Одобрен Советом Республики Настоящий закон

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4

Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь

Проект

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

О ЛОГИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Минск 2011

Проект

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

О логистической деятельности

Принят Палатой представителей

Одобрен Советом Республики

Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы логистической деятельности в Республике Беларусь.

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и их определения

В настоящем Законе используются следующие термины и их определения:

Аутсорсинг - сокращение или отказ предприятия от собственного бизнес-процесса, обычно неключевого (непрофильного) и (или) неприбыльного для предприятия, и передача его специализированному (ым) в этой области деятельности предприятию (ям), что позволяет сконцентрироваться на основной деятельности;

Информационный поток - различные сообщения в устной, письменной и электронной форме, сопутствующие материальному, финансовому или сервисному потоку в логистической системе и предназначенные для реализации управляющих функций;

Канал доставки товаров - наиболее рациональная схема перемещения грузов от грузоотправителя к грузополучателю с использованием одного или нескольких видов транспорта;

Логистика - комплекс наук о способах и методах управления материальными, информационными, финансовыми и другими потоками с целью оптимизации товародвижения за счет рационального взаимодействия производственной, транспортной, банковской, таможенной, информационной и других подсистем экономики;

Логистическая деятельность - процесс оказания логистических услуг;

Логистический менеджмент - комплекс решений, действий и правил, используемых в процессе реализации способов и методов своевременной поставки готовой продукции, сырья и комплектующих изделий в соответствии с потребностями предприятий, организаций и населения;

Логистическая система - сложная, динамичная система управления, основной целью которой является осуществление товарообращения для своевременного обеспечения потребностей экономики и населения в товарах и продукции производственно-технического назначения с наименьшими издержками;

Логистическая цепь товародвижения - упорядоченное множество потребителей, поставщиков, посредников, перевозчиков, страховщиков и других лиц, участвующих в товародвижении;

Объект логистики - сфера товарообращения во всех областях человеческой деятельности, включая информационное, финансовое и иное ее обеспечение;

Предмет логистики – способы и методы своевременной поставки с наименьшими затратами готовой продукции, сырья и комплектующих изделий в соответствии с потребностями предприятий, организаций и населения;

Транспортная логистика - комплексное и взаимосвязанное решение задач, связанных с организацией перевозки (перемещения) грузов, пассажиров и багажа;

Транспортно-логистическая система - совокупность потребителей и производителей услуг, а также используемые для их оказания системы управления, транспортные средства, пути сообщения, сооружения и иное имущество;

Контрактное транспортно-логистическое обслуживание - выполнение транспортно-экспедиционных и других сопутствующих услуг в соответствии с заключенным договором специализированными организациями;

Логистическая операция - совокупность действий, выполняемых на одном рабочем месте и (или) с помощью одного технического устройства и направленных на преобразование материальных и (или) связанных с ним информационных, финансовых и сервисных потоков;

Логистические услуги - комплекс логистических операций, в результате выполнения которых происходят качественные изменения материального потока (перемещение и трансформация) в сфере товарообращения;

Осуществление расчетов с участниками логистической деятельности - перечисление финансовых средств лицом, аккумулировавшим общую плату за оказанные логистические услуги, другим участникам логистической деятельности за выполненную работу в соответствии с заключенными договорами;

Сбытовые логистические услуги, распределительные логистические услуги - комплекс операций по доставке товаров от производителей, поставщиков к потребителям;

Снабженческие логистические услуги - совокупность логистических операций, выполняемых в процессе снабжения (закупок), обеспечивающих предприятие необходимыми предметами и средствами труда;

Транспортно-логистическая деятельность - процесс оказания транспортно-логистических услуг;

Транспортно-логистические услуги - услуги, связанные с организацией перевозки (перемещения) грузов, пассажиров и багажа;

Логистический центр - имущественный комплекс, включающий специально отведенный участок с расположенными на нем зданиями, сооружениями, оборудованием, предназначенный для оказания комплекса логистических услуг в процессе движения материальных потоков от производителя к потребителю;

Информационно-логистический центр - логистический центр, предназначенный для оказания услуг по получению оперативной информации непрерывного мониторинга состояния и положения объектов логистической системы и транспортной инфраструктуры, а также поддержке информационного обмена между заинтересованными сторонами в процессе перевозок грузов;

Оптово-логистический центр, торгово-логистический центр - логистический центр, специализирующийся на оптовых партиях потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения отечественного и импортного производства и предназначенный для оказания расширенного перечня услуг по их подготовке к реализации через систему розничной торговли;

Система транспортно-логистических центров - совокупность транспортно-логистических центров, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой посредством обмена информацией о перемещении грузов;

Таможенно-логистический центр - логистический центр, предназначенный для оказания услуг по размещению товаров под таможенную процедуру временного хранения, их таможенного контроля и таможенного оформления в соответствии с действующим законодательством;

Терминал - комплекс устройств, расположенных в конечном или промежуточном пункте транспортной сети и обеспечивающих взаимодействие различных видов транспорта при перевозке грузов, транспортировании багажа и т. д.;

Транспортно-логистический центр- логистический центр, предназначенный для оказания комплекса транспортно-экспедиционных услуг при перевозке грузов, а также сопутствующих услуг участникам транспортно-логистической деятельности;

Логист - Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие право в соответствии с законодательством на осуществление логистической деятельности;

Участники логистической деятельности - клиенты (грузоотправители, грузополучатели), логистические центры, логисты, перевозчики, органы государственного управления транспортом и иные юридические и физические лица, которые вступают в отношения в связи с организацией и осуществлением товародвижения;

Коэффициент невостребованности готовой продукции - отношение стоимости готовой продукции на складах предприятия к общей стоимости всех запасов;

Коэффициент динамичности запасов - отношение стоимости запасов на конец предыдущего и текущего отчетного периода;

Логистические издержки - затраты, связанные с оказанием логистических услуг;

Транспортно-логистические издержки - затраты, связанные с оказанием транспортно-логистических услуг;

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения субъектов хозяйствования, научных, образовательных и общественных организаций, должностных лиц и граждан, возникающие при научной и практической деятельности, связанной с организацией, управлением и оптимизацией движения материальных, информационных и финансовых потоков от источника до конечного потребителя, как в Республике Беларусь, так и за ее пределами.

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при:

осуществлении логистической деятельности при обеспечении обороноспособности, безопасности, правопорядка и охраны здоровья;

осуществлении логистической деятельности в области почтовой связи.

Статья 3. Законодательство Республики Беларусь в области логистической деятельности

Законодательство Республики Беларусь в области логистической деятельности основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из актов Президента Республики Беларусь, Гражданского кодекса Республики Беларусь, Таможенного кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», Закона Республики Беларусь «О торговле», Закона Республики Беларусь "Об основах транспортной деятельности", настоящего Закона, иных актов законодательства и международных договоров Республики Беларусь.

Статья 4. Субъекты хозяйствования в области логистической деятельности

Логистическую деятельность в Республике Беларусь могут осуществлять следующие субъекты хозяйствования:

логистические операторы (логистические провайдеры) - интеграторы логистических процессов уровня 3PL, 4PL, 5PL;

промышленные и сельскохозяйственные организации;

национальные производители и их дистрибьюторы, включая представительства и филиалы отечественных производителей и транспортных организаций за рубежом;

национальные и международные транспортные и транспортно-экспедиционные организации (и их представительства) осуществляющие перевозку грузов;

логистические центры различного функционального назначения;

организации Государственного таможенного комитета;

предприятия торговли и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую торговую деятельность;

товарные биржи;

иные юридические и физические лица, оказывающие логистические услуги, включая научные и образовательные учреждения.

Логистическая деятельность может осуществляться с использованием принципа аутсорсинга и контрактной логистики.

Статья 5. Международные договоры Республики Беларусь

Если международным договором, действующим для Республики Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые содержаться в настоящем Законе, то применяются правила международного договора Республики Беларусь.

Статья 6. Логистические услуги

Логистические услуги подразделяются на снабженческие, транспортно-логистические и сбытовые (распределительные), а также населению при их перемещении с использованием различных видов транспорта. К снабженческим логистическим услугам относятся:

выбор поставщиков и номенклатуры поставляемой продукции;

определение величины партии заказываемой продукции;

заключение договоров на поставку необходимой продукции;

организация расчетов за поставляемую продукцию;

организация хранения и обработки поставленной продукции на собственных складах, складах логистических центров или терминально-грузовых комплексов.

Основными транспортно-экспедиционными услугами являются:

подготовка груза к перевозке (определение массы груза, упаковка, затаривание, маркировка, пакетирование, сортировка груза);

погрузка (выгрузка) груза (обеспечение выполнения погрузочно-разгрузочных работ, в том числе перевалки груза при смешанной перевозке, закрепления, укрытия, увязки груза, а также предоставление необходимых для этих целей приспособлений);

организация процесса перевозки груза любым видом транспорта;

оформление перевозочных, грузосопроводительных и иных документов, необходимых для выполнения перевозки груза;

сопровождение груза в процессе перевозки и иные услуги по обеспечению его сохранности;

заключение договоров страхования груза;

согласование схемы (маршрута, последовательности) перевозки груза несколькими видами транспорта при смешанной перевозке;

консолидация и деконсолидация отправок грузов;

представление груза и сопроводительных документов в таможенные органы;

проверка количества мест, массы и состояния груза;

хранение груза;

уплата пошлин, сборов и других платежей, связанных с оказываемыми транспортно-экспедиционными услугами;

осуществление расчетов с участниками транспортно-экспедиционной и транспортной деятельности деятельности;

консультирование по вопросам организации перевозок грузов;

оказание информационных услуг, связанных с перевозкой груза.

Сбытовые (распределительные) логистические услуги включают:

изучение потребительского спроса;

изучение товаров, создаваемых конкурентами;

сбор полной информации о товарах собственного производства и организация рекламной деятельности в рациональных формах;

поиск реальных и потенциальных заказчиков, создание, поддержание и развитие связей с ними;

выдвижение предложений о путях приспособления собственного производства к нуждам потребителей в целях их максимального удовлетворения;

отбор каналов сбыта продукции и посредников;

организация поставок и их контроль;

формирование стратегии и тактики предприятия при планировании производства и затрат.

Логистические услуги, оказываемые пассажирам при их перемещении на различных видах транспорта, предусматривают:

оформление проездных документов на внутриреспубликанское и международное сообщение;

бронирование мест в транспортных средствах;

оформление доставки билетов на дом или в офис;

прием и выдачу багажа и грузов;

получение справочной информации;

хранение багажа в автоматической камере хранения;

хранение крупногабаритных вещей и предметов;

передачу объявлений по вокзальной радиотрансляционной сети;

уведомление получателя о прибытии багажа по телефону, почте, телеграфу;

контрольное взвешивание ручной клади в случае возникновения конфликтной ситуации с перевозчиком;

бытовое и торговое обслуживание, а также услуги точек общественного питания (кафе, рестораны);

сервисное обслуживание пассажиров, находящихся в транспортных средствах;

хранение забытых и найденных вещей;

иные услуги в зависимости от возможностей, имеющихся на каждом виде транспорта и потребностей пассажиров.

ГЛАВА 2

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 7. Государственные органы, осуществляющие государственное регулирование и управление в области транспортно-логистической деятельности

Государственное регулирование и управление в области логистической деятельности осуществляются Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь в пределах их компетенции.

Статья 8. Государственное регулирование в области логистической деятельности

Основной целью государственного регулирования в области логистической деятельности является защита экономических интересов Республики Беларусь посредством формирования и развития рынка логистических услуг.

Государственное регулирование в области логистической деятельности включает в себя:

проведение единой государственной политики в этой области;

разработку и утверждение при необходимости государственных программ развития логистической деятельности, включая ее государственную поддержку;

обеспечение благоприятных экономических и иных условий для осуществления логистической деятельности;

техническое нормирование, стандартизацию, подтверждение соответствия требованиям технических нормативных правовых актов и добровольную сертификацию логистической деятельности;

установление требований безопасности логистической деятельности;

установление государственной статистической отчетности в этой области;

охрану окружающей среды при осуществлении логистической деятельности;

обеспечение международного сотрудничества в этой области;

иные формы и методы государственного регулирования.

Статья 9. Государственное управление в области логистической деятельности

Государственное управление в области логистической деятельности включает в себя:

проведение единой государственной политики в этой области;

контроль соблюдения законодательства Республики Беларусь в области логистической деятельности, в том числе международных договоров Республики Беларусь;

создание условий для обеспечения технологической и экологической безопасности при осуществлении логистической деятельности;

иные формы и методы государственного управления.

Статья 10. Контроль в области транспортно-логистической деятельности

Организация контроля в области логистической деятельности осуществляется Советом Министров Республики Беларусь.

Контроль в области логистической деятельности осуществляется органами государственного управления и государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, иными государственными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь в пределах их компетенции.

Статья 11. Подтверждение соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации

Подтверждение соответствия логистических услуг требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации производится в порядке, установленном Национальной системой подтверждения соответствия Республики Беларусь.

Статья 12. Государственная статистическая отчетность в области логистической деятельности

Субъекты хозяйствования в области логистической деятельности обязаны представлять государственную статистическую отчетность, установленную актами законодательства Республики Беларусь.

ГЛАВА 3

НАЗНАЧЕНИЕ И ТРЕБОВАНИЯ К ЛОГИСТИЧЕСКИМ ЦЕНТРАМ. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ

Статья 13. Назначение логистических центров

Логистические центры предназначаются для оптимизации внутренних и внешних материальных потоков, а также сопутствующих им информационных, финансовых и сервисных потоков с целью минимизации общих логистических издержек. В логистических центрах создаются условия для реализации принципа аутсорсинга деятельности, не свойственной промышленным, сельскохозяйственным и торговым организациям.

Статья 14. Цель создания системы логистических центров

Целью создания системы логистических центров является разработка, организация и реализация логистических цепей движения материальных потоков на территории республики и других государств на основе организации единого технологического и информационного процесса, объединяющего деятельность поставщиков и потребителей материальной продукции, различных видов транспорта, банков, страховых компаний, подразделений таможни, организаций оптовой и розничной торговли.

Статья 15. Задачи системы логистических центров

Логистические центры при взаимодействии с потребителями их услуг реализуют задачи:

организации внутриреспубликанской электронной биржи товаров и услуг;

заключения договоров по поставкам продукции резидентам и нерезидентам Республики Беларусь;

осуществления расчетов за поставляемую продукцию с применением электронных платежных документов;

автоматизации расчетов за выполненные транспортные услуги различными видами транспорта;

статистического учета произведенной продукции, ее запасов на складах поставщиков и потребителей с целью регулирования объемов производства и оптимального управления запасами и перевозочными процессами;

предварительного декларирования грузов и электронной передачи грузовых документов в пункты таможенного оформления по маршруту следования грузов и транспортных средств;

внедрения системы автоматизированной подготовки перевозочных документов грузоотправителями, грузополучателями и транспортно-экспедиционными организациями;

предоставления оперативной информации пользователям транспортных услуг о ходе перевозочного процесса и о предстоящем прибытии грузов;

предоставления клиентам информации об условиях перевозки грузов различными видами транспорта, о маршрутах следования, стоимостных и временных параметрах доставки, о порядке оформления документов, погрузки, перевалки, выполнения таможенных и других операций;

розничной продажи всех товаров, производимых в республике по заказам, в том числе с помощью «электронного» магазина;

электронного документооборота в реальном времени между субъектами хозяйствования.

Статья 16. Категории и классы логистических центров

В зависимости от назначения логистические центры подразделяются на следующие категории: информационно-логистические; транспортно-логистические; оптово-логистические; торгово-логистические; таможено-логистические и пассажирские логистические центры.

Логистические центры могут быть общего назначения и ведомственными, а также специализированными по отдельным видам товаров, грузов и условиям их хранения. Логистические центры общего назначения, расположенные в крупных экономических районах, вблизи международных транспортных коридоров, а также ведомственные или специализированные, могут объединяться на договорной основе в региональные логистические системы с целью предоставления комплекса логистических услуг по оптимизации движения материальных потоков.

В зависимости от качественных характеристик и перерабатывающей способности логистические центры подразделяются на классы. Класс логистических центров устанавливается в соответствии с требованиями, изложенными в нормативных правовых документах.

Статья 17. Назначение, цели и задачи информационно-логистических центров

Информационно-логистические центры предназначаются для концентрации информации, связанной с оказанием логистических услуг. Основной целью деятельности информационно-логистических центров является информационное обеспечение потребителей логистических услуг в пунктах зарождения и погашения материальных потоков. В данные центры должны поступать сведения о наличии товаров на складах производителей, транспортно-логистических, оптово-логистических и торгово-логистических центров, заявки на перевозку грузов, сведения о наличии исправного подвижного состава у перевозчиков, информация о порожних транспортных средствах, освободившихся после выгрузки в пунктах назначения и имеющие потребность в обратной загрузке. На основе получаемой оперативной, а также имеющейся нормативно-справочной информации, информационно-логистические центры:

способствуют организации торгов на электронной бирже товаров и осуществляют оформление договоров на поставку продукции;

осуществляют оформление документации на оплату продукции по заключенным договорам и их передачу в банковскую систему;

передают информацию в «электронные магазины» о наличии товаров на складах поставщиков;

принимают заявки на перевозку грузов от грузоотправителя, таксировку провозных плат и оформление счета-фактуры;

Статья 18. Назначение, цели и задачи транспортно-логистических центров

Транспортно-логистические центры предназначаются для:

обеспечения высокого качества транспортно-экспедиционных услуг и расширения их перечня, в том числе по складской переработке грузов (погрузочно-разгрузочные работы, хранение и перевалка грузов с одного вида транспорта на другой);

обеспечения высокой скорости переработки и продвижения грузов, их сохранности и безопасности перевозки;

информационно-аналитического сопровождения по всему пути следования грузов;

снижения общих транспортных издержек за счет внедрения передовых технологий, основанных на принципах логистики;

обеспечения максимального эффекта в перевозочном процессе на основе согласования экономических интересов участников логистической деятельности.

Задачами транспортно-логистических центров является обслуживание перевозок, обработка грузов по месту нахождения клиента и оказание транспортно-экспедиционных услуг, а также:

налаживание сотрудничества с партнерами в других государствах с целью совершенствования системы управления перемещением грузов и информационного обмена о транзитных грузопотоках.

Транспортно-логистические центры должны быть ориентированы на развитие транспортно-экспедиционных услуг, интенсификацию использования имеющихся складских помещений и оборудования, совершенствование организации экспортных и увеличение транзитных грузопотоков.

Статья 19. Назначение, цели и задачи оптово-логистических центров

Оптово-логистические центры являются субъектами товаропроводящей системы, предназначенные для планирования, контроля и управления продвижением товаров в процессе их перевозки, хранения и реализации, повышения эффективности управления товарными, сервисными и информационными потоками. Оптово-логистические центры взаимодействуют с другими видами логистических центров, в том числе коммерческих организаций, а также обеспечивают сотрудничество с логистическими структурами других государств в целях вхождения в национальные и международные логистические системы. Многофункциональные оптово-логистические центры могут быть созданы также в зарубежных странах в целях продвижения продукции белорусских предприятий на иностранные рынки.

Основными целями оптово-логистических центров является снижение издержек в товаропроводящей системе и увеличение продаж белорусских товаров, в том числе за рубежом, предоставление складских и транспортных услуг, развитие сопутствующих торговых услуг, эффективное использование складских помещений и оборудования.

Основными задачами, решаемыми в оптово-логистических центрах, являются:

оказание широкого спектра услуг, связанных с рационализацией продвижения товаров на внутреннем рынке, в том числе экспортных и импортных грузов;

организация контроля перемещения и информационного сопровождения товаров;

сокращение сроков реализации товаров, в том числе за счет увеличения скорости их доставки и уменьшения простоев в пунктах перевалки на другие виды транспорта и на пограничных переходах;

координация деятельности всех участников оптово-логистического процесса;

разработка системы управления заказами на товары (услуги) и внедрение рациональных схем оптовой торговли;

увеличение объемов переработки транзитных грузопотоков;

расширение международного сотрудничества.

Оптово-логистические центры решают задачи государственного оператора по экспорту и импорту отдельных видов товаров с использованием собственных складских терминалов, что обеспечит ценовую доступность оказываемых услуг, ответственность перед клиентами и, как следствие, большую привлекательность для них, что будет способствовать снижению логистических издержек в цене внешнеторговых грузов и повышению качества обслуживания.

Статья 20. Назначение, цели и задачи торгово-логистических центров

К торгово-логистическим центрам относятся крупные организации розничной торговли, а именно супермаркеты, гипермаркеты, рынки и другие подобные торговые объекты. Торгово-логистические центры могут иметь в своем составе сеть иных торговых объектов. Торгово-логистические центры являются конечными пунктами движения товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего потребления и иного подобного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Торгово-логистическая деятельность осуществляется на основании заключаемых договоров розничной купли-продажи.

Торгово-логистические центры могут объединяться в торгово-логистические системы, целью которых является полное, качественное и бесперебойное обеспечение населения в товарах и услугах. Для этого они призваны решать следующие задачи:

разработка и реализация программ развития торгово-логистических центров и других торговых объектов на территории соответствующих административно-территориальных единиц;

формирование товарных ресурсов для административно-территориальных единиц в целях обеспечения бесперебойной торговли;

создание условий для эффективной деятельности торгово-логистических центров;

поддержка инвестиционной деятельности в целях приобретения новой торговой техники и оборудования, осуществления и внедрения научных исследований, а также внедрения новых технологических процессов;

привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на договорной основе к реализации государственных целевых программ и заказов;

формирования стабилизационных фондов товаров;

осуществления мониторинга конъюнктуры внутренней и внешней торговли, распространения полученной информации среди заинтересованных субъектов торговли;

освоения экономически мало эффективных торговых зон, расположенных в отдельных местах проживания граждан или приложения их труда, труднодоступных населенных пунктах, экологически неблагоприятных районах;

разработка предложений по использованию логистических цепей товародвижения.

Государственные органы содействуют торгово-логистическим центрам в развитии устойчивой и эффективной системы товародвижения, выполнении работ, оказании услуг потребителям и стимулировании их деятельности.

Статья 21. Назначение, цели и задачи таможено-логистических центров

Таможено-логистические центры (пункты таможенного оформления) предназначены для размещения товаров в целях осуществления их таможенного контроля и таможенного оформления, а также их временного хранения в соответствии с действующим законодательством. Основными целями таможено-логистических центров является создание условий, способствующих ускорению продвижения товаров через таможенную границу, а также обеспечению защиты экономических интересов Республики Беларусь во внешнеторговой деятельности. Для этого таможено-логистические центры:

осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль;

взимают таможенные платежи, контролируют правильность их исчисления и своевременность уплаты, принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей;

обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров через таможенную границу;

осуществляют контроль соблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров в Республику Беларусь и их вывоз из Республики Беларусь, установленных законодательством и (или) международными договорами Республики Беларусь по основаниям экономического и неэкономического характера;

обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности;

ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями, осуществляют производство по делам которые отнесены к компетенции таможенных органов;

пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров;

оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Республики Беларусь в деятельность международной гражданской авиации;

осуществляют в пределах своей компетенции налоговый, валютный, экспортный и иные виды контроля;

ведут таможенную статистику внешней торговли Республики Беларусь и специальную таможенную статистику;

обеспечивают выполнение международных обязательств Республики Беларусь в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

осуществляют информирование и консультирование по вопросам таможенного регулирования, обеспечивают в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по таможенным вопросам.

Таможено-логистические центры объединяются в региональные таможено-логистические системы (таможни). В целях совершенствования работы таможено-логистических центров по ускорению пропуска товаров через таможенную границу создаются и используются информационные системы и информационные технологии, в том числе основанные на электронных способах обмена информацией, а также средства их обеспечения на основе технических нормативных правовых актов, действующих в Республике Беларусь.

Статья 22. Назначение, цели и задачи пассажирских логистических центров

Пассажирские логистические центры предназначены для обслуживания пассажиров в начально-конечных и промежуточных пунктах маршрутов. К пассажирским логистическим центрам относятся автомобильные, железнодорожные и речные вокзалы. Основной целью пассажирских логистических центров является создание условий для качественного обслуживания пассажиров. Для этого пассажирские логистические центры:

осуществляют своевременное информирование пассажиров о времени прибытия и отправления транспортных средств;

разрабатывают оперативные и долговременные мероприятия для сокращения времени на продажу билетов;

проводят работу по улучшению условий отдыха и бытового обслуживания пассажиров.

Статья 23. Основные элементы логистических центров, предназначенных для обработки грузопотоков

Для оказания услуг логистические центры могут иметь:

склады временного хранения, таможенные склады и другие товарные склады;

объекты оптовой и розничной торговли, выставочные комплексы;

организации, оказывающие услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств.

Деятельность логистических центров должна основываться на современных технологических процессах, а также на договорах, заключаемых с другими участниками логистической деятельности на логистическое обслуживание. Оплата предоставляемых услуг производится по тарифам, устанавливаемым логистическим центром самостоятельно.

Статья 24. Требования к информационно-логистическим центрам

Информационно-логистические центры должны иметь высокоскоростные каналы обмена информацией на основе волоконно-оптических линий связи с потребителями логистических услуг, компьютерную технику, устройства сопряжения каналов связи, программное обеспечение процессов по приему, обработке и выдачи информации. Требования к информационно-логистическим центрам заключаются в обеспечении выполнения задач, перечисленных выше. Информационно-логистические центры могут быть одним из подразделений других логистических центров.

Статья 25. Требования к оптово-логистическим и транспортно-логистическим центрам

Требования к оптово-логистическим и транспортно-логистическим центрам предъявляются, прежде всего, к их техническому оснащению и развитию. При этом требования к техническому оснащению определяются основными параметрами, а требования к уровню развития оптово-логистического или транспортно-логистического центра – дополнительными параметрами. По обязательным параметрам технического оснащения определяется принадлежность объекта к категории оптово-логистических или транспортно-логистических центров. По дополнительным параметрам технического оснащения устанавливается класс оптово-логистического или транспортно-логистического центра.

Статья 26. Требования к торгово-логистическим центрам

Торгово логистические центры должны иметь следующее обязательное техническое оснащение, а именно:

автоматизированную систему управления торговыми операциями;- фискальные регистраторы, сканеры штрих-кода и чековые принтеры;

разнообразное торговое, весовое, холодильное, банковское, климатическое и складское оборудование;

торговые автоматы и оборудование для уличной торговли;

охранные, противопожарные и противокражные системы.

В торгово-логистических центрах должна быть организована торговля как продовольственными, так и непродовольственными товарами. В гипермаркетах и рыночных торговых центрах должны быть созданы: условия для питания посетителей, детские комнаты, пункты обмена валют. При необходимости в этих центрах могут быть размещены пункты таможенного оформления, филиалы банков, транспортно-экспедиционные организации и учреждения развлекательного характера. На примыкающих территориях к торгово-логистическим центрам территории должна располагаться стоянка для автомобильных транспортных средств с соответствующим количеством мест.

Статья 27. Требования к таможенно-логистическим центрам

К обязательному техническому оснащению таможенно-логистических центров относятся:

склады временного хранения;

таможенные склады и стоянки для размещения временно задержанного транспорта;

специально оборудованные и оснащенные служебные помещения, а также зоны таможенного контроля.

Таможенно-логистические центры должны иметь программное и техническое обеспечение для предоставления следующих услуг:

прием электронных копий деклараций и документов;

исполнение налоговых обязательств по уплате таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей;

предоставление регистрационного номера перевозки и финансовой гарантии доставки в ЕС/ЕАСТ;

предварительное информирование таможенных органов.

Класс таможенно-логистического центра устанавливается в зависимости от имеющейся или запроектированной площади складов временного хранения, таможенных складов, стоянок для размещения временно задержанного транспорта и зоны таможенного контроля.

Статья 28. Взаимодействие логистических центров с другими участниками логистической деятельности и Государственным таможенным комитетом

Взаимодействие логистических центров с другими участниками логистической деятельности осуществляется на основе заключаемых договоров на логистическое обслуживание. Оплата предоставляемых услуг производится по тарифам определяемых логистическими центрами. Обмен информацией между логистическими центрами и Государственным таможенным комитетом осуществляется на основе действующего законодательства.

Статья 29. Сертификация логистических центров

Для сертификации логистических центров разрабатываются и утверждаются нормативные правовые акты. Сертификацию проводит организация, аккредитованная в соответствии с действующим законодательством. Сертификаты логистическим центрам выдаются на срок до 5 лет. Вновь создаваемым логистическим центрам может быть выдано лишь экспертное заключение о его соответствии установленным требованиям. Сертификация логистических центров проводится на добровольной основе. Логистические центры, не прошедшие процедуру сертификации не имеют право использовать в учредительных и иных документах словосочетание «логистический центр».

Статья 30. Отвод земельных участков под строительство логистических центров

Отвод земельных участков под строительство логистических центров производят областные исполнительные комитеты, а в г. Минске, Минский городской исполнительный комитет. Земельные участки в первоочередном порядке должны быть отведены в городах, в которых решениями правительства предусмотрено строительство логистических центров, а также в свободных экономических зонах. Земельные участки под строительство логистических центров общего пользования могут отводиться также по заявкам предполагаемых инвесторов. В этом случае в облисполкомы или Минский горисполком должно быть направлено инвестиционное предложение, в котором указывается:

предполагаемый объем и номенклатура перерабатываемых логистическим центром грузов, с указанием направления грузопотоков;

потребная площадь территории под застройку;

площадь складских помещений и характеристика их оснащения;

потребность в подъездных путях различных видов транспорта;

предполагаемый объем инвестиций и их источник, период инвестирования;

предполагаемая форма управления логистическим центром (общество с ограниченной или дополнительной ответственностью, акционерное общество закрытого или открытого типа).

К инвестиционному предложению должно быть приложено экспертное заключение о предполагаемой категории и классе заявляемого к строительству логистического центра.

Отведенные под строительство логистического центра общего пользования земельные участки (как по инициативе исполнительных комитетов, так и по инициативе предполагаемых инвесторов) выставляются на аукцион. Допускается продажа или сдача в аренду на условиях и в порядке, установленном национальным законодательством, частей земельного участка, предназначенного для создания логистического центра для размещения отдельных его объектов.

В случае если на один и тот же земельный участок или его часть имеется несколько претендентов, то выбор инвестора осуществляет Конкурсная комиссия. Продажа или сдача в аренду земельного участка, предназначенного для создания логистического центра общего пользования, или его частей осуществляется уполномоченными органами государственного управления.

Статья 31. Подготовка территории для строительства логистических центров

Подготовка территории для создания логистических центров заключается в строительстве автомобильных и (или) железнодорожных подъездных путей, прокладке инженерных сетей тепло, - водо - и электроснабжения. Подготовка территории для создания логистических центров осуществляется на основе разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации. Финансовые средства на разработку проектно-сметной документации могут быть выделены из республиканского или местного бюджетов, а также частными инвесторами, заинтересованными в развитии указанной выше инфраструктуры.

Подготовку территории для создания логистического центра осуществляют строительные организации, имеющие лицензию на проведение соответствующих подрядных работ. Генеральный подрядчик на выполнение строительных работ определяется на конкурсной основе. Финансовое обеспечение работ по созданию логистических центров осуществляется из республиканского или местного бюджетов, а также частными инвесторами, заинтересованными в развитии указанной выше инфраструктуры.

Статья 32. Управление логистическим центром

Для управления и координации деятельности различных организаций на территории логистического центра должна быть создана управляющая организация. Такая организация должна быть образована до начала подготовки территории для создания логистического центра, а также на период его строительства и эксплуатации. В случае если логистический центр представляет собой одну организацию, то формируется централизованная структура управления.

В случае если на территории логистического центра располагается несколько организаций, оказывающих логистические услуги, то создается управляющая данной территорией организация в форме соответствующей законодательству Республики Беларусь. Функции и степень ответственности такой организации определяются ее учредительными документами.

Blog

Одобрен Советом Республики Настоящий закон

Содержание