Конспект лекций Батычко Вик. Т таганрог 2011 г

Вид материала

Конспект

Содержание Принцип равенства и одинаковой безопасности Международное право в период вооруженных конфликтов Объявление войны. Средства и способы ведения войны Положение мирного населения в вооруженном конфликте. Режим военной оккупации Военная оккупация — это временное занятие в ходе воины территории противника войсками воюющего государства и принятие им на себя Окончание войны. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью Выдача лиц совершивших преступление для привлечения к ответственности и для отбывания наказания в государстве своей гражданской Международные споры, понятие и способы их разрешения Международно-правовые средства разрешения международных споров

Подобный материал:

• Конспект лекций Батычко Вик. Т. Таганрог 2011, 3565.99kb.
• Конспект лекций Батычко Вик. Т таганрог 2009, 2855.09kb.
• В. Т. Батычко уголовное право общая часть конспект, 3322.57kb.
• Конспект лекций 2011 г. Батычко В. Т. Семейное право. Конспект лекций. 2011, 1718.16kb.
• Конспект лекций 2011 г. Батычко Вл. Т. Конституционное право зарубежных стран. Конспект, 2667.54kb.
• Конспект лекций 2011 г. Батычко Вл. Т. Международное частное право. Конспект лекций., 3144.86kb.
• Конспект лекций 2010 г. Батычко Вл. Т. Муниципальное право. Конспект лекций. 2010, 2365.6kb.
• Конспект лекций 2008 г. Батычко В. Т. Административное право. Конспект лекций. 2008, 1389.57kb.
• Конспект лекций 2010 г. Батычко В. Т. Уголовное право. Общая часть. Конспект лекций., 3144.81kb.
• Краткий конспект лекций 2009 г. Батычко В. Т. Прокурорский надзор. Конспект лекций., 1859.8kb.

Лекция 13. Право международной безопасности


Вопросы:

1. Понятие права международной безопасности
   
2. Международное право в период вооружённых конфликтов
   
3. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью
   
4. Международные споры, понятие и способы их разрешения
   
5. Международно-правовые средства разрешения международных споров
   

1. Понятие права международной безопасности
   

Право международной безопасности представляет собой систему принципов и норм, регулирующих военно-политические отношения субъектов международного права в целях предотвращения применения военной силы в международных отношениях, ограничения и сокращения вооружений.

Как любая отрасль современного международного права, право международной безопасности регламентирует определенный круг международно-правовых отношений, среди которых выделяются:

а) отношения, связанные с предотвращением войны и эскалации международной напряженности;

б) отношения, связанные с созданием систем международной безопасности;

в) отношения по разоружению и ограничению вооружений.

Принципами указанной отрасли международного права являются все основные принципы международного права, но отрасли права международной безопасности присущи и свои специфические принципы:

Принцип равенства и одинаковой безопасности, который сводится к необходимости признать, что международная безопасность гарантируется системой равенства национальных мер безопасности. Любое государство будет считать себя уверенным в политических отношениях, если оно знает, что национальные меры безопасности достаточны для защиты интересов государства. Принцип ненанесения ущерба безопасности государства, который сводится к тому, что умышленное действие против безопасности государства само по себе может угрожать международному миру и безопасности.

Среди основных источников права международной безопасности выделяются следующие акты:

1. Устав ООН;

2. Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «О неприменении силы в международных отношениях и запрещении навечно применения ядерного оружия» (1972 г.), «Определение агрессии» (1974 г.);

3. Многосторонние и двусторонние договоры, которые могут быть разделены на 4 группы:

— договоры, сдерживающие гонку ядерных вооружений в пространственном отношении (Договор о безъядерной зоне в южной части Тихого океана);

— договоры, ограничивающие наращивание вооружений в количественном и качественном отношении (Договор об обычных вооруженных силах в Европе, 1982 г.);

— договоры, запрещающие производство определенных видов оружия и предписывающие их уничтожение (Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического и токсичного оружия и об их уничтожении, 1972 г.);

— договоры, рассчитанные на предотвращение случайного (несанкционированного) возникновения войны.

4. Акты международных региональных организаций (ОБСЕ, ЛАГ, ОАЕ, СНГ).

2. Международное право в период вооруженных конфликтов
   

Вооруженные конфликты в настоящее время представляют собой ведение войны.

Война — это такое взаимоотношение государств, при котором между ними ведутся военные действия и полностью прекращаются все правоотношения мирного времени.

Воины могут быть справедливыми, если они начаты в порядке самообороны от агрессии, в порядке реализации решения СБ ООН о вооруженных санкциях против агрессора, при вооруженной борьбе народа против колонизаторов в осуществление своего права на самоопределение

Неправомерные войны — агрессия и колониальное насилие вооруженным путем Яркий пример жестокое разрушение Югославии самолетами НАТО в марте—июне 1999 г и Афганистане в конце 2001 — начале 2002 гг. Агрессия, кстати, по действующему международному праву может быть таковой и без применения вооруженной силы

Начало воины влечет за собой разрыв дипломатических, консульских, торговых, экономических, культурных и других отношений между сторонами прекращают свое действие любые договоры, кроме тех, которые регулируют ведение боевых действии или заключены для достижения целен воины.

Представительство интересов воюющих сторон и защиту их граждан, находящихся на территории противника, осуществляет третье — нейтральное — государство, избранное для этой цели воюющими и согласившееся с этим избранием.

Объявление войны. Объявление войны было обычной нормой до 1907 г, когда в Гааге была принята Конвенция об открытии военных действий, и соответствующая норма стала договорной По ст. 1 Конвенции она изложена так «Договаривающиеся Державы признают, что военные действия не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного предупреждения, которое будет иметь форму мотивированного объявления войны или форму ультиматума с условным объявлением войны».

Вооруженные силы воюющих сторон делятся на комбатантов и некомбатантов.

Комбатанты входят в состав регулярных вооруженных сил, участвуют в военных действиях с оружием в руках. Они имеют право применять оружие и, естественно, могут сами подвергаться уничтожению. В случае пленения на них распространяется режим военного плена. Статус их определяется Женевскими конвенциями 1949 г. и Гаагской конвенцией 1907 г.

Некомбатанты также принадлежат к вооруженным силам, но в боевых действиях они не участвуют. Они вооружены, но могут применять оружие только для самозащиты. В эту категорию входят медики, интенданты, юристы, переводчики, корреспонденты, лица духовного сана. В случае их участия в боевых действиях к ним применяется режим комбатантов.

Партизаны — лица, добровольно сражающиеся в составе вооруженных организованных отрядов на территории, оккупированной противником. Они приравнены к комбатантам, если соответствуют следующим условиям: «Имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных; имеют определенный и явственно видимый издали отличительный знак; открыто носят оружие; соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны» (Приложение к IV Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны).

Лазутчики (шпионы) — это лица, которые действуют «тайно» или под «ложным предлогом». Они подлежат наказанию, но обязательно по суду. Если, однако, лазутчик вернулся к своим, а затем попал в плен, то ему предоставляется режим военного плена.

Парламентер — это лицо, которое уполномочено воинским командиром на переговоры с противной стороной. Его статус регулирует IV Гаагская конвенция 1907 г. Сам парламентер и сопровождающие его лица — трубач, барабанщик, переводчик или лицо, несущее флаг, обладают неприкосновенностью. На то, что лицо является парламентером, указывает белый флаг. Противная сторона не обязана принимать парламентера, но она должна обеспечить его безопасность.

Средства и способы ведения войны бывают двух видов — дозволенные и недозволенные. Соответственно воюющие не вправе применять вторые. А вообще признаются такие основные принципы ведения боевых действий:

1) воюющие ограничены в выборе средств;

2) они не должны причинять излишние страдания. Положения об этом мы находим в Гаагских конвенциях 1907 г., решениях Генеральной Ассамблеи ООН. Так, в резолюции ГА 2444 (XXIII) от 19 декабря 1968 г. отмечается: «...право сторон, участвующих в конфликте, прибегать к средствам поражения противника, не является неограниченным».

Положение мирного населения в вооруженном конфликте.

Общий принцип — военные действия ведутся не против гражданского населения. Его статус регулируется Женевской конвенцией 1949 г. «О защите гражданского населения во время войны». Предусматривается, что защита предоставляется всему мирному населению на недискриминационной основе. Необходимо принятие мер по смягчению его страданий, порожденных войной (ст. 13). Воюющие должны уважать честь, семейные права и жизнь отдельных лиц; частную собственность; религиозные обряды и убеждения.

Режим военной оккупации регламентируется IV Гаагской конвенцией 1907 г, Женевской конвенцией 1949 г. «О защите гражданского населения во время войны» и Гаагской конвенцией 1954 г. «О защите культурных ценностей в случае вооруженною конфликта»

Военная оккупация — это временное занятие в ходе воины территории противника войсками воюющего государства и принятие им на себя управления этой территорией. Это — временная замена одной власти другой. На оккупированной территории должны быть обеспечены общественный порядок и нормальная жизнь. Оккупация в агрессивной войне столь же преступна, как и сама агрессия.

Окончание войны. Военные действия прекращаются перемирием или капитуляцией. Перемирие может быть общим или местным, на каком-то участке фронта по договоренности командующих противных сторон. Общее перемирие заключают компетентные органы государства. Согласовываются время и условия перемирия. В современных условиях это может происходить по инициативе и под контролем СБ ООН.

При капитуляции побежденный утрачивает даже формальное (в том числе юридическое) равенство с победителем. Победитель диктует условия перемирия.

3. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью
   

Сотрудничество государств при расследовании по уголовным делам осуществляется через центральные органы юстиции государства. Договаривающиеся Стороны оказывают друг другу правовую помощь путем выполнения процессуальных и иных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемой Договаривающейся Стороной, в частности: составления и пересылки документов, проведения обысков, изъятия, пересылки и выдачи вещественных доказательств, проведения экспертизы, допроса сторон, обвиняемых, свидетелей, экспертов, возбуждения уголовного преследования, розыска и выдачи лиц, совершивших преступления, признания и исполнения судебных решений по гражданским делам, приговоров в части гражданского иска, исполнительных надписей, а также путем вручения документов.

В поручении об оказании правовой помощи должны быть указаны:

а) наименование запрашиваемого учреждения;

б) наименование запрашивающего учреждения;

в) наименование дела, по которому запрашивается правовая помощь;

г) имена и фамилии сторон, свидетелей, подозреваемых, подсудимых, осужденных или потерпевших, их местожительство и местопребывание, гражданство, занятие, а по уголовным делам также место и дата рождения и, по возможности, фамилии и имена родителей; для юридических лиц - их наименование и местонахождение;

д) при наличии представителей лиц, указанных в подпункте «г», их имена, фамилии и адреса;

е) содержание поручения, а также другие сведения, необходимые для его исполнения;

ж) по уголовным делам также описание и квалификация совершенного деяния и данные о размере ущерба, если он был причинен в результате деяния.

При исполнении поручения об оказании правовой помощи запрашиваемое учреждение применяет законодательство своей страны. По просьбе запрашивающего учреждения оно может применить и процессуальные нормы запрашивающей Договаривающейся Стороны, если только они не противоречат законодательству запрашиваемой Договаривающейся Стороны.

Если запрашиваемое учреждение не компетентно исполнить поручение, оно пересылает его компетентному учреждению и уведомляет об этом запрашивающее учреждение.

По просьбе запрашивающего учреждения запрашиваемое учреждение своевременно сообщает ему и заинтересованным сторонам о времени и месте исполнения поручения, с тем, чтобы они могли присутствовать при исполнении поручения в соответствии с законодательством запрашиваемой Стороны.

После выполнения поручения запрашиваемое учреждение возвращает документы запрашивающему учреждению; в том случае, если правовая помощь не могла быть оказана, оно одновременно уведомляет об обстоятельствах, которые препятствуют исполнению поручения, и возвращает документы запрашивающему учреждению.

Выдача лиц совершивших преступление для привлечения к ответственности и для отбывания наказания в государстве своей гражданской принадлежности

Выдача преступников - по общему правилу, это передача физического лица, совершившего уголовное преступление, одним государством (запрашиваемым), на территории которого он находится, другому государству (запрашивающему), на территории которого было совершено преступление или гражданином которого является преступник, в целях привлечения его к уголовной ответственности или для приведения в исполнение вступившего в силу приговора в отношении данного лица.

Правовыми основаниями экстрадиции являются двусторонние соглашения о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Условиями выдачи лиц, совершивших преступление в Российской Федерации, являются:

— наличие соглашения о выдаче;

— совершение выдаваемым лицом преступления, за которое может быть назначено наказание не менее 1 года лишения свободы;

— если совершенное деяние в выдаваемом государстве признается преступлением.

В практике сотрудничества государств в области выдачи преступников выделяются различные способы закрепления условий выдачи:

— закрепляется перечень преступлений, за совершение которых предполагается выдача преступника;

— в зависимости от тяжести совершенного преступления;

— смешанный способ (предусматривающий два выше указанных способа).

4. Международные споры, понятие и способы их разрешения
   

Спор — это ситуация, когда стороны предъявили друг к другу взаимные претензии. В нем всегда есть участники, а их претензии совпадают по предмету спора. В качестве примера можно указать на спор Англии с Аргентиной из-за Фолклендских (Мальвинских) островов или на спор Англии с Испанией из-за Гибралтара.

Если же претензии не совпадают по предмету спора, то они так и остаются претензиями. Пример — претензии Японии на российские острова южной части Курил. Впрочем, в Декларации 1956 г. мы признали наличие японских претензий, а значит — наличие спора.

Претензии сторон (государств) друг к другу могут рассматриваться в международных органах только с их согласия, а споры могут приниматься к рассмотрению и без такового, особенно если они содержат угрозу международному миру и безопасности. СБ ООН сам принимает в таком случае решение о необходимости рассмотреть спор или ситуацию.

5. Международно-правовые средства разрешения международных споров
   

В соответствии с принципом мирного разрешения международных споров все государства должны воздерживаться от применения силы для ликвидации возникших споров и решать разногласия исключительно мирным путем.

Институт мирных средств разрешения споров является общесистемным, имеющим важное значение для всех отраслей современного международного права. Международно-правовая регламентация указанного института осуществляется: Конвенцией о мирном решении международных столкновений (1907 г.); Уставом ООН (1945 г.); Декларацией о принципах международного права (1970 г.); Заключительным актом СБСЕ (1975 г.) и другими международными соглашениями.

Статут Международного Суда ООН выделяет следующие виды споров:

— споры, продолжение которых может угрожать международному миру и безопасности;

— местные споры;

— юридические споры;

— любые споры.

Международный спор необходимо отличать от спорной ситуации. Спорная ситуация - это трения субъективного характера вне связи с конкретным предметом спора. Спорная ситуация предшествует спору.

Система мирных способов разрешения споров складывается из трех элементов:

1. Непосредственные переговоры и консультации, как наиболее эффективный и распространенный способы разрешения споров.

2. Международная примирительная процедура, включающая добрые услуги, посредничество, следственные и согласительные комиссии.

3. Международная судебная процедура (включает международные судебные учреждения международных организаций и международные третейские суды (арбитражи)).