Газета «Экономика и Жизнь» 20. 01. 2012

Вид материала

Документы

Содержание Иа «прайм» 20.01.2012 17:26 Иа «прайм» 23.01.2012 Иа «прайм» 24.01.12 Экологи Ленобласти и Карелии бьют тревогу Цена вопроса

Подобный материал:

• Российские сми о мчс мониторинг за 02 марта 2012, 2856.34kb.
• Российские сми о мчс мониторинг за 29 марта 2012, 4285.32kb.
• Планы семинарских занятий по дисциплине «Международное частное право», 47.81kb.
• Луба, посвященного теме сохранения духовного наследия, возрождения интереса к народным, 1935.68kb.
• Конституция Российской Федерации (Российская газета от 25. 12. 1993 №237; Российская, 220.53kb.
• Программа тура: 1 день Авиаперелет из Москвы в Париж. Трансфер в выбранный отель, размещение., 38.32kb.
• Оглавление экономика, 2112.3kb.
• Дайджест июнь 2011 / №23 (25) оглавление, 351.92kb.
• В России, 2108kb.
• Чешские этюды, 43.21kb.

Газета «Экономика и Жизнь» 20.01.2012


Юрий Волков: "Судебная практика складывается сегодня в пользу импортеров"

Как импортеру отстоять заявленную таможенную стоимость? Какой путь обжалования предпочесть, если таможня настаивает на корректировке? На эти и другие вопросы отвечает Юрий Волков, партнер, руководитель практики по предоставлению услуг в области таможенного законодательства компании "Делойт", СНГ.

"ЭЖ": Насколько отличаются требования Таможенного кодекса Таможенного союза и принятых в соответствии с ним подзаконных актов в части определения таможенной стоимости товаров от тех правил, которые применялись до введения в действие союзного законодательства?

Ю.В.: Глобальных отличий нет. В деталях, безусловно, различия есть. Например, в Соглашении об определении таможенной стоимости товаров уточнено понятие "взаимосвязанные лица". При определении таможенной стоимости по стоимости сделки с идентичными2 или однородными товарами установлен временной период сравнения - 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров.

Появилось положение о том, что платежи за право распределения или перепродажу ввозимых товаров, если такие платежи не являются условием продажи ввозимых товаров, не должны добавляться к цене и соответственно не включаются в таможенную стоимость. Но принципы, а речь идет о международных принципах, основанных на положениях Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и соглашениях Всемирной торговой организации (ВТО), не изменились.

"ЭЖ": Всегда ли требования таможни о корректировке таможенной стоимости аргументированны?

Ю.В.: Не всегда. У таможенных органов есть порочная практика: они применяют профили риска, которые мы называем референсными ценами. Прозрачности в их формировании нет. Если наша стоимость ниже профиля риска, таможня обычно не принимает нашу стоимость и делает все, чтобы была задекларирована ее референсная цена в качестве базы для определения таможенной стоимости.

Кто-то из участников ВЭД идет на это, но большинство не соглашается. Согласившись с подходом таможенных органов, вы станете заложником референсной цены. Если завтра она повысится, вам придется декларировать уже эту сумму. И чтобы потом вернуться к своей цене, нужно будет объяснить, почему вы все время применяли референсную цену. Мы в своей практике столкнулись с ситуацией, когда клиент четыре года применял референсную цену, а потом одумался и решил ее не применять. Оказалось, что это не так-то просто сделать.

Ответственная рекомендация: не соглашаться на неправомерные действия таможни и делать все, чтобы отстоять свою контрактную договорную цену. Но ее нужно тоже отстаивать по правилам, установленным в законе.

Если участник ВЭД сделал попытку отстоять свою цену, а таможня ее не приняла, есть два пути - обжаловать действия таможни в вышестоящий таможенный орган либо сразу в суд.

"ЭЖ": Какой путь выгоднее?

Ю.В.: Сразу оговорюсь, что обжалование в вышестоящий таможенный орган не исключает последующего обжалования в суд.

Есть несколько моментов, которые нужно учитывать, выбирая способ обжалования. Что касается ведомственного обжалования, таможне отводится на решение 30 дней. Это гораздо более короткий срок, чем тот, который потребуется на судебное разбирательство. И ведомственное решение для таможенных органов, скажем так, более обязательное, чем судебное.

У нас нет прецедентного права, участник ВЭД обжалует конкретные факты, например конкретные декларации, по которым таможня не согласилась с нашей ценой. Допустим, дело по этим декларациям выиграно. Но ко всем другим декларациям таможня продолжает применять свой подход, не обращая внимания на судебные решения, потому что они приняты в отношении конкретных деклараций. Но когда таможенники получают решение из вышестоящего органа, если оно положительное для импортера, они скорее всего будут его применять и к последующим поставкам.

С этой точки зрения ведомственное обжалование может быть выгоднее. Но надо учитывать, что у вышестоящих таможенных органов может быть та или иная сложившаяся практика на определенный момент по корректировке таможенной стоимости. И если она, например, негативная, участник ВЭД ничего не сможет сделать, решение все равно будет принято не в его пользу.

Судебная практика складывается сегодня в пользу импортеров. И эту тенденцию таможня пока не может переломить в свою пользу.

Основная причина того, что судьи занимают сторону участников ВЭД, заключается в том, что таможня нередко нарушает процессуальные моменты корректировки, а кроме того, не может доказать, почему к конкретным товарам должны быть применены референсные цены.

"ЭЖ": Что-то изменится, на ваш взгляд, с вступлением России в ВТО?

Ю.В.: Не думаю, что произойдут кардинальные изменения в практике российской таможни после вступления в ВТО. Хотя из краткого обзора наших обязательств по вступлению в ВТО следует, что таможенники должны будут очень аккуратно применять референсные цены. Вопрос в том, не останутся ли эти обязательства только на бумаге.

Как я понимаю, после переходного периода таможенные пошлины станут несколько ниже, чем сейчас. Но так называемые бюджетные задания никто не отменит. Я не могу сказать, что обязательно станет хуже, но и не вижу пока особых поводов для оптимизма.

"ЭЖ": Ваши рекомендации участникам ВЭД, которые не согласны с корректировкой, предлагаемой таможенными органами.

Ю.В.: К возможным спорам с таможней лучше готовиться на этапе планирования контракта. Обязательно нужно привлечь таможенных специалистов, потому что есть определенные практические требования таможни к контрактам, которые не мешает учесть. Например, каковы условия поставки - это важно, чтобы понять, какие расходы уже вошли в цену сделки.

На этапе подготовки документов нужно проверять их на предмет возможных нестыковок, чтобы у таможни не было формальных поводов не принять вашу таможенную стоимость. Приведу несколько утрированный пример: артикулы товаров, указанные в контракте, должны соответствовать артикулам товаров в инвойсе, номер контракта, фигурирующий в нем, должен соответствовать номеру того же контракта в инвойсе.

Следующий этап - таможенное оформление. У вас есть комплект документов, которые нужно представить. Но, имея некоторый опыт работы с таможней, вы можете предположить, какие еще документы она потенциально может запросить, и подготовить их. Это позволит не затягивать процедуру таможенного оформления, чтобы собрать дополнительные бумаги. При оформлении нужно внимательно заполнять декларации - грузовую таможенную, декларацию таможенной стоимости, чтобы в них не было несоответствий, которые могут дать таможне формальные зацепки для корректировки.

Если таможня не соглашается с вашей ценой, надо отвечать на все запросы, представлять все документы и отстаивать свою стоимость всеми законными способами. Но если и это не помогает, не делайте корректировку добровольно, пусть таможня сделает ее сама. Только после этого можно начинать обжалование.

Татьяна Пономарева

 


ИА «ПРАЙМ» 20.01.2012 17:26


Импортеры оборудования незаконно получили свыше 800 млн руб льгот по НДС - Счетная палата

Счетная палата РФ выявила факты неправомерного получения льгот по НДС на общую сумму свыше 802,2 миллиона рублей за ввоз в страну оборудования бывшего в употреблении, а также оборудования для торговли, общепита, производства пива и табачной продукции под видом оборудования, не производящегося в России.

Об этом свидетельствуют результаты проверки эффективности льгот по таможенным платежам, применяемым в отношении ввоза технологического оборудования в 2009-2010 годах и истекшем периоде 2011 года (первый квартал), опубликованные в пятницу на сайте контрольно-счетного ведомства.

"С освобождением от уплаты налога на добавленную стоимость согласно перечню, утвержденному правительством РФ, в отдельных случаях импортируется устаревшее и/или бывшее в употреблении оборудование, характеризующееся значительной степенью износа. Нередко износ импортированного с применением данной льготы бывшего в употреблении оборудования достигает 90% и более, а само технологическое оборудование произведено в 80-90-х годах прошлого века", - указывают аудиторы.

Всего было завезено бывшее в употреблении оборудование стоимостью 42,770 миллиона долларов с суммой предоставленных льгот по налогу на добавленную стоимость в размере 230,505 миллиона рублей или 1,3% от всего объема льгот в отношении технологического оборудования.

Кроме того, отмечают в Счетной палате, в РФ с освобождением от уплаты НДС ввозилось оборудование, связанное с деятельностью, не требующей дополнительной государственной поддержки, - торговое оборудование, оборудование для предприятий общественного питания, производства пива и табачной продукции. Объем предоставленных льгот по НДС при импорте такого оборудования составил 571,688 миллиона рублей (3,2% общего объема льгот за период).

Аудиторы выявили также, что с 12 декабря 2009 года по 13 марта 2010 года отдельные участники ВЭД получили льготы по НДС при ввозе товаров, в отношении которых такая льгота первоначально не предусматривалась, в сумме 67,938 миллиона рублей из-за одновременного применения льготы как в соответствии с кодом товарной номенклатуры, так и с наименованием оборудования (в соответствии с правительственным перечнем).

По данным Счетной палаты, в отдельных случаях таможенные органы не обеспечили достаточный контроль за достоверным декларированием ввозимых на территорию РФ товаров и, как следствие, за правомерным применением льгот импортерами при ввозе технологического оборудования.

"В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены факты недостоверного декларирования товаров, повлекшие неуплату таможенных платежей (налог на добавленную стоимость) в федеральный бюджет в сумме 90,486 миллиона рублей", - констатируют аудиторы.

С 1 июля 2009 года в РФ в отношении технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в России, предоставляется льгота по уплате налога на добавленную стоимость по перечню, утвержденному постановлением правительства. Перечень охватывает в настоящий момент 206 товарных позиций, его дополнение осуществляется исходя из реализации инвестиционных проектов, позволяющих за счет освоения передовых зарубежных технологий расширить ассортимент и повысить качество выпускаемой продукции.

Всего за период применения льгот из перечня технологического оборудования исключена 41 товарная позиция, добавлено 10 товарных позиций. В 2009-2010 годах и I квартале 2011 года, по данным Счетной палаты, этими льготами воспользовались более 1,8 тысячи организации и индивидуальных предпринимателей, объем льгот по налогу на добавленную стоимость составил более 17,9 миллиарда рублей. Всего за указанный период с применением данной налоговой преференции было ввезено технологическое оборудование на общую сумму свыше 3,276 миллиарда долларов.

Счетная палата намерена направить представление в ФТС России с предложением об устранении фактов нарушений, связанных с недостоверным декларированием и неправомерным предоставлением льгот, принятии действенных мер по взысканию недопоступивших в федеральный бюджет таможенных платежей и обеспечении должного контроля за правомерностью предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

Информационные письма будут направлены в правительство РФ, копии отчета - в Федеральную службу безопасности, в Совет Федерации и Госдуму.

 

 

ИА «ПРАЙМ» 23.01.2012


Медведев одобрил подписание соглашения об устранении техбарьеров в торговле стран ТС и СНГ

Президент РФ Дмитрий Медведев принял предложение правительства РФ о подписании соглашения об устранении технических барьеров в торговле Таможенного союза со странами СНГ, не входящими в ТС, соответствующее распоряжение размещено в понедельник на официальном интернет-портале правовой информации.

Соглашение от имени РФ, говорится в документе от 20 января, подпишет первый вице-премьер Игорь Шувалов.

Проект соглашения стран рассматривался в конце декабря 2011 года президиумом правительства РФ. Проект постановления о представлении президенту предложения подписать соглашение был внесен Минпромторгом России.

Как сообщалось ранее в материалах правительства, в рамках ТС в настоящее время создаются единые технические требования к продукции, а также правила и процедуры ее оценки и сертификации. При этом страны СНГ, не входящие в Таможенный союз, применяют собственные требования и процедуры, отличающиеся от установленных в ТС - это создает сложности во взаимной торговле.

Проект соглашения предполагает, что любая из стран СНГ может применять техрегламенты ТС и решения Комиссии Таможенного союза, необходимые для их применения, и устанавливает условия применения этих норм. Заинтересованное государство, обратившись в Евразийскую экономическую комиссию, может присоединиться к одному из двух режимов технического регулирования - альтернативному или безальтернативному.

Это позволит значительно сократить технические барьеры во взаимной торговле с заинтересованными государствами за счет применения единых обязательных требований безопасности к подконтрольной продукции и процедур оценки и подтверждению соответствия.

При этом под альтернативным режимом технического регулирования понимается режим, при котором заинтересованное государство по своему выбору применяет технические регламенты ТС наряду с действующими национальными техническими регламентами и другими документами.

Проект соглашения предусматривает также условия для признания деятельности аккредитованных органов по сертификации заинтересованного государства и испытательных лабораторий, ответственных за оценку и подтверждение соответствия в национальной системе аккредитации. Включение таких аккредитованных органов и лабораторий в единый реестр будет проводиться по представлению уполномоченного органа заинтересованного государства в соответствии с критериями, установленными комиссией.

 

 

ИИ «БалтИнфо.ru» 23.01.2012


Планов по увеличению пограничных пунктов пропуска у таможни пока нет

Перспективных планов по увеличению пунктов пропуска через границу РФ с соседними государствами пока нет. Об этом заявил на встрече с журналистами начальник Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Назип Галикеев, передает корреспондент «БалтИнфо».

По словам начальника СЗТУ, пунктами обустройства сейчас практически полностью заведует Управление Росграницы, так что решение об организации пунктов пропуска принимают они.

Назип Галикеев также отметил, что в прошедшие новогодние каникулы он лично был на ряде пропускных пунктов СЗФО и отслеживал ситуацию с очередями. Интересно, что причиной скопления автотранспорта и людей Галикеев назвал устаревшее оборудование. «Надо проводить серьезную реконструкцию этих пунктов», - заключил он.

 

 

ИИ «БалтИнфо.ru» 23.01.2012


Вступление России в ВТО пока не отразилось на работе Северо-Западной таможни

Вступление России во Всемирную торговую организацию пока не отразилось на работе Северо-Западной таможни. Об этом заявил на встрече с журналистами начальник СЗТУ Назип Галикеев, передает корреспондент «БалтИнфо».

Галикеев заявил, что законодательные изменения будут отражаться на работе СЗТУ во второй половине года — ряд изменений в правила вступит в силу с 1 июля.

«Пока мы изучаем документы», - заявил спикер.

Одно из ожидаемых изменений касается таможенных сборов — по словам Назипа Галикеева, план по ним увеличен. Сколько именно предстоит собрать северо-западным таможенникам с января по март текущего года (ФТС определяет им план ежеквартально), начальник СЗТУ не уточнил.

 

 

Газета «Российская бизнес-газета» 24.01.2012


Кодекс строгого режима

Продолжается совершенствование законодательства в сфере ВЭД

С вступлением в силу с 1 января международных договоров России, Белоруссии и Казахстана (о согласованной макроэкономической политике, согласованных принципах валютной политики, единых принципах и правилах техрегулирования и др.) на территории Таможенного союза (ТС) сформировано Единое экономическое пространство (ЕЭП). Целью нового интеграционного объединения является формирование эффективной транспортной инфраструктуры, благоприятного инвестиционного климата, свободное движение товаров, капитала, рабочей силы и услуг на основании единых правил и норм, расширение рынков сбыта, замена механизмов антидемпинговых, компенсационных, специальных и защитных мер на единые правила в области конкуренции и субсидий, международные правовые гарантии, обеспечении устойчивого и сбалансированного развития трех стран.

Понятно, что такие амбициозные цели требуют дальнейшего совершенствования как наднациональной нормативно-правовой базы ЕЭП, так и национальных законодательств стран-участников: таможенных, налоговых, бюджетных кодексов и т. д.

В конце прошлого года Всемирный банк завершил исследование таможенного законодательства ТС и пришел к выводу, что оно в полной мере соответствует международному. Тем не менее, по словам руководителя Аналитического управления ФТС России Владимира Ивина, работа над оптимизацией Таможенного кодекса ТС продолжается. Свои предложения высказывают коллеги из Белоруссии и Казахстана, поступают вопросы от представителей бизнеса о необходимости дальнейшего упрощения таможенных процедур и создания условий для ускорения движения товаров. Трехсторонней рабочей группой рассмотрено почти полтысячи предложений по улучшению кодекса, которые в самое ближайшее время начнут предметно обсуждаться, после чего будут вынесены на рассмотрение Комиссии Таможенного союза (КТС).

При этом, отметил Владимир Ивин, структура кодекса не изменится, но вот те недочеты, которые выявились за полтора с лишним года его "эксплуатации", будут устранены. Поставлена задача сделать ТК ТС документом прямого действия, то есть уменьшить в нем количество отсылочных норм к национальным законодательствам стран-участников. "Необходимо, чтобы и таможенники, и участники ВЭД руководствовались им в своей работе, а не лазили по всей нормативной базе, Интернету и т. д.", - сказал Владимир Ивин.

Наименее унифицированным в ТК ТС сейчас является платежный блок, напрямую связанный с удобством работы для участников ВЭД, депонированием их средств, отвлеченных от деятельности. В частности, много недовольства представителей бизнеса вызвало отсутствие в ТК ТС (и российском законе о таможенном регулировании) статьи о возможности внесения авансовых платежей в счет уплаты ввозных пошлин.

Как объяснила "РБГ" старший специалист по методологии таможенных операций компании "Национальный таможенный брокер" Валентина Ионичева, сейчас участники ВЭД используют авансовые платежи для уплаты вывозной пошлины, сборов и налогов. Ввозная пошлина оплачивается отдельным платежным поручением на единый счет уполномоченного органа посредством предоплаты. На первый взгляд суть одна и та же, однако различия в терминологии влекут за собой разные правовые последствия, поскольку пошлина относится к таможенным платежам, авансовый же платеж является имуществом плательщика, который вправе им распоряжаться в предусмотренном законом порядке.

Причем ТК РФ в свое время разрешал использовать аванс в счет уплаты ввозных пошлин. Действует такая норма и в национальном таможенном законодательстве Казахстана. Сейчас планируется пополнить этой статьей ТК ТС.

Также станет возможным использование денежных средств, внесенных в качестве обеспечения, для уплаты таможенных платежей при выпуске товаров. Срок для обращения участников ВЭД о возврате сумм, полученных от реализации задержанных товаров, будет продлен с 3 месяцев до 3 лет. Станет реальной подача таможенной декларации при предварительном декларировании до завершения таможенной процедуры таможенного транзита.

Для улучшения условий ведения предпринимательской деятельности и частных инвестпроектов планируется отменить обязательное представление декларантом документов, на основании которых была заполнена ГТД, в пользу выборочных проверок на основе системы оценки рисков. Также участник ВЭД скоро сможет завершить транзит и выпуск товаров по предварительному декларированию без их предъявления таможне, если последняя не намерена проводить таможенный контроль таких товаров. В обновленном наднациональном законодательстве также появится статья, предусматривающая ответственность сотрудников таможни за нарушение сроков регистрации деклараций и выпуска товаров.

После того как будут внесены изменения в ТК ТС во всех странах - участниках ТС продолжится унификация национальных таможенных законодательств для создания единых принципов таможенного администрирования. Например, российский закон о таможенном регулировании оперирует термином "специальная таможенная процедура", при которой отдельные категории товаров ввозятся или вывозятся из РФ с полным освобождением от пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. А в белорусском законодательстве такого понятия нет, из-за чего возникают проблемы.

Еще пример. КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение таможенного режима (статья 16.19, достаточно часто применяемая таможенниками). А ТК ТС понятия "таможенный режим" не содержит вовсе: товары при ввозе/вывозе помещаются под таможенные процедуры. И получается, что в случае нарушения участником ВЭД условий помещения товаров под ту или иную процедуру он не может быть привлечен к ответственности по статье 16.19 КоАП РФ.

Ирина Фурсова

 

 

ИА «ПРАЙМ» 24.01.12


ФТС предлагает оценить эффективность принятых мер таможенно-тарифной политики

Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ предлагает оценить эффективность ранее принятых мер таможенно-тарифной политики, прежде чем обсуждать новые, заявил глава ФТС Андрей Бельянинов.

"Кажется целесообразным время от времени возвращаться к мерам таможенно-тарифного регулирования, которые уже приняты, потому что везде мы пишем, что это временные меры по отдельным группам и товарам, но насколько эффективны были эти меры по повышению или понижению таможенных ставок?", - сказал Бельянинов на заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию при президенте РФ.

В частности, по мнению Бельянинова, необходимо проанализировать эффективность использования технологического оборудования, ввезенного по нулевой ставке импортной пошлины.

"Кажется, можно было бы также проанализировать и ситуацию по ввезенному высокотехнологическому оборудованию в Россию для модернизации производства. Все это оборудование было освобождено от таможенных пошлин. Можно уже теперь посмотреть, какая же эффективность", - сказал глава ФТС.

Дополнительного рассмотрения, по его словам, заслуживают льготные таможенные режимы, действующие в рамках особых экономических зон (ОЭЗ).

"Очень много внимания, очень много средств мы уделили на создание этих институтов, но реально работает эффективно полностью только одна зона в Елабуге и в Липецке - где-то процентов на 50. Остальные пока находятся в стадии развития", - сказал Бельянинов.

Глава ФТС пообещал провести общественный совет при участии представителей бизнеса и администрации президента и обсудить проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели пи таможенном оформлении товаров.

Вместе с тем, говоря о консультациях с бизнесом, Бельянинов посоветовал президенту с осторожностью относиться к советам предпринимателей. Глава ведомства обратил внимание на пропорции, которые не меняются в течение длительного времени.

"37% компаний проводят только одну внешнеэкономическую сделку, 70% имеют признаки фирм-однодневок, только 20% компаний дают 80% объема торговли, - сказал он. - Я прошу обратить внимание на такую пропорцию, потому что иной раз на общественно-консультативные советы других органов приходят бизнесмены, которые толком не могут сказать, какую компанию они представляют, настолько они многолики".

 

 

Газета «Российская газета» 25.01.2012


Ни жарко, ни холодно

Во вторник президент Дмитрий Медведев провел очередное заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, посвятив его мерам по улучшению инвестиционного климата в стране.

Тема совсем не новая. Еще весной прошлого года глава государства на заседании той же комиссии в Магнитогорске озвучил пакет из десяти первоочередных мер, которые должны были изменить отношение инвесторов к отечественной экономике.

Спустя почти год президент был вынужден признать, что ситуация существенно не улучшается. Хотя, по данным Всемирного банка, Россия вошла в число 25 самых прогрессивных стран в части улучшения инвестклимата за последние 6 лет. А по итогам прошедшего года рост инвестиций в основной капитал составил 6 процентов. "Какой-то прогресс наблюдается, но сам по себе результат никого из присутствующих удовлетворить не может, - отреагировал президент. - Такой результат не годится для страны с таким потенциалом, как Российская Федерация".

Особенно не понравились Медведеву рейтинги, представленные в докладе главы минэкономразвития.

- Я правильно понимаю, что в теме регистрации предприятий мы сползли вниз на 40 позиций. Это так? - уточнил он.

- Это не потому, что мы плохо развивались, а другие страны улучшали свои процедуры, - пояснила министр Эльвира Набиуллина.

Вести бизнес в нашей стране по-прежнему непросто. И речь не только о частном деле; Дмитрий Медведев смог убедиться, что даже подконтрольные комиссии проекты вполне могут тормозиться. Он напомнил о предприятии по фильтрации плазмы крови в Дубне, где, как доложили президенту, до сих пор не начался монтаж оборудования, объект не обеспечен электроэнергией, не подведено тепло. "Это касается предприятия, которое находится под прямой опекой комиссии", - еще раз напомнил Медведев.

Одним из главных препятствий для бизнеса остается отечественная неэффективная бюрократия, а в условиях вступления России в ВТО и образования Таможенного союза административная машину, наоборот, должна вращаться быстрее. "Мы сознательно идем на ужесточение конкурентных условий, открываем новые возможности не только для своего, но и для иностранного бизнеса, и тем более недопустимо снижение конкурентоспособности российских предприятий из-за неэффективной бюрократии", - заявил глава государства.

Не способствуют развитию бизнеса и трудности, с которыми тот сталкивается на таможне. "Реформирования требует система таможенного администрирования", - заявил президент. До сих пор не функционирует система электронного декларирования грузов - документы в значительной мере приходится оформлять на бумаге. К тому же, жаловались предприниматели, таможенные посты закрываются без согласований и предупреждений, что становится неприятным сюрпризом для бизнеса.

"Задача таможни не заключается в том, чтобы только собирать денежные средства в казну", - подчеркнул президент. Глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов на это осторожно заметил, что в последние несколько лет именно таможня дает половину доходов федерального бюджета. "Пора менять эту диспропорцию", - сказал он. Впрочем, от развернутого ответа на многочисленные претензии он уклонился, сославшись на то, что материалы к заседанию пришли в его ведомство лишь несколько дней назад.

Для уверенности предпринимателей в будущем глава государства призвал принять базовые решения по тарифной политике естественных монополий на среднюю и долгосрочную перспективу. Сейчас законодательно уже действуют правила, снизившие плату за подключение к электросетям вдвое. Также ограничены необоснованные доходы сбытовых организаций и регламентированы условия договора на подключение.

- Третье - это развитие национального фондового и финансового рынка, увеличение ликвидности фондового рынка, - заявил президент. - И конечно, нам надо определиться с базовыми ставками налогов и платежей на среднесрочную перспективу.

Владимир Кузьмин

 


ИИ baltinfo.ru 25.01.2012


Экологии Карелии заключили соглашение с таможней региона

Накануне Министерство по природопользованию и экологии Респубоики Карелия (РК) и Карельская таможня заключили Соглашение об улучшении координации и взаимодействия по выявлению и пресечению правонарушений в сфере лесного комплекса на 2012-2014 гг. Об этом «БалтИнфо» сообщили в пресс-службе Министерства по природопользованию и экологии РК.

Соглашение подписали министр по природопользованию и экологии РК Сергей Штрахов и начальник Карельской таможни Алексей Накрошаев.

Соглашение разработано в соответствии с совместным Планом мероприятий по борьбе с незаконной заготовкой и оборотом древесины и направлено на повышение уровня выявления и пресечения правонарушений в сфере лесного комплекса Карелии.

В рамках Соглашения Министерство по природопользованию и экологии и его подведомственные учреждения по запросу таможни предоставляют информацию об объемах разрешенной к вырубке древесины на территории РК, проводят обучение сотрудников таможни, предоставляют информацию о местах производства лесозаготовительных работ, участвуют в проведении таможенного контроля в отношении лесопродукции, оказывают консультативную помощь.

Карельская таможня ежеквартально предоставляет министерству информацию об общих объемах вывезенной за границу древесины. При необходимости привлекает сотрудников министерства и подведомственных ему учреждений к участию в мероприятиях, направленных на обнаружение незаконно ввезенной на территорию государственного лесного фонда РК лесозаготовительной техники.

Также специалисты таможни, обнаружив при проведении мероприятий по таможенному контролю факты незаконных порубок немедленно извещают о них министерство.

Аналогичное Соглашение между Министерством по природопользованию и экологии РК и карельской таможней действовало в 2011 году. В рамках реализации Соглашения в марте и июле 2011 года специалисты министерства принимали участие в совместных с Карельской таможней мероприятиях по выявлению нарушений лесного законодательства на территории Пудожского,  Калевальского, Муезерского, Суоярвского районов.

Экологи Ленобласти и Карелии бьют тревогу

Также в марте 2011 года было проведено обучение сотрудников Карельской таможни по определению сортов, качества, объемов, породного состава лесоматериалов на территории ГУ РК «Пудожское центральное лесничество».

В декабре 2011 года, в рамках специального оперативно-профилактического мероприятия «Лес», специалисты министерства совместно с сотрудниками Карельской таможни и МВД по РК принимали участие в проверке, проводившейся  на территории Костомукшского городского округа.

Представители Карельской таможни входят в состав  Межведомственной комиссии по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины на территории РК.

Подписанное сегодня соглашение, по мнению руководителей обоих ведомств, позволит продолжить начатую работу по предотвращению нарушений лесного законодательства на территории Республики Карелия.

 


ИА «Интерфакс» 25.01.12


ФТС с 1 февраля начнет применять модернизированную систему учета товаров на складах временного хранения

Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ проинформировала владельцев складов временного хранения, что с 1 февраля начнет применяться модернизированный программный комплекс учета товаров на временном хранении, говорится в материалах ведомства.

Как уточняет ФТС, на официальном сайте службы размещена информация и новые формы документации, необходимые для доработки информационных систем владельцев складов временного хранения (СВХ) и других заинтересованных лиц и их тестирования.

По информации ФТС, использование модернизированной версии программного комплекса позволяет принимать транспортные, коммерческие и таможенные документы в электронной форме с использованием электронной подписи, а также формировать подтверждение о регистрации указанных документов. Кроме того, появилась возможность принимать отчетность, предусмотренную для владельцев складов временного хранения, в том числе и изменения в ранее предоставленную отчетность, информировать владельца СВХ о факте выпуска товаров и возможности его выдачи с СВХ, сообщает ФТС.

Владельцам складов временного хранения и иным заинтересованным лицам ведомство рекомендует учесть приведенную информацию при доработке программных средств в целях обеспечения взаимодействия в электронном виде с таможенными органами при осуществлении таможенных операций, связанных с временным хранением товаров.

Ранее также сообщалось, что ФТС России в январе завершила работы по переносу в новый центр обработки данных серверного оборудования, предназначенного для организации электронного обмена данными между единой автоматизированной информационной системой (ЕАИС) таможенных органов и информационными системами координаторов эмиссии таможенных карт.

При этом конкретные сроки возобновления приема в режиме online таможенных карт, выпущенных кредитными организациями, зависят от сроков согласования координаторами эмиссии технической документации, в том числе схем подключения своего оборудования к таможенной информационной системе и технических условий информационного взаимодействия, уточняли в ФТС.

По информации Федеральной таможенной службы, в реестр владельцев складов временного хранения по состоянию на 31 декабря 2011 года включено 719 участников внешнеэкономической деятельности.

 

 

ИА «Интерфакс» 26.01.12


26 января таможенники всего мира отмечают свой профессиональный праздник

26 января российские таможенники вместе со своими зарубежными коллегами празднуют Международный день таможенника.

Международный день таможенника стали отмечать с 1983 года. Он связан с проведением в Брюсселе 26 января 1953 года первой сессии Совета таможенного сотрудничества, переименованного в 1994 году во Всемирную таможенную организацию (ВТО). В настоящее время ВТО объединяет более 170 государств, включая Российскую Федерацию, которая является членом этой международной организации с 1992 года. Всего в таможенных администрациях мира трудятся более 800 тыс. человек, из них около 70 тысяч приходятся на российскую таможенную службу, которая считается одной из крупнейших в мире. Представители Федеральной таможенной службы России, обеспечивающей интересы Российской Федерации во Всемирной таможенной организации, принимали участие в работе основных совещательных органов ВТО – Совета, Комитета по Гармонизированной системе, Правоохранительного комитета, Постоянного технического комитета. На сегодняшний день ни одно политически значимое решение Всемирной таможенной организации не принимается без учета позиции Российской Федерации.

Формирование Таможенного союза упрочило взаимодействие ФТС России с таможенными службами Беларуси и Казахстана.

Развиваются отношения ФТС России с таможенными службами Армении, Киргизии, Молдовы, Таджикистана. ФТС России регулярно оказывает консультативную помощь таможенным службам Абхазии и Южной Осетии по вопросам организации таможенного оформления и таможенного контроля и совершенствования национальных законодательств. Планомерно развивается сотрудничество с таможенными службами государств дальнего зарубежья. Одно из приоритетных направлений - взаимодействие с таможенными ведомствами государств Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, прежде всего с Китаем, а также с другими государствами азиатского региона – Индией, Монголией, Вьетнамом, Республикой Корея. ФТС России откликнулась на просьбу об обучении должностных лиц таможенных служб Вьетнама и Монголии на базе Российской таможенной академии.

Еще одно перспективное направление – страны Латинской Америки. Подписано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Перу о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах. С национальной таможенной службой Эквадора ФТС России подписала Протокол об обмене данными, характеризующими таможенную стоимость товаров и транспортных средств, перемещаемых между Россией и Республикой Эквадор. Налажено взаимодействие между ФТС России и таможенными службами Республики Парагвай и Восточной Республики Уругвай.

Сотрудничество с таможенными службами европейских государств осуществляется в рамках проектов Россия-ЕС и на двусторонней основе. В 2011 году интенсивные двусторонние контакты осуществлялись с таможенными службами Германии, Латвии, Финляндии, Франции, Нидерландов. В мае подписан Меморандум о приоритетных направлениях сотрудничества между ФТС России и ГТУ Финляндии на 2011-2012 годы.

Таможенное сотрудничество между Россией и США нацелено на изучение американского опыта в таких областях, как таможенный контроль за делящимися и радиоактивными материалами, защита прав интеллектуальной собственности, анализ рисков, функционирование пунктов пропуска. В 2011 году завершается реализация программы «Вторая линия защиты», в рамках которой оснащено оборудованием 383 объекта таможенной инфраструктуры России.

ФТС России имеет своих представителей в 17 странах: Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Украина, Таджикистан, Абхазия, Южная Осетия, Бельгия, Бразилия, Германия, Китай, Республика Корея, Индия, Латвия, Турция, Финляндия, Япония.

 

 

ИИ «ЦентрАзия» 26.01.2012


И налогом едины. На автомобильном рынке Таможенного союза начинают действовать равные условия налогообложения

По мнению экспертов, цены на машины в Беларуси возрастут на 14-17 процентов. Исключение составит лишь "Фольксваген Поло-седан" российской сборки.

На белорусском автомобильном рынке - очередные перемены. Примерно полгода назад таможенные пошлины в стране были подняты до российского уровня. Теперь ожидается рост цен на новые автомобили. Отменена льгота по уплате НДС. Раньше белорусские дилеры платили налог только с разницы между стоимостью покупки и продажи машины. А будут - с полной стоимости. Так же, как это делается сегодня в России. Соответствующий указ Президента Беларуси вступил в силу 24 января. Цель - сделать равными условия налогообложения легковых автомобилей на едином рынке Таможенного союза и выполнить условия выделения Беларуси стабилизационного кредита из средств Антикризисного фонда ЕврАзЭС.

Принятый порядок уплаты налогов на авторынке соседей затронет и интересы россиян. В прошлом году до половины новых автомобилей, проданных в Беларуси, приобрели российские покупатели - многих привлекала разница в несколько тысяч долларов за машину среднего ценового ряда. Исключение составляет "Фольксваген Поло-седан" российской сборки. На него изначально цены устанавливались равные для двух стран. Теперь и на остальные модели и марки машин цены в Беларуси, по мнению экспертов, возрастут на 14-17 процентов. Изменения коснутся и легких коммерческих автомобилей массой до 5 тонн.

По словам начальника главного управления налоговой политики и доходов бюджета Министерства финансов Беларуси Дмитрия Кийко, тем самым будет устранена сколько-нибудь существенная ценовая разница на авторынках стран Таможенного союза. Белорусские дилеры западных автокорпораций, однако, иного мнения. Они указывают на то, что ставка налога на добавленную стоимость в России, Беларуси и Казахстане разная и составляет соответственно 18, 20 и 12 процентов. Кроме того, российские дилеры закупают автомобили значительно более крупными партиями и, соответственно, с большими скидками. А значит, смогут выставить более привлекательную окончательную цену.

- Отменив льготу для юридических лиц по уплате НДС, Беларусь распахивает двери для российских импортеров автомобилей, - считает, например, заместитель председателя Белорусской научно-промышленной ассоциации Сергей Варивода. - Крупные российские структуры, занимающиеся продажей машин, уже прощупывают белорусский рынок.

По мнению экспертов, белорусы также предпочтут покупать новые авто в России. Благо, первые автохаусы находятся рядом, в Смоленске. В условиях, когда экономические границы на просторах Союзного государства фактически отсутствуют, это вполне реально. Если, конечно, разница в ценах окажется выше транспортных затрат и возможной потери гарантийных обязательств. Как бы то ни было, конкуренция среди дилеров обострится. А это всегда на руку покупателям. Ведь чем больше выбор, тем ниже цены.

Впрочем, пока большинство белорусских автолюбителей по понятным причинам ориентируется на вторичный рынок. Как скажется там отмена льготы по уплате НДС? Это волнует и россиян. Ведь Таможенный союз дал им возможность беспошлинно приобретать "бэушки" в Беларуси. А их сюда за последние два года ввезли как никогда много. Поэтому, считает заместитель министра финансов Беларуси Ивана Шунько, увеличение НДС в среднесрочной перспективе не ухудшит положение большинства граждан. Тем более что сохранен прежний льготный порядок при продаже подержанных иномарок по системе трейд-ин, то есть с зачетом стоимости при покупке новой машины. Однако есть и другая точка зрения. Ведь после выравнивания таможенных пошлин на ввоз иномарок до российского уровня, что произошло 1 июля 2011 года, граждане Беларуси практически отказались от ввоза подержанных авто: невыгодно. Лишь некоторые предприниматели и предприятия продолжили ввозить иномарки, пользуясь льготой по НДС, и этим сохраняя интересные цены на "бэушные" автомобили. Теперь и этой возможности не будет.

И все-таки у каждой медали - две стороны. В Беларуси по-прежнему сохраняются льготы по НДС при ввозе технологического оборудования и автокомпонентов. Это делает ее привлекательной в глазах инвесторов. Правительство страны провело переговоры с руководством крупной китайской корпорации о налаживании производства легковушек. Предполагается, что в этом деле будут участвовать Белорусский автомобильный завод и Борисовский завод автотракторного электрооборудования. С новой продукцией они смогут беспрепятственно выйти на масштабный рынок Единого экономического пространства. И в этом - в равных условиях работы, ценах на энергоносители и другие материалы - главное преимущество для белорусской экономики в целом. Если страна сможет больше продавать в России и Казахстане своих "МАЗов" и "БелАЗов", другой продукции, то белорусы смогут заработать на новенькие автомобили из России, в том числе и собираемые там иномарки.

Дмитрий Кийко, начальник главного управления налоговой политики и доходов бюджета Министерства финансов Беларуси:

- Отмена льготного порядка взимания НДС не повлияет на рынок подержанных автомобилей и не затронет интересы большинства белорусских автолюбителей. Если физическое лицо самостоятельно ввозит автомобиль для собственных нужд, то никаких изменений действующего порядка не предусматривается. Никаких новых налогов и увеличений ставок таможенных пошлин для физических лиц не возникает.

Цена вопроса

Беларуси из Антикризисного фонда ЕврАзЭС выделено 3 млрд долларов сроком на 10 лет для преодоления финансовых трудностей. Первые два транша на 800 и 440 млрд уже поступили и зачислены в золотовалютные резервы. Это помогло стабилизировать курс национальной валюты. Кредит предоставляется на выгодных условиях - примерно под 4 процента годовых с отсрочкой погашения на 3 года.

 


Газета «Российская газета» (Беларусь – Россия) 26.01.2012


Точка в споре

Приступил к работе Суд ЕврАзЭС

В ТАМОЖЕННОМ союзе завершилось формирование еще одной ветви власти - судебной. В Минске начал действовать Суд Евразийского экономического сообщества, который по решению президентов Беларуси, России и Казахстана будет выполнять и функции суда "тройки". В конце минувшего года на внеочередной сессии в Санкт-Петербурге Межпарламентская ассамблея ЕврАзЭС с подачи глав государств Содружества утвердила персональный состав судей - всего их будет десять. В частности, Россию будут представлять Татьяна Нешатаева и Константин Чайка, Беларусь - Евгений Смирнов и Анна Соколовская. По решению президентов, в первые два года важную судебную инстанцию возглавит представитель страны пребывания, затем почетная должность будет переходить от страны к стране в соответствии с тем, какое место в русском алфавите занимает первая буква ее названия.

- Подчеркну, что члены нашего суда - профессионалы высокого качества, - охарактеризовал коллег председатель Суда ЕврАзЭС Евгений Смирнов, сам, к слову, заслуженный юрист Беларуси, председатель одной из комиссий Совета Республики Национального собрания. - Практически все работали в верховных судах своих стран, некоторые - в экономических судах. Важно, что какое-либо давление на них категорически не допускается. Всем этим гарантируется справедливость принятых решений.

Представители Беларуси, России и Казахстана уже собрались в Минске, чтобы изучить регламент работы суда и иные нормативные документы, которые будут фундаментом их деятельности в ближайшие шесть лет - на такой срок избираются судьи. Эту работу предполагается завершить к началу февраля. Однако уже сегодня высокая инстанция фактически полноценно функционирует и готова принимать соответствующие заявления. Так, в суд уже обратились несколько руководителей автотранспортных предприятий с просьбой разрешить определенные законодательные коллизии, препятствующие нормальным перевозкам грузов между Россией и Казахстаном.

- Наш суд предназначен для рассмотрения споров между государствами ЕврАзЭС, хотя таковых, думаю, будет немного, а также заявления, оспаривающие нормативные акты Комиссии Таможенного союза, - поясняет Евгений Смирнов. - Сегодня национальные законодательства сильно различаются, поэтому споры наверняка будут возникать. Почву для них может создать и изменение условий хозяйствования в связи со вступлением России в ВТО.

Впервые решения Суда ЕврАзЭС будут обязательны для исполнения вотличие, скажем, от решений Экономического суда СНГ, носящихрекомендательный характер. Порядок рассмотрения споров. В спорной ситуации представителям Беларуси, России и Казахстана сначала надо обратиться в Комиссию Таможенного союза, и если ответ не удовлетворит - в Суд ЕврАзЭС. Иск рассмотрят судьи, представляющие государства "тройки". Конфликт хозяйствующих субъектов первоначально рассмотрит коллегия из трех человек. Не удовлетворены ее решением? Обращайтесь в Апелляционную палату, состоящую из оставшихся трех судей. Ее вердикт будет окончательным.

Владимир Федоров