дмитриева, депутат Госдумы и Александр Хачиян, главный редактор журнала "Пенсионные деньги".

ВЕДУЩИЙ: У нас есть сюжет, который заявит тему. Давайте его посмотрим.

КОРР.: Основной объем нормативной базы, который был заложен при планировании пенсионной реформы, создан в 2000 и в 2001 годах. Худо-бедно, но состоялся переход от распределительной пенсионной системы к накопительным механизмам и негосударственным фондам. Люди ощутили последствия всех этих новаций. Если в НПС раньше обращались с опаской, то теперь все больше доверяют им. Минфин признает, что и ход реформы и законодательство пока несовершенны. Вот несколько первостепенных задач, которые ставит правительство на этот год - доработка нормативной базы, которая еще не принята, например, закон о профессиональных пенсионных системах. Также необходимо дать возможность каждому добровольно начать формировать пенсионные накопления, чтобы обеспечить себе безбедную старость.

ВЕДУЩИЙ: Итак, как же все-таки граждане ощутили на себе эти перемены? Что с пенсионной реформой?

Оксана ДМИТРИЕВА, депутат Госдумы: Я думаю, что пенсионная реформа провалилась в полном объеме. Во-первых, ухудшилось положение пенсионеров относительное, потому что после реформы, она вступили в действие с 1 января 2002 года, сократился относительно размер пенсий. Вообще пенсию весь мир мерит относительно средней заработной платы.

ВЕДУЩИЙ: Ну, разумеется, ее так легче считать.

Оксана ДМИТРИЕВА: Ну, и все нормативы, все рекомендации международные организации труда они все меряют среднюю пенсию относительно средней заработной платы и называют это коэффициентом замещения. Насколько пенсия замещает потерянный заработок но в целом у населения. Так вот снизился этот коэффициент замещения средней пенсии, средней заработной платы с 32 % в 2001 году до 27 % в 2005 году и прогноз на 2006 - 25 %.

ВЕДУЩИЙ: То есть, 7 %.

Оксана ДМИТРИЕВА: Минус. А рекомендация международной организации труда - 40 %.

ВЕДУЩИЙ: Вы согласны с тем, что реформа провалилась?

Александр ХАЧИЯН, главный редактор журнала "Пенсионные деньги": Совершенно не согласен, потому что пенсионная реформа будет оцениваться в России также как и в других странах лет через 20. Мы не можем ощутить результаты реформы через 2-3 года. Она по сути своей покажет свои результаты только через такой промежуток времени.

ВЕДУЩИЙ: Ну, в свое время компартия обещала к 2000 году жилье каждой российской семье.

Оксана ДМИТРИЕВА: Даже через 20 лет, это мы сказали про положение нынешних пенсионеров. Текущее дело будет ухудшаться. Теперь скажем о положении будущих пенсионеров, то есть тех, на кого распространяется накопительная часть пенсии. Так вот то, что они накапливали и отнимали от пенсий от ныне живущих пенсионеров фактически большая часть поступала во Внешэкономбанк, как государственная управляющая компания. Так вот доходность по этим накопления в 2004 году была 7 % при уровне инфляции 11,7%.

ВЕДУЩИЙ: Александр тут минус 4 процента, там было минус 7. Как Вы это объясните?

Александр ХАЧИЯН: Я это объясню в продолжение своих слов, что доходность не нужно считать в 2004 или в 2005 году, а когда будет считаться доходность общая, там за 15-20 лет вот тогда и посчитаем. И речь идет о том, что есть установка и президента и правительства и этому сейчас уделяется огромное внимание и поручено правительству. Глава правительства сейчас тоже на это обратил на это внимание - на снижение инфляции. Инфляция та, о которой мы сейчас говорим, это инфляция этого года. Но речь не идет о том, что эта инфляция сохранится через 10 лет. Поэтому когда мы апеллируем к инфляции 2004 и 2005 года, она больше не станет. Если она станет больше, то тогда бессмысленно собственно все остальное. То есть не может такого быть.

ВЕДУЩИЙ: Ваши бы слова да Богу в уши. У нас есть мнение, вот Вы говорили о правительстве. У нас есть мнение правительственного советника, советника Совета Федерации. Давайте его посмотрим.

Валентин РОИК, советник аналитического управления Совета Федерации РФ, профессор: Приблизительно 30 % населения получают пенсии, которые ниже прожиточного минимума. Что это за пенсии? Это пособия. Более того, значительная часть населения просто оказалась вне системы пенсионного обеспечения в целом. К пенсионерам государство относится с точки зрения отношения как узаконенное отцоубийство.

ВЕДУЩИЙ: Вот не получится ли так, что люди, которые сейчас здоровы, молоды, трудоспособны работают и зарабатывают, окажутся в том же положении, в котором оказались сегодняшние наши пенсионеры. О чем говорил советник?

Оксана ДМИТРИЕВА: Окажутся. Если они будут надеяться только на государственную пенсию, о они окажутся еще в более худшем положении. Потому что обесценении, о котором я говорила, оно, к сожалению, относится не только к накопительной части пенсии, потому что накопительная часть она касается пока очень немногих. То есть граждан, которые моложе 67-го года рождения и даже когда они выйдут на пенсию, то накопительная часть будет меньше 30 % из совокупной пенсии.

ВЕДУЩИЙ: То есть нельзя доверять все государству? Нужно нести в частные пенсионные фонды? Управляющие компании.

Оксана ДМИТРИЕВА: Ну, фактически получается, что та пенсионная система, которая есть сейчас, включая накопительную и страховую она ни коем образом никого не стимулирует официально легально получать заработную плату и платить взносы в пенсионный фонд, потому что она фактически, я уже как бы сделала расчеты, она в 6 раз менее эффективна, чем если бы мы просто производили отчисления на сберкнижку.

Сабина ГАРШИНА: Ну, что значит, надо снова повышать единый социальный налог?

Оксана ДМИТРИЕВА: Нет. Значит, первое, что нужно сделать. Дело в том, что накопительная часть проваливается очевидно. Если говорить о том, что подождите, через 20 лет, помните, когда начиналась реформа, то все время приводили в пример Чили. Вот давайте будем как Чили.

ВЕДУЩИЙ: Было такое.

Оксана ДМИТРИЕВА: Будет такое, как в Чили, там очень хорошо. Вот если пример Чили, то там она провалилась в полном объеме, о чем свидетельствует и смена правительства и фактически они с накопительной схемой не могли справиться. И это говорит о том, свидетельство и еще одно доказательство, что ни одна страна из тех, где существует демократическая форма правления, несмотря на все разговоры о необходимости перехода к накопительной системе не перешла от обязательной.

ВЕДУЩИЙ: Как это можно сделать в России, Александр?

Александр ХАЧИЯН: Я хочу вначале согласиться с тем, с чего начала Оксана Дмитриева. В дальнейшем я останусь при своем мнении, у меня есть свое мнение. То, что я еще раз хочу напомнить - нельзя рассчитывать только на государство. У государства нет такой функции - сделать всех счастливыми и заплатить всем огромные пенсии. Государство выполняет свою социальную функцию. Дальше кто как хочет жить. Дальше есть работодатель, который выплачивает, заключает пенсионные программы, выплачивает дополнительные пенсии. Дальше человек сам должен обратиться, так как, кстати, происходит в той же Германии, в счастливой Германии. Пенсионная система трех уровней.

ВЕДУЩИЙ: Почему Вы сказали, что у государства задача сделать людей счастливыми. Люди заплатили деньги, с каждой зарплаты они платят налоги. Это отчисления в пенсионный фонд.

Александр ХАЧИЯН: Это я утрирую.

ВЕДУЩИЙ: А государство им говорит - нет, извините.

Сабина ГАРШИНА: К 12-му году по расчетам там 23 миллиарда долларов - дефицит пенсионного фонда. А как с этим бороться?

Александр ХАЧИЯН: Простите, можно я. Я не хотел сказать, что государство не пытается сделать каждого счастливым. Давайте пусть каждый задаст вопрос, какую пенсию он хочет получать. Кто-то скажет - 1 миллион рублей, а кто-то скажет - 5 миллионов рублей. Это получится театр абсурда.

ВЕДУЩИЙ: Нет, каждый захочет получать такую пенсию, на которую он нарабатывал, когда работал. На те налоги, которые он платил. Правильно?

Александр ХАЧИЯН: Замечательно. Создан механизм негосударственных пенсионных фондов, негосударственного пенсионного обеспечения. Для этого человек работает на предприятии, он должен поинтересоваться у своего работодателя - есть у него пенсионная программа или нет. Для этого человек должен сам пойти в негосударственный пенсионный фонд, заключить договор. Государство создало институт НПО негосударственного пенсионирования, регулирует в законодательном поле, контролирует очень жестко. Самая жестко контролируемая финансовая система страны. Также как и во всем мире. Государство создало все.

ВЕДУЩИЙ: Простите, что перебиваю. У нас звонок телезрителя. Давайте его послушаем.

ТЕЛЕЗРИТЕЛЬ: Добрый день. У меня вот такой вопрос - почему у нас существует в стране даже насчет пенсий двойной стандарт. Чиновники получают от своей заплаты, а рабочий, которые получают больше, но не такую, а приличную зарплату и получают мизерную пенсию? Вот непонятно - почему?

ВЕДУЩИЙ: Кстати, это относится и к депутатам Госдумы.

Оксана ДМИТРИЕВА: Дело в том, что я действительно полностью согласна с позвонившим телезрителем. Абсолютно непропорциональная система. Я уже сказала, что в целом у нас получается средняя пенсия - 25 % от средней заработной платы.

Сабина ГАРШИНА: А есть еще данные что от 45 до 75 % среднемесячного заработка госчиновники получают.

Оксана ДМИТРИЕВА: А госчиновники, я как раз хотела об этом сказать, 75 % при достаточном стаже исчисления от их среднего заработка. Значит, что в данной ситуации. Во-первых, везде в мире действительно пенсия государственных служащих она и ее механизм исчисления отличается от механизма исчисления.

ВЕДУЩИЙ: Ну, они служили, не щадили себя на работе.

Оксана ДМИТРИЕВА: Но во всем мире и учитель является государственным служащим и врач определенных категорий, тот, кто работает на государство, является государственным служащим.

ВЕДУЩИЙ: То есть все бюджетники?

Оксана ДМИТРИЕВА: Да, в нашем понимании бюджетники. И работник социальной службы - это тоже государственный служащий. Во многих странах профессора университетов и сотрудники федеральных национальных лабораторий.

ВЕДУЩИЙ: Если это не частные университеты, они живут на пожертвования.

Оксана ДМИТРИЕВА: В Европе ..

ВЕДУЩИЙ: У нас есть мнения наших пенсионеров, которые сейчас как раз живут на то, что они когда-то наработали. Давайте их послушаем.

КОРР.: Много ли пенсионеру надо? Квартира есть, одежда тоже есть, да и потребность в еде у пожилых совсем не та, что у молодых. Ну, а вместо кино, театра или не дай Бог путешествий, старикам вполне достаточно Петросяна по телевизору. То есть оприори считается, что после выхода на пенсию надо стать человеком с ограниченными потребностями. И пенсионеры стараются соответствовать. А ведь пенсия, согласно толковому словарю русского языка обозначает ни что иное, как денежное обеспечение за выслугу лет.

МУЖЧИНА: Жизнь уничтожается, как пошел на пенсию.

ЖЕНЩИНА: Вы обратитесь к правительству, пусть поднимают нам пенсию. И мы тогда за границу ездить.

МУЖЧИНА 2: С выходом на пенсию жизнь продолжается, потому что люди в основном еще продолжают работать.

МУЖЧИНА 3: Плохо сейчас живут. Сейчас цены растут. Это вот благодаря поддержке мэрии, Лужкова Юрия Михайловича мы немножко живем, а так - было бы плохо.

ВЕДУЩИЙ: Диаметрально противоположный взгляд на проблему - советской мультипликации - на пенсию переходит и современные россияне. Нет, не будут те, которые сейчас работают через 20 лет также говорить о своих деньгах?

Оксана ДМИТРИЕВА: Ну, во-первых, если говорить о государстве, то государство должно обеспечить, как Вы правильно сказали, такую пенсию в соответствии с взносами и соотношением работающих и пенсионеров. Ну, если отказаться от всяких афер в смысле изъятия средств, их крутеж и в итоге доход ниже уровня инфляции, то тогда пенсия не может быть миллионы, но она может быть не 25 %, а 40 % от заработной платы сейчас на данный момент.

ВЕДУЩИЙ: Вот с этим Вы согласны? Вы говорили о миллионах. Разумеется, каждый хочет гораздо больше, чем имеет. Тем не менее.

Александр ХАЧИЯН: Я хотел бы в завершении о другом сказать. Очень много разговоров последние месяцы о провале пенсионной реформы. Я хотел бы просто процитировал слова президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, который 31 января на пресс-конференции для журналистов очень твердо, четко и ясно определил ориентир. Он сказал: "Мы будем дальше развивать накопительную систему". Вот собственно это мой комментарий к вашим словам.

Сабина ГАРШИНА: Александр, а скажите. Я все-таки возвращаюсь, вот очень важная вещь дефицит пенсионного фонда. С ним как бороться? Как подключать этот фонд к дополнительным источникам доходов? Вот была у Вьюгина идея создать некий накопительный пенсионный фонд, Стабфонд туда направить. То есть, в Стабфонде оставить деньги, которые покрывали бы колебания нефтяные, а остальное на страховку пенсий. И как-то это все затихло.

Александр ХАЧИЯН: Я понял. Сейчас рассматривается вопрос, рассматривает проект закона о дополнительных пенсионных системах - ДПС. Он находится на сегодняшний день в сыром состоянии, но специалисты ведут интенсивные консультации и диалоги между специалистами. Этот разговор выносить не нужно на обозрение обывателя. Профессионалы они разбираются.

Оксана ДМИТРИЕВА: Дополнительная пенсионная система не имеет никакого отношения к покрытию дефицита бюджета пенсионного фонда.

Александр ХАЧИЯН: Они не имеют, но при этом …

Оксана ДМИТРИЕВА: Поскольку дефицит пенсионного фонда - это дефицит государственного пенсионного фонда. Единственная возможность разрешить эту систему - это отказаться от обязательной накопительной пенсионной системы и не ответвлять деньги из пенсионного фонда. Второй вариант - это прямые дотации из федерального бюджета.

ВЕДУЩИЙ: Александр, Вы как джентльмен уступили, не стали перебивать Оксану Генриховну. Вы же хотели договорить. Очень коротко.

Александр ХАЧИЯН: Я хотел сказать, что ДПС просто снизить нагрузку на то, что формирует этот самый бюджет. Конечно, с ним это не связано, но эта мера, которая снизит эту нагрузку.

ВЕДУЩИЙ: Я так понимаю, что у нас сегодня в эфире было два оппонента. Я могу честно анонсировать … напоминаю нашим телезрителям, что эти люди, наши гости сегодня столкнутся в нашем ток-шоу "Пара на пару". Спасибо вам, что пришли. Спасибо вам за интересный разговор.