Всвязи с процессом модернизации сайта Сибагс, к сожалению, отсутствует техническая возможность обсуждения докладов конференции в закрытом режиме

Вид материала

Доклад

Подобный материал:

• Программа курса «ит в управлении», 58.1kb.
• Кадастр недвижимости и мониторинг природных ресурсов, 19.29kb.
• -, 167.84kb.
• Автоматики на базе контроллера мс-502, 27.92kb.
• Московское независимое уфологическое общество, 2538.6kb.
• Техническое задание на создание сайта г. Киев "14", 64.99kb.
• Техническое задание на выполнение работ по созданию сайта листов, 1081.26kb.
• Региональная научно-практическая конференция, 31.98kb.
• Почту Деда Мороза у вас есть возможность познакомиться с процессом обработки почты,, 154.95kb.
• Требования к оформлению докладов, 25.25kb.

АЛЕНА ЕЛЕМИСОВА

студентка V курса факультета государственного и муниципального управления Сибирской академии государственной службы

Научный руководитель – Л.В. Савинов

Новосибирск, Россия

МЕЖЭТНИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ И СМИ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

В Республике Алтай проживают представители более двадцати этнических групп. Титульная нация   алтайцы. Основными представителями национального разнообразия являются алтайцы, русские, казахи, немцы и др. Компактное проживание на одной территории народов предусматривает определенные сложности в межэтническом взаимодействии. Сохранение и упрочение межэтнического мира, стремление к согласию и доброжелательности во взаимоотношениях между всеми народами республики, всемерная поддержка их культуры, обычаев, языков, вероисповеданий лежит в основе национальной политики, проводимой Правительством Республики Алтай.

Своеобразна и религиозная ситуация в Республике, где сосуществуют различные конфессии: христианство, буддизм, мусульманство и традиционные религии. Большинство верующих – православные христиане, казахи – мусульмане, а среди алтайского населения распространены буддизм, традиционная религия Ак-Jан и шаманизм. При этом Республика Алтай является этноконтактной территорией. Возрастание частоты и плотности межэтнических контактов является одной из тенденций развития современной этнической системы¹.

Этнические процессы в республике в постсоветское время приобрели новую динамику, важными факторами которой стала политика региональных властей, деятельность СМИ и культурной общественности².

В современной России проблема толерантности/интолерантности вообще и проявления нетерпимости является предметом широкого обсуждения. Многочисленные исследования показывают, что через СМИ большим потоком в массовое сознание передается так называемая этническая информация. Позитивная (толерантная) этническая информация о своем народе (этносе) способствует формированию своего этнического самосознания, уважительному отношения к собственной этнической общности, национальному достоинству, а также способствует формированию массовых позитивных представлений людей в области межнациональных отношений. Но чаще встречается информация, представленная реципиенту, распространяющая населению установки нетерпимости (интолерантности)¹.

Анализ влияния СМИ на общественное сознание в Республике Алтай не актуализировано. Если рассмотреть научные публикации последних лет, дающие оценку этническим процессам в республике, работы по СМИ практически не встречаются. Только статья Михайлова Д. А. «Общественный резонанс, вызванный работой археологов на юге Горного Алтая» по материалам газетных публикаций.

В нашем исследовании источниками исследования являются газетные публикации региональной прессы, новосибирских и центральных газет, передачи республиканского телевидения, интернет-источники, социологическое обследование населения Республики Алтай, а также документы органов государственной власти и местного самоуправления.

Этничность в сообщениях СМИ пронизывает практически все сферы жизни – от политики до самых «мелких» бытовых событий. И большинство выступлений, имеющих этническую окраску, так или иначе связаны с этнополитикой².

В республиканских и местных СМИ основными темами являются вопросы этнокультурного развития этносов. Как правило, это проблемы этногенеза, демографии, направления языковой политики и др. Нередко встречаются статьи, несущие интолерантную опасность. К примеру, необходимость льгот и привилегий представителям так называемой коренной национальности. Или вопросы, касающиеся малочисленных народов республики: кумандинцев, теленгитов, тубаларов, челканцев. Следующая наиболее интересная тема для журналистов – это освещение этноконфессиональных и межнациональных проблем. Порой журналисты не просто освещают проблемы разных конфессий, но сталкивают их между собой. Ярким примером является ситуация при землетрясении, осенью 2003 года. Проблема «этнического криминала» также конфликтогенная. Примерами являются упоминания о казахской криминальной группировке, армянской диаспоре. Нередко на основании одного-двух примеров в СМИ делаются обобщения о поголовной преступности среди представителей какой-либо национальности.

На основе материалов предоставим хронологию «всплесков этнической активности» после образования Республики Алтай.

1. Образование Республики Алтай   3 июля 1991 года. Накануне образования шло массовое внедрение в сознание алтайцев о процессах социальной консолидации в рамках административных границ (на основе природных богатств и историко-культурного наследия). Затем последовало формирование нормативно-правовой базы республики.

2. Образование государства Казахстан (1991 г.) привело к усилению этнического самосознания казахов, проживающих в республике (Кош-Агачский и Улаганские районы). С этим связан отток Чуйских казахов в Казахстан (90-е годы). С конца 90-х годов наблюдается обратная тенденция.

3. Археологические раскопки летом 1993 года на плато Укок. Скандальные статьи описывают антинаучную тенденцию использования археологии в политических целях. Например, о том, что на Алтайской принцессе зарабатывают деньги («Улалинские вести», 30 мая, 1994 г.) Причиной полемики, развернувшейся на страницах газет, является объявление плато Укок зоной покоя (4 ноября 1994 г.) – моратория на проведение археологических раскопок («Звезда Алтая», 9 ноября 1994 г.)¹ После чего было официальное обращение участников встречи представителей общественных объединений к Государственному Собранию – Эл-Курултай и Правительству Республики Алтай, Президиуму СО РАН и сотрудникам Института археологии и этнографии вернуть Укокскую принцессу в Национальный республиканский музей или перезахоронить мумию от имени алтайского народа (14 сентября 1994 г.) Но на это обращение так и никто особо не отреагировал.

4. В Горно-Алтайске была построена и открыта в октябре 1998 года Преображенская церковь – первый православный храм. Коренное население алтайцы, особенно творческая интеллигенция, также начали искать свои религиозные корни, определять себя и народ к религиозной принадлежности. Нужно заметить, что именно в тот период было категорическое неприятие православия. С другой стороны алтайская интеллигенция стремилась в религиозном плане принадлежать к мировой религии. Не случайно в конце 80-х годов на Алтае появляется первый буддистский лама из Ленинграда.

5. В 1991 году в Управлении юстиции зарегистрирована религиозная община «Ак-Буркан». После перерегистрации в декабре 2000 года она определялась как буддистская религиозная община. Массировано внедрялась идея, о том, что алтайский бурханизм является официальной религией алтайцев. Идет множество различных публикаций в СМИ и передач на телевидении о бурханизме, как традиционной национальной религии алтайцев. Буддийская статуэтка, найденная в тот период в Онгудайском районе, произвела настоящую сенсацию в пользу исторических корней буддизма на Горном Алтае. Надо отметить, что в тот период в алтайском обществе был неподдельный интерес к бурханизму. Однако, буддизм, как бы того не хотелось его идеологам и лидерам, не имел глубоких исторических корней в Горном Алтае. Национальными лидерами написано «Обращение к жителям Республики Алтай», в котором дословно говорится: «Без согласия народа ведется насильственное внедрение буддизма при поддержке Правительства. Во время проведения праздничных и религиозных мероприятий вместо алтайских народных традиций, проводятся обряды буддийской религии». Научные исследования, которые провели здесь в середине 19 века такие крупные ученые как В. В .Радлов, Г. Н. Потанин, Н. М. Ядринцев, не находят буддизма на Алтае. Все ученые и исследователи 19 века изучали и описывали алтайский шаманизм.

6. С конца 90-х годов ХХ века в Республике Алтай возникает новое религиозное течение «Ак-Jан» – Белая вера. Дать полную характеристику, именно с религиозной точки зрения очень сложно. Культовая практика соединила обряды и традиции шаманизма и буддизма.

7. Осень 2003 года – землетрясения, которые вызвали предельно негативное отношение населения к местной власти. Жители пострадавших сел пишут письма властям о материальной помощи, но ответа нет. Затем узнают о том, что из федерального бюджета выделено 500 млн рублей и повторно пишут письма. Существенной помощи жители так и не получили. Начинается волна этнической активности. По мнению шаманов, «это проклятие Алтайской принцессы». Население требует вернуть мумию и перезахоронить, так как эпицентр землетрясений именно на этом плато. Эту тему освещают не только региональные, но и центральные СМИ («Известия» 31 марта 2004 г., «Намедни» по телеканалу НТВ).

8. Февраль 2006 года – на пост Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай Президентом Российской Федерации назначается А. В. Бердников. Это вызвало недовольство населения. Апеллируя тем, что новый глава будет вести политику объединения субъектов – Алтайского края и Республики Алтай. Активную деятельность развернули общественные организации и Общественная палата Республики Алтай. Вступив в пост Главы РА, Председателя Правительства РА А. В. Бердников в первую очередь меняет структуру исполнительных органов республики. Упраздняется Комитет по национальной, информационной политике и связям с общественностью РА, это повлекло за собой крайнее недовольство среди интеллигенции. Общественная палата РА пишет письмо А. В. Бердникову, но ответа так и не получили. Функции информационной политики и связям с общественностью переданы Аппарату Правительства РА, функции по печати – в Министерство культуры РА. Управлением межэтническими отношениями стал заниматься Отдел по национальной политике при Министерстве культуры Республике Алтай. Отдел ликвидировали в марте 2007 года без каких-либо объяснений. В настоящий момент данными вопросами занимаются два специалиста, несоответствующие должной квалификации.

9. 12 марта 2007 года состоялись выборы депутатов Народного Собрания РА. За три недели до выборов неизвестным автором публиковались статьи в независимом издании «Посткриптум» оскорбляющего характера. Были оклеветаны как алтайские политики, так и алтайская интеллигенция. Республиканской прокуратурой было возбуждено уголовное дело. Расследование закрыли.

10. Наряду с президентскими выборами в марте 2008 года, прошли выборы в муниципалитетах, которые вновь обострили межэтнические отношения в поселениях компактного проживания казахов. Особенно в Кош-Агачском районе.

11. Одной из остро обсуждаемых тем последних лет является объединение Алтайского края и Республики Алтай, в некоторых интерпретациях и с Кемеровской областью. Подавляющее большинство жителей Республики Алтай не желает объединения с краем, это подтверждают социологические исследования [Растов Ю. Е., 2007 г.]

12. Также не остаются в стороне вопросы строительства газопровода в Китай через плато Укок, автомобильной и железной дороги в Китай, Алтайской (Катунской) ГЭС.

13. В конце марта 2008 года пишется открытое коллективное письмо-обращение лидеров общественных организаций Президенту РФ по факту убийства А. Гаврилина (17 ноября 2007 г.). В обращении говорится о беззаконии в республике, высказывается версия, о том, что избили человека до смерти парни-алтайцы, делая вывод о существующей в Республике Алтай неприязни на национальной почве. («Листок», 31 апреля 2008 г.)

14. Сегодня спорным является изучение алтайского языка в школах. Алтайская интеллигенция поддерживают мнение о необходимости принятия Закона об обязательном изучении алтайского языка детьми-алтайцами. Но во властных структурах речь идет о введении факультатива по изучению алтайского языка.

Таким образом, для межэтнической ситуации в Республике Алтай характерным является наличие ряда противоречий: между необходимостью возрождения и развития этнонациональной культуры и ограниченными возможностями; между необходимостью регулирования межэтнических отношений и отсутствием необходимого правового механизма и соответствующего инструментария; между декларируемыми правами и отсутствием механизма их реализации.

Тесное переплетение этих противоречий с большим числом нерешенных проблем во всех сферах жизнедеятельности может составить основу возникновения, формирования и последующего развития межэтнических конфликтов.