Социальная организация.
Общество немыслимо без организаций. Социальная организация (от франц. organisatio – формирую, создаю) – это определенная общность, объединяющая некоторое множество индивидов, создающих некоторую систему отношений для достижения взаимосвязанных специфических целей и формирующих высокоформализованные структуры. Применительно к социальным объектам этот термин употребляется в трех смыслах.
Во-первых, так может называться искусственное объединение институционального характера, занимающее определенное место в обществе и предназначенное для выполнения более или менее ясно очерченной функции. В этом смысле организация выступает как социальный институт с известным статусом. В таком значении словом “организация” можно назвать, например, предприятие, орган власти, добровольный союз и т.д.
Во-вторых, термин “организация” может обозначать определенную деятельность по организации, включающую в себя распределение функций, налаживание устойчивых связей, координацию и т.д. В этом смысле понятие “организация” совпадает с понятием “управление”.
В-третьих, под организацией может пониматься характеристика степени упорядоченности какого-либо объекта. Тогда этим термином обозначают определенную структуру, строение и тип связей, специфический для всякого социального объекта.
Социальная организация возникает только тогда, когда достижение каких-либо общих целей признается возможным только через достижение индивидуальных целей или когда достижение индивидуальных целей оказывается возможным только через достижение и выдвижение общих целей. Цели организации – это желаемый результат или те условия, которых пытаются достичь, используя свою активность, члены организации для удовлетворения коллективных потребностей.
Центральным элементом любой организации является ее социальная структура. Социальная структура организации представляет собой совокупность взаимосвязанных ролей, а также упорядоченных взаимоотношений между членами организации, в первую очередь отношений власти и подчинения. Социальная структура организации различается по степени формализации.
Формальная организация (от лат. forma – вид, облик, образ) или формальная структура организации – это способ социальной организованности, при котором социальные позиции и взаимосвязи между ними четко обозначены определенными установлениями независимо от личностных характеристик членов, занимающих эти позиции. Например, существуют социальные позиции директора, его заместителей, начальников отделов и рядовых исполнителей. Директор может быть деловым и энергичным, а может быть пассивным и некомпетентным. Исполнитель может быть сверхталантливым, но все равно он формально занимает низшее место в социальной организации. Взаимосвязи между позициями формальной структуры основаны на жестких правилах и закреплены в официальных документах.
Однако внутри каждой формальной организации всегда создается организация неформальная. Неформальная организация – это спонтанно (самопроизвольно) сложившаяся система социальных связей, норм, взаимодействий, являющаяся продуктом более или менее действительного межличностного и межгруппового общения. С точки зрения неформальной структуры компетентный и добросовестный сотрудник может иметь даже более высокий статус, чем директор учреждения. Взаимоотношения в неформальной структуре не закрепляются официальными правилами, они складываются на уровне непосредственного межличностного взаимодействия. Неформальная структура более изменчива, подвижна и неустойчива, чем формальная.
Для организации коллективных действий, направленных на реализацию общих целей, люди не могут избежать иерархического построения. Социальная иерархия в организации (от греч.hierarchia - священная власть) - это форма построения социальной организации, когда социальные позиции и роли “нижнего” уровня контролируются “верхними”. Оптимальным воплощением такой власти является бюрократия.
Социологическую теорию бюрократии разработал М.Вебер. Бюрократия (от франц. bureau – канцелярия и греч. kratos – власть, господство, сила) – это организация публичной власти, состоящая из ряда официальных лиц, занимающих должности и посты и образующих определенную иерархию. Они различаются формальными правами и обязанностями, определяющими их действия и ответственность. М.Вебер выделил ряд специфических черт бюрократической организации.
Во-первых, задачи организации должны быть распределены среди ее элементов как официальные обязанности. Во-вторых, статусы и роли должны быть организованы в иерархическую структуру власти, имеющую форму пирамиды, в которой каждое должностное лицо ответственно перед вышестоящим как за свои собственные решения, так и за действия своих подчиненных. В-третьих, решения и действия должностных лиц управляются формально установленной системой правил и инструкций. В-четвертых, статусно-ролевые отношения внутри организации имеют безличный характер и т.д.
<< Предыдущая - Следующая >>