Формироваться в конце XVII начале XVIII вв с установлением в странах Западной Европы и Америки всеобщего избирательного права
| Вид материала | Документы |
- В XVII веке Голландия стала образцовой капиталистической страной, 13.08kb.
- Нина Петровна Евдокимова I. Организационно-методический раздел Цель курса Проследить, 320.33kb.
- Итоги и значение Английской буржуазной революции. Социально-экономическое и политическое, 29.17kb.
- Программа дисциплины дпп. Ф. 04 Новая и новейшая история зарубежных стран, 225.86kb.
- Классификация литературных направлений, 183.73kb.
- Научный к п. н. Орловский, 240.77kb.
- Тематика курсовых работ по «Скотоводству и молочному делу», 26.34kb.
- Концепция "просветления" в "махаяна-шраддхотпада-шастре" Пупышев, 3167.35kb.
- Английская революция XVII в. Основные этапы и законодательство. Протекторат Кромвеля., 146.25kb.
- 3 Европа в начале Нового времени. Государство и общество стран Западной Европы в XVII, 478.42kb.
формироваться в конце XVII — начале XVIII вв. с установлением в странах Западной Европы и Америки всеобщего избирательного права. Появление партий отражало процесс политической борьбы между сторонниками различных направлений становления раннебуржуазных государств: аристократами и буржуа, якобинцами и жирондистами, католиками и протестантами. Они возникали как результат ограничения абсолютной монархии, включения в политическую жизнь широких слоев общества* Политические партии превращались в законные институты, представляющие интересы различных групп общества, формирования и продвижения к власти политических лидеров.
Можно выделить еще четвертую, марксистскую, точку зрения на процесс становления политических партий. Марксисты утверждают, что партии стали возникать после раскола общества на противоположные классы. Политическая партия явилась высшей формой классовой организации общества.
В истории развития политических партий немецкий исследователь М. Вебер выделил три этапа: аристократической группировки, политического клуба и этап массовых партий. Считается, что этапы аристократической группировки и политического клуба - это генезис партии, а собственно зрелая ее форма появляется на этапе массовых партий.
На первом* аристократическом, этапе политические партии, по сути, представляли собой кланы, которые группировались вокруг правящей верхушки. В них входили избранные члены ближайшего окружения правителя. Можно сказать, что партии уже в какой-то мере выступали в роди связующей структуры между властью и народом.
Этап-политического клуба в развитии партий связан с усложнением социально-политической структуры общества, возникновением плюрализма и конкуренции в сфере политики. На этом этапе изменяются статус и роль политических партий в обществе. Они становятся неотъемлемым элементом политической жизни всего общества. Партии приобретают все более четкое организационное и идейно-политическое строение. Возникновение политических клубов было связано с выходом на политическую арену класса буржуазии. Из клубных структур возникли многие буржуазные политичеркие партии. Например, во Франции в 30-е годы XIX в. таким образом сформировалась партия республиканцев.
Во второй половине XIX в. с выходом на историческую арену в качестве самостоятельной политической силы рабочего класса в Европе начали возникать многочисленные партии, открывшие новый этап в развитии политических партий - этап массовых партий. От клубных они отличались своей многочисленностью, большей организованностью и влиятельностью на широкие слои общества. Первой массовой партией явилось возникшее в
120
1861 г. Либеральное товарищество регистрации выборов в Англии. В 1863 г. в Германии возникла первая рабочая партия - Всеобщий германский рабочий союз, основанный Ф. Лассалем.
В 30-е годы'Х1Х в. политические партии формируются в США: Демократическая (1828) и Республиканская (1854). В 1867 г. в Великобритании возникает Консервативная партия (тори), в 1874 г. -Либеральная партия (виги). Здесь же в 1900 г. была создана Лейбористская партия, ориентирующаяся на социал-демократические идеи и ценности. Вскоре она потеснила Либеральную партию и с тех пор стала основным соперником консерваторов в борьбе за государственную власть.
В России политические партии стали формироваться в 90-е гг. XIX в. Причем первой там возникла партия социалистической ориентации -Российская социал-демократическая партия (1898). В 1901 г. создается партия социалистов-революционеров (эсеров), выражающая интересы мелкой городской и сельской буржуазии. В это же время на окраинах России стали возникать национальные партии. На II съезде РСДРП (1903) в России была создана марксистская большевистская партия — пролетарская партия нового типа на идейно-политических и организационных принципах, разработанных В. И. Лениным.
В 1902 г. группа белорусских студентов начинает создавать в Петербурге подпольную организацию под названием Белорусская революционная партия. В числе основателей первой в Беларуси политической партии были: В. Ивановский, И. Луцкевич, А. Луцкевич, А. Бурбис, К. Кастровицкий, В. Ластовский и др. Вскоре состоялся съезд представителей студенчества Минска, Вильни и Петербурга, на котором была создана Белорусская революционная громада, позже переименованная в Белорусскую социалистическую громаду (БСГ). Социал-демократическое движение было наиболее массовым и влиятельным в политической жизни белорусского общества. БСГ 25 марта 1918 г. объявила об образовании независимой Белорусской Народной Республики.
В середине 1918г. БСГ распалась, из нее выделились две самостоятельные партии — Белорусская социал-демократическая партия (правоцентристской ориентации) и Партия белорусских социалистов-революционеров (левой ориентации, или большевики). В этом же году большевики закончили „ломку старого государственного аппарата" (были упразднены городские думы и управы, земские учреждения и т.п.) и создали Советы как государственную форму диктатуры пролетариата. VI Северо-западная областная конференция РКП(б) (1918, Смоленск) единодушно приняла постановление о необходимости создания БССР и провозгласила себя I съездом КП(б)Б. Съезд завершил процесс организационного оформления Коммунистической партии Белоруссии как составной части РКП(б), открыл новый период в
121
истории политического развития белорусского государства. „Наступление социализма по всему фронту" привело к укреплению „руководящей и направляющей роли в обществе коммунистической партии" и запрещению деятельности других политических партий.
Каковы основные признаки политических партий? В политической литературе выделяются ряд признаков, необходимых и достаточных для того, чтобы ту или иную организацию можно было квалифицировать как политическую партию.
Первый признак - определенная продолжительность существования политической организации. Организация должна иметь "среднюю продолжительность жизни", как считают французские политологи Ш. Дебаш и Ж.-М. Пантье, большую, чем продолжительность жизни своих лидеров (Дэбаш Шарль, Пакт 'е Жан-Мары. Уводзшы у палггыку. Мл., 1996. С. 342).
Йторрй признак - идейно-теоретическая оформленность партии, наличие Устава, Программы, других политических документов, свидетельствующих о ее целенаправленной деятельности и готовности управлять обществом.
Третий признак - наличие организационных структур партии на всех государственных уровнях. Нельзя считать настоящей партией ту организацию, у которой на местном уровне отсутствуют организационные структуры. При этом местные организационные структуры должны поддерживать регулярные связи q центральными партийными органами. Как свидетельствует практика, партия, которая не способна создать организации на местах, быстро исчезает.
Четвертый признак политических партий - стремление центральных и местных партийных организаций к власти. Это можно делать силами одной партии либо в коалиции с другими партиями и общественными движениями.
Пятый важный признак партий - поиск народной поддержки через выборы или какие-нибудь другие политические и общественные структуры. Чем больше членов общества поддерживают политическую партию, тем она сильнее и влиятельнее. Массовая народная поддержка обеспечивает приход политической партии к власти.
Современные политические партии обладают сложной структурой, в которой могут быть выделены различные элементы. К ним прежде всего относятся: лидеры партий, партийный аппарат,-идеологи партий, рядовые члены партий. Если та или иная партия добивается значительного успеха на выборах и входит во властные структуры, в ее составе выделяются "члены партии — законодатели", "члены партии — члены правительства". Существенную роль в определении политического влияния партий играют "партийный электорат", "сочувствующие" данной партии, т.е. все те, кто голосует за нее на выборах, а также "меценаты" - лица и организации, Оказывающие определенную финансовую поддержку политическим партиям.
122 •
Политические партии выполняют в обществе множество функций, которые имеют конкретный исторический характер. Функции партий, их . численность и содержание зависят от типов политических систем, уровня социально-экономического, политического и культурного развития той или иной страны. Партии при тоталитарных режимах выполняют две основные функции: осуществляют руководящую и направляющую роль в обществе и формируют народное единомыслие.
В демократических обществах политические партии имеют больше функций. Важнейшие из них - управленческая (если партия находится у власти); функция формирования общественного мнения; влияния на избирателей; информационная; воспитательная; социальной интеграции; подготовки и поддержки политических лидеров.
В конституциях многих государств (Франция, ФРГ, Италия) записано, что политические партии способствуют реализации гражданами своего избирательного права, что они содействуют формированию политической воли народа. С этой целью партии участвуют в организации избирательных кампаний, встреч с избирателями, проводят дискуссии по важнейшим проблемам общественного развития.
В современных демократических обществах важным направлением работы партий с избирателями является обсуждение программ, в которых предлагается политическое решение стоящих перед страной задач. Именно на основании программ избиратели формируют свое мнение о той или иной политической партии. Программы свидетельствуют о зрелости политических партий и их способности управлять обществом.
Одна из важнейших функций политических партий - информирование граждан о решениях и намерениях государственной власти. Распространение информации может иметь целью убедить народ в правильности решения, принятого органами государственной власти. Это особенно характерно для однопартийных режимов, где политические партии занимаются пропагандой и восхвалением политики правящей партии.
В многопартийных политических системах информационная деятельность партий может противоречить официальным сообщениям государственной власти. Кстати, именно в этом заключается одна из функций оппозиционных сил в демократических обществах. Общеизвестно, что официальная власть всегда стремится подавать информацию в наиболее привлекательном для народа и удобном для себя варианте либо вообще скрывать от народа правду по тому или иному вопросу. Поэтому политические партии, находящиеся в оппозиции к власти, свою миссию видят в том, чтобы дать собственную интерпретацию фактов и собственных взглядов на государственную политику, показать отрицательные социальные последствия некоторых ее политических действий.
123
Политические партии выполняют и воспитательную функцию в обществе. В центре их внимания находятся формирование политического сознания людей, регулирование их политического поведения. Политические партии стремятся к тому, чтобы каждый человек строил свои суждения о политике не на иррациональных посылках, а на основе глубокого анализа реальных политических явлений и процессов.
12.2. Типология политических партий и партийных систем
В демократических обществах действует, как правило, много
политических партий. Они отличаются одна от другой происхождением,
внутренней структурой, идеологией, программами, социальной основой,
способами и методами своей деятельности, местом и ролью в политической
жизни общества. Вместе с тем политические партии имеют и некоторые
общие признаки, на основе которых их можно объединить в определенные
группы, или типы. ,
, В современной политической литературе имеются различные классификации партий. Первую научную типологию партий предложил известный французский политолог М. Дюверже в работе "Политические партии" (1951). Он выделил кадровые и массовые партии. В основе их разграничения - структурное4 построение партий. Кадровые партии (нотаблей) нацелены на подготовку профессиональных политиков, поэтому они стремятся привлечь в свои ряды известных и авторитетных граждан. О своей численности они заботятся также, хотя на практике массовые партии, как правило, более многочисленны. По выражению Дюверже, кадровые партии отдают предпочтение качеству перед количеством. Кадровые партии буквально вылавливают знаменитых людей и приобщают их к своей деятельности.
Кадровые партии - это немногочисленные партии, имеющие сильную внутреннюю организацию. Такая.партия включает активистов и функционеров, для которых политическая деятельность составляет смысл их жизни. Кадровые партии выражают и защищают интересы правящей элиты, обеспечивают ей поддержку на выборах.
Кадровые партии имеют гибкую структуру и значительную самостоятельность местных комитетов. Они не имеют такой жесткой организации и субординации, как массовые партии. Члены кадровых партий независимы в своих политических взглядах и действиях. В качестве примеров кадровых политических партий можно назвать Консервативную и Либеральную партии Великобритании, Демократическую и Республиканскую партии США, Союз правых сил России, в Республике Беларусь - Объединенную гражданскую партию и др.
124
Массовые партии отличаются от кадровых по ряду показателей. Они стремятся привлечь в свои ряды как можно больше членов, постоянно поощрять и развивать их политическую активность. Массовые партии имеют жесткую структурную организацию, которую завершает центральный орган. Последний обладает всей полнотой власти в партии. Решения центрального и высшего органов партии обязательны для исполнения всеми ее членами. Массовые партии отличаются от кадровых и способом финансирования: массовые в основном существуют на взносы их членов, кадровые - на материальной поддержке отдельных лиц и организаций. Типичные примеры массовых партий - коммунистические партии. Иерархическое построение коммунистических" партий резюмируется в принципе демократического централизма, означающее полное подчинение меньшинства большинству.
В конце 60-х годов французский политолог Ж. Шарло и американский Дж. Сартори бинарную типологию Дюверже дополнили еще одним видом и получили трехсоставную типологию политических партий. Она включает кадровые партии, массовые и партии избирателей, или универсальные партии. Партии избирателей своей первоочередной задачей считают борьбу за электорат. Они стремятся объединить вокруг себя максимальное количество избирателей самой разной социальной, этнической и прочей принадлежности и таким образом обеспечить себе победу на выборах.
В зависимости от положения политических партий в обществе исследователи подразделяют их на правящие и оппозиционные. Правящие обладают реальной властью и стремятся ее сохранить, оппозиционные анализируют политическую деятельность правящей партии, критикуют ее недостатки и готовятся ее сменить.
По идеологической направленности политические партии подразделяют на консервативные, либеральные, социал-демократические, коммунистические и др. Примером консервативного типа партий являются Консервативная партия Великобритании, Либерально-демократическая партия Японии, Союз правых сил России и т. д; либеральных - Либеральная партия Италии, Либерально-демократическая партия России, Объединенная гражданская партия Беларуси др.
По прирритету ценностей партии разделяют на левые, правые, центристские, ультралевые, ультраправые, или экстремистские. В системе ценностей левых партий на первый план выдвигаются: общинный способ жизнедеятельности людей, общественная собственность, социальное равенство, социальная справедливость. У правых - индивидуализм, свобода, права человека, бизнес, конкуренция, частная собственность и т.д. Центристские партии пытаются избежать недостатков левых и правых партий, выработать более гуманистическую программу своих действий.
Следует заметить, что название той или иной политической партии не
125
всегда отражает ее типологическую характеристику. Например, бельгийская Социально-христианская партия и Австрийская народная партия принадлежат к одному и тому же типу клерикальных партий, несмотря на их разные названия. Точно так же Либерально-демократическая партия Японии и Либеральная партия Италии - это партии различных типов. Первая из них - консервативная, а вторая - партия либерального типа.
Важное место в учении о политических партиях принадлежит вопросу партийных систем. Партийная система - это иерархическая совокупность всех политических партий, существующих в данном государстве. В политической литературе обычно различают три типа партийных систем: однопартийные, двухпартийные (бипартизм) и многопартийные (мультипартизм) системы.
К однопартийным системам относятся политические системы, в которых фактически господствует одна политическая партия, хотя формально могут существовать и Другие партий. Рднопартийные системы, как правило, устанавливаются при тоталитарных режимах. Одна партия устанавливает монополию на власть, на истину, на политику, на идеологию. В частности, однопартийные системы ныне характерны для социалистических стран, где руководящая и направляющая роль в обществе закреплена за коммунистической партией. К таким странам ныне относятся КНР, КНДР, Вьетнам, Куба.
Однопартийные системы существуют также в странах, которые относятся к категории развивающихся. Так, в некоторых из них (Алжир, Гвинея и др.) действует одна партия, поскольку деятельность других запрещена. В других (например, Тунис) нет запрета на деятельность различных политических партий, но фактически в них также существует только одна партия.
Двухпартийная система, или бипартизм, - это политическая система, где Могут существовать несколько партий, но только две из них оказывают значительное воздействие на политическую жизнь страны. Типичный пример двухпартийной системы - Великобритания, где, наряду с влиятельными - Консервативной и Лейбористской, - одновременно действуют и другие политические партии.
В США бипартизм имеет свои особенности. Он произошел не из оппозиционности и существенных различий между консервативной (Республиканская) и либеральной (Демократическая) партиями, а из политических расхождений федералистов и республиканцев. Первые, возглавляемые Гамильтоном, были сторонниками сильной федеративной власти, Другие, руководимые Джефферсоном, отстаивали более широкие права штатов. Именно из-за оппозиции федералистов и республиканцев началось противостояние между демократами и республиканцами, причем
последние считаются более консервативными. Еще одно отличие американской политической системы от европейских политических систем состоит в том, что в США отсутствует массовая партия рабочих. Здесь не сложилось массовой социалистической партии, которая бы защищала интересы трудящихся. Главная черта американской партийной системы -жесткий прагматизм во всех сферах общественной жизни.
Многопартийность, или мультипартизм, определяется как система, где много политических партий, реально оказывающих заметное влияние на политическую жизнь общества и образующих между собой устойчивые союзы. Развитие рабочего движения, участие в политике новых социальных слоев в европейских странах привели к возникновению новых политических партий. Многопартийные системы существуют в большинстве демократических стран мира, например в Италии, Литве, Польше, России, ФРГ и др.
12.3. Партийная система Беларуси
В середине 90-х годов в бывшем Советском Союзе начался переход от идейно-политического монополизма к политическому плюрализму и демократии. На III Съезде народных депутатов (март, 1990)_была отменена статья 6 конституции СССР. Как известно, она закрепляла монополию на власть в обществе одной политической партии - КПСС. Верховный Совет СССР принял Закон "Об общественных объединениях" (1991), в котором был определен порядок создания и деятельности различных политических партий и объединений. С этого времени начался бурный процесс формирования политических партий и общественных объединений во всех суверенных государствах, возникших после распада СССР, в том числе и в Республике Беларусь.
В настоящее время процесс создания и деятельности политических партий в Беларуси регулируется Конституцией ( ст. 4, 5), Законом _О_ политических пяртдях'ЧИй). Законом "Об общественныхобъединениях" (1994|ji другими законодательными актами. Законодательством респуолики определена численность членов, необходимая для регистрации политических партий и общественных движений. Согласно Закону, принятому в 1994 г., для партий она составляет 500 человек, для общественных объединений - 10членов.
В январе 1999 г. был издан Декрет президента Республики Беларусь № 2 "О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений", в соответствии с которым для создания политических партий уже необходимо не менее1000_учредителей (членов) отбольшинства областей республики Беларусь и Минска; для республиканского профессионального союза — не
126
127
менее 500 от большинства областей республики и Минска; для территориального профессионального союза — не Meнее 500 учрс,цителей от большинства административно-территориальных и территориальных единиц соответствующей территории; профессионального союза на предприятии, в учреждении, организации и иных местах работы (учебы) — не менее чем 10 процентов работающих (обучающихся) от их общего числа на1 предприятии, в учреждении, организаций, но не менее чем 10 человек. Одновременно Министерству юстиции было поручено провести с 1 февраля по 1 июля 1999 г. перерегистрацию политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений. В ноябре и декабре 1999 г. Палатой представителей в Закон «О политических партиях» были внесены соответствующие изменения и дополнения, регулирующие деятельность партий в Республике Беларусь.
В этой связи важно обратить внимание на то обстоятельство, что для формирования развитой Партийной системы в обществе, помимо правового пространства, необходимы соответствующие социально-экономические, политические и духовные условия. В экономической сфере — это наличие различных форм собственности, составляющих основу социальной дифференциации. В процессе развития рыночных отношений возникают новые классы, социальные группы, которые создают политические и социальные институты для защиты своих интересов. Это могут быть союзы предпринимателей, политические партии, другие объединения.
В политической сфере для создания развитой партийной системы необходимы разнообразные политические теории и идеологии, Демократические политические традиции, достаточно высокий уровень политического сознания и политической культуры народа.
В духовной сфере - свобода взглядов, убеждений, слова. Вместе с тем партии должны иметь право на получение и распространение своевременной и достоверной информации о деятельности органов государственной власти, информации о развитии экономики и т.д. Политическим партиям необходим также свободный доступ к средствам массовой информации в порядке, установленном законом. При наличии вышеназванных и ряда других условий могут быть созданы сильные и влиятельные политические партии, способные управлять обществом.
Динамика политических партии в Республике Беларусь имеет своеобразный характер. В 1991 г. в республике действовало 15 политических партий, в 1995 - 34, в 1998 — уже 46 партий, более за тысячу общественных объединений и фондов. Среди последних — 180 по чернобыльской тематике. После проведенной перерегистрации на основании Декрета президента № 2 численность политических партий в Беларуси сократилась. В 1999 г. в
128
республике насчитывалось 18 политических партий. В соответствии с новыми требованиями первыми перерегистрацию прошли: Объединенная гражданская партия (ОГП), Партия белорусского народного фронта (БНФ), Партия коммунистов белорусская (ПКБ), Социал-демократическая партия "Народная Громада" (БСДП НГ), Партия труда, Партия женщин "Надея", Социал-демократическая громада (БСДГ), Либерально-демократическая партия Беларуси (ЛДПБ) и др.
Процесс становления многопартийной системы в Беларуси фактически начался в середине 90-х годов, когда стали организационно оформляться первые общественно-политические движения. В конце 1985 г. в БГУ на филологическом факультете создается неформальный кружок молодых интеллектуалов с ярко выраженной национальной ориентацией под названием "Талака". Вскоре "Талака" устанавливает связи с научным сотрудником Академии наук БССР 3. Позняком, между ними завязывается политическое сотрудничество и возникает новая организация -«Мартиролог Беларуси». На основе этой организации в 1988 г. формируется демократическое общественно-политическое движение Белорусский народный фронт "Адраджэнне". Позже это движение было зарегистрировано и как политическая партия.
Основополагающим критерием оценки социального статуса политической партии является, как известно, содержательность ее партитой доктрины и результативность деятельности. Партийная доктрина должна состоять из следующих типичных разделов. Первый - это положения, которые раскрывают название партии и объясняют, почему партия приняла такое название. Здесь же фиксируются'положения о том, с какими идейно-политическими школами (идеями, установками), историческими личностями связывает партия свою природу, что влияет на идейно-политические воззрения, ценности и ориентиры, а также, какие партии и движения идейно родственны, а какие из них - политические оппоненты.
Второй раздел партийной доктрины - содержит анализ сути, состояния общественного строя, национально — государственного устройства, безопасности и обороноспособности страны. Сюда входит оценка деятельности системы органов власти и осуществляемого ими политического курса, положения человека, его прав и свобод, степени демократичности общества, характеристика состояния дел в экономике, социальной сфере, в сфере образования, здравоохранения. При этом важно, чтобы излагаемый в этом разделе аналитический материал был представлен с четких идейно-политических позиций, а понятийный, категориальный аппарат был бы понятен, доступен тем, к кому он обращен.
Третий раздел партийной доктрины является основным и включает в себя определение партией задач стратегического и тактического плана в
129
соответствии с присущими ей идейно-политическими ценностями, идеалами и ориентирами, достижений, к которым она намерена привести общество путем совершенствования его конституционного строя, государственного устройства и управления, а также системы мер в экономической, социальной, гуманитарной и других сферах. Здесь же партия фиксирует .очередность осуществления поставленных задач и приоритетность направлений, разъясняет положения о том, как сохраняется преемственность развития, почему заимствуется зарубежный опыт и какая модель общественного развития является предпочтительной.
Материалы этого раздела партийной доктрины дают возможность понять, насколько обоснованны и реальны партийные планы, проекты, намерения. Они -свидетельство зрелости политической партии и готовности ее руководить развитием общества.
. Четвертый раздел партийной доктрины включает декларируемую совокупность средств, форм и методов, с помощью которых партия планирует достичь намеченных планов, обеспечить решение поставленных задан. Здесь же обозначаются предполагаемые партнеры и союзники по политической деятельности.
результативность деятельности политической партии характеризуют: рост численности членов и сторонников партии; расширение географии ее' деятельности; рост популярности партийных лидеров и рейтинга партии; участие партийных представителей в органах власти (парламент, правительство, региональные и местные органы); увеличение количества поданных за партию и ее представителей голосов на выборах и т.д.
Анализ партийных доктрин политических партий Республики Беларусь позволяет представит» типологии партий, в основу которых могут быть положены различные признаки: Белорусские партии отличаются между собой отношением к общественно-политическому устройству Общества, собственности, положению личности в обществе, Объему и содержанию ее прав и свобод и т.д. На основе идеологических признаков они могут быть классифицированы на либеральные, консервативные, коммунистические, социал-демократические и др. На основе ценностных идейно-политических приоритетов лолитические партии Беларуси можно разделить на левые, правые, центристские, ультраправые и ультралевые,
Среди, либерально-консервативного типа политических партий наиболее организованной и последовательной политической силой является Партия белорусского народного фронта, В Программе БНФ записано, что главная цель партии - это свобода, права человека и независимость Беларуси. Фронт стремится отражать интересы не отдельных социальных групп, а общества в целом.
В Программе изложены основные цели, задачи и принципы развития социальной рыночной экономики. Цель экономической реформы - создание
130
современной и эффективной экономики, способной обеспечить достойную жизнь всем гражданам. Специальный раздел посвящен политическому I' устройству общества. БНФ выступает за парламентскую форму государственного правления. Во внешнеполитической деятельности - за равноправные партнерские отношения с другими государствами.
30-31 октября 1999 г. на VI съезде партии БНФ был структурно и организационно оформлен раскол единого до сих пор возрожденческого национально-демократического движения на две партии — Партию БНФ (В. Вечерко) и Консервативно-христианскую партию БНФ (3. Позняк).
В Программе Белорусской социал-демократической партии (Народная Громада (БСДП), 1996) представлено видение социал-демократами всего спектра актуальных задач, которые стоят перед белорусским народом. БСДП продолжает традиции Белорусской Социалистической Громады и Белорусской социал-демократической партии, является правопреемницей Белорусской социал-демократической Громады. На XXI Конгрессе СоцинтернациОнала (Париж, 1999) Белорусская социал-демократическая партия принята в эту авторитетную международную организацию на правах наблюдателей.
В числе важнейших принципов и ценностных ориентиров социал-демократов - общечеловеческие ценности, приоритетность прав и свобод человека, цивилизованные, ненасильственные методы деятельности, диалог со всеми демократическими силами. В Программе определены пути достижения экономических задач - создание многоукладной рыночной, социальной и экологической экономики, в которой свободное предпринимательство сочетается с известным государственным регулированием.
15 февраля 1998 г. состоялся Учредительный съезд второй партии социал-демократической ориентации — Белорусской социал-демократической громады (БСДГ), на котором были приняты партийные документы и избраны руководящие органы партии. Основная цель партии - создание гуманного демократического общества на основе многоукладной экономики, национальное и духовное возрождение. Представители последней партии заявили, что Белорусская социал-демократическая партия, переродилась, отошла от истинных социал-демократических ценностей. К числу партий социал-демократического направления относит себя также и Социал-демократическая партия народного согласия.
Объединенная гражданская партия (ОГП, 1995) возникла в результате слияния Объединенной демократической партии (1991) и Гражданской партии (1994). Она выступает за суверенное белорусское демократическое государство, за равноправные партнерские отношения в мировом сообществе, за сохранение нейтралитета и неучастие в военных конфликтах, за формирование демократического гражданского общества с многопартийной пропорционально-мажоритарной избирательной системой,
131
-ч,
за приоритет прав человека над правами нации и государства, за создание эффективного местного самоуправления с предоставлением народу права избирать руководителей местной власти.
В сфере экономики Объединенная гражданская партия провозглашает радикальные экономические реформы, предполагающие свободное предпринимательство, приватизацию, гарантии неприкосновенности частной собственности (включая землю), налоги, стимулирующие производство, конкурентный рынок. Повысить уровень жизни всех, решить социальные проблемы, включая пенсионное обеспечение, здравоохранение и образование, можно только предоставив каждому человеку возможность своим трудом, талантом, инициативой и предприимчивостью обеспечить достаток себе и своей семье.
Партия коммунистов белорусская (ПКБ, 1991) по-прежнему свою цель вида! в том» чтобы защитить интересы трудящихся, Советскую власть, и построить социализм - общество, свободное от эксплуатации и-национального угнетения, основывающееся на принципах социальной справедливости.
В политической области ПКБ выступает за подлинную народную демократию, за власть рабочих, трудящихся, крестьян и интеллигенции, против любых попыток ликвидации Советов или ограничения их полномочий, за, осуществление социалистического самоуправления народа, за интеграцию Беларуси в мировое сообщество.
В экономической политике коммунистическая партия отстаивает социалистический способ производства, выступает за создание планомерных и регулируемых государством товарно-денежных отношений в интересах повышения благосостояния и уровня культуры народа. Земля и ее недра должны быть общенародным достоянием. Их нельзя превращать в предмет купли-продажи.
В центр социальной политики коммунисты ставят человека труда и его дУховиое развитие. В качестве приоритетных направлений и требований социальной политики рассматривается право на труд, общедоступность, бесплатность среднего и высшего образования, наращивание объектов жилищного строительства, развитие бесплатной медицинской помощи, переход к бесплатному отпуску лекарств, социальную защищенность семьи, улучшение социальной защиты пенсионеров, инвалидов, детей-сирот, многодетных семей и других граждан с низким жизненным уровнем.
ПКБ Отвергает буржуазную идеологию, антикоммунизм, осуждает ревизионизм и догматизм. Разжигание национальной розни и вражды, особенно национальных войн, считает тягчайшим преступлением перед народами.
Следует заметить, что при всем многообразии спектра политических сил Беларуси, полярности идейно-политических позиций отдельных из них в
132
программах всех политических партий можно выделить некоторые общие
'положения. В их числе: построение демократического, социального,
правового государства и создание гражданского общества; национальное
возрождение, развитие национальной культуры; реформирование
экономики на основе рыночных отношений, развитие различных форм
собственности; обеспечение прав и свобод человека и др.
Прошедшие в 1995 г. выборы в Верховный Совет Республики Беларусь
выявили степень поддержки различных политических партий избирателями. В
' высший законодательный орган были избраны представители 16 партий.
Депутатские мандата! получили: Партия коммунистов - 45, Аграрная партия—
33, Партия народного согласия - 8, Объединенная демократическая партия - 5,
Гражданская партия - 2, Белорусская социал-демократическая громада - 2,
| Партия всебелорусското единства и согласия - 2. По одному депутату было
избрано от Белорусского патриотического движения, Партии "зеленых", Партии
труда и справедливости, социалистической, крестьянской, народной, социально-
1 спортивной н экологической партий. •
По данным социологического опроса, проведенного Независимым | институтом социально-экономических и политических исследований в сентябре 1999 г. по вопросу доверия граждан к различным государственным и общественным институтам, политическим партиям доверяют 6,8 процентов среди всех опрошенных, не доверяют - 35 %; среди молодежи соответственно - 7,6 и 40,7 %.