Методы оценки человеческого развития

Вид материала

Документы

Содержание Индексы социализации человеческого капитала

Подобный материал:

• Роль глобальной энергетики в формировании человеческого потенциала, 238.58kb.
• Встатье рассмотрены различные методы оценки экономической конкурентоспособности региона, 97.28kb.
• Тематический план лекций № Наименование раздела и тематика к-во часов Методы оценки, 267.85kb.
• Темы курсовых работ по дисциплине «Риск-менеджмент» Риск в экономической и предпринимательской, 43.85kb.
• Упвс и рсс или к вопросу о методах оценки недвижимости, 180.08kb.
• Упвс и рсс или к вопросу о методах оценки недвижимости, 187.33kb.
• Программа дисциплины Методы и модели оценки риска для направления 080100. 68 «экономика», 124.2kb.
• Доклад посвящён анализу мифологем, связанных с формированием постиндустриального общества,, 100.13kb.
• Методы оценки персонала, 1067.27kb.
• Вопросы по специализации «Финансовый менеджмент», 18.08kb.

Методы оценки человеческого развития


Н.Д.Кремлёв


Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курганской области, г. Курган


e-mail: kremlyev@kurganstat.ru


Попыток создания комплексной методики, которая с достаточной точностью отображала уровень жизни, наиболее важные черты развития человека в обществе и являлась критерием его оптимальности, предпринималось много.

Понятия человеческое развитие и индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) как метод его измерения были введены ПРООН в 1990 г. в Докладе о развитии человека. В отличие от предшествующих теорий, концепция человеческого развития сфокусирована на человеке и провозглашает благосостояние человека основной и единственной целью развития. ИРЧП измеряет долголетие, объем знаний и доступ к базовым источникам, необходимым каждому индивиду для развития его возможностей.

Для численного представления трех измерений используются следующие индикаторы: 1) средняя ожидаемая продолжительность предстоящей жизни при рождении (базовый показатель долголетия); 2) доля грамотных в возрасте 15 лет и старше, а также показатель полноты охвата обучением в начальных, средних и высших учебных заведениях (базовые показатели образованности); 3) скорректированный реальный ВВП на душу населения (специальный индикатор материального благосостояния).

Главной задачей вычислений ИРЧП является не определение его величины как таковой, а ранжирование на его основе различных стран и сопоставление рейтинга стран по ИРЧП и ВВП на душу населения. Если рейтинг по ИРЧП выше, чем по среднедушевому ВВП, это позволяет судить о большей ориентированности экономики страны на цели человеческого развития, и наоборот.

Сравнение индексов долголетия, образованности и уровня жизни дает возможность, при прочих равных условиях, уточнить приоритетность соответствующих программ человеческого развития. Индексы измерений человеческого развития могут быть использованы для определения желательных масштабов финансирования программ человеческого развития на национальном и региональном уровнях.

В настоящем докладе предлагаются подходы для определения уровня жизни населения, а в частности расчёт индекса социализации человеческого капитала (ИСЧК), как альтернативу индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП). Воспользуемся эмпирическим приемом сопоставления данных, который исходит из известного в статистике метода объединения разномерных показателей, что позволит рассчитать агрегированный показатель и учесть в нем социальную составляющую. Этот показатель назовем индекс социализации человеческого капитала, используемый при парных или множественных межрегиональных сопоставлениях.

Являясь средством измерения уровня удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, этот показатель может использоваться для наблюдения за социальным прогрессом отдельных стран и человечества в целом.

Суть метода состоит в том, что берется средняя арифметическая величина, состоящая из пяти основных составляющих: ожидаемой продолжительности жизни при рождении, уровня образования, бедности, безработицы населения и реального ВВП на душу населения. На их основе составляются для наглядности индикаторы уровня жизни, которые агрегируются в индекс развития человеческого потенциала:

,

где: Jсчк – индекс социализации человеческого капитала;

Jx1 – индекс ожидаемой продолжительности жизни при рождении;

Jx2 – индекс уровня образования населения (комбинированный показатель, рассчитываемый как индекс грамотности взрослого населения и индекс совокупной доли учащихся, получающих начальное, среднее и высшее образования);

Jx3 – индекс уровня бедности населения (стратификация по уровню доходов, рассчитывается через долю населения, имеющего среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума или стоимости минимальной потребительской корзины);

Jx4 – индекс уровня безработицы населения (рассчитывается через долю безработных к экономически активному населения);

Jx5 – индекс реального ВВП на душу населения, исчисляется по паритету покупательной способности (ППС) валют разных стран в долларах США.


Согласно этой методике при расчете каждой составляющей сводного индекса используются фиксированные стандарты минимального и максимального значений, с которыми сравниваются фактические показатели по той или иной стране:

Jx =	Фактическое значение xi – минимальное значение xi
	Максимальное значение xi – минимальное значение xi

Для индекса продолжительности предстоящей жизни за максимальный уровень принят возраст 85 лет, за минимальный – 25 лет.

При расчете индекса уровня образования населения стандарты составляются соответственно 0 и 100%.

Индекс бедности и безработицы определяется по формуле: 1 минус доля населения с доходами ниже прожиточного минимума или 1 минус доля безработных к экономически активному населению.

Для расчета индекса реального ВВП на душу населения используются фиксированные стандарты минимального и максимального значения на уровне 100 долларов ППС и 40000 долларов ППС. При этом в целях исключения неоправданно высокой дифференциации доходов, для стран, в которых ВВП в расчете на душу населения превышает среднемировой уровень, при стандартизации производится дисконтирование среднедушевого ВВП по специальной методике. Использование в расчетах паритета покупательной способности валют (ППС) сводит к минимуму искажения, связанные большими колебаниями валютных курсов (часто не связанных с реальной внутренней экономикой), что позволит проводить надежные международные сопоставления.

Таким образом, принцип расчета каждой составляющей сводного индекса заключается в оценке относительного расстояния между ее фактическим значением и максимальным, являющимся конечной целью развития.

На данном этапе развития общества целью для стран мира является повышение средней продолжительности жизни до 85 лет, обеспечение доступности образования и достойного уровня доходов, а также снижение уровня бедности до 10% и безработицы до 2%. Достижение вышеназванных ориентиров предполагает приближение этого индекса к 1.

Комплексную оценку уровня жизни населения можно получить при раскрытии других особенностей и условий жизнедеятельности населения по каждому из приведенных блоков показателей, характеризующих различные аспекты уровня жизни в сравниваемых регионах или странах.

При модификациях целей сопоставлений, например, при сравнении не просто уровня жизни, а "уровня социального прогресса", "уровня интеллектуальных возможностей и способностей", "уровня здоровья, безопасности населения и окружающей среды" и т.д., в выводимые индексы оценки могут вноситься весовые поправочные коэффициенты, акцентирующие значение наиболее важных в данном случае показателей.

Проведем оценку уровня жизни населения Уральского федерального округа по основным обобщающим показателям, агрегированных в индекс социализации человеческого капитала. Они следующие:


1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении.

2. Уровень образования.

3. Уровень бедности.

4. Уровень общей безработицы.

5. Валовой внутренний (региональный) продукт на душу населения (тыс. рублей или в долларах США).


Расчет данных по пяти вышеперечисленным основным показателям, агрегируется в индекс социализации человеческого капитала (ИСЧК).


Таблица 1

Индексы социализации человеческого капитала

за 1994, 2001 и 2007 годы

	ИСЧК за 1994 г.	Ранг	ИСЧК за 2001 г.	Ранг	ИСЧК за 2007 г.	Ранг
Российская Федерация	0.770	х	0.766	х	0.847	х
УФО
Курганская область	0.726	4	0.686	4	0.788	4
Свердловская область	0.768	2	0.768	2	0.854	2
Тюменская область	0.800	1	0.830	1	0.889	1
Челябинская область	0.754	3	0.748	3	0.850	3

Из приведенной таблицы видно, что в последние годы наметилась положительная тенденция роста индекса социализации человеческого капитала как на территории Уральского федерального округа, так и России в целом.

В последнее время в связи с пересмотром номенклатуры публикуемых данных статистической информации социально-экономического положения регионов страны, изменения методологии расчета многих показателей с переходом на международную систему национальных счетов, возможности сопоставления уровня жизни населения разных стран, значительно расширяются. Поэтому предлагаемая методика будет способствовать более глубокому пониманию проблем, а также служить органам власти и управления важным барометром при проведении социально-экономической политики, принятии упреждающих и эффективных решений.