Geum.ru

Содружества Независимых Государств исключительно актуальны для всех без исключения столиц и крупных городов стран снг, что определило детальность подготовки доклад

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20

Одесса


Организация государственно-частного партнерства (ГЧП) на уровне

столиц и крупных городов в настоящий момент является достаточно актуальной новаторской моделью организации отношений, развитие и использование которой будет очень полезно для Одесского региона.

Основными сферами городской жизнедеятельности, реализация проектов которых в форме ГЧП представляется наиболее перспективной, являются:
  • водоснабжение и водоотведение;
  • транспортировка и переработка ТБО, городского мусора;
  • теплоснабжение;
  • электроэнергетика.

Основными требованиями, выдвигаемыми потенциальным бизнес-партнерами в рамках государственно-частного партнерства являются опыт работы компании, в том числе в формате ГЧП, а также надежность (реноме) компании.

Правовые проблемы являются основным ступором в развитии (продвижении) ГЧП. Поэтому, для ускорения продвижения формы ГЧП в городах и муниципалитетах целесообразно:

1. Внести ряд изменений в Закон Украины «О Концессиях», который определяет понятие и правовые условия регулирования концессии государственного и коммунального имущества, а также условия и порядок ее осуществления с целью повышения эффективности использования государственного и коммунального имущества и удовлетворения потребностей граждан Украины;

2. Форсировать доработку и принятие Закона Украины «О государственно-частном партнерстве», находящегося на стадии разработки, для определения понятия, процесса и правовых условий регулирования организации государственно-частного партнерства.

На муниципальном уровне управлением ведется активная работа по подготовке информационной и нормативно - регуляторной базы для реализации отношений государственно-частного партнерства в интересах городской громады в рамках распоряжения 61588-01р от 22.07.2009 г. «О результатах работы комиссии по эффективному управлению коммунальной собственностью города».

Представительство по управлению коммунальной собственностью Одесского городского совета и КП «Агентство программ развития Одессы» работают над приведением в соответствие с действующим законодательством или, в случае необходимости, разработкой нормативных актов, регулирующих взаимоотношения Одесского городского совета с субъектами хозяйствования - представителями частного капитала в рамках следующих Моделей сотрудничества:
  • Муниципальный заказ частному сектору (договор выполнения работ предоставления услуг);
  • Передача имущества в аренду (договор аренды);
  • Передача объекта в концессию (договор концессии);
  • Передача активов в управление (договор о предоставлении услуг по управлению активами);
  • Реализация активов (договор купли-продажи).

Организация ГЧП как управленческая альтернатива даст возможность решить насущные проблемы города, затрачивая существенно меньшие ресурсы, а также позволит создать дополнительные возможности для бизнеса.


Полтава


Проекты, которые предполагается реализовать (реализуются, уже реализованы) в форме государственно-частного партнерства (ГЧП). При этом укажите.

а) название проекта;

Строительство жилищного дома по программе «Доступное жилье» в городе Полтава на роге улиц П.Горобца и М.Башкирцевой.

б) участников проекта;

Государство и застройщики.

Заказчик – управление капитального строительства горисполкома.

Подрядчик – Полтавский домостроительный комбинат.

в) стоимость проекта и основные условия его реализации, включая процентную ставку по кредиту (если привлекаются кредитные ресурсы);

30 процентов стоимости жилья возмещает государство,

70 процентов - застройщики.

г) сроки реализации проекта;

III квартал 2009 года


На основе какой нормативной базы реализуется проект (Закон о концессиях, региональные нормы, иное).

Указ Президента Украины «О мероприятиях по строительству доступного жилья в Украине и улучшения обеспечения граждан жильем».


Организационно-правовые формы проектов ГЧП (СП, концессионное соглашение,…).

Долевое участие.


Если проекты в форме ГЧП были запланированы, но не реализованы:

Не было.


Назовите сферы городской жизнедеятельности, в которых реализация проектов в форме ГЧП представляется Вам наиболее перспективной (есть понимание какой проект и как реализовывать):

Жилищное строительство;


Поясните, какие меры поддержки могут быть предоставлены (предоставляются) со стороны высших государственных и региональных органов исполнительной власти по инфраструктурным проектам в форме ГЧП?

Финансовая поддержка.


Какими Вам видятся основные проблемы развития (продвижения) ГЧП:

а) финансовые;

б) правовые;


Назовите основные требования к потенциальному бизнес-партнеру в рамках ГЧП.

а) опыт работы компании, в том числе в формате ГЧП;

б) надежность (реноме) компании;


МАГ предлагает организовать специальные курсы для муниципальных служащих и городских структур по подготовке, переподготовке кадров для работы в сфере ГЧП. Ваше отношение, предложения.

Позитивное.

Просьба сообщать о проведении соответствующих мероприятий.


МАГ инициировал создание соответствующего Центра ГЧП, основная деятельность которого - содействие городам в продвижении инфраструктурных проектов (см. п. 5) (подробности на сайте www.e-gorod.ru). Ваше отношение к этому.

Позитивное.


Что еще Вы готовы предложить по развитию ГЧП.

Проекты развития инженерно - транспортной и социальной инфраструктуры.