< Предыдущая		Оглавление		Следующая >

з 4. Торговля и финансы в пореформенной России

Дореволюционные экономисты справедливо писали о том, что почти вся российская промышленность вышла из торговли. О том же свидетельствуют и названия многих фирм: "фабрично-торговое товарищество", "торгово-промышленное товарищество" и т.п. Торговая деятельность приносила больше прибыли, чем занятия промышленностью, но фабричное производство служило купцам своеобразной страховкой от риска торгово-ростовщических операций. Большинство владельцев текстильных и пищевых предприятий имели сеть собственных торговых точек.

Особенностью национальной торговли было отсутствие в ней специализации, вот почему и формы ее носили ярмарочно-рыночный характер. В России и во второй половине столетия действовало свыше 16 тыс. ярмарок, 87 % из которых были сельскохозяйственными (торжками). Обороты только 1 % из них составляли от 100 тыс. до 1 млн руб., такие ярмарки считались временными оптово-торговыми центрами. В основном подобные торги носили быстротечный характер, так как ярмарки, продолжавшиеся менее 2 недель, освобождались от обложения налогом. Наиболее крупной и известной из российских ярмарок являлась Нижегородская.

Она открывалась ежегодно 15 июля и продолжалась до начала сентября. Ярмарка была разделена на 10 кварталов во главе с надзирателями. После 1861 г. казна начала продавать торговые лавки желающим, и к концу XIX в. почти весь Гостиный двор стал частно-владельческим. Ярмарка была крупнейшей в стране (в 1899 г. ее оборот составил 172 млн руб.) и вела как оптовую, так и розничную продажу. Главными предметами последней были хлопчатобумажные изделия, шерсть, кожи, железо, медь, чай, галантерея, табак, готовое платье и др. Постепенно Нижегородская ярмарка теряет значение "барометра промышленной жизни", к концу XIX в. с ней конкурируют формы постоянной торговли: склады, магазины, биржи. Развившиеся средства связи позволяли выписывать товар и получать его на месте.

С ярмарок уходят металлы, сахар; торговлю наличным товаром заменяет торговля по образцам. Да и сами крупные ярмарки приобретают характер всероссийской биржи, на которой устанавливались ежегодные цены на важнейшие товары. Таким образом, в системе российской торговли второй половины XIX в. сосуществовали патриархальные (непериодические), традиционные (смешанные) и современные (стационарные, специализированные - биржи, пассажи, магазины) формы торговли. Модернизацию торговли тормозили слабость транспортной сети России, высокие тарифы, резкие колебания покупательского спроса на товары, зависящие от урожая основных зерновых культур. Все это, как и отсутствие серьезных частных сбережений, определяло недостаточную емкость внутреннего рынка.

Во внешней торговле главным российским товаром оставался хлеб - около 40 % российского экспорта. В середине 1880-х гг. хлебная торговля питала государственные финансы, гарантировала стабильность национальной валюты, дивиденды банков, доходность железных дорог. Особенно ценились твердые сорта русской пшеницы, которые, несмотря на все усилия, не прижились в странах Западной Европы. Следует отметить, что Россия вывозила зерно, тогда как США, Аргентина, Германия - муку. Тем самым она лишалась не только части чистой прибыли, но и отрубей, которые могли идти на корм скоту. Портило репутацию русского хлеба низкое качество его сортировки - недобросовестные экспортеры допускали его засоренность, а то и вносили недоброкачественные добавки.

Быстрое развитие производства сахара в стране объясняется тем, что с 1880-х гг. оно было ориентировано исключительно на экспорт. Ежегодно Россия вывозила 11 млн пудов сахара, который шел как в Европу, так и в Азию. Экспортировала она также табачные изделия, среди которых особым спросом пользовался светлый и легкий майкопский табак. Тонкие изящные папиросы, набитые им, покорили Западную Европу. Хотя российская обрабатывающая промышленность удовлетворялась внутренним рынком и не особенно стремилась на внешний, с 1890-х гг. заметен рост вывоза из страны хлопчатобумажных тканей, которые шли в Персию, Афганистан, Китай.

Главным торговым партнером России оставалась Англия, куда поставлялось 38 % лесного и 31 % льняного экспорта, а также пшеница, масло, сахар, железная руда. Активно страна торговала с Францией, Германией, Австрией, туда отправлялись пенька, щетина, табак. Надо отметить, что Россия являлась основным поставщиком платины на мировом рынке. В восточные регионы, кроме хлопчатобумажных тканей, из России вывозились стеклянные и фарфорово-фаянсовые изделия, мыло, резиновые изделия и нефть.

Торговый баланс России во второй половине XIX в. был активным, т. е. вывоз товаров преобладал над ввозом. Исключения составили 1866-75 гг., когда шла перестройка экономики империи. Так, в 1861 г. вывоз составил 225 852 тыс. руб., а в 1886 г. - 630 912 тыс., ввоз же соответственно - 206 703 и 392 350 тыс. руб.

Главным распорядителем финансов в России оставалось Министерство финансов. В 1860 г. был открыт Государственный банк. Именно в нем были сосредоточены все средства государственного бюджета. Банк все активнее участвовал в кредитовании хозяйства: в 1866 г. он выделил на него 28 % своих ресурсов, а в 1890-63 %. В 1890-е гг. Государственный банк распоряжался почти 30 % всех денежных капиталов и имел самую разветвленную сеть банковских отделений в стране.

Начиная с 1862 г. образованным россиянам стала доступна государственная роспись доходов и расходов империи, содержавшаяся в печатных отчетах Государственного контроля. Правда, это не означало, что гражданам России стало известно истинное положение дел в финансах страны. По традиции у Российской империи имелось два бюджета: обыкновенный и чрезвычайный. С помощью такой системы достигалась мнимая бездефицитность доступного для широкой публики бюджета. Именно благодаря этому начиная с 1888 г. и все последующие годы бюджет сводился с положительным сальдо (остатком). Если же взять суммарный бюджет (обыкновенный плюс чрезвычайный), то он оказывался дефицитным (так, в 1900 г. дефицит составил 449,0 млн руб.). Для погашения его выпускались облигации займов, и если в 1861 г. долг государства по ним составлял 1,4 млрд руб., то в 1901 г. - 6,1 млрд.

Главной расходной статьей российского бюджета оставались оборонные нужды, на которые в 1860-90-е гг. шло от 25 до 33 % совокупного бюджета. Значительную часть бюджета поглощало железнодорожное строительство, которое в начале 1860-х гг. велось за счет казны. Правда, с 1866 г. начинается эпоха частных концессий, но и они использовали государственные кредиты, зачастую забывая по ним расплатиться. А с 1880-х гг. железные дороги вновь начала активно строить казна. Немалые деньги из бюджета шли на содержание дворов императора и членов царской семьи, а также по гарантиям ценных бумаг Дворянского и Крестьянского банков.

Основными источниками дохода бюджета в пореформенное время стали косвенные налоги (акцизы). Непрерывное повышение ставок и введение новых косвенных налогов наиболее ярко характеризуют всю налоговую политику правительства второй половины XIX в. С 1861-го по 1900 г. доходы от косвенных налогов увеличились со 170 до 775 млн руб., т. е. в 4,5 раза и составили 45 % от всех доходов государства. Питейный доход увеличился за это же время в

2,5 раза, табачный - в 7 раз, сахарный - в 11 раз. Система косвенного налогообложения была выстроена таким образом, что основная тяжесть сборов падала на малоимущие сословия. Доходы бюджета исполнялись также за счет быстрого роста таможенного обложения. От десятилетия к десятилетию тарифная политика правительств становилась все жестче. После 1891 г. пошлины составляли 34% к общей ценности ввозимых товаров, а за 20 лет (1881 - 1900) доход казны от таможенных сборов увеличился с 86 до 204 млн руб.

Прямые налоги в 1860-90-е гг. возросли всего в 2 раза. Многократно обсуждался вопрос о введении в стране прогрессивного подоходного налога, однако никаких реальных шагов в этом направлении сделано не было.

< Предыдущая		Оглавление		Следующая >