Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 26 января 2010 года
| Вид материала | Документы |
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 19 20 января 2010 года, 1621.23kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 июня 2010 года, 1501.52kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 2 ноября 2010 года, 1559.38kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 19 января 2012 года, 634.61kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 30 июня 2010 года, 1311.41kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 24 января 2012 года, 526.27kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 февраля 2011 года, 851.65kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 18 ноября 2010 года, 900.28kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 28 января 2011 года, 758.21kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 апреля 2011 года, 930.34kb.
КоммерсантЪ; 26.12.2010, Банкротства законодательно выводят из моды
Минэкономики опубликовало окончательный текст поправок в закон о банкротстве, устанавливающий новую процедуру "финансового оздоровления" — защиты компаний от банкротства в рамках конкурсного производства
Минэкономики предлагает всем договариваться об оздоровлении
Минэкономики опубликовало окончательный текст поправок в закон о банкротстве, устанавливающий новую процедуру "финансового оздоровления" — защиты компаний от банкротства в рамках конкурсного производства. Кроме того, они максимально расширяют понятие "предпринимательской группы", которая может быть подвергнута оздоровлению или банкротству, в том числе и за пределы РФ. "Реабилитационные процедуры" от Минэкономики могут сделать даже обоснованные безнадежной неплатежеспособностью банкротства редкостью.
Окончательный текст законопроекта о внесении изменений в закон "О несостоятельности (банкротстве)" вчера опубликован Минэкономики на интернет-сайте. В пресс-службе министерства "Ъ" сообщили, что он направлен на согласование в ведомства, до 2 февраля будет проведена его антикоррупционная экспертиза. Глава Минэкономики Эльвира Набиуллина провела совещание с представителями Российского союза предпринимателей, посвященное ряду аспектов законопроекта, 22 декабря.
Окончательный вариант документа включает в себя три крупные взаимосвязанные инициативы Минэкономики по реформе института банкротства, зафиксированного законом 2002 года. Первая — появление в законе института "предпринимательской группы", в отношении которой могут применяться процедуры закона. Вторая — анонсированное прошлым летом госпожой Набиуллиной на встрече с президентом Дмитрием Медведевым изменение механизма "санации" и введение "финансового оздоровления" (в Минэкономики их называют "реабилитационным процедурами", см. "Ъ" от 9 июня). Это аналог "защиты от банкротства", существующего в законодательстве США, ЕС и Японии — его анонсировал в интервью "Ъ" в декабре первый вице-премьер Игорь Шувалов. Третье новшество — введение в закон норм об особенностях банкротства транснациональных групп компаний ("трансграничные банкротства". Ранее Минэкономики представляло эти поправки в основном раздельно, и лишь публикация всего текста законопроекта (в нем сейчас 163 страницы) позволяет оценить, как изменится институт банкротства по итогам правки.
Изменения, касающиеся понятия "предпринимательской группы", уже вносились в закон о банкротстве в 2009 году (понятие закона о "лицах, контролирующих должника", вступило в силу 5 июня 2009 года). Проект предполагает дополнительно расширить круг лиц и компаний, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам юрлица, в отношении которого действуют процедуры закона "О банкротстве". Впрочем, закон позволяет и добровольно объявить фактическую группу компаний "предпринимательской группой" — по проекту определения, это "один или несколько должников-юрлиц, подконтрольных контролирующему лицу — члену предпринимательской группы, и связанных между собой управленческими, производственными процессами". Текст осторожно выводит из-под определения "предпринимательские группы" в финансовом секторе и группы физлиц. Поправки обессмысливают существующие способы защиты активов в группах компаний от банкротства, например, выведение недвижимости групп в отдельные ООО с предоставлением этих активов в аренду группе. Проект устанавливает технологические особенности банкротных процедур в отношении групп — в том числе внешнего управления, конкурсного производства, а также "финансового оздоровления".
В текущей версии документа Минэкономики процедура оздоровления описана подробнее, чем в предыдущих — судя по всему, ведомство Эльвиры Набиуллиной рассчитывает на распространение именно этой банкротной процедуры. Финансовое оздоровление вводится сроком не более чем на пять лет и защищает должника от большинства требований кредиторов (см. "Ъ" от 9 июня) по его заявлению. Важная новация документа — введение понятия "класса требований", согласно которому кредиторы могут быть разбиты при составлении плана финансового оздоровления на "классы" требований похожих кредиторов (банки, страховые компании, контрагенты по поставке сырья, дистрибуторы и т. д.). Все "классы" должны одобрить план финоздоровления компании или группы — но голосование внутри "класса" производится простым большинством. При несогласии отдельных "классов" их мнение можно игнорировать, если суд сочтет, что условия погашения долга им не хуже, чем у других "классов". Долги другим членам "предпринимательской группы" в голосовании кредиторов не участвуют.
Арбитражному суду проектом предоставляются чрезвычайно широкие полномочия по управлению процессом "финансового оздоровления" — вплоть до определения условий признания интересов "класса должников" не ущемленными и принуждения "класса" следовать условиям оздоровления. Наконец, в ходе "оздоровления" должник может договориться с должниками о сколь угодно большом дисконте по долгам — за это решение должны проголосовать все "классы" и не менее 75% кредиторов в целом. Это делает почти бессмысленным конкурсное производство, которым может, согласно проекту, закончиться неудачное "оздоровление". Возможности реструктуризации бизнеса в "финансовом оздоровлении" уже мало чем ограничены.
Третья группа поправок, о "трансграничном банкротстве", по сути, расширяет понятие "предпринимательской группы" за пределы РФ. Законопроект вводит понятие "центра основных интересов" должника: группа может иметь формального собственника за пределами РФ, но быть признанной де-факто российской, если ее деятельность и активы преимущественно находятся в границах РФ — и банкротиться именно как группа. Впрочем, документ достаточно подробно разграничивает сферу полномочий российских и иностранных судов, вводит понятие "неосновного производства" в трансграничном банкротстве и описывает порядок исполнения в России решений иностранных судов о банкротствах.
Юристы называют поправки "прогрессивными", но "запоздалыми". Партнер Lidings Татьяна Бичева отмечает, что именно в кризис необходимо, чтобы процедура банкротства была максимально призрачной. "Поскольку законодательство о банкротстве находится в постоянных поправках, практики по нему очень мало. Чем прозрачнее будет закон, чем больше корректировок будет добавлено, тем легче будет судиться и тем меньше мы будем заходить к прецедентному праву",— считает она. А старший юрист фирмы "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Варвара Кнутова отмечает востребованность именно финансового оздоровления. "Ранее банкротство ассоциировалось с похоронами компании: имущество распродавалось за бесценок, кредиторы получали копейки, предприятие с потерей лица уходило с рынка. Сейчас осознана необходимость введения цивилизованных процедур спасения". Отметим, арбитражная практика может продемонстрировать другую проблему — невозможность в течение многих месяцев или даже лет взыскать долг или добиться конкурсного производства даже в отношении абсолютно безнадежного должника.
Дмитрий Бутрин, Дарья Николаева
КоммерсантЪ; 26.12.2010, Анатолий Чубайс обратился через голову Юрия Лужкова к главному редактору "Московского комсомольца"
Глава госкорпорации "Роснано" Анатолий Чубайс обвинил в клевете мэра Москвы Юрия Лужкова и бывшего градоначальника Гавриила Попова, назвав их опубликованную в "Московском комсомольце" статью "Еще одно слово о Гайдаре" "грязной, завистливой и злобной ложью"
Глава госкорпорации "Роснано" Анатолий Чубайс обвинил в клевете мэра Москвы Юрия Лужкова и бывшего градоначальника Гавриила Попова, назвав их опубликованную в "Московском комсомольце" статью "Еще одно слово о Гайдаре" "грязной, завистливой и злобной ложью". Член движения "Солидарность" Борис Немцов считает, что статья призвана изменить негативный информационный фон вокруг господина Лужкова. Эксперты расходятся в оценке причин появления статьи.
Статья Юрия Лужкова и Гавриила Попова "Еще одно слово о Гайдаре" была опубликована в "Московском комсомольце" 22 января. В ней авторы дали свою оценку деятельности скончавшегося 16 декабря 2009 года бывшего и. о премьер-министра Егора Гайдара. В частности, господа Лужков и Попов утверждают, что президент Борис Ельцин, который "абсолютно не знал Гайдара", назначил его премьером, поскольку "Гайдара усиленно навязывали Ельцину США, суля России десятки миллиардов помощи". По мнению действующего и бывшего мэров столицы, "реформы Гайдара только усугубили сырьевую модель развития российской экономики, разрушили отечественное производство, привели к жизни по принципу продажи нефти в обмен на импорт всего остального", а также привели к захвату "подавляющей части государственной собственности номенклатурой и олигархами".
Статья вызвала возмущение у соратников господина Гайдара. Глава госкорпорации "Роснано" Анатолий Чубайс написал главному редактору МК Павлу Гусеву открытое письмо, в котором, подчеркнув, что проработал с Егором Гайдаром "бок о бок много лет", назвал статью о нем "не более чем грязной, завистливой и злобной ложью". "Стилистика и уровень статьи не позволяют спорить с авторами по существу,— отметил господин Чубайс.— Почему Лужков и Попов опубликовали свой пасквиль, в общем, понятно, но и это я обсуждать не собираюсь: не хочу копаться в грязи. Люди, не стесняющиеся клеветать на умершего, вызывают лишь брезгливость".
"Еще одно слово о Гайдаре"
Публикация Юрия Лужкова и Гавриила Попова в "Московском комсомольце" >>В свою очередь, член движения "Солидарность" Борис Немцов отметил, что "ничего более гнусного и лживого о Гайдаре давно не читал". При этом он уверен, что столичный мэр не просто так написал статью. "Вокруг Лужкова в последнее время сложился ужасно негативный фон: бесконечные суды со своими критиками, коррупция, замок в Англии,— подчеркнул господин Немцов.— Чтобы отвлечь внимание от этого, изменить информационный формат, он в особо подлой манере антихриста решил заявить о себе как о совковом политике федерального масштаба. До этого были пчелы, поворот рек, разгон снежных облаков над Москвой — многие стали сомневаться в его адекватности..." Что же касается еще одного автора скандальной статьи, Гавриила Попова, то Борис Немцов заметил, что "не знал, что с возрастом не только маразм крепчает, но и куда-то исчезает совесть".
Эксперты расходятся в оценках причины появления статьи. Политолог Евгений Минченко сказал "Ъ", что "этой статьей Лужков хотел сказать, что он политик федерального уровня, концентрированный носитель идеологии и ценностей и его нельзя убирать с поста мэра". Заметив, что с провозглашением президентом курса на омоложение и сменяемость глав регионов "сгустились тучи над Лужковым, усилилось давление на него, чтобы он ушел". Громкой статьей, по мнению эксперта, он решил "грубо говоря, пропиариться". В то же время эксперт Борис Макаренко, заметив, что свидетельств того, что "над Лужковым сгущаются тучи, много", статью мэра расценил как проявление его давнего спора с Анатолием Чубайсом, а в последнее время еще и с министром финансов Алексеем Кудриным. В то же время господин Макаренко отметил, что оценка деятельности Егора Гайдара Юрием Лужковым противоположна той, что дали после его смерти президент и премьер-министр. А политолог Александр Кынев добавил, что в критических для себя ситуациях Юрий Лужков обычно контратакует, обрушиваясь на какие-либо федеральные ведомства или отдельных чиновников. "Никакого смысла и здравой логики в этом выступлении Лужкова я не вижу",— заключил эксперт.
В свою очередь, один из соратников Юрия Лужкова, спикер Мосгордумы Владимир Платонов, признался "Ъ", что статью Юрия Лужкова и Гавриила Попова "прочитал с интересом". "Я это воспринял как статью двух людей, которые высказали свое мнение и отношение к известному человеку. Оно спорное, но я уверен, что многие люди с ним согласятся",— сказал он. Впрочем, свое мнение по изложенным в статье фактам господин Платонов высказать отказался, пояснив, что "не задумывался о роли и личности Гайдара" (напомним, что в июле 1994 года Владимир Платонов вошел в политсовет московского городского отделения партии "Демократический выбор России", которую возглавлял Егор Гайдар).
Мария-Луиза Тирмастэ
"РБК-daily"; 26.01.2010, Иностранцам дали допуск
Российские инвесторы смогут покупать бумаги иностранных компаний и инвестиционных фондов на российских торговых площадках. Федеральная служба по финансовым рынкам разработала соответствующий приказ, который дает право зарубежным компаниям размещать свои акции и облигации в системе РТС и ММВБ
На российских биржах будут торговаться бумаги зарубежных компаний
Российские инвесторы смогут покупать бумаги иностранных компаний и инвестиционных фондов на российских торговых площадках. Федеральная служба по финансовым рынкам разработала соответствующий приказ, который дает право зарубежным компаниям размещать свои акции и облигации в системе РТС и ММВБ. Продавать свои бумаги в России смогут не все эмитенты, а только те, кто уже имеет листинг на одной из ведущих бирж мира либо соответствует показателям ликвидности и инвестиционного риска.
Согласно проекту ФСФР дать зеленый свет предполагается любым иностранным эмитентам, акции или облигации которых листингованы на одной из ведущих мировых бирж. В списке 22 торговые площадки, среди них не только популярная у российских эмитентов LSE, но и биржи ряда азиатских стран, а также Австралийская биржа и Фондовая биржа Сан-Пауло. Как заявил РБК daily глава ФСФР Владимир Миловидов, решение о допуске таких иностранных ценных бумаг будут принимать сами российские биржи. Вместе с тем отметим, что ФСФР не включила в перечень ни одной площадки стран СНГ.
Впрочем, для эмитентов из стран бывшего СССР, желающих разместиться в России, есть другой выход. Регулятор может дать допуск узбекским облигациям или акциям грузинских предприятий, если они соответствуют определенным критериям ликвидности и надежности. "Необходимы были критерии определения качества и надежности таких бумаг. Мы разработали два показателя - ликвидности и инвестиционного риска иностранных ценных бумаг, которые сравниваются с аналогичными бумагами, уже обращающимися на российских площадках", - рассказал Владимир Миловидов. Так, согласно проекту ФСФР, например, для оценки инвестиционного риска облигаций будет применяться кредитный рейтинг международных агентств.
Кроме того, ФСФР подготовила российским инвесторам еще один сюрприз: они смогут приобретать на торговых площадках бумаги иностранных биржевых фондов (Exchange traded funds). Чтобы торговаться на российских биржах, фонду необходимо иметь минимум двух маркетмейкеров, которые возьмут на себя обязательства по выставлению котировок. При этом минимальный ежедневный объем заявок на покупку ценных бумаг, выставленных маркетмейкером, должен составлять не менее 5% стоимости чистых активов фонда. "Цифра по оборотам таких фондов была для нас достаточно спорной, 5% - это много для таких фондов.
Но пока мы решили такой уровень оставить и посмотреть, что скажет рынок", - говорит Владимир Миловидов. По его мнению, нововведение может быть интересно как компаниям, зарегистрированным за рубежом, основные активы которых находятся в России, так и эмитентам из стран СНГ.
"Понятно, что российские инвесторы тем или иным способом уже участвуют в иностранных компаниях, но появление бумаг зарубежных компаний на российском рынке - это еще один шаг в сторону его прозрачности", - говорит гендиректор ФК "Открытие" Михаил Беляев. По его словам, пока сложно прогнозировать, насколько высоким окажется спрос инвесторов. "Но думаю, что те же биржевые фонды будут интересны для институциональных инвесторов, например НПФ, которым важно диверсифицировать свои портфели", - полагает г-н Беляев.
РБК daily; 26.01.2010, «Газпром» уходит в прошлое
В нынешнем году по показателю реализации газа «Газпром» будет отброшен на семь лет назад: продажи голубого топлива должны составить 501,2 млрд куб. м, что соответствует уровню 2003 года
Его прогнозы по добыче и продажам в 2010 году ниже, чем в 2009-м
В нынешнем году по показателю реализации газа «Газпром» будет отброшен на семь лет назад. Продажи голубого топлива должны составить 501,2 млрд куб. м, что соответствует уровню 2003 года. Об этом говорится в проекте инвестпрограммы монополии на 2010 год (есть в распоряжении РБК daily). 45,1 млрд куб. м монополист намерен закупить на стороне. По словам экспертов, с учетом планов «Газпрома» по закупке сырья в Центральной и Средней Азии получается, что у российских независимых производителей он будет покупать газ по минимуму.
В текущем году «Газпром» должен добыть 529,4 млрд куб. м, говорится в проекте инвестпрограммы монополии на 2010 год. По данным Минэнерго, по итогам 2009 года добыча газа монополией сократилась на 16,1% по сравнению с 2008 годом, до 462,3 млрд куб. м. Это минимальный объем производства за всю историю «Газпрома». По прогнозам аналитика UniCredit Securities Павла Сорокина, добыча может оказаться даже ниже запланированной «Газпромом» — порядка 500 млрд куб. м газа. Закупить в Центральной и Средней Азии и у российских производителей в текущем году «Газпром» намерен 45,1 млрд куб. м газа.
По данным РБК daily, по итогам 2009 года холдинг должен купить 44,3 млрд куб. м топлива, в 2008 году этот показатель составил 68,9 млрд куб. м. Всего на закупку газа, услуги по транспорту и хранению «Газпром» потратил 501,3 млрд руб. В 2010 году на это запланировано израсходовать 423,4 млрд руб. Такое снижение затрат выглядит несколько странно, так как цены на газ в России растут, отмечает аналитик ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин. По его мнению, это может свидетельствовать о том, что «Газпром» добился ощутимого снижения стоимости среднеазиатского газа.
Учитывая, что «Газпром» декларировал намерение приобрести порядка 50 млрд куб. м только в Туркмении, Азербайджане, Узбекистане и Казахстане, увеличивать закупки газа у российских компаний концерн явно не намерен. Между тем уже в прошедшем году «Газпром» официально ограничивал закупки газа у независимых поставщиков, чем вызывал их недовольство. Им приходится снижать добычу, так как некуда девать газ. А вчера глава ФАС Игорь Артемьев сообщил, что ведомство вернется к разработке правил недискриминационного доступа к газотранспортной системе после кризиса. Однако когда он закончится, по мнению чиновников, большой вопрос.
Но даже запланированные 45,1 млрд куб. м приобретенного газа — это много для «Газпрома», уверен аналитик ИФК «Метрополь» Александр Назаров. Холдинг еще в 2008 году добывал почти 550 млрд куб. м. Получается, что около 20 млрд куб. м сырья, которое должно быть куплено в 2010 году, излишни с экономической точки зрения. Этот «недостающий» объем «Газпром» может с легкостью добыть и сам.
Реализовать в текущем году «Газпром» планирует 501,2 млрд куб. м газа. Примерно столько — 493 млрд куб. м — монополия добывала в 2003 году. На внутренний рынок должно быть поставлено 271,2 млрд куб. м, на экспорт в дальнее зарубежье — 160,8 млрд куб. м, в страны СНГ и Грузию — 63,2 млрд куб. м и в страны Балтии — 2,2 млрд куб. м. По прогнозам Минэкономразвития, в 2010 году Россия экспортирует 216,7 млрд куб. м газа.
Показатели по продажам газа у «Газпрома» выше, чем в 2009 году, но ниже, чем в 2008 году, отмечает Александр Назаров. Только объемы экспорта в дальнее зарубежье планируются на уровне, сравнимом с показателями 2005—2007 годов. Все остальные гораздо ниже. Так, например, менее 63 млрд куб. м газа в страны СНГ и Балтии «Газпром» экспортировал в последний раз в 2003 году, говорит эксперт. В 2008 году этот показатель составил 96,5 млрд куб. м газа. По подсчетам Дмитрия Лютягина, исходя из объема реализации газа 501,5 млрд куб. м только от продаж этого вида топлива выручка «Газпрома» может составить 84,57 млрд долл. По итогам 2009 года за реализацию газа холдинг должен выручить порядка 71,8 млрд долл., прогнозирует эксперт. В «Газпроме» отказались комментировать планы по добыче и продажам на 2010 год.
Юлия Назарова
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru