Доклад министерства спорта, туризма и молодежной политики края на рабочую группу по подготовке предложений по переводу на новые условия оплаты труда работников

Вид материала

Доклад

Содержание Академии зимних видов спорта ЧР и ЧСФО по альпинизму) Среднемесячная заработная плата работников

Подобный материал:

• Доклад министерства спорта, туризма и молодежной политики края, 114.52kb.
• О. А. Копышенковой на итоговой коллегии министерства спорта, туризма и молодёжной политики, 412.75kb.
• Василенко Ольга Александровна начальник отдела организации и управления в сфере туризма, 96.33kb.
• Методические рекомендации по введению отраслевой системы оплаты труда в государственных, 407.28kb.
• П. В. Журавлев 2010, 173kb.
• Г о. Сызрань Поволжский государственный университет сервиса (г. Тольятти) Филиал фгоу, 76.93kb.
• Г о. Сызрань Поволжский государственный университет сервиса Филиал фгбоу впо «пвгус», 130.62kb.
• Селюков Виталий Евгеньевич, 91.94kb.
• Положение о проведении открытого лично-командного Чемпионата Томской области по спортивной, 147.4kb.
• План проведения научных конгрессов и конференций Министерства спорта, туризма и молодежной, 462.12kb.

Доклад

министерства спорта, туризма и молодежной политики края на рабочую группу по подготовке предложений по переводу на новые условия оплаты труда работников краевых государственных учреждений об итогах проведения эксперимента по введении новых систем оплаты труда

за 2010 год


По министерству спорта, туризма и молодежной политики в эксперименте по введению новых систем оплаты труда в 2010 году участвовали:

5 учреждений, подведомственных нашему министерству, в том числе:

4 учреждения физической культуры и спорта : СДЮСШОР по лыжным видам спорта, СДЮСШОР по санным видам спорта, Академия зимних видов спорта, Красноярский техникум физической культуры.

1 учреждение молодежной политики - Центр молодежных проектов «Лидер».

С 1 февраля 2010 года - 2 муниципальных учреждения города Красноярска:

СДЮСШОР по боксу, Молодежный центр Ленинского района.

В связи с введением новой системы оплаты труда в учреждениях были проведены соответствующие мероприятия (проведены собрания рабочих коллективов, приняты локальные нормативные акты, работники предупреждены (выданы уведомления об изменении существенных условий трудового договора, заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам).

В целях приведения в соответствие нормативных актов города краевым документам в ходе совместной работы с управлениями молодежной политики и физической культуры и спорта администрации города были внесены изменения в постановления администрации города, устанавливающие новые системы оплаты труда.

Кроме того, по результатам рабочих встреч представителей органов власти края с рабочими коллективами были значительно переработаны критерии оценки показателей результативности и качества труда работников (изменены формулировки, произведено ранжирование показателей по степени их важности и значимости для деятельности учреждения, уровня проводимых соревнований или мероприятий, установлены фиксированные значения, определены основания и порядок начисления надбавки и т.д.).

Учреждениям предоставлено право в своих локальных актах детализировать, конкретизировать, дополнять и уточнять перечень критериев с учетом специфики деятельности учреждения.

Во всех учреждениях созданы коллегиальные органы для оценки показателей деятельности работников.

В состав комиссий входят представители администрации, профсоюзного комитета, а также работники учреждений.

Результаты деятельности комиссий оформляются протоколами, на основании которых издается Приказ об установлении стимулирующих выплат работникам учреждения. Профсоюзные органы учреждений непосредственным образом участвуют в решении вопроса, путем оценки показателей деятельности работников в составе членов комиссий.

Оценка результатов труда работников производиться по максимально ясно прописанным и количественно измеримым критериям. Например:

Должность	Наименование показателя	Количественный показатель
Тренер-преподаватель	Получение учащимися спорт.званий	ЗМС-40% МСМК -30% МС-20%
	Зачисление учащихся в Состав сборных команд	России-40 % Края-30%
Инструктор-методист	Разработка и внедрение передовых методик в учебно-тренировочный процесс	Разработка и внедрение -1 программы 40 %, - 2 и более 60%
Спортсмен-инструктор	Достигнутый спортивный результат	Призовые места -на межд. и российских соревнованиях 30 % -на краевых 10 %
Специалист по работе с молодежью	Проведение мастер-классов (по профилю работы учреждения)	1 -20 % 2 и более 30%
	Участие в подготовке и проведении внеплановых мероприятий (по профилю учреждения, утвержденных приказом учредителя)	Краевое-5% Межрегиональное -10 % Всероссийское 20 %
Работники фин.-экон.службы	Освоение выделенных ассигнований	-На 99 % - 50 % - на 90 % 40 %
Водитель	Обеспечение сохранности транспортного средства	Отсутствие зафиксированных ДТП.

Целях повышения эффективности и результативности деятельности учреждений утверждены показатели:

Для спортивных детско-юношеских школ олимпийского резерва это:

- сохранность контингента;

- количество спортсменов в сборных командах России для краевых учреждений, в сборных командах Красноярского края для городских учреждений.

Показатели доведены до учреждений (протокол совещания от 23.06.2010 под роспись) и одобрены на заседании рабочей группы в июле текущего года.

Одним из важнейших показателей является показатель сохранности контингента учащихся спортивных школ, что является базой для пополнения спортивного резерва.

По результатам 2010 года по показателю сохранность контингента выполнение составило по СДЮСШОР по боксу - 142,9 % (87 чел.), по СДЮСШОР по лыжным видам спорта 103,5% ( 10 чел.), по СДЮСШОР по санным видам спорта 102,6 %( 5 чел.). Увеличение по сравнению с планом составило 102 чел.

По сравнению с 2009 годом снижение показателя произошло по СДЮСШОР по санным видам спорта в связи с зачислением учащихся СДЮШОР в сборные команды Красноярского края и Российской Федерации и переводом их в статус спортсменов-инструкторов.

Выполнение показателя сохранности контингента имеет прямое влияние на уровень заработной платы. Так, например, тренерам-преподавателям предусматривается повышение оклада за 1 занимающегося в зависимости от этапа подготовки и периода обучения. Таким образом, при увеличении количества занимающихся происходит увеличение размера заработной платы. Так, например, у тренера преподавателя занималось 11 чел. Заработная плата составляла 10,6 тыс.руб. Количество занимающихся увеличилось на 11 чел. Заработная плата увеличилась до 14,6 тыс.руб. При росте количества завоеванных медалей заработная плата увеличивается в зависимости от занятого места и уровня соревнований.

Так, например, у тренера, подготовившего Чемпиона Олимпийских игр по скелетону в Ванкувере размера надбавки за спортивный результат составлял в марте 345 % , после Олимпийских игр размер надбавки составил 494 % ( заработная плата 60,8 тыс.руб)

Дифференциация в уровне заработной платы по должности тренера-преподавателя зависит от количества занимающихся и достигнутого учащимися спортивного результата и составляет, например, по СДЮСШОР по лыжным видам спорта по тренеру, не имеющему надбавки за результат 11221 руб., по тренеру, учащиеся которого заняли соответствующие места на соревнованиях различного уровня 23066 руб., тренера – преподавателя СДЮСШОР по боксу соответственно 12002 руб. и 16379 руб.

На 2011 год планируется увеличение показателя на 23 чел. или 3% (в том числе СДЮСШОР по лыжным видам спорта на 8 чел., СДЮСШОР по санным видам 3 чел. СДЮСШОР по боксу на 12 чел.)

По показателю количество спортсменов в сборных командах России, Красноярского края выполнение за 2010 год составило
от 119,2 % до 144,4 % (по СДЮСШОР по лыжным видам спорта -144,4 %,СДЮСШОР по санным видам 119,4 %.). Количество членов сборных увеличилось по сравнению с планом по трем учреждениям на 20 человек.

По сравнению с 2009 годом снижение показателя произошло только по СДЮСШОР по боксу на 19 человек в связи с изменением методики подсчета (не учитывается резерв).

Планируемое значение показателя на 2011 год составляет по трем учреждениям 62 чел.( на 19 человек меньше факта 2010 года) в связи с изменением в системе подготовки спортсменов-профессионалов (передача ставок в академии) и изменением в правилах соревнований.

В целях выполнения и перевыполнения показателей результативности деятельности учреждениями разработаны мероприятия, срок реализации которых в основном ориентирован на учебный год или спортивный сезон.

В рамках их выполнения проведена следующая работа:

1. В течение учебного года велась активная работа с родителями и учащимися СДЮСШОР посредством встреч и собраний, проведения индивидуальных бесед, привлечения родителей к участию в проведении спортивно-массовых и праздничных мероприятий. В общеобразовательных школах проводились встречи с учащимися в целях привлечения детей к систематическим занятиям спортом.

2. Одним из основных разделов деятельности СДЮСШОР является воспитательная работа, которая способствует всестороннему гармоничному развитию личности ребенка. В 2010 году в школах проводились различные мероприятия, в СДЮСШОР по санным и лыжным видам спорта проведены конкурсы «Лучший спортсмен школы», «Лучший тренер».

3. В целях оздоровления учащихся в каникулярный период времени проведена летняя оздоровительная кампания. Оздоровлено 286 детей (150 лыжи+92 сани+ 44 бокс ).

4. Для привлечения в отрасль молодых специалистов проводится работа с учебными заведениями, что позволило СДЮСШОР по лыжным видам спорта пополнить штат тренеров-преподавателей 2 –мя молодыми специалистами. Кроме того, систематически проводится работа по повышению профессионального мастерства педагогических работников.

5. Своевременно проведена диспансеризации учащихся, что позволило качественно оценить уровень физической подготовки учащихся и дало возможность разработать оптимальный план ведения тренировочного процесса.

6. В 2010 году СДЮСШОР по санным и лыжным видам спорта получили гранд на 2011 год от НБО «Фонд поддержки Олимпийцев» в сумме 2,5 и 2,0 млн. рублей соответственно, который будет использован на приобретение спортивного инвентаря и экипировки.

7. В своей работе тренеры- преподаватели применяют личностно-ориентированные технологии, направленные на развитие индивидуальных способностей каждого конкретного спортсмена, сочетание индивидуальной и групповой форм работы.


Закономерным итогом проведенных мероприятий по повышению эффективности и результативности деятельности учреждения явилось достижение наивысших спортивных результатов и сохранность контингента учащихся на уровне, превышающем нормативные значения.

Так, например впервые в истории развития таких видов спорта как фристайл, парный могул, прыжки на лыжах с трамплина Гунченко Анастасия и Сардыко Александр завоевали золотые медали чемпионата России, Пертахия Марика стала обладательницей Гран-при кубка Европы.
За 2010 год спортсмены-учащиеся СДЮСШОР завоевали 25 медалей на российских и международных соревнованиях, в том числе: 12 золотых медали, 9 серебряных медалей, 10 бронзовых медалей

В 2010 году подготовлено СДЮСШОР по лыжным видам спорта 1 мастер спорта России по фристайлу, 14 кандидатов в мастера спорта России, 14 перворазрядников, 105 массовых разрядов.

Кроме того, 6 учащихся СДЮСШОР по санным видам спорта принимали участие в XXI зимних Олимпийских играх (Канада, Ванкувер-2010 год). Третьяков Александр занял 3 место по скелетону. Учащиеся СДЮСШОР являются также победителями международных (Чемпионат Европы скелетон Третьяков Александр – 3 место, Первенство Мира бобслей -Юрков Андрей – 2 место (четверки), Кубок Европы общий зачет бобслей-

Хренков Николай – 3 место( четверки) и др.), а также победителями и призерами Чемпионата и Первенства России.

Количество медалей, завоеванных учащимися СДЮСШОР на Международных соревнованиях за 2010 год составило 33, в том числе санный спорт - 17 медалей, бобслей - 9 медалей, скелетон - 7 медалей.

По Академии зимних видов спорта выполнение показателя количество завоеванных медалей на соревнованиях различного уровня составило за 2010 год 145,7 % -386 медалей.

Перевыполнение показателя связано с включением во Всероссийский календарь соревнований дополнительных соревнований ( ЧР и ЧСФО по альпинизму), увеличением количества спортсменов-участников мероприятий и успешным выступлением спортсменов сразу в нескольких номинациях.

По сравнению с 2009 годом количество завоеванных медалей Академией зимних видов снизилось на 49. Уменьшение показателя связано с окончанием спортивной карьеры 7 ведущими спортсменами и одновременным проведением мероприятий различного уровня в разных регионах России.

Выполнение показателя - количество спортсменов учреждения в составе сборной России составило 105,6 % или 19 человек.

В 2011 году в связи с открытием новых отделений (бобслей, сани, скелетон, горнолыжный спорт, сноуборд) планируется увеличение показателя членов сборной команды Красноярского края на 6 человек, количества завоеванных медалей на 6 штук.

В рамках выполнения мероприятий по повышению эффективности и результативности деятельности учреждением проведена следующая работа:

1. Проведена селекционная работа с территориями края по привлечению в Академию перспективных спортсменов, в результате которой было зачислено в академию 65 человек из районов и городов края.

2.Разработаны и утверждены критерии отбора в сборную команду края по лыжным гонкам, по остальным видам спорта критерии разрабатываются и утверждаются федерациями по видам спорта.

3.Внедрен бригадный метод работы. В результате повысилась эффективность управления тренировочным процессом. Разрабатывается система дифференциации спортсменов по возрастным группам.

4. В целях создания благоприятных условий спортивной подготовки уточнялся календарный план спортмероприятий в связи с изменением базы проведения учебно-тренировочных сборов, изменением всероссийского календаря, индивидуальным подходом к тренировочному процессу.

5. При подготовке спортсменов применялись передовые инновационные методики, учитывались индивидуальные особенности тренировочного процесса каждого спортсмена, по результатам тренировок отснят и проведен анализ видеоматериалов. Тренерами изучаются методики зарубежных авторов, в том числе, немецких и американских.

6. Приобретено спортивное оборудование и инвентарь (в рамках текущего финансирования на 9 928,0 тыс.руб.и 2 505,5 тыс.руб. в рамках программы региональных финансов).

Выполнение указанных мероприятий позволило перевыполнить плановые значения показателей.

В связи с введением новой системы оплаты труда произошло изменение структуры ФОТ. Так, например стимулирующий фонд оплаты труда тренеров увеличился с 48 до 57 %.

У спортсменов- инструкторов при равном размере должностного оклада конечный размер заработной платы зависит от достигнутого спортсменом результата и варьируется, например, от 14689 до 19427 руб.

Для учреждения среднего специального образования « Красноярский техникум физической культуры и спорта» в качестве показателей эффективности и результативности деятельности учреждения определены:

- выполнение государственного задания учреждения в части выполнения показателя количества потребителей государственной услуги;

- доля студентов, успешно прошедших практику от общего количества студентов, прошедших практику;

- доля трудоустроившихся от общего количества выпускников.

Выполнение показателя количества потребителей государственной услуги составило за 2010 год 109,3 % - 246 учащихся по сравнению с 225 по плану.

Показатель доля студентов, успешно прошедших практику выполнен на 100 % и составляет 97 % от общего количества студентов, прошедших практику.

Показатель количество трудоустроенных выпускников перевыполнен и составляет 65,8 % по сравнению с плановыми 50 %.

На 2011 год планируется контингент с учетом очной и заочной форм обучения – 250 человек, реализация возможностей прохождения профессиональной практики – 100%.

Совершенствование механизма трудоустройства выпускников и доведение этого показателя до 60%.

В рамках выполнения мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждением проведена следующая работа:

1.Проведен мониторинг подготовки абитуриентов, в результате которого определены формы и методы приведения знаний студентов до предъявляемого по специальности уровня.

2. Проведены контрольные срезы по успеваемости, которые позволили подвести предварительный итог успеваемости, определить слабые стороны подготовки, своевременно внести корректирующие действия в образовательный процесс.

3. Проводилось изучение качества подготовки выпускников общеобразовательных школ. Студентами третьего курса очной формы обучения во время педагогической практики проводится мониторинг успеваемости выпускников общеобразовательных школ.

4. Проведены 4 мероприятия «День открытых дверей» с общим охватом 48 человек ( в том числе представители районов края). Из районов края в техникум поступили 9 человек.

5. Для привлечения выпускников школ к участию в соревнованиях, проводимых в техникуме на WEB сайте техникума размещена соответствующая информация.

6. В целях приведения в соответствие содержания образовательной программы и мест практики требованиям работодателей велась активная работа по изучению форм и методов организации внеклассной работы общеобразовательных и спортивных школ, в учебный план введена новая учебная дисциплина («Технология физкультурно-спортивной деятельности дополнительного образования»), проведен анализ мест прохождения профессиональной практики (заключены договора, изменены 4 места).

7.Для организации работы по трудоустройству студентов создана Служба содействия в трудоустройстве выпускников. В результате в 2010 году трудоустроено 65,6% от числа выпускников (плановый показатель 50%). (не трудоустройство обусловлено призывом в армию и поступлением в ВУЗы)

8.Заключено Соглашение о сотрудничестве между техникумом и отделом КГБУ «Центр занятости населения г.Красноярска по Октябрьскому району. В 2010 году техникуму предложено 8 мест трудоустройства.

----------------------------------------------------------------------------------------------

Темп роста среднемесячной заработной платы по новой системе оплаты труда по сравнению с тарифной составил по всем учреждениям 119,1 %. По ряду учреждений средства, выделенные на проведение эксперимента по введению новых систем оплаты труда по итогам 2010 года составили менее 20 % в связи с увеличением основного фонда оплаты труда, связанного с :

- передачей в КГБОУ ДОД «СДЮСШОР по лыжным видам спорта» ( 2 ед. - 121,3 тыс.руб.) и КГБОУ ДОД « СДЮСШОР по санным видам спорта» (9 ед. 651,3 тыс.руб.) ставок спортсменов-инструкторов ( в ходе формирования бюджета на 2010 год после определения объема средств на проведение эксперимента) ; цена вопроса 20 % -154,5 тыс.руб, поэтапное замещение численности.

- выделением ассигнований в 2010 году СКГБУ « Академия зимних видов спорта» на введение дополнительных штатных единиц спортсменов-инструкторов ( 31 ед. 1922,4 тыс.руб).

Темп роста заработной платы по новой системе оплаты труда в декабре 2010 года составил в среднем по учреждениям 158 %, что превышает средний по году в связи с выплатой премии по итогам работы за год. При этом решение о выплате премии принималось на основании предварительного анализа отчета о выполнении нормативных значений показателей.

Следует отметить, что по учреждениям физической культуры и спорта одной из основных и значительной по объему надбавок, характеризующих качество работы является надбавка за сложность, напряженность - достигнутый спортивный результат. Данная надбавка носит переменный характер и может изменяться в течение года в зависимости от занятого спортсменом места и уровня соревнований. В связи с этим при разработке критериев и определении размеров надбавок за важность, качество работы установлены не максимальные размеры , что необходимо для определения некого резервного фонда для вышеуказанной надбавки.

Среднемесячная заработная плата по учреждения физической культуры и спорта, участвующим в эксперименте по введению новой системы оплаты труда составила за 2010 год.

Наименование учреждения	Среднемесячная заработная плата в целом по учреждению,руб.	В том числе руководителя	основного персонала
КГБОУ ДОД «СДЮСШОР по лыжным видам спорта»	12745	45005	20601
КГБОУ ДОД «СДЮСШОР по санным видам спорта»	16502	47035	29874
СКГБУ «Академия зимних видов спорта»	19551	57658	19234
Красноярский техникум физической культуры	10173	26004	11478
СДЮСЩОР по боксу им. Валова	10245	31067	14008

Среднемесячная заработная плата работников

	Тарифная система	Новая система оплаты труда	Темп роста
Тренер	19638	31256	159,17
Тренер-преподаватель	17834	20271	113,66

Заработная плата руководителей учреждений

По учреждениям, подведомственным министерству спорта, туризма и молодежной политики в целях недопущения значительного роста заработной платы при установлении размера должностного оклада применена минимальная кратность. Регулирование уровня заработной платы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров осуществлялось путем установления размера стимулирующих выплат. Рост заработной платы по итогам года не превышает 20 % ( от 103,6 % до 116,2 %).

Факт значительного роста заработной платы руководителя учреждения по сравнению с остальными работниками имел место по муниципальному учреждению МОУ ДОД «СДЮСШОР по боксу
им. Валова. В среднем по году темп роста заработной платы составил 144 %.

В целях урегулирования ситуации между министерством спорта, туризма и молодежной политики и Главным управлением по физической культуре и спорту заключено дополнительное соглашение в части определения условия предоставления субсидии – недопущение опережающего роста заработной платы руководителя учреждения по сравнению с остальными работниками, рост заработной платы руководителя не должен превышать 20 %.

Главным управлением по физической культуре, спорту и туризму администрации города Красноярска изменены размеры стимулирующих выплат руководителю, темп роста заработной платы составил 118,6 %.

Также опережающий рост темпа заработной платы заместителя руководителя и главного бухгалтера имел место по МЦ Ленинского района города Красноярска. По результатам работы ( письменные обращения), а также по итогам заседания рабочей группы заместителю руководителя изменены размеры стимулирующих выплат Темп роста заработной платы составил с сентября 2010 года от 111,8 до 118,7 %. Должность главного бухгалтера упразднена в связи с созданием централизованной бухгалтерии.

По заместителям руководителя и главному бухгалтеру Техникума физической культуры темп роста составил соответственно 164,2 и 129,8 %. Данное учреждение ранее находилось в подведомственности министерства образования и науки Красноярского края. При передаче учреждения в подведомственность министерства спорта одним из условий являлось сохранение действующего уровня заработной платы. В настоящее время в связи с изменением организационной структуры учреждения (создание структурного подразделения дополнительного образования взрослых) пересматриваются функциональные обязанности работников и уточняются критерии оценки их деятельности.