5.1. Виды таможенных платежей
Таможенные платежи являются важной составляющей доходной части федерального бюджета, и их взимание таможенными органами рассматривается как одна из ведущих функций этих органов. Согласно ст. 318 ТК к таможенным платежам относятся:
1) ввозная таможенная пошлина;
2) вывозная таможенная пошлина;
3) налог на добавленную стоимость (НДС), взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;
4) акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;
5) таможенные сборы.
Помимо таможенных пошлин, налогов и сборов таможенные органы наделены правом взимания иных платежей, не отнесенных п. 1 ст. 318 ТК к таможенным платежам. В качестве такого рода платежей рассматриваются: а) внутренние налоги (подп. 26 п. 1 ст. 11 ТК); б) специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины (п. 3 ст. 318 ТК). Внутренние налоги, а также специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины взимаются таможенными органами в порядке, установленном ТК для взимания таможенных платежей (абз. 2 п. 2, п. 4 ст. 236, п. 3 ст. 318 ТК).
Таможенная пошлина – это обязательный платеж в федеральный бюджет, взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию РФ или вывозе товаров с этой территории, а также в иных случаях, установленных таможенным законодательством РФ, в целях таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в экономических интересах Российской Федерации. К таможенным пошлинам относятся ввозная таможенная пошлина, включая сезонные пошлины, и вывозная таможенная пошлина (подп. 1 п. 1 ст. 5 Закона о таможенном тарифе). Таможенная пошлина носит характер косвенного налога.
В зависимости от обложения таможенной пошлиной ввозимых либо вывозимых товаров и в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 318 ТК существует два вида таможенных пошлин: 1) ввозная (импортная) таможенная пошлина, включая сезонную пошлину; 2) вывозная (экспортная) таможенная пошлина. Наибольший перечень товаров (по видам) подлежит обложению ввозными таможенными пошлинами. Вывозными таможенными пошлинами облагаются в основном товары, отнесенные к категории сырьевых, например древесина и изделия из нее, древесный уголь, нефть сырая, нефтепродукты.
Размер таможенной пошлины – это общая сумма, которую требуется уплатить по данному виду платежа, в отношении конкретного количества товара, перемещаемого через таможенную границу РФ на определенных условиях.
Ставка таможенной пошлины – это фиксированная величина, являющаяся основанием для расчета размера таможенной пошлины.
Данная величина устанавливается на каждый вид товара, который подлежит обложению таможенной пошлиной.
Правовые основы применения в Российской Федерации таможенных пошлин закреплены в Законе о таможенном тарифе. Порядок уплаты таможенной пошлины устанавливается ТК.
Совокупность, или свод, ставок таможенных пошлин называется таможенным тарифом (от фр. tarif – система ставок). Содержанием таможенного тарифа является перечень товаров, облагаемых (и необлагаемых) таможенной пошлиной, и совокупность ставок таможенных пошлин, соответствующих каждому виду товара. Виды и размеры ставок, равно как и виды облагаемых пошлиной товаров, в настоящее время определяются Правительством РФ.
Наименования и обозначение товаров в Таможенном тарифе Российской Федерации осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В настоящее время действует постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г № 718 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности».